中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期10页

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中国经济法价值错位刍议

中国经济法价值错位刍议

管理或者 现在 的间接调控 , 国家始终是积 极主 动地 参与 经济生活 , 建构 符合 自身意 志的经济秩序。 国家干预经济主要是通过 各组成部门具体实施的, 而各部门的利益 并非完全一致 , 因而部 f ̄益协调一直是 -l J 经济立法 的一 大难题。 了协调各部 门的 为 利益 , 中央和地方经济立法往往是 “ 四不 象” ,多头管理 或无人问津的现象时常 出 现 ,而且修改 的阻力也 相当大。 第三, 国家意志代替市场意志。 全 在“ 能国家 ” 说的影响下 , 国家成 为市场的代 言人 , 国家利 用政 策和法律手 段塑造 的经 济秩序与市场 白 发产生的秩序是一致的, 国家是市场发展的领路人。 但现实中的国 家并非 如此理性 ,市场 也并非如此顺从 。 以国家意志代替市场意志的做法最终导致 国家与市场的矛盾越来越尖锐 , 国家政策
来管 , 法律的内容仅是对原来行政行为的 简单罗列。 这样反而使一些本不该由政府 管的事情合法化, 对经济的发展产生更大
的危 害。
第二, 部门利益难以协调。 由于经济
法 并未改 变传 统的 国家干 预主 义价 值定 位, 无论 国家对 经济 的干预是 传统 的直 接
济视角必须与世界经济接轨。 自由贸易和 放松管 制作为 WT O的基本原 则对各成 员
理念却越来越 被重视。目前 , 服 务国家 ” “ 理念 已被诸 多学界和政府部 门所接受 , 而 我 国经济法学界对于 国家的认识明显落后 于经济发展 和时代要求 , 种错位将阻碍 这 经济 发展和 经济法 自身发展 。 第二 , 两大阵营的对立和前苏联 、 东欧 社会主义制度的失败。2 世纪上半叶 ,两 O 次世界大战使世界格局分化为资本 主义与 社会主义两大阵营 , 市场经济”产生于资 “ 本主义社会 , 自然受社会主义国家抵制。 邓 小平同志的 “ 猫论” 使资社绝对对立的观念 有所动摇 ,但前苏联的解体和东欧 的剧变 又使社会主义国家重新绷紧 了这根本 已松 弛的弦。 邓小平同志的 “ 南巡讲话” 再次让 人们紧张的心理有所放松 , “ 但 前事不忘后 事之 师”的古训使我们无法忘却前 苏联和 东欧社会主义制度失败的教训 经济法学 者无法清楚地认识到经济发展的需求和客 观对待市场经济,片面强调 国家对经济发 展的指导作用 , 使经济法的概念有失偏颇。 第三 , 力的惯性意 识。中国社会是 权 典型的领袖魅力型社会和权力推动型社会 发展模式 ,权 力拥 有者是 社 会进步 的主 宰, 几千年形成 的权力统治使 民众对权 力 的依赖成 为一种惯性。 虽然新 中国建立以 后 ,打破传统的权力专制 ,建立现代民主 政治 ,成为 民主革命的 中心 , 但无论哪一 次社会变革 , 均是在领袖 的指挥 下 , 在权 力的推 动下完成。 长久的权力依赖 已使人 们习惯成 自然 , 人们 宁愿放弃 自己的 自由 来 实现权 力的运作 中国 目前正处 于经济转轨 时期 , 这种 转轨主要是 从社会主义计划经济向社会主 义市场 经济转轨 , 主权经济 向世界经济 从 转轨 。 这两种转轨 均是由国家主义 向 自由 主义转变 , 由于经济法的价值定位仍是 但 国家干预 主义 , 因而 经济转型的法律调整 还存在许 多弊端 : 第一 ,法律 仅仅是 行政的替代物 。 法 治社会的要求使法律代替行政手段管理社

论中国资本市场的制度缺陷

论中国资本市场的制度缺陷

考试序列号论文题目:论中国资本市场的制度缺陷课程名称:资本市场机构运作学院计算机学院专业班级网络工程(2)班学号 3110006488 姓名蒋李2012年4月10日论中国资本市场的制度缺陷---(股市暴跌的深层次原因分析)近期以来,伴随着沪深股市的大幅下挫,中国股市的“泡沫”问题再次成为人们议论的话题与关注的焦点。

2001年7月底,大盘被涂上浓重的黑色。

七根大阴棒将大盘不断拖向深处,7月30日更是下跌108点,创两年来单日下跌之最。

沪深股市自7月30日至今一路下跌,沪指由最高时的2245点跌至1600点附近,最低曾下探至1598点,跌幅高达30%,而深市丝毫也不逊色,深成指由4800点跌至目前的3300点附近,跌幅达31%,深综指则由650点跌至463点,跌幅达29%。

许多个股尤其是“高科技”板块个股跌幅更是惊人,一些重仓持有此类股票的机构投资者(如证券投资基金)和中小散户损失惨重。

根据中国证监会公布的数据,沪深股市在6月底的流通市值为18866亿元,到了8月底则锐减到15938亿元,缩水近300亿元。

其中7月30日沪指更是暴跌108点,创下两年来单日跌幅之最。

面对急转直下的大盘走势,人们充满疑虑:股市缘何大跌,中国股市究竟怎么了?表面上看,此次股市暴跌是由于国有股减持采取市场化定价方式、上市公司纷纷借机增发“圈钱”、证监会查处银行违规资金造成的,其实,这只是导致股市下跌的诱因,透过股市大跌的表象,我们更应当看到其所暴露出的中国资本市场存在的深层次的“制度缺陷”问题。

社会主义市场经济理论的确立和资本市场的产生与发展,是20多年来我国经济体制改革中所取得的具有深远意义的重大进展。

但是,由于我国的资本市场是在新旧经济体制的剧烈摩擦和尖锐对抗的夹缝中产生和发展起来的,是摩擦双方和对抗双方相互妥协和不断“磨合”的结果,因而我国的资本市场从产生的那一天起,就带有“先天不足”的制度缺陷。

10年来,随着改革的不断推进和人们对资本市场在认识上的不断深化,市场中的一些“原生”的制度缺陷正在不同程度地得到或正在得到矫正,但就目前的情况来看,我国资本市场的制度性缺陷仍然相当明显,其对改革与发展的负面作用并没有得到多大程度的改变。

小议我国政府公信力的现状执法公信力的现状

小议我国政府公信力的现状执法公信力的现状

《小议我国政府公信力的现状:执法公信力的现状》摘要:提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力,一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰,因此,我们必须加强政府公信力建设,增强政府在公众心目中的信用程度,提升政府公信力摘要:政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,构建政府公信体系,不仅是政府的责任和义务,也需要每一位公民和各民间组织、社会团体的共同努力。

笔者面对目前我国政府信用的缺陷,以及公信力有所透支的现象,分析提出了加强公信力建设的途径和方法。

关键词:政府公信力;民主政治;依法行政一、引言常言道:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。

”在现代社会信用体系中,政府公信力是基石和核心,对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。

政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,建立公信政府,既是我国民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求。

那么何谓公信力呢。

《现代汉语词典》的解释是:使公众信任的力量。

公信力的概念源于英文词Accountability,意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任;为自己的行为负责任,并接受质询。

公信力是指在社会公共生活中,公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。

公信力既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属政治伦理范畴。

由此,我们可以如此来理解政府公信力。

政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任,并由此形成社会秩序。

政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

2022年政工专业人员网络培训答案(六)

2022年政工专业人员网络培训答案(六)

新发展格局如何开好局、起好步12020年12月召开的中央经济工作会议提出,我国二氧化碳排放力争()前达到峰值。

[ 单选题:3 分]A 2025年B 2030年C 2035年D 2040年试题解析您的答案:B回答正确22020年12月召开的中央经济工作会议提出,要发挥()在科技创新中的主体作用。

[ 单选题:3 分]A 企业B 个人C 高校D 科研院所试题解析您的答案:A回答正确3目前我国基础研究经费占研究总经费的比例为()。

[ 单选题:3 分]A 6%B 9%C 12%D 15%试题解析您的答案:A回答正确42020年12月召开的中央经济工作会议提出,要抓紧制定实施基础研究(),重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。

[ 单选题:3 分]A 三年行动方案B 五年行动方案C 十年行动方案D 十五年行动方案试题解析您的答案:C回答正确5“十四五”规划《建议》提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后()。

[ 单选题:3 分]A 急剧下降B 稳定下降C 稳中有降D 稳中缓升试题解析您的答案:C回答正确62020年12月召开的中央经济工作会议提出,要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善()政策。

[ 单选题:3 分]A 短租房B 长租房C 群租房D 公租房试题解析您的答案:B回答正确7“十四五”规划《建议》提出,到(),关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。

[ 单选题:3 分]A 2030年B 2035年C 2040年D 2045年试题解析您的答案:B回答正确8“十四五”规划《建议》提出,“十四五”时期,我国高标准市场体系()。

[ 单选题:3 分]A 基本建成B 全面建成C 全面发展D 全面完善试题解析您的答案:A回答正确92020年12月召开的中央经济工作会议提出,要解决好()住房突出问题。

[ 单选题:3 分]A 大城市B 中型城市C 中小城市D 小城镇试题解析您的答案:A回答正确10保障粮食安全,关键在于落实()。

中国经济体制的转型计划经济逐步向市场经济转变

中国经济体制的转型计划经济逐步向市场经济转变

中国经济体制的转型计划经济逐步向市场经济转变中国经济体制的转型:从计划经济逐步向市场经济转变中国是世界上人口最多的国家之一,也是全球经济的重要一环。

在改革开放以前,中国采用的是计划经济体制,所有生产和分配都由国家集中决定。

然而,随着经济发展和全球化的影响,中国逐渐意识到计划经济的局限性,开始着手实施市场经济改革,以更好地适应国内外的经济发展趋势。

一、计划经济的缺点计划经济体制下,国家对资源的配置和生产计划的决策权高度集中,这使得经济活动无法自由运行,缺乏市场竞争和创新的推动力。

此外,计划经济体制下的资源配置效率低下,经济发展缺乏灵活性,无法有效应对市场需求的变化。

二、市场经济改革的必要性随着改革开放的推进,中国逐渐面临着来自国内外市场的压力和挑战。

市场经济能够为企业和个人提供更多的自主权和选择权,激发经济活力和创造力,提高资源配置的效率。

因此,中国决定逐步实施市场经济改革,以推动经济的可持续发展和提高国家的竞争力。

三、市场经济改革的步骤为了逐步实现市场经济,中国采取了一系列的改革步骤和措施。

首先,中国加强了企业的自主权,允许私人和外国投资进入市场,鼓励创新和竞争。

其次,中国建立了法治和监管框架,保护市场竞争的公平和规则,促进市场的健康发展。

此外,中国推动国有企业的改革和转型,提高其运营效率和竞争力。

四、市场经济改革的成就和挑战经过多年的努力,中国的市场经济改革取得了显著成就。

国内生产总值持续增长,民生水平和生活质量不断提高,中国在全球经济中的地位和影响力不断提升。

然而,市场经济改革也面临一些挑战。

其中之一是收入分配不均衡问题,导致社会不稳定因素的存在。

另外,市场经济改革还需要更好地处理国有企业和私营企业的关系,推动经济的可持续发展。

五、未来的发展方向为了进一步完善市场经济体制,中国将继续推进改革开放,并致力于建设创新型、绿色发展的经济体系。

中国计划进一步扩大对外开放,加强知识产权保护,优化投资环境,吸引更多的国内外资本和技术进入。

形势与政策练习题库(二)

形势与政策练习题库(二)

2024《形势与政策》判断题1.随着经济总量不断增大,增长速度会相应地慢下来,这是一个基本规律。

(√)2.中国的改革是从改良资本主义道路开始的,在历史进程中,我们探索出了中国特色社会主义道路。

(×)3.进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这其中包含着对人民民主专政的坚持与巩固。

(√)4.全面深化改革实质上就是要打破束缚生产力发展的体制机制障碍,提高经济发展的效率,同时要解决好经济发展带来的不公平性。

(√)5.全面深化改革就是要实现活而不乱、活跃有序的绝对平衡。

(×)6.我国需要通过新的体制机制设计来解决矛盾、化解矛盾,推进经济社会的进一步发展。

(√)7.我国应当通过进一步全面深化改革来释放制度红利。

(√)8.欧盟能源危机导致欧盟的通货膨胀率超过了五十年来的最高水平。

(√)9.我国中部各省的制造业占地区生产总值的比重都在迅速提升。

(√)10.中美关系攸关世界和平发展和人类前途命运。

(√)11.中国不是中东问题的制造者,却是中东和平的建设者。

(√)12.新能源汽车是未来汽车产业发展的重要方向。

(√)13.科学技术的进步依赖于对众多基础学科的持续投资与建设,这些学科能够在短期内赚取大量利润。

(×)14.完成技术突破和产业变革的国家或族群,对尚未完成的国家或族群拥有巨大的技术先发优势。

(√)15.尽管我国取得了一大批科技创新成果,但事实上我国高校和科研院所的全球竞争力还有很大发展空间。

(√)16.一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。

(√)17.对“中华民族”的明确定义已有两千多年的历史。

(×)18.对于中华民族共同体的形成,各民族在更多时间内是融会结合,求得共同的繁荣和发展的。

(×)19.“中国人民”的涵盖范围较“中华儿女”更宽泛,包括了海外华人。

我国信用体系建设

我国信用体系建设

一、个人信用征信的基本概念个人信用征信包含两方面的含义:一是指由一定的信用征信机构对个人信用进行调查,为商业机构或投资者提供个人信用咨询服务;二是指用户征询对某人某事“信用”的意见。

一般而言,各国政府对市场交易规则的制定、信息共享☆信用共建对市场秩序的维护、对个人所得税的征收、对经营性收入的征税以及对整个社会的安全运行,都需要建立个人信用征信制度,加强对社会个体的约束。

目前,我国正处在一个由传统的计划经济向市场经济转型的重要时期,建立个人信用征信制度,是我国信用管理体系所面临的迫切需要解决的问题。

不能想象在一个讲信誉、守信用尚未成为一国民众基本道德规范和行为准则的条件下,这个国家能够建立起完善的信用征信体系。

然而,建立个人信用征信体系又不能单纯地建立在诚实守信的道德规范之上,更重要的是要建立一套信用征信体系以及培育有效的信用市场需求。

二、国际信用征信体系的基本模式目前国际信用征信系统的构建方式主要有两种模式:(一)市场型模式所谓市场型模式,信息共享☆信用共建是指信用体系中的信用征信系统和评级系统由独立于政府之外的征信机构开发完成,同时,这些征信机构的管理和运作完全按市场化的模式进行。

美国的信用征信系统是典型的市场型模式,另外,英国、加拿大以及北欧的部分国家的信用征信系统也是按市场型模式构建的。

市场型模式的主要特点表现在以下四个方面:1、信用信息来源的广泛性。

信用征信机构的信息除来自银行和相关的金融机构外,还来自信贷协会和其他各类协会、财务公司、租赁公司、信用卡发行公司和商业零售机构等。

2、信用信息内容的全面性。

信息共享☆信用共建民营信用征信机构的信息较为全面,不仅征集负面信用信息,也征集正面信用信息。

3、信用信息服务的规范性。

在美国,信用数据的获取和使用要受国家《公平信用报告法》及其他相关法律的约束,只有在法律规定的原则和范围内,才能使用相关的消费者信用信息。

4、信用信息提供的有偿性。

民营信用中介服务完全按照市场化原则运作,信用调查机构提供的信用报告是商品,按照商品交易的原则出售给需求者。

中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期

中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期

中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期第一篇:中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期,这一阶段是逐步完善社会主义市场经济体制的阶段同成熟的市场经济相比,这一阶段的中国企业无论是所处的外部环境,还是内部能力,都有其特殊性,同时也带来了企业战略导向的不同。

中国的改革开放,是一条以市场化为导向的改革之路,这一时期呈现了以下一些特点:首先,企业由被政府控制逐渐转向被市场影响。

新中国成立之后,为了更好、更快的发展经济,我国采用了政府控制企业的方式,其目的是实现全民的共同利益。

然而,伴随着这种方式也带来了国有企业的效率不断下降,资源并没有被有效的配置,并创造出最大的价值。

为此,政府转变了对国有企业的直接控制,代之以市场为影响手段,对经济发展进行有效协调,激励企业选择真正有能力的经营者,做出最优选择。

其次,非国有企业发展迅速。

中国的改革开放的重要意义之一就是引进了制度竞争,推动了国有体制的改革。

在封闭的环境中,没有比较,没有竞争,低效率的体制可以产期存在。

但在开放的经济中,效率成为检验企业优劣与否的重要标准,计划经济和国有企业的弊病暴露无疑,使得市场经济和非公有制企业被更多的人所接受。

截至2007年6月底,全国实有企业876.1万户,内资企业327.6万户,占企业总户数的37.4%;外商投资企业28万户,占企业总户数的3.2%;私营企业首次突破500万户,达到520.5万户,占企业总户数的59.4%,注册资本(金8.3万亿元,从业人员6927.5万人,个体工商户2621.4万户(沈莉,2007)。

再次,企业所面临的竞争环境更加严峻。

全球化和技术的创新使中国企业所面临的竞争前景更为严峻。

以前备受保护的中国国有企业所控制和影响着的中国国内市场受到了非国有企业的强烈冲击,而对于那些有着预见性的企业,市场化也出现了许多机会。

事实上,中国的市场竞争依然存在着行政垄断,这给国内的竞争环境也带来了巨大破坏;同时,中国企业的市场竞争还具有“血拼”色彩,这种竞争虽然是对计划经济的彻底否定,取得了令人瞩目的经济成就,但也付出了巨大的代价。

浅析中国政府公信力现状

浅析中国政府公信力现状

收稿日期:2006-02-20作者简介:柳朴方(1983-),男,山东济宁人,中国人民大学行政管理学系2005级硕士研究生;卢雅卿(1983-),女,江苏如皋人,山东大学行政管理系2005级硕士研究生。

第27卷第1期济宁师范专科学校学报2006年2月V o l 127N o 11Jou rnal of J in ing T eachers’Co llege Feb 12006文章编号:1004-1877(2006)01-0036-04浅析中国政府公信力现状柳朴方1,卢雅卿2中,社会信用体系建设,尤其是政府公信力提升,显得特别重要和紧迫。

人们常说:“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。

”在社会信用体系中,政府公信力是基石和核心,对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。

政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展,增强公众的社会信任感和归属感,巩固政府合法性,维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力,建立公信政府,既是民主政治的必然要求,也是依法治国的必然要求。

一、政府公信力的基本内涵政府的公信力体现了政府的信用能力,是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。

[1]政府公信力是指公众对政府的信任程度,具体涉及到两个方面:政府行为的客观效果;公众对政府行为的主观感知。

政府公信力,是评价政府是否作为、能否全面履行公共责任和公众是否认同的基本标准。

政府公信力的强弱,取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度,取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。

政府公信力有赖于政府率先做到诚信,而对政府信用的认识要从政府的权力开始。

深层次上国家背后的公众委托;政府行使权力最终所维护的不是抽象的国家意志,而是具体的公众要求。

依照西方契约论的观点,政府实际上是掌权者与人民订约的产物,这种关系是一种以行政权为中心的典型的委托—代理关系:公众将行政权委托给政府行使,同时期望获得能维持其利益的政府产品,这实际上构成了政府的义务或职责,如维护和平与安全、保护产权、制定法律规范、提供公共设施和公共工程等。

我国在融入经济全球化过程中应注意的问题

我国在融入经济全球化过程中应注意的问题

民主全球化、 人权全球化 和法律全球化
由于历史 文化 的差异, 国有符 合我 国国情 的民主 与人 我 权, 我国不可 能完 全照搬推 行西方的 民主 与人权 , 对此我们 应坚决反对民主与人权的全球化 。 对于法律的全球化我们更应全 面摒弃。 我们不能赞 同把
某一 国的国 内法变成 所有 国家 的涉外法律 的做法 。如果那
为最大的发 展中国家, 中国在 向经 济全球化迈 进之时 , 注 应 意 如下 问题 :

有悖于我国的社 会主义性质 。 以公 有制为基础是我们任何 时
候都不能放弃的 , 我们应始终坚持 国有经济的主体地位 。

正 确认 识 经 济全 球 化 的 内涵
( 我们所 要参与并要融^其 中的经济全球化 , 一) 不包括
19 97年东南 亚金融危机就是证 明。 目前人 民 币汇率还不具 备资本项下可兑换的条件 , 因此 汇率 自由化 只有在人 民币 实 现完全可兑换 以后 , 方可 实现 。把经 济全球化等 同于弘有化
“ 霸权主义一 体化” 的战略目标 。 由此可见发展 中国家在这方 面处于劣势 , 因此在 融人 经济全 球化的太循 环中 , 只有 保持 本国的民族经济发 展的基本 主权 , 才能维护 自身 的利益 。作
经 济
・管 理
我国在融入经济全球化 过程中应 注意 的问题
李春 燕 , 大英 张
( 宁工 学 院 经 薪 管 理 系 , 宁 锦州 辽 辽 1 1 0 201
内窖摘 要: 经济垒球化是 当今世界经济发展的一大趋势, 我国也不 可避免地要融^经 济垒球化 浪潮 之中 但我 国与其他国蒙不 同, 既要考虑 到我 国的综台 国力 的承受力 , 卫要澄清认识上的错误观念 ・ 既不能盲 目乐观 , 急于求成 . 卫不能过分悲观 , 错失 良 。 机 关键词: 经薪全球化 竞争垒球化 F 市场全球化 中围分类号 : l4 4 F 1.1 文献标识码 : A 文章编号:0 83 9 (0  ̄ 0 —0 9 2 10 3 1 25 )20 1— 0

中国环境问题分析

中国环境问题分析

中国环境问题分析一、中国环境问题的现状中国面临着一些世界上最严峻的环境挑战。

世界上污染最严重的20个城市里,中国占了16个,同时大约有300个中国城市面临严重的水资源短缺问题。

中国温室气体排放量在过去的十年中迅速增长。

中国目前是世界上最大的温室气体排放国之一。

1.环境污染我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一。

中国是世界最大的煤炭生产和消费国。

中国每年将一半的煤炭用于发电,这些煤炭为中国提供了70%的能源。

燃煤是大气污染的最主要原因之一。

国家统计局报告表明:2010年全国由于大气污染共造成近36.8万人死亡。

同时,随着城市的扩大和个人收入的增加,更多的人开始购买私人汽车。

化石燃料的燃烧和汽车的飞速增多已经导致中国近40%的城市空气质量遭受污染,对居民的健康形成巨大的威胁。

这也同时进一步加剧了气候变化的趋势。

城市的噪声污染严重。

全国的城市道路交通噪声声级基本在70~76分贝之间,根据42个城市监测的报告,全国92.8%的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值;多数城市区域环境噪声污染状况也呈恶化趋势,全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。

工业废弃物污染严重。

我国工业固体废物的产生量和堆存量以每年平均2000万吨的速度增长。

1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨,堆存量达到59.2亿吨,占地达到5.5万公顷。

以后城市垃圾每年以10%的速度增加。

到2008年,全国工业固体废物产生量达到19.0亿吨,比上年增加8.3%;工业固体废物综合利用率为64.3%,比上年提高2.2个百分点。

固体废物中含有各种有毒有害物质,扬尘污染大气,渗滤液污染地表水和地下水,堆存物污染农田,造成土壤质量下降,并成为重大的环境隐患。

目前全国遭受工业固体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷,每年损失粮食120亿公斤。

我国农业环境也受到严重污染。

中国是世界上使用化肥、农药数量最大的国家,化肥年使用量4637万吨,按播种面积计算,化肥使用量达到了40吨/平方公里,每年使用农药面积为23亿亩次,我国使用农药防治虫害取得了显著效果,但农药、化肥有效施用率仅为30%,其余都挥发到大气中或随水流入土壤和江河湖泊,造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。

《财富》论坛列入中国体育议题的信息分析

《财富》论坛列入中国体育议题的信息分析
中图分类号 : 8- 5 G 00 - 文献标 识码 : A
创造 了近 3 亿美元的收入 。成功 的商业运作 无疑是 F 在中国迅速取得 l 《 全球论坛在北京召开 , 此次论坛特别针对
中国体育的迅猛发展与涌现出的机会, 首次举办了以体育为主题的圆桌 会议。论坛专设 的中国体 育圆桌会议就中国与体育 , 为什么 中国消费者
举办 奥运会 , 中国的体育产业呈 现出迅猛增长 的态 势, 它让 对于跨 国公 司而言 , 这意味着一个正在兴起 的大市场和巨大的商机。 与此同时。 拥有 5 0 年灿烂文 化的中国 , 0 也面临着巨大的文化变迁 , 这给 中国带来 了巨 大 的挑战 , 也产生出大量 的新需求 , 成为跨 国公 司大展身手的舞 台。 北京将主办 20 年奥运 会 , 08 体育产业在国内正呈现蓬勃发展趋势 , 未来几年间的北京 , 无论在投 资市场方面还是产品市场方面都将产生规
模惊人的需求 。目 , 助 20 年奥运会的国际奥委会全球合作伙伴 已 前 赞 08
经达到 1 家, 北京奥运会的合作伙伴达到 7 刚刚成为北京奥运会新 1 家。 的合作伙伴 的阿迪达斯—所罗 门公 司董事 长兼 C O赫伯特 也出现在该 E 论坛上, 并称自己对中国的体育产业一往情深 , 对北京奥运会情有独钟 1 成功举办商业比赛带来的商机信息 . 2
收稿 日 :05 I l 期 20一 1 I

《 财富》 论坛列入 中国体育议题的信息分析
陈 莉
( 华中师范大学图书馆 , 湖北武汉, 07) 4 09 3 摘 要: 分析了《 财富》 论坛增设体育议题的原因, 阐述了《 财富》 论坛对中国体育的影 响 , 出了 国体育产业的发展状 况与 国外的差距。 指 我 关键词:财富》 《 论坛; 体育产业; 奥运会

中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构

中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构

中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排,是政府经济职能的内在组成部分。

政府规制赖以存在的基础是一国的经济、政治、社会等制度禀赋,制度禀赋的差异往往决定了政府规制模式和治理结构的差异,并最终影响到规制绩效。

因此,在中国现有的经济、政治和社会等制度禀赋约束下,探索规制及其改革所具有的独特性,重构符合中国国情的完善的规制治理结构,从而为政府规制政策的有效性提供最终制度保障。

一、中国政府规制改革面临的特殊制度禀赋约束制度是新制度经济学的核心概念之一。

新制度经济学的代表人物诺斯认为,制度是一个社会的游戏规则或形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束,是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为。

也就是说,制度是一系列对人的行为施加约束的正式或非正式规则。

制度禀赋则是决定这一规则的内在要素。

按照诺斯等人的观点,一个国家的制度禀赋主要包括五个要素:立法和行政制度;司法制度;习俗和其他非正式的但被广泛公认的规范;社会中标志竞争的社会利益和它们之间的平衡的符号,包括意识形态的作用;国家行政能力。

制度禀赋的差异形成了经济发展和体制改革的不同制度环境,影响并决定制度安排的性质、范围和进程。

作为现代市场经济不可或缺的制度安排,政府规制同样受到一国特定的制度禀赋约束,制度禀赋决定了规制形式以及解决规制问题的选择范围、规制治理的制度现实等等。

现代意义的政府规制起源于西方,是西方成熟市场经济制度下的产物。

而中国真正意义上的政府规制则是伴随30多年来的市场化改革而产生的,即诞生于和成长于改革开放后由传统计划经济体制向市场经济体制转化的摸索和后者的建设过程之中。

因此,中国的政府规制必然不同于西方成熟市场经济下的政府规制。

这也决定探究中国特殊制度禀赋成为分析和研究中国政府规制的一个逻辑起点。

在计划经济体制下,政企不分,政府角色错位,政府通过行政命令的方式直接干预企业决策和市场决策成为传统政府规制的典型形式,其特点是“一种直接的、微观的、权力无限制的管理方式;是一种高度集权、政企不分、政事不分的管理方式”。

中国大学生就业问题的探索——从人力资本理论的视角

中国大学生就业问题的探索——从人力资本理论的视角

的发展主要取决于对物质资本和人力资本这两方面的投资 , 中人力资本是能创造价值的价值, 其 这就决 定 了人 力资本 投资 的高收益率 。 以美 国为代表 的西 方发达 国家 的实践充分 证明 了这 一点 。大学生 的高
人力 资本存量 归 因于家庭 、 个人 、 国家 和社 会的长期人 力 资本 投 资 , 有投 资 就意 味着 有 收益或 损耗 的风 险, 劳动力市 场 的任何 波动都将 引起对 大 学生 人力 资本 投 资 收益 的变 动 , 而 引发 社 会经 济发 展 的震 进 荡 。因而 , 文不仅从 当前大 学生就业 的现实 出发 , 着 眼于 中 国经济发 展 的前 瞻性 考 虑 , 过 比较 中 本 更 通 美这两 大不 同经济发 展实体 的大学生就业机 制 , 借鉴 美 国关 于促进 大学生就业 的成功 经验 , 用人力资 运
Vo _ o 1 l8 N . Ma c 0 9 rh2 o
文章编 号 : 0 - 0 -20 ) 1 040 1 64 3(09 0 - 3-6 0 3 0
中 国大学 生 就业 问题 的探 索
— —
从人力资本理论的视角
王建 胜 。吴旭红
( 浙江工业大学 人文学院, 浙江 杭州 ,10 3 302)
来探 索 中国大学生 就业 问题 的 出路 。
关键 词 : 力资本 ; 人 大学生 ; 业机 制 就
中图分类号 : 6 0 G 4 文献标识码 : A
伴 随着高 等教育 由精英化 向大众化 的转型 , 生作 为高人力 资本存 量的群 体 , 大学 其就业 问题越来 越 受到 社会各界 的广泛 关注 。据 国家发 改 委 的报 告 显示 ,06年 全 国高校 毕 业生 总 数 为 43万 , 中有 20 1 其 6% 左右 ( 20万 ) 0 约 5 的毕业 生未找到工 作 020  ̄ 07年我 国高校 毕业 生人数 达 45万 , 20 9 到 08年达 到 5 9 5 万, 连年增 长的高校 毕业生人数 带来 了大学生就业形 势 的 日益严 峻。从经 济学 的角 度来 看 , 国经 济 一

在中国以建立社会主义市场经济体制为目标的体制转轨过程中

在中国以建立社会主义市场经济体制为目标的体制转轨过程中

在中国以建立社会主义市场经济体制为目标的体制转轨过程中,政府作为一个转型中的关键变量,既发挥了积极的、不可替代的重要作用,同时,政府也对转轨时期我国的经济发展起着消极的影响。

这种“双刃剑”现象,可以说是新制度经济学中的“诺斯悖论”在我国的另一种表述,即“国家的存在是经济增长的关键,然而国家又是人为经济衰退的根源”。

而我国体制背景与西方国家的不同,使这一悖论又呈现出不同的特点。

从这一悖论入手,可以为理解中国体制转轨提供了一个系统独特的理论视角,能够使我们深刻地把握我国经济运行和经济发展中的内在本质和总体趋势。

一、政府权力运作是我国体制转轨时期的一个独特的问题1、垄断性政府权力的演变是理解中国经济发展和经济转型的一条主线影响中国转轨的因素是复杂的,但我们总可以“从转型这一复杂的现实中挑选出关键的因素,并在一个可处理的框架中分析这些特征的相互作用” 。

(本人认为,垄断性政府权力的演变是影响转轨进程的一个独特而关键的因素。

首先,从表面上,我们看到的是政府权力的逐步退出和有限退出,有学者称之为“松绑式”改革。

(这种“松绑式”改革的主线就是垄断性政府权力的演变。

应该说,在体制转轨时期,政府权力的运作及其改变是其灵魂。

之所以这样讲,并非完全是因为政府权力的决定地位,首要的原因是在于传统计划经济体制下政府权力规则几乎覆盖了所有的社会经济生活领域,体制改革的环节中一旦政府(主要是中央政府)退却和放松管制,其他社会成员就有能力通过自发地制度创新来捕捉潜在的获利机会,从而促进经济发展。

正是政府权力的逐步退出和放松制度管制,使得改革在一开始在保持经济体制平稳过渡的同时,迅速形成一种双轨制并存的局面,它不仅完成了价格改革、产业结构调整等内容,而且迅速建立起一块市场经济体制。

而如果政府试图获得先动优势,通过行政手段强行介入和占有这些机会,就可能伤害和压抑自发的民众的积极性、创造性,伤害民众的利益和权利。

从这一角度来讲,中国的市场化改革之所以会持续如此长的时间,正是因为政府不会自愿放弃权力对经济生活的干预,转轨不同阶段的政府权力在“退出”与“介入”之间的摇摆,使得在经济层面就表现出一种悖论现象。

2013年12月份形势与政策题库

2013年12月份形势与政策题库

一、填空题(此次考试没有判断题)二、判断题(共 12 道,每题 3 分)1. 弘扬中国精神就是弘扬以爱国主义为核心的时代精神和以改革创新为核心的民族精神。

╳(正确答案:W)(您提交的答案:R) 0分2. 经济利益是中国最大的红利。

√(正确答案:W)(您提交的答案:W) 3分3. 中国将通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平。

√(正确答案:R)(您提交的答案:R) 3分4. 中国梦把国家、民族的价值追求与人民的价值追求统一起来.√(正确答案:R)(您提交的答案:R) 3分5. 安倍上台以后推行了所谓“安倍经济学”的政策大大推动了日本经济的发展,各界人士一致认为这是推动日本经济长远发展的唯一做法。

√(正确答案:W)(您提交的答案:W) 3分6. 2012年,相对于发达经济体,新兴市场经济体的财政状况要差得多。

√(正确答案:W)(您提交的答案:W) 3分7. 俄罗斯总统普京当选后,面对当前国内经济形势,尽管短期内将继续实施刺激政策促进经济增长,但长期来看,将逐步转变为通过削减开支并上调针对富人的税率来削减政府赤字。

╳(正确答案:W)(您提交的答案:R) 0分8. 国际金融危机作为分水岭,G20取代G7,开始在协调全球应对金融危机方面发挥越来越重要的作用。

√(正确答案:R)(您提交的答案:R) 3分9. 国际金融危机以后,传统发达国家的经济地位在相对减弱,新的力量对全球经济的影响越来越突出,没有这些力量的参与和支持,很多全球经济问题根本就解决不了。

√(正确答案:R)(您提交的答案:R) 3分10. 腐败行为的手段,既包括利用担任公共职位的职务上的便利,同时也包括支配公共资源的职务便利以及利用职能部门的机构性权力的便利,来追求私人利益。

√(正确答案:R)(您提交的答案:R) 3分11. 以公开招投标、竞价采购、集中统一采购为特征的政府采购制度,目前已在中央和省一级政府、省会城市和副省级城市政府中初步实行,政府采购中竞争机制的引入为政府节约了大量资金。

金融危机背景下中国宏观经济运行的IS-LM模型分析及后危机时代的

金融危机背景下中国宏观经济运行的IS-LM模型分析及后危机时代的

金融危机背景下中国宏观经济运行的IS-LM模型分析摘要:2006年以来,由美国次贷危机引发的全球性金融危机不仅给全球经济带来很大的损失,对中国经济也造成了巨大的冲击。

为应对本轮国际金融危机对我国实体经济造成的严重冲击,我国政府从2008年11月份开始实施了包括4万亿拉动内需的十项积极的财政政策和连续大幅度“双率”下调的适度宽松的货币政策。

本文在用数理方法构建我国的IS-LM模型的基础之上,以IS-LM模型为分析工具,对上述经济政策进行了效果分析。

研究表明,我国经济要实现后危机时代的真正复苏,首先必须考虑能改变IS曲线和LM曲线的斜率的政策措施,从而为提高我国宏观经济政策效果奠定基础;其次,在实行扩张性财政政策时,应加大政府开支和用于失业、养老等方面的转移支付和直接投资;另外,货币政策的重点应放在为其充分发挥作用创造制度环境上。

关键词:IS-LM模型;财政政策;货币政策;后危机时代一、引言自从美国金融危机以来,全球各国都受到了不同程度的负面影响,世界经济已经开始衰退,就业压力增大,贸易保护主义抬头。

在经济全球化的时局下,中国也自然受到了一定的损失:首先,我国是世界上持有外汇储备最多的国家,这样一来,不仅使得中国外汇储备量大幅度缩水,而且中资银行和企业的资产和收益也在大幅度减值。

其次,这次全球的金融海啸使得身为出口型经济的中国损失巨大。

金融危机的“寒流”已经慢慢的渗入到了实体经济。

近年来,由国际金融危机导致我国GDP 的高速增长的三架马车之一的实际出口出现负增长,使得外贸出口受阻,对我国以外贸为主的加工工业产生巨大影响。

再次,由于金融危机的影响、企业效益的下降、股市楼市的低迷,外商对华的直接投资也在大幅度减少。

最后,由于金融危机的影响,人们对于股市基金债券和房地产等信贷产品丧失信心,使得货币需求中的投机余额增加,最终导致产值的减少。

让我们再从几组数字的比较来看金融危机对我国经济的影响。

据国家统计局2009年2月初公布的数据:2008年我国外贸出口额14285亿美元,名义增长17.2%,扣除出口价格上涨因素后,出口数量实际增长7%左右,不仅名义增幅较上年同期回落8.5个百分点,而且实际出口增幅约低12个百分点。

2021年国开电大《现代货币金融学说》形考任务1答案

2021年国开电大《现代货币金融学说》形考任务1答案

国开电大《现代货币金融学说》形考任务1夏斌:四年货币超发63万亿超前面59年总量网易财经11月30日讯由新京报主办的“2014中国青年经济学人”论坛近日在北京召开。

国务院参事、国家经济战略研究院院长夏斌表示,我们剧烈的货币投放还在对当下的经济运行带来深刻的影响,如果以货币供应量M2来衡量,我们08年底货币供应量47.5万亿,2013年末110.6万亿,2009年到2013年货币供应高达63万亿,远远超过中国1949年开国以来到08年底59年的货币供应量,这么多的货币供应已经在各个行业、各个领域铺开了数以万计的投资,其中绝大多数项目还在建设中,还没有达到投资回报期。

现在当国际需求萎缩,当中国经济增速下行,市场规模缩减、企业销售收入和利润减少,有些企业自然就还不起贷款,或者是本息,必然会产生一部分企业破产倒闭,这是自然的。

如果不破产倒闭才是不符合市场经济的常理,同时只要有部分企业破产倒闭,就会开始引起银行对同类项目的谨慎放贷,或者同类企业本身也会减少新的投资,结果全社会的贷款规模会收缩。

其效应在经过企业间上下游连续第发酵和传染,就有可能带来债务紧缩的逻辑性冲击,形成整个经济的内省收缩,产生新一轮企业的生存危机。

其实这种状况我们从今年8月份的统计数据已经初步在表明,当时的社会供应和社会融资余额增速几乎没有变,但是工业增加值却降得吓人,已经降到了6.9,外国企业感到日子越来越难过,这种周期现象,这种周期理论指出的曾经有过度的货币供应引起的经济超级繁荣,最终必然是以经济的大增长和危机来收场,这才能开启新一轮的经济循环。

【作业要求】根据以上文字和你的理解,回答:增发货币,利大于弊还是弊大于利?(答题不少于300字)参考答案:答:多发性货币肯定是利弊并存,但要绝对哪个更大,要看该国经济结构。

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中国目前正处于由传统计划经济向市场经济转轨的后期,这一阶段是逐步完善社会主义市场经济体制的阶段同成熟的市场经济相比,这一阶段的中国企业无论是所处的外部环境,还是内部能力,都有其特殊性,同时也带来了企业战略导向的不同。

中国的改革开放,是一条以市场化为导向的改革之路,这一时期呈现了以下一些特点:首先,企业由被政府控制逐渐转向被市场影响。

新中国成立之后,为了更好、更快的发展经济,我国采用了政府控制企业的方式,其目的是实现全民的共同利益。

然而,伴随着这种方式也带来了国有企业的效率不断下降,资源并没有被有效的配置,并创造出最大的价值。

为此,政府转变了对国有企业的直接控制,代之以市场为影响手段,对经济发展进行有效协调,激励企业选择真正有能力的经营者,做出最优选择。

其次,非国有企业发展迅速。

中国的改革开放的重要意义之一就是引进了制度竞争,推动了国有体制的改革。

在封闭的环境中,没有比较,没有竞争,低效率的体制可以产期存在。

但在开放的经济中,效率成为检验企业优劣与否的重要标准,计划经济和国有企业的弊病暴露无疑,使得市场经济和非公有制企业被更多的人所接受。

截至2019年6月底,全国实有企业876.1万户,内资企业327.6万户,占企业总户数的37.4%;外商投资企业28万户,占企业总户数的3.2%;私营企业首次突破500万户,达到520.5万户,占企业总户数的59.4%,注册资本(金8.3万亿元,从业人员6927.5万人,个体工商户2621.4万户(沈莉,2019)。

再次,企业所面临的竞争环境更加严峻。

全球化和技术的创新使中国企业所面临的竞争前景更为严峻。

以前备受保护的中国国有企业所控制和影响着的中国国内市场受到了非国有企业的强烈冲击,而对于那些有着预见性的企业,市场化也出现了许多机会。

事实上,中国的市场竞争依然存在着行政垄断,这给国内的竞争环境也带来了巨大破坏;同时,中国企业的市场竞争还具有“血拼”色彩,这种竞争虽然是对计划经济的彻底否定,取得了令人瞩目的经济成就,但也付出了巨大的代价。

综上所述,由于改革的不断深化,短缺型经济类型成为历史,中国企业的竞争开始不断加剧,利润越来越薄,持续增长更加困难,企业将面临更加不确定性的环境。

随着中国整个改革进程的不断推进和国民经济的不断发展,中国企业在这一阶段正经历着根本的变化,这种变化既是对传统的计划经济下的管理体制的变革,也是对改革开放以来日益形成的竞争环境的适应,因此对于中国企业而言,目前正处以一个非常重要的管理转轨和管理创新期。

中国企业的发展与壮大不但已经成为影响××局面的核心因素,更进一步地成为影响到政治、社会、文化等方面的重大问题。

为此,对企业的关注和重视达到了前所未有的高度。

企业作为经济体系中微观,但同时也最活跃的组成部分,其生存与发展的首要问题在于明确自身的前进方向,确定自身前进的步骤。

换而言之,就是要确定企业的发展战略,为企业自身的存在确定价值意义,向各种利益相关者通告其持续、坚定的发展前景。

因此,对企业战略导向的选择就成为了关键的问题。

在此背景下,对中国的企业来说更特殊的问题在与中国企业面临着剧烈变化的制度环境和任务环境,企业自身的能力也在随之不断起伏波动,它们因此更加需要在一个很短的时期内选择企业的战略导向,从而能够适应整体改革和国际化的需要,实现企业科学、有序的战略变革,进行科学、有效的战略导向选择。

因此,本书希望能够在中国转轨时期这一特殊的背景条件下,从行业管制到逐步放开,从计划经济到市场经济,从政治体制的逐步改革等外部环境和中国企业的现实状况等角度来分析外部环境与内部能力是如何影响中国企业的战略导向选择,又是如何影响企业绩效的。

在这个转轨以往的特点时期,中国企业也呈现出了一些不同于以往特点,这些特点体现了中国企业所处的环境特点和时代特征。

首先,从企业内部制度环境来看,企业内部制度因素主要表现在企业产权制度和治理结构上,具体体现出以下几个方面特点(樊燕萍),2019):(1)产权制度改革没有突破性进展。

在我国从计划经济向市场经济的转轨过程中,原有国有经济运行中的主要矛盾就是没有明确产权边界的国家所有制和要求有明确产权规则的市场经济的不适应。

产权制度主要的最主要功能在于它能经济活动中的交易费用,提高资源的配置效率,产权制度是所有制的具体化,影响着企业以及所有者、经营者和劳动者的积极性和主动性的发挥,对企业的运行机制和企业行为规范与否起着决定行作用。

我国国有企业改革的实际进程就是产权不断变革的过程,但是这些改革始终没有在理顺国有企业产权关系、建立现代化企业产权制度上取得明显突破。

国有企业改革已经走过了放权让利、利改税、承包经营责任制、转换经营机制等阶段。

这些改革措施对于扩大企业自主权,减少政府的行政干预,激发企业经营的积极性等方面产生了积极的效果。

但是由于在产权制度改革方面没有取得突破性进展,把国有企业改革成为真正的市场竞争主体仍面临很多困难,国有企业的运行机制和市场经济运行不融合,国有企业仍无法成为真正的自助经营、自负盈亏的市场经营主体。

(2) 企业治理结构尚不完善。

企业治理结构是指企业在所有权和经营权相分离的条件下,对各利益主体之间对的利益关系所进行的正式和非正式的制度安排。

也就是说,通过一种制度安排,建立利益主体之间的权力、责任和利益的相互制约,从而实现利益关系的合理化。

经济转轨时期由于政企没有彻底分开、产权改革没有取得突破性进展以及市场机制不完全等问题的存在,企业的委托代理关系极不规范,出现了政府行政干预下的“内部人控制”现象,其实质为“企业家缺位”,就是说,在现在的治理结构中,还不存在真正的企业家。

我们仍然处于官员决策和企业家决策并存的阶段,在很多企业,我们仍然有大量的政府投资,并且政出多门、政策多变使得企业家忙于应对政策的不确定性。

经济转轨中的企业治理结构不完善,从内部制约着企业行为目标的实现,导致企业长期处于低效益状况。

其次,从企业行为特征来看,经济转轨时期的企业行为主要有以下几个方面特点:(1)企业行为趋于市场化又受制于政府。

经济转轨时期的企业生产经营行为趋于市场化,但转轨时期的过渡性特征以及政企不分、行政干预、政府行为不规范等问题仍未得到根本解决,企业行为政府化的特征依然很明显,特别是国有企业行为受到政府和市场的双重约束和限制。

随着市场经济体制的建立,原有的“双轨”价格已大部分退出,大部分生产资料的价格被市场价格取代,其他要素配置的市场化程度也在不断提高。

企业大部分生产经营活动更多的考虑市场需要,并根据市场提供的各种信号做出经营决策。

但是,由于政企没有真正分开,许多国有企业身在市场却心系政府,国有企业并没有按照市场规则运行,并不积极参加竞争,而是更指望政府,按照政府的逻辑办事。

因为对国有企业而言,在政企不分开的情况下,从政府处争取垄断地位而获取垄断租金比从竞争中获得利润更容易,更合算,也更持久。

此外,企业从银行获得远低于市场价格的资金,实际上也是政府对国有企业的一种隐性财政补贴。

从政府部门来讲,由于国有企业一直是政府收入的主要来源,政府从其自身收入角度出发,也必然十分重视国有经济的发展水平,并对国有企业进行严格的控制和扶持。

这使得企业的生产经营活动对政府半依半赖,依然无法摆脱政府部门的干预(刘培堂,2019)。

所以,企业的行为就表现出既趋于市场化又受制于政府的特征。

(2)企业的行为短期化倾向突出。

经济转轨时期企业外部环境的过渡性特征和内部制度的不完善、不健全造成了企业经营中的短期化倾向非常突出。

所谓企业短期化行为,是指企业只注重短期盈利而不注重盈利的投资成本;只关心企业留利水平,不关心资产价值(张维迎,2019)。

经济转轨时期,经过一系列的改革措施,是企业获得了一定的经营决策自主权和剩余权,对企业行为产生了一定的激励效应。

但这种经营决策和剩余权是极不完全的。

政府作为国有企业出资者不仅对企业的许多重大决策保持控制,还在一定程度上对企业的人事权和干部任免权保持控制,形成了经营者对政府的依附感,经营者在任期内不仅要算经济账,还要算政治账、社会账。

因此,在经营时,追求短期利益也就成为必然。

此外,过渡性制度的不稳定性和不确定性也加大了企业追求长期利益的资本投资的风险,使得企业更加注重短期利益。

而市场调节的不完全、法律规范不利、企业信用缺失,又加剧了企业行为的短期化倾向。

(3)企业失信行为泛化。

经济转轨时期市场机制的初步建立,使得企业行为目标转向自身利益最大化。

但当时经济转轨时期特有的外部环境约束失效时,企业的失信行为就不可避免了。

经济转轨时期本身具有的过渡性政策不稳定,行为规范不健全、政府行为不规范等特点,首先造成了政府不讲信用的形象,政府的失信使得企业对政府没有一个长期稳定的预期,企业着眼于经济转轨中短期利益的追逐,热衷于中国政府变化之间和法律漏洞之中的利益契机,来追求短期利益的最大化,这就会使企业的失信行为越来越严重(张亚勋,2019)。

而企业普遍而大量的失信行为,会产生强烈的示范效应,这就更加坚定了其他企业强烈的投机心理,使得经济转轨时期出现了普遍的企业失信行为(董玲、陈新国,2019)。

(4)企业行为预算约束趋于硬化。

由于经济市场化程度的提高,投融资体制改革的深化,银行行为的市场化,银企关系的变化,是企业的投资行为趋于理性,即企业必须面对自负盈亏的预算机制,从而改变过去在无约束或软预算约束的条件下进行生产经营的局面。

但是,对于国有企业来说,由于缺少产权承担者,缺少真正承担财产风险的主体,国家和银行很难对企业形成有效的约束机制,从而使得企业投资的硬预算约束并不能有效实现。

最后,从企业内部能力和核心竞争力角度来看,目前我国企业核心竞争力的观念薄弱,大多数企业缺乏核心竞争力。

这与经济转轨中,企业转轨的行为密切相关。

核心竞争力首先要能为用户提供根本性的好处或效用。

但是在计划经济条件下,企业成产单位的产品设计、生产和销售,主要是听从政府指令而不是顾客的声音;目标是完成产量而不是满足顾客的需要。

这种封闭式经营的文化背景使大量企业更多地注重产量的繁衍,重复生产类似的产品,堆砌出一个繁荣的“买方市场”。

而转轨时期社会变迁、经济发展和市场竞争的力量,是消费者需求的数量和偏好发生了很大的变化。

相当多的产品没有跟上时代发展,相对于消费者需求来说是无效供给;大量的重复模拟复制产品,与一些国外厂商的最新功能产品相比,更是缺乏竞争力综上所述,中国从计划经济向市场经济的转变,是一个极其复杂的制度变迁过程。

由于我国经济转轨采取渐进的方式,所以新旧体制交替的过程较长,“在计划经济制度和市场经济制度之间不仅有一个时间间隔,而且有一系列介于两者之间的制度形态构成的中间地带”(盛洪,1994)。

也就是说,“破旧立新”不可能一步到位。

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