第4章建设工程项目投资决策阶段工程造价管理

持单位）
➢ 审批
1.政府投资建设项目。简化和规范审批程序 2.社会投资建设的项目。重大项目和限制类项目 从维护社会公共利益角度进行核准（项目申请 报告）。其他项目均采用备案制。
六、投资决策阶段影响工程造价的因素
1．项目建设规模
项目建设规模是指拟建项目想要建多大。如：建 一座年产100万吨水泥厂。
一般说来，单位投资额是随着建设规模的扩大而 逐渐减少的，这是因为大规模生产与小规模生产在基 础设施的投资上相差很小而导致的，这种现象在经济 学里被称为规模效益递增。同时也应注意生产规模过 大，出现规模效益递减。
3．项目建设地点
项目建设地点是指将项目建在哪里，不同的建设 地点在建设投资上会有很大的差距。
项目建设地点的选择将从两个方面影响造价，一 是项目建设期的投资上，二是在项目建成后的使用上。 在建设地点选择上，要综合考虑下面两方面：
1）项目ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资费用。
包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、 运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、 生活设施费、临时设施费、建材运输费。
2.作用
❖ 投资决策的依据 ❖ 编制设计文件的依据 ❖ 筹集资金和向金融机构贷款的依据 ❖ 建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据 ❖ 项目后评估的依据
四、可行性研究的内容
生产 提出问题 什么
用什么 生产
专题研究 市场 资 源
在何处 需要什 生 产 么条件
用什么 方法
厂 址 工艺技术 外围条件
2）项目建成后的使用费。
如工业项目中的原材料及燃料运入费、产品的运 出费、给排水及污水处理费、动力供应费等。
4．工程技术方案 工程技术方案对工程造价的影响主要表现在工业项
目中，包括生产工艺方案与主要设备选择两部分。
生产工艺是生产产品所采用的工艺流程和制作方 法。工艺先进会带来产品质量与生产成本上的优势， 但却需要高额的前期投资。我国目前评价拟采用的工 艺是否可行主要采取两项指标：先进适用、经济合理。
流动资金＝流动资产（现金、应收帐款、存货） －流动负债（应付帐款）
三、投资估算的阶段划分与精度要求
国
项目的投资设想阶段
外
允许误差大于±30%
投
资 项目的投资机会研究阶段
估 算
误差控制在±30%以内
的
阶 项目的初步可行性研究阶段
段
误差控制在±20%以内
划
分 项目的详细可行性研究阶段
和 精
误差控制在±10%以内
优化研究
方 工厂规模 案 产品方案 选 工艺流程 择 生产设备
市场研究、技术研究、 效益研究。其中经济
分析是核心。
编制规划
组织机构 人员配备
投资费用 生产成本
物料流程 物料平衡
建设进度 投产时间
经济分析 综合评价
现金流量和利润
资金筹措计划
编写可行性研究报告，提出评价结论
五、可行性研究报告的审批
➢ 预审（按项目大小在预审前1~3个月提交预审主
第四章 决策阶段工程造价管理
5.1 决策阶段工程造价管理概述
一、建设工程项目投资决策的含义
建设工程项目投资决策是选择和决定投资行动 方案的过程，是指建设工程项目投资者按照自己的 意图和目的，在调查、分析和研究的基础上，对投 资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资 项目的选择和布局等方面进行分析研究，在一定约 束条件下，对拟建项目的必要性和可行性进行技术 经济论证，对不同建设方案进行技术经济分析、比 较及作出判断和决定的过程。
建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发， 区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合 理确定。对于我国的大多数工业交通项目应采用中等 适用标准，对少数引进国外先进技术和设备的项目或 少数有特殊要求的项目，标准可适当高些。在建筑方 面，应坚持经济、适用、安全、美观的原则。建设项 目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不 能规定指标的要有定性的原则要求。
5.2 建设工程项目投资估算
一、项目投资估算的概念 估算项目从筹建、施工直至建成投产所需全部建设资
金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程。 二、项目投资估算的内容
固定资产（动、静态）投资、铺底流动资金 固定资产
静态部分：设备及工器具购置费、建安费、工程建设其 它费用、基本预备费
动态部分：建设期贷款利息、涨价预备费
合理确定项目建设规模，不仅要考虑项目内部各 因素间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因 素共同形成的经济实体在规模上大小适应，以合理确 定和有效控制工程造价。
2．项目建设标准
项目建设标准是指项目在建设中想达到的规格程 度。如一座宾馆的外墙装修是采用贴磁砖、还是做大 理石墙面或做玻璃幕墙。不同的建设规格标准，显然 会使工程造价大不一样。
➢ 分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素 ➢ 建设工程项目决策阶段的投资估算 ➢ 建设工程项目决策阶段的经济分析
1.基本要求（动态分析；定量分析；全过程分析； 宏观效益分析；价值量分析；预测分析）
2.财务评价（盈利能力分析；偿债能力分析；外汇 效果分析）
➢ 国民经济评价与社会效益评价 ➢ 建设工程项目决策阶段的风险管理
批和决策）
三、可行性研究的概念和作用
1.概念 在建设工程项目拟建之前，运用多种科学手段综合论证建
设工程项目在技术上是否先进、实用，在财务上是否盈利，作 出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，以及建设工 程项目抗风险能力等结论，从而确定建设工程项目是否可行以 及选择最佳实施方案等结论性意见，为投资决策提供科学依据。
度
要
项目的工程设计阶段
二、建设工程项目投资决策的工作程序
➢ 机会研究阶段（社会是否需要；开展项目基本条
件）
➢ 编制项目建议书（初步可行性研究阶段，确定是
否进行详细可行性研究）
➢ 详细可行性研究阶段（提出项目建设方案；进行
效益分析和最终方案选择；确定项目投资的最终 可行性和选择依据标准）
➢ 项目评估阶段 ➢ 项目决策审批阶段（是否建设、何时建设进行审
设备投资在工业项目的总投资中往往占的比重极 大。在设备选用中主要应处理好以下几个问题：
1）尽量选用国有设备。
2）注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套。
3）注意进口设备与原有国有设备、厂房间的配套。
4）注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的 配套。
七、投资决策阶段工程造价管理的主要内容