招标师考试大纲《招标采购法律法规与政策》.doc

2014年招标师考试大纲《招标采购法律法规

与政策》

《招标采购法律法规与政策》考试大纲

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析解决招标采购实际问题的工作能力和水平。

二、考试内容和要求

1.招标投标的法律体系

1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。

1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。

1.3掌握《招标投标法实施条例》的主要内容

2.招标投标的当事人与监督管理

2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。

2.2熟悉投标人的分类和资格条件。

2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。

2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容与方式。

3.招标的规定

3.1掌握必须招标的范围和规模标准。

3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。

3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。

3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。

3.5掌握招标文件的构成和编制要求。

4.投标的规定

4.1熟悉投标文件的构成及要求。

4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。

4.3熟悉投标的限制性规定。

5.开标和评标的规定

5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。

5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。

5.3掌握评标原则、标准方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。

5.4掌握否决投标和重新招标的法定情形。

6.中标与签约的规定

6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。

6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。

7.招标投标争议的解决

7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。

7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。

7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。

7.4了解仲裁和民事诉讼程序。

8.招标投标的法律责任

8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。

8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。

9.招标投标的相关法律和规定

9.1掌握《政府采购法》的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。

9.2熟悉《合同法》中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任，熟悉解决合同争议的方式。

9.3了解《民法通则》中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。

9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。

9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。

10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定

10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。

10.2 了解世界贸易组织《政府采购协议》、联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容。

2015年招标师考试大纲《专业知识与法律法

规》

全国招标师职业资格考试大纲

第一科目招标采购专业知识与法律法规

一、考试目的

通过本科目考试，检验应试人员对招标采购专业知识的掌握程度和运用相关法律法规分析解决招标采购实际问题的专业工作能力。

二、考试内容和要求

1. 招标采购

1.1 采购的目标和原则

1.2 采购的任务

1.3 采购的分类、方式与实施

1.4 招标投标的特性

1.5 招标与采购的关系

1.6 招标与拍卖的区别与联系

1.7 招标采购与合同

1.8 招标采购知识体系

2. 招标投标制度

2.1 招标投标制度的发展

2.2 依法必须招标制度

2.3 招标投标的监督体系

3. 招标采购中的经济学和管理学

3.1 招标采购过程中的成本分类及控制

3.2 招标采购中的委托代理关系

3.3 博弈论在招标采购及其合同履行中的应用

3.4 招标采购价格的形成

3.5 招标采购中的资金时间价值

3.6 宏观经济效应和市场失灵相关理论在政府采购中的应用

3.7 公共选择理论在招标采购中的应用

3.8 寻租理论与制止寻租的对策

3.9 招标采购中的质量、数量、时间、价格等管理要素

4. 招标采购主要法律法规

4.1 法律规范的结构和分类，法律的实施，法律责任的分类

4.2 招标采购法律法规的构成和效力层级

4.3 《招标投标法》的立法目的、适用范围及基本原则

4.4 《政府采购法》的立法目的、适用范围、基本原则及

政策

4.5 公共采购的主要国际规制

(1)世界贸易组织《政府采购协定》。

(2)联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》。

5 招标采购相关法律法规

5.1 民商法

(1)民事法律关系、民事权利、侵权责任和诉讼时效制度。

(2)公司设立的条件和程序，公司的组织机构，公司的合并、分立、破产、解散与清算。

(3)担保的设定和效力，担保方式的种类和应用。

5.2 行政法

(1)行政许可的设定、实施和监督检查。

(2)行政处罚的种类、实施机关、管辖和适用，行政处罚决定及其执行。

(3)《建筑法》中关于建筑许可、建筑工程发包与承包等规定。

(4)《环境保护法》中关于建设项目的“三同时”制度、环境影响评价制度和施工中的环境保护要求。

(5)生产经营单位的安全生产保障、安全培训，从业人员的