教育政策与教育法规 ppt

教育政策与教育法规
1.4教育政策的表达方式
文本 口头
1.5教育政策研究的兴起
为什么有那么多的人热衷于对教育政策 的研究?
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第二章 教育政策制定
2.1影响教育政策制定的因素
政治因素 文化因素 国际环境 经济因素 人口状况
2.2教育政策制定者和制定机构
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2.3政策制定的步骤
依法治校是学校贯彻国家教育政策与方 针的保障。是规范学校办学行为，提高管理 效益的保障。有助于提高学校教职工的法制 意识，有利于培养学生的法制素养。
10.2学校章程
科学合理地组建学校章程的制订组织 根据合理的程序开展制定工作 使用科学的制订技术与手段
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10.3学校制度
会议制度、重大问题决策制度、岗位责任制度、 聘任制度、考核制度、奖惩制度、作息制度、教学 常规制度、财务制度、财产管理制度等。
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4.2教育政策分析的作用 4.3教育政策分析人员及其作用 4.4便捷的政策分析的方法
帕顿和沙维奇研究了便捷方法“便捷法” 这种方法采取的基本手段包括：甄别和搜 集资料，访谈调查，抽样调查，资料和信 息的分析与评估。
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4.5教育政策分析的缺陷
分析表面化，未能接触问题的实质。 分析脱离实际。 墨守成规。 只提供局部的建议。 分析过程中过多考虑自身的利益，影响了分析的 公正性和可信度。 分析时缺少政治可行性考虑。
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
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第一章 教育政策概述
1.1什么是教育政策?
教育政策是政府在一定时期为实现一定教育目的 而制定的关于教育事务的行动准则
1.2为什么要有教育政策?
教育政策与教育法规 功能 举例：针对的问题 政策方案 教育方针：培养德智体全面发展 的人 首先保证义务教育发展，其次高 中教育 教育要适度的优先发展 严禁使用童工 基础教育由地方负责 教育经费预算单列
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8.7民办教育法
《民办教育促进法》分十章六十八条对民 办学校的设立、变更与终止，民办学校的内 部管理体制和财产管理制度，民办学校的教 师和受教育者，国家对民办教育的管理、监 督与扶待，以及法律责任等问题作了规定。
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第九章 教育行政执行与法律救济
9.1教育行政执法的概念 9.2教育行政执法的原则
10.4学生的安全保障 10.5学生的申诉权
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10.4学校的权利与义务
据《中华人民共和国教育法》第28条的规定，学 校的权利主要有9项: 1.按照章程自主管理2组织实施救育教学活动 3招收 学生或者其他学生 4.对学生进行学籍管理，实施奖 励和处分5叶学生颁发相应的学业证书6跨任教师或 其他职工，实施奖励或者处分。 7.管理、使用本单 位的设施和费用8拒绝任何组织和个人对教育活动的 非法干涉 9法律、法规规定的其他权利。
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3.3影响教育政策执行的因素
教育政策的性质 执行机关的效能 环境因素
3.4教育政策执行的手段
行政手段 法律手段 经济手段
3.5教育政策执行偏差现象
主要有五种表现形式:政策完全偏离、政策表面 化、政策扩大化、政策缺损、政策替换。
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3.6教育政策执行的若干理论模式
过程模式，政策执行的过程就是四个变量相互影响、相互关 联的过程。 互适模式，执行人员与受影响者之间围绕政策目标和手段相 互调试的过程。 博弈模式，政策执行好比是一种赛局，政策执行的有效与否， 取决与各方参加的策略和战术。 循环模式，政策执行过程分成三个阶段，分别是:拟订纲领发 展阶段、分配资源阶段和监督执行阶段。 系统模式，认为六方面因素构成了一个系统，共同影响到政 策的效果。 综合模式，政策执行是一个受多种变量影响的相当复杂的过 程。
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作者：吴宏志
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教育政策与教育法规 本书目录 上篇 教育政策 教育政策概述 教育政策制定 教育政策执行 教育政策分析 教育政策评估 下篇 教育法规 教育法概述 教育立法 教育法的基本内容 教育行政执行与法律救济 依法治校
合法原则、合理原则、公开原则
9.3教育行政措施
具体表现为命令、批准、拒绝、许可、免除、 征收、发放、行政确认等行为
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9.4教育行政制裁
教育系统内的行政处分 教育行政处罚
9.5教育法律救济的概念 9.6涉及教育的诉讼教育行政诉讼 教育领域的民事诉讼教育政策与法规
第十章 依法治校
10.1依法治校的意义
第一，评估者自身的素质条件不高 第二，遇到评估阻力 第三，评估对象不愿接受评估结论 第四，时间不够。时间与评估质量是对矛 盾 第五，政策方案木身的缺陷
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下篇 教育法规 第六章 教育法概述 6.1教育法律关系
教育法律关系是由教育法律规范调整的社会关系； 是以教育法律规定的权利与义务为内容的社会关系； 是由主体、客体与内容三要素构成的。
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第八章 教育法的基本内容
8.1教育法 《教育法》分十章八十四条对我国教育的社会主义 性质、方针和基本原则，教育管理体制，教育基本 制度，教育法律关系主体的地位、权利和义务，教 育经费的筹措体制，以及违反《教育法》的法律责 任等作了全面规定。 8.2教师法 《教师法》共分九章四十三条，对教师的权利和义 务、教师的任用、教师的培养和培训、教师的考核、 教师的待遇以及违反《教师法》的法律责任作了全 面规定。
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5.4教育政策评估中的价值判断
第一种情况是，以谁的价值判断作为下结论的依 据。第二种情况，评估者的价值中立问题。 第三种 情况，要考虑政治评估与管理评估之间的关系。第 四种情况，从法律角度进行的价值判断与政治角度 进行的价值判断也有所不同。
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5.5教育政策评估中可能遇到的问题及其 对策
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8.3义务教育法
《义务教育法》及其《实施细则》对义务教育的管 理体制、就学、教育教学、师资、办学物质条件、 违反义务教育法的法律责任等作了规定。
8.4学位法
学位是国家授予公民个人的，表明其学术水平的 终身有效的荣誉称谓，也是衡量个人学术水平的社 会公认的资格等级。根据《学位条例》国家设立学 士、硕士、博士三级学位，由国务院授权的学位授 予单位对达到一定学术水平的人员授予相应的学位， 并颁发学位证书。
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8.5高等教育法
指完成高级中等教育基础上实施的教育。《高等教 育法》分八章六十九条对高等教育的方针、任务和 管理体制，高等教育的基本制度，高等学校的设立、 自主权、内部管理体制，高等学校的教师和学生， 高等教育的投入和条件保障等作了规定。
8.6职业教育法
《职业教育法》分五章四十条对我国职业教育体系、 职业教育的办学主体、职业学校和培训机构的设立 条件以及职业教育的保障条件等作了规定。
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第五章 教育政策评估
5.1教育政策评估的作用
1，提供现行教育政策运行情况及今后政策如何制定的有 用信息。2，显示教育政策目标达到的程度或范围。3，是检 验教育政策效果的基本途径。 4 4，为决定教育政策持续、修 正、调整或中止提供可靠依据。
5.2谁来实施教育政策评估 5.3教育政策评估的方法
谢谢！
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6.2教育法的渊源
就我国教育法而言，它的渊源主要有宪法、法律、 行政法规和规章、地方性法规和规章、自治条例和 单行条例等五类法律渊源
6.3教育法的演变
我国主要经历了清朝末期的教育立法阶段、民国 时期的教育立法阶段与新中国的教育立法阶段等三 个阶段。
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第七章 教育立法
教育政策与教育法规
根据《中华人民共和国教育法》第29条规定，学 校的义务主要有6条: 1遵守法律、法规。2贯彻国家的教育方针，执行 国家教育教学标准，保证教育教学质量。3维护学生、 教师及其他职工的合法权益。 4以适当方式为学生 及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提 供便利。5遵照国家有关规定收取费用并公开收费项 目。6依法接受监督。
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3.7教育政策偏差的原因及其纠正
第一，政策本身的原因 第二，宣传方面的原因。 第三，政策配套不够或受到其他政策的牵制。 第四，执行机构和人员的原因。 第五，政策执行过程中资源投入不足。 第六，政策多变。
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第四章 教育政策分析
4.1政策分析的类型
政策分析可以从不同角度分出不同的类型。 可从制定方案的过程来分；还可按政策分析 的表达形式来分类；按分析及制定方案时间 的长短、难易程度以及占有资料的多少来分。
问题识别 问题进入议事日程 政策目标的确认 政策方案的设计和选择 政策的合法化
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2.4教育政策制定的模式
理性模式 渐进模式 综合模式 政治系统模式 团体模式 精英模式
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第三章 教育政策执行
3.1教育政策执行的含义 3.2教育政策执行的基本步骤
政策理解和宣传 资源保证 组织落实 政策实验 政策调整 政策合法化
导向作用 教育培养什么样的 人 调控作用 基础教育如何发展 协调作用 教育与经济发展的 关系 制约作用 保护少年儿童合法 权益 管理作用 教育事权的隶属 分配作用 教育经费的保障
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1.3教育政策分类
1从教育政策的总体效力来分，元政策、基本政策 以及具体政策。 2按照不同的教育阶段来划分，可以分为学前教育 政策、初等教育政策、中等教育政策、高等教育 政策以及成人教育政策。 3根据政策所起作用的性质，分为鼓励性和限制性 两大政策类型。