第二章海关对企业与报关员管理
第二章海关对报关企业和报关员的管理制度
第二章海关对报关企业和报关员的管理制度海关对报关企业和报关员的管理制度是指海关依据法律法规规定，对于从事进出口业务的企业和从事报关业务的人员进行的行政管理活动。
其主要目的是执行国家对进出口业的管理，维护国家的经济安全、社会秩序和公共利益。
该制度对报关企业和报关员进行规范与约束，要求他们必须遵守规定，严格执行民事法律、海关法律法规和海关规章制度。
这样才能达到企业与国家复合发展的共同目标。
I. 报关企业管理制度海关对报关企业的管理制度主要包括以下几个方面：1. 申请与备案报关企业在海关备案之前必须进行相应的申请。
备案包括主管海关备案和普通海关备案，企业根据自身实际情况选择适当备案方式。
主管海关备案需要符合条件的企业才能申请，普通海关备案只需要企业从业人员均持有国家认定的合法从业资格即可进行备案。
2. 业务开展报关企业开展报关业务时，需要与客户签订合同并获得客户授权。
企业应根据客户授权的内容和品种，及时了解货物及其有关资料，严格按照国家法律法规和海关规章制度进行操作。
同时，企业需建立业务档案，保证业务的完整性、准确性、合规性和安全性。
3. 税款缴纳报关企业需要在报关过程中收取相关税款，必须按照国家税法规定，向海关缴纳相应的税款。
企业应当建立健全税款管理体系，配备专门负责税款管理的工作人员，准确计算税款，及时缴纳，确保税款的及时、合法缴纳。
4. 报关记录查询报关企业需要按照规定对销售货物及报关单据等进行保存，并根据规定对报关记录进行查询。
同时，对发现的异常数据需及时报关海关。
企业需完善报关业务运营管理，建设信息化系统，确保报关文书的完整性、准确性、合规性和安全性。
II. 报关员管理制度海关对报关员的管理制度主要包括以下几个方面：1. 资格培训报关员必须持有国家认定的合法从业资格，才能从事报关业务。
报关员需要定期参加培训、考试，了解最新的海关政策、法规和规章制度，提高职业素养。
2. 业务操作报关员需遵守国家法律法规和海关规章制度，严格按照规定操作，对于不合法、不合规或不安全的业务情况必须立即上报企业领导或海关有关部门。
报关员管理制度
报关员管理制度第一章总则第一条为了规范报关员的管理行为，提高报关员队伍的工作质量和效率，保障国家利益和社会公共利益，加强对报关员的管理，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事报关员工作的人员，包括报关员、助理报关员等。
第三条报关员应当遵守国家法律法规，遵循职业操守，忠于职守，恪尽职守，认真履行报关员的职责。
第四条报关员应当维护国家和客户的利益，严格遵守报关手续和操作规程，不得有失职、渎职、玩忽职守、违法失职行为。
第五条报关员应当注重个人修养和职业道德，认真学习专业知识，不断提高自身业务水平和服务质量。
第六条报关员应当加强自我学习，不断提高报关业务能力和水平，提高工作效率和服务质量。
第七条报关员应当严格遵守保密工作纪律，绝对保守客户和企业的商业秘密，不得泄露客户资料和业务秘密。
第八条报关员应当遵守职业规范，维护行业形象，不得从事违法犯罪活动，不得有损行业声誉和社会形象的行为。
第九条报关员应当积极参加职业培训和考核，不断提高自身业务水平和服务质量，不断提高业务知识和操作技能。
第十条报关员应当建立自我约束机制，自觉遵守国家法律法规和行业规范，不得有违规行为和违法操作。
第二章报关员管理第十一条报关员应当遵守相关规定，接受报关员资格审查和职业资格执业培训，取得报关员资格证书。
第十二条报关员应当定期参加职业培训和考核，不断提高自身业务水平和服务质量，提高工作效率和操作技能。
第十三条报关员应当严格遵守相关规定，不得从事违法违规行为，不得有违规操作和违法操作。
第十四条报关员应当认真备案个人业绩和工作报告，定期向上级部门汇报工作情况和业务进展。
第十五条报关员应当加强对客户资料和业务秘密的保护，不得泄露客户信息和商业秘密，不得私自处理客户业务。
第十六条报关员应当严格执行上级部门的指示和工作要求，服从领导安排，积极完成任务，保障部门工作顺利进行。
第十七条报关员应当积极参与岗前培训和业务学习，不断提高工作效率和处理速度，提高服务质量和提高客户满意度。
中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定
中华人民共和国海关总署令第52号现发布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定,自1995年9月1日起实施;署长钱冠林一九九五年七月六日中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定第一章总则第一条为了加强对代理报关企业的监督管理,规范报关行为,根据中华人民共和国海关法及有关法规,制定本规定;第二条本规定所称代理报关企业,系指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜,依照本规定履行代理报关注册登记手续的境内法人;第三条中华人民共和国海关是代理报关企业的报关资格审定和报关注册登记的主管机关;第四条代理报关企业在接受委托办理报关纳税等事宜时,应遵守海关法和其他有关法律、法规,并对所报货物的品名、规格、价格、数量及其他应报各项的真实性、合法性负责,承担相应的法律责任;第二章资格审定及注册登记第五条企业申请代理报关注册登记应具备下列条件：一国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务；二注册资本人民币150万元以上；三交纳风险担保金人民币20万元；四海关认为需具备的其他条件;第六条代理报关企业所在地海关根据企业提交的代理报关企业报关注册登记申请书及以下文件正本或影印件,办理注册登记手续,核发代理报关企业注册登记证书：一国务院主管部门批准经营国际货运代理、国际运输工具代理业务的文件；二工商行政管理机关核发的营业执照；三财会管理制度、帐册设置情况；四验资报告及开户银行帐号；五法定代表人、报关业务负责人和拟任报关员的姓名、联系电话号码、身份证号码；六海关认为需提交的其他文件;企业在获得代理报关企业注册登记证书后,始得开展代理报关业务;第七条报关企业法定代表人、报关业务负责人、报关员印章或签字和报关专用章应在海关备案;第三章年审和变更登记第八条海关对代理报关企业实行年审制度;代理报关企业应在每年 3月31日以前向所在地海关提交上一年度的“年审报告书”,办理年审;已取得异地报关备案资格的,凭主管地海关年审合格记录到备案海关办理年审;“年审报告书”的主要内容包括：年报关业务量及业务情况分析,报关差错及其原因,遵守海关各项有关规定的情况及我自评估,经营管理等情况;办理注册登记不满一年的,本年度可不参加年审;第九条代理报关企业如有变更名称、法定代表人、地址、企业性质或经营范围、注册资本及其他已在海关注册登记内容的,均应事先以书面形式报请所在地海关核准;第十条代理报关企业解散、破产时应以书面形式报告所在地海关,在办结清算手续后,由海关撤销注册登记证书,并退还风险担保金;第四章报关行为规则第十一条代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜;特殊情况,经所在地上级海关商异地海关同意,报海关总署核准,方可在异地办理报关业务;第十二条代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托,办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜;第十三条代理报关企业在报关时,必须向海关出示下列文件：一本企业法定代表人签名的授权办理本次报关纳税等事宜的责任授权书；二承揽、承运进出口货物的协议书；三委托人的报关委托书;委托书应载明委托人和被委托人双方的名称、海关注册登记编码、地址、法定代表人姓名,以及代理事项、权限和期限,双方责任等内容,并加盖双方公章;第十四条代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜;第十五条代理报关企业应按海关规定聘用报关员,并对报关员的报关行为承担法律责任;第十六条代理报关企业应依海关对进出口企业财务帐册及营业报表的要求建立帐册和报关营业记录;真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动;在海关规定的年限内完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电,并接受海关稽查;代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系,提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料;第五章法律责任第十七条代理报关企业如有下列情事之一,海关暂停其６个月以内报关权：一违反海关监管规定的行为；二对报关员管理不严,多人次被取消报关员资格的；三拖欠税款或不履行纳税义务的；四经海关年审不合格或未经海关同意延迟参加年审的；五违反本规定第十四条、第十五条的；六因其他原因需暂停报关权的;第十八条代理报关企业如有下列情事之一,海关取消其报关权,并按本规定第十条办理有关手续：一原有情况发生变化,已不具备本规定第五条所列条件的；二有本规定第十七条情事之一,情节严重的；三有走私行为的；四被工商行政管理机关吊销营业执照的；五有其他原因需取消报关权的;第十九条代理报关企业因被海关暂停或取消报关权所发生的与委托人之间的经济纠纷,责任自负;第二十条代理报关企业在办理报关纳税等事宜中,有违反中华人民共和国海关法行为的,除按第十七条、第十八条的规定处理外,按照中华人民共和国海关法行政处罚实施细则规定处理,并追究法定代表人的法律责任;代理报关企业在海关规定期限内不履行海关补税和处罚决定的,海关除依法追缴和向人民法院申请强制执行外,可直接从风险担保金中扣缴;第六章附则第二十一条代理报关企业依本规定申请注册登记等,应按海关规定交纳手续费和工本费;第二十二条经营国际邮递、进出境快件业务的企业,其代理报关资格,按海关其他有关规定审定,比照本规定进行报关注册登记和管理;第二十三条本规定由海关总署负责解释;第二十四条本规定自一九九五年九月一日起实施;。
第二章 报关管理制度
（3）报关企业跨关区分支机构注册登记 许可规定
在北京海关注册登记的 报关企业A，由于业务 的需要，很多货物都从 天津进口和出口，需要 到天津海关去开展代理 报关业务，这种情况就 属于跨关区从事报关服 务。北京的这家报关企 业要想在天津报关，就 要先在天津办理跨关区 注册登记。北京源自天津跨关区注册登记
在北京成立报关企业，最低的注册资本是 150万元人民币。如果说两年后，业务量增 加了，要在天津开立分之机构，注册资本变 成了多少万? 判断：报关企业注册登记许可条件之一是企 业的注册资本不低于150万元人民币，报关 企业跨关区分支机构的注册资本不低于50万 元人民币。 判断：报关企业在依法取得注册登记许可的 直属海关关区内各口岸从事报关服务，应当 在拟从事报关服务的口岸地依法设立分支机 构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支 机构注册登记许可
（4）报关企业及其跨关区分支机构注册 登记许可期限
报关企业（含分支机构）许可期限为2年， 期满后需办理延续手续
（5）报关企业许可的变更及延续
报关企业（含分 支机构）期满40 日前办理延续手 续，延续的有效 期为2年。 变更和延续均向 注册地海关提出 （程序同设立）。
山东的爆米花公 司在得到青岛海 关的行政许可后， 因为内部问题， 需要把公司的法 人亭亭换为张宇， 请问该公司可以 这么做么？如何 做？
（一）报关单位的职责和义务 报关企业的义务 证书保管 报关专用章管理 报关员管理
（二）报关单位的行为规则
1、进出口货物收发货人的报关行为规则 进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可 以在中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关 监管业务集中的地点办理本单位的报关业务，但 不能代理其他单位报关。进出口货物收发货人自 行办理报关业务时，应当通过本单位所属的报关 员向海关办理。 进出口货物收发货人可以委托海关准予注册登记 的报关企业，由报关企业所属的报关员代为办理 报关业务。
海关报关实务重点
海关报关实务第一章海关概述一．海关的四项基本任务：海关监管，征税,统计，缉私。
1、监管(海关监管）指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度和程序,依法对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动所实施的一种行政管理。
（1）监管是海关的最基本任务；（2)监管不是海关监督管理的简称。
后者是海关全部行政执法活动的统称。
（3)监管是国家其他进出口行政管理的再管理。
2,征税关税的征收主体国家。
征收对象是进出境货物和物品。
纳税义务人，进出货物的收发人，进出境物品的所有人.2、缉私我国现行的缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理.海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
(《海关法》第五条）2007年7月26日，我国又进一步建立了打击走私综合治理部际联席会议制度。
该制度由31个部门和单位组成，主要职责为：（1)在国务院领导下,研究提出贯彻落实党中央、国务院关于打击走私综合治理各项方针政策的措施；(2）协调解决打击走私综合治理工作中的重大问题；（3)组织、指导、协调、监督各省、自治区、直辖市打击走私治理工作.４、统计(编制海关统计）海关统计的原则:（1）凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物,应当列入海关统计。
(2）进出境物品超过自用、合理数量的，应当列入海关统计.(3）部分不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。
海关统计的作用:(1）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况,为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据.（政策依据)（2）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整,能否达到预期的政策目标。
（信息反馈）(3)监测预警和信息服务作用（预警、服务）.二，我国海关的法律体系我国对海关立法确立了三级立法体制：国家最高权力机关、国务院和海关总署。
在结构上形成了以《海关法》为母法,以国务院行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。
１、《海关法》管理海关事务的基本法律规范２、行政法规《关税条例》、《海关稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关统计条例》、《进出口货物原产地条例》等。
报关管理制度规则
报关管理制度规则第一章总则第一条为了规范报关行为，促进贸易畅通，保障国家利益，维护社会秩序，制定本规则。
第二条本规则适用于所有进出口货物的报关行为及相关管理制度。
第三条报关管理应当遵循依法合规、公正透明、高效便捷的原则，加强信息化、科学化、规范化管理。
第四条报关业务主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对报关行为的监管。
第五条报关企业应当加强内部管理，建立健全内部控制制度，确保报关行为合规、规范。
第六条国家对于依法纳税的、符合规定的报关行为应当给予便利和支持。
第七条进出口货物的报关行为应当遵循真实、合法、准确的原则，不得有欺诈、虚假的情况。
第八条报关行为应当严格按照法律法规和相关标准进行，不得擅自调整货物名称、规格、品质等信息。
第九条报关单据的填报应当真实、准确，不得有误导性的信息。
第十条报关业务应当遵守进出口货物的监管形式，确保货物符合安全规范，不得有违禁品、管制品等。
第十一条报关行为应当遵守标准的计价准则，不得私自提高或者减少货物的价值。
第十二条报关行为应当遵守质量、数量的监管标准，准确提供货物的相关证明材料。
第十三条报关业务应当符合国家税收政策，依法缴纳关税、进口环境保护税、增值税等税费。
第十四条报关行为不得违反禁止性规定，不得从事走私、洗钱等违法活动。
第十五条报关行为应当遵守外汇管理制度，不得违规转移资金。
第二章报关单据管理第十六条报关企业应当建立健全报关单据管理制度，确保报关单据的真实、准确、合法。
第十七条报关单据的填报应当严格按照规定的格式和要求进行，不得有乱填、漏填、错填等情况。
第十八条报关单据应当准确反映货物的实际情况，包括名称、规格、品质、数量、价值等信息。
第十九条报关企业应当建立健全报关单据的审查制度，对于可能存在的疑点和隐患进行仔细审查。
第二十条报关单据的备案和存档应当按照规定的期限和要求进行，不得有遗漏、篡改等情况。
第二十一条报关单据的相关材料和凭证应当真实、齐全，不得有缺失、伪造等情况。
进出口国家的国家管制
进出口国家的国家管制第一章海关概论1、关境与国境的含义？关境：国境：【例题：一国国境设有自由港、自由贸易区等经济区，这时，该国国境（）关境“,=”】 2、《中华人民共和国海关法》是（）实施的。
3、中国报关协会英文简称是（），全称是（）。
4、中国报关协会是经海关批准的从事报关的企业和个人（例如报关员）自愿结成的非营利性质的具有法人资格的受民政部和海关总署双重管理的全国性行业组织。
5、海关的基本任务有（）、（）、（）、（）。
6、海关的监管对象包括：7、《中华人民共和国海关法》第三条规定：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，不受行政区划的限制。
8、海关作为国家进出关境的监督管理机构，对哪些事物具有行政许可权：①企业报关资格的许可；②报关员的报关从业资格；③企业从事海关监管货物仓储业务的许可。
{企业从事对外贸易经营业务的许可是对外贸易管理机构（如商务部）的许可}9、报关企业在办理注册登记手续前，必须先办理注册登记许可；而进出口收发货人无需办理注册登记许可，即可直接办理注册登记许可手续。
第二章海关对报关企业和报关员的管理1、取得报关单位资格的法定要求是（）。
2、进出口货物收发货人应当在有效期届满前（）日到注册地海关办理海关手续。
3、报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应增加注册资本RMB（）。
4、在海关无法知晓货物的收发货人的情况下，（）应当承担相应的法律责任。
5、关于记分处理条件中，因走私被海关处罚，但未被海关暂停营业、取消报关从业资格的，应被扣去（）分。
6、报关企业注册登记许可，应由（）作出。
7、2021起，报关单位分类有（）和（）。
8、有违反《海关法》行为，受到吊销其报关员证件处罚的，（）年不得重新申请注册。
9、报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应到工商行政管理部门（）。
10、报关企业在本地注册登记许可所应具备的条件中，企业注册资本不应低于（）万元。
11、《中华人民共和国进出口收发货人报关注册登记证书》有效期为（）年，进出口收发货人应当在有效期届满前（）到海关办理换证手续。
第二章报关管理制度知识讲解
• 报关企业丧失注册登记许可的 • 进出口收发货人的对外贸易经营者备案登
记表或者外商投资企业批准证书失效的 • 其他依法应当注销注册登记的情形
2020/8/15
• 哪些情况下，海关应该注销其注册登记 A、具有报关权的公司分立成两个新的公司的 B、报关企业在全国设立多家分支机构的 C、进出口贸易公司自行放弃报关权 D、报关企业的工商营业执照被吊销的
• 进出口货物收发货人不得委托未取得注册 登记许可、未在海关办理注册登记的单位 或者个人办理报关业务。
• 进出口货物收发货人办理报关业务时，向 海关递交的纸质进出口货物报关单必须加 盖本单位在海关备案的报关专用章。
• 进出口收发货人通过本企业报关员办理报 关业务时，应当对所属报关员的报关行为 承担相应的法律责任。
施的 法2020/律8/15 行政法规规定的应当注销的其他情形
2、报关企业注册登记手续
工商注 册登记
90日内
直属海关 行政许可
隶属海关 注册登记 领取证书
❖报关企业注册程序：直属海关注册登记行 政许可后-----工商注册登记-----90日内 到隶属海关注册登记发注册登记证书， 颁发《报关企业注册登记证书》
进出口报关实务 第二章 报关管理制度
2020/8/15
教学内容
• 报关单位管理制度 • 海关对企业分类管理制度 • 报关员管理制度
2020/8/15
案例引入：
• 台商王先生在浙江宁波开了A、B两家服装公司 ，为降低企业成本，王先生有以下两点设想：
• 只对A公司向海关办理注册登记，取得报关权 ，如B公司需要报关时直接委托A公司办理 。
2020/8/15
报关单位注册登记概括：
单位 注册登 类别 记许可
中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定
中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1992.09.09•【文号】海关总署令第36号•【施行日期】1992.11.15•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》（发布日期：2005年3月31日实施日期：2005年6月1日）废止中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定（１９９２年９月９日海关总署令第３６号发布）第一章总则第一条为了明确报关单位和报关员的权利义务，加强海关监督管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条进出境货物报关的管理机关是中华人民共和国海关。
海关依法独立行使对进出境货物报关的管理职权，向海关总署负责。
第三条进出口货物，除另有规定外，由海关批准注册登记的报关企业或有权经营进出口业务的企业负责办理报关纳税手续。
没有办理注册登记的企业进出口货物，需委托报关企业办理报关纳税手续。
海关鼓励报关服务专业化、社会化。
第二章报关注册登记第四条下列单位可向海关申请办理报关注册登记：（一）专门从事报关服务的企业；（二）经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务，兼营报关服务业务的企业；（三）有进出口经营权的企业。
前款第（一）、（二）项为代理报关单位，前款第（三）项为自理报关单位。
第五条向海关申请报关注册登记的企业应按本规定附件的要求向企业所在地海关提交文件，经海关审核批准，由海关发给《代理报关注册登记证书》或《自理报关注册登记证书》，即可在所在关区各口岸海关办理报关手续。
第六条自理报关单位如需在其他海关关区口岸进出口货物，应委托当地代理报关单位向海关报关；经海关核准，也可申请异地报关备案。
第七条自理报关单位只能办理本单位进出口的报关业务。
不能代理其他单位报关。
第八条对本规定第四条第一款第（一）项所称“专门从事报关服务的企业”，将另行制定审批登记管理办法，现在暂按本规定中的代理报关单位登记程序办理。
海关对报关企业和报关员管理制度
海关对报关企业和报关员管理制度海关对报关企业和报关员的管理制度非常重要，这是确保进出口贸易顺畅和安全的关键。
下面将从海关对报关企业和报关员的要求以及管理制度的执行等方面进行阐述。
一、海关对报关企业的要求首先，海关要求报关企业必须是合法注册的企业，并且需要拥有专业的报关团队，能够对进出口商品进行准确、齐全、规范的报关操作。
同时，报关企业需要定期参加海关组织的培训和考核，以确保其报关操作符合国家法律法规和海关规定的要求。
此外，报关企业还需要按时缴纳各种税费，严格遵守海关的监管要求，不得从事违法违规的操作。
二、海关对报关员的要求海关对报关员的要求同样非常高，报关员需要拥有专业的报关知识和技能，熟悉国家的报关法规和海关的监管要求。
同时，报关员需要具有良好的职业操守和社会责任感，不得从事任何与职业信誉不相符的行为。
此外，报关员需要根据海关的要求进行定期的考核和培训，以提高其专业素质和服务水平，确保报关操作的质量和效率。
三、海关对报关企业和报关员的管理制度为了保证报关企业和报关员的管理水平和服务质量，海关对其进行了多方面的管理制度。
1. 质量管理制度海关规定报关企业必须实施质量管理体系，并且在内部建立完善的质量控制制度，包括规范的操作流程、文件管理、质量检查等。
此外，海关还要求报关企业进行定期的内审和外审，确保其质量管理制度的有效性和可持续性。
2. 安全管理制度海关对报关企业和报关员的安全管理制度非常重视，要求其实施安全管理体系，建立完善的进出口货物安全管理制度。
报关企业和报关员需要对进出口商品进行严格的检查和审查，确保其安全可靠，防止恐怖主义和非法贸易的发生。
3. 诚信管理制度海关强调报关企业和报关员的诚信管理，要求其遵守国家法律法规和海关规定，不得从事任何违法违规的操作。
海关还设立了诚信评价机制，对报关企业和报关员进行定期的评估和监督，确保其诚信经营和服务质量。
四、海关对报关企业和报关员管理制度的执行为了保证报关企业和报关员管理制度的有效执行，海关采取了多重措施。
海关报关实务作业(一)
海关报关实务课程作业（一、二）学号：姓名：评分第一章海关概论一、单选题：1.一国国境内设有自由港、自由贸易区等经济区，这时，该国( )A.关境大于国境E关境小于国境C.关境等于国境D.以上情况都可能2.《中华人民共和国海关法》是（)实施的。
A, 1987年1月22日 B. 1987年7月1日C.1987年]月23日D. 1988年1月23曰3.中国报关协会英文简称是（)A.CBAB. CCBABFD. CCBC4.下列关于中国报关协会的表述正确的是（）A.协会是经由海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的营利性质的全国性行业组织B.协会的成员不包括报关员C.协会受民政部和海关总署双重管理D.协会不具有法人资格二、多选题1.海关的基本任务有（）A编制海关统计 B.海关征税C海关缉私D.海关监管2.海关监管的对象包括：( )A进出境人员 B.进出境运输工具C.进出境货物D.进出境行李物品3.按照《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国设立海关的地点为：( ) A对外开放口岸B海关监管业务集中的地点C边境D沿海城市4.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权：（）A.企业报关资格的许可B.报关员的报关从业许可C.企业从事对外贸易经营业务的许可D.企业从事海关监管货物仓储业务的许可5.2005年6月1日起施行的《中华人民共和国海关对报关企业注册登记管理规定》的修改内容主要有：( )A.报关企业可采用多种经营形式，不再区分专业报关和代理报关B.所有报关单位在办理注册登记手续前，必须先办理注册登记许可C.明确报关企业设立条件，如企业规模、管理人员素质、报关员数量等D.取消企业年检，代之以许可延续或换证三、判断题1.在中国海关发展和演变的过程中，正式使用海关这一名称是在清朝康熙二十四年。
（）2.目前，设立在沿海口甩的海关机构称为“海关”，设立在陆路边境以及内陆的海关机构称为“关”，“海关”或“关”下设分关、支关( )3.我国海关机构的隶属关系由海关总署根据需要确定，不受行政區划的限制。
企业海关业务管理制度
企业海关业务管理制度第一章总则第一条为规范企业海关业务的管理，提高企业进出口货物报关和清关效率，保障海关业务的顺利进行，特制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于企业海关业务管理范围内的所有员工，包括业务部门负责人、报关员和其他相关人员。
第三条企业海关业务管理应遵循诚实守信、法律遵从、合规运作、高效服务的原则，做好企业与海关的沟通协调，加强业务风险管理，确保进出口货物的规范通关。
第四条企业海关业务管理应按照国家法律法规、海关规定和企业内部制度进行操作，不得违反法律法规和企业规章制度，严禁以任何形式进行偷逃税收、走私以及其他违法行为。
第五条企业海关业务管理应建立健全信息保密制度，保护企业和客户的商业秘密和隐私信息，做到保密管理与业务管理相结合。
第二章组织机构第六条企业海关业务管理应设立专门的海关事务部门，明确部门职责及人员分工，配备专业人才负责报关、清关等海关业务。
第七条海关事务部门应按照企业规定和海关要求，制定相应的工作流程，保证进出口货物的顺利通关。
第八条海关事务部门应定期组织员工参加海关业务培训，提高员工的专业水平和业务素质。
第九条企业应建立海关业务管理专门委员会，负责制定、调整和监督企业海关业务管理制度的执行情况。
第十条企业应配备合格的报关员和清关人员，确保业务操作的专业化和高效化。
第十一条企业应建立完善的信息管理系统，及时记录和存档相关海关业务资料，便于查询和监控。
第三章流程管理第十二条企业海关业务管理流程包括货物申报、报关、检验检疫、放行等环节，应按照海关规定和企业内部制度执行。
第十三条企业应建立完善的进出口货物分类及品质检验制度，保证商品分类准确无误，确保质量符合标准。
第十四条企业应按照海关规定，选择合格的报关代理公司办理报关手续，逐步实现电子化报关操作。
第十五条企业应定期对进出口货物进行自查，发现问题及时整改，确保货物清关顺利。
第十六条企业应积极配合海关进行查验和核实，确保业务操作的合法合规。
报关实务习题1
报关实务习题1第一章海关概述1.一国境内设有自由港、自由贸易区等经济区时，该国（）A.关境大于国境B. 关境小于国境C. 关境等于国境D. 以上情况都有可能2.《中华人民共和国海关法》是（）实施的A.1987年1月22日B. 1987年7月1日C. 1987年1月23日D.1988年1月23日3.中国报关协会英文简称是（）A.CBABABFBC4.海关的基本任务有（）A.编制海关统计B.海关征税C.海关缉私D.海关监管5.海关监管的对象包括（）A.进出境人员B.进出境运输工具C. 进出境货物D.进出境行李物品6.按照《中华人民共和国海关法》，中华人民共和国设计海关的地点为（）A.对外开放口岸B.海关监管业务集中的地点C. 边境D.沿海城市7.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有行政许可权（）A.企业报关资格的许可B.报关员的报关从业许可C.企业从事对外贸易经营业务的许可D.企业从事海关监管货物仓储业务的许可第二章海关对报关企业和报关员的管理选择1.取得报关单位资格的法定要求是（）A.对外贸易经营者B. 境内法人或其他组织C. 经海关注册登记D.有一定数量的报关员2.进出口货物收发货人应当在有效期届满前（）日到注册地海关办理换证手续，逾期自动失效。
A.60B.30C.80D.203.报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应增加注册资本人民币（）A.10万元B. 30万元C.50万元D.100万元4.关于计分处理条件中，因走私被海关处罚，但未被海关暂停营业、取消报关从业资格的，应被扣去（）A.1分B10分 C.20分 D.30分6.报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出（）A. 海关总署B.直属海关C.隶属海关D.海关总署授权的直属海关或隶属海关7.报关企业在本地注册登记许可所应具备的条件中，企业注册资本不应少于（）元A.120万B. 140万C.150万D.160万8.根据规定，报关企业本部的报关员人数不得少于（）名A. 1B. 2C. 3D.59. 根据规定，报关企业分支机构的报关员人数不得少于（）名A. 1B. 2C. 3D.510.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。
企业报关管理制度范本
企业报关管理制度范本第一章总则第一条为了规范企业报关行为，加强报关管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国海关统计条例》等有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于企业进出口货物的报关、查验、放行等环节。
第三条企业报关应遵循合法、合规、真实、准确、及时的原则。
第四条企业应建立健全报关管理制度，明确报关职责和权限，加强报关人员的培训和管理。
第二章报关准备工作第五条企业应按照海关的要求，准备并提供进出口货物的相关单证，包括：合同、发票、装箱单、提单、进出口许可证等。
第六条企业应对进出口货物的申报价格进行合理估算，并按照海关的要求进行价格申报。
第七条企业应对进出口货物进行分类，并按照海关的要求进行归类申报。
第八条企业应按照海关的要求，对进出口货物进行标签、包装和标志的申报。
第三章报关申报第九条企业应通过海关电子通关系统进行报关申报，并按照海关的要求提供纸质申报单证。
第十条企业应对报关申报内容的真实性、准确性和完整性负责。
第十一条企业应在规定的时间内完成报关申报，并按照海关的要求参加查验、放行等环节。
第四章查验和放行第十二条企业应按照海关的要求，配合查验人员进行货物查验。
第十三条企业应对查验过程中发现的问题进行整改，并按照海关的要求进行补报、更正等操作。
第十四条企业应在海关放行后，及时办理进出口货物的后续手续，包括：缴纳税费、办理提货等。
第五章监督管理第十五条企业应建立健全内部监督管理机制，加强对报关行为的监督和管理。
第十六条企业应按照海关的要求，提供报关数据的统计和分析，并及时向海关报告。
第十七条企业应遵守海关的各项规定，不得有逃税、走私等违法行为。
第六章法律责任第十八条企业违反本制度的，海关可以根据法律法规的规定，对其进行处罚。
第十九条企业造成海关损失的，应依法承担赔偿责任。
第七章附则第二十条本制度自发布之日起实施。
第二十一条本制度的解释权归企业所有。
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度
第二章_海关对报关企业和报关员管理制度海关对报关企业和报关员实施管理制度海关对报关企业和报关员实施管理制度，是对进出口货物进口程序的规范，对进出口货物的检验、监督等必要工作进行的强制性管理，以保障进出口贸易的合法、规范、有序实施，同时也可以防范进口食品或商品的假冒伪劣、侵害知识产权、非法侵犯进行国家安全领域等多种违法行为。
海关对报关企业和报关员的管理制度，包括：一、海关注册登记制度海关规定，所有从事进出口货物报关业务的企业必须在海关注册登记，才可开展报关业务，报关员也必须在海关登记注册后才可从事报关业务。
对未经海关注册登记的企业或报关员开展报关业务，海关将对其实施处罚，包括升级检查、罚款等措施。
二、海关对报关企业的许可证制度海关规定，所有从事进出口货物报关业务的企业必须持有海关颁发的许可证（报关企业营业执照），才能从事报关业务。
海关要求报关企业必须符合特定的商业要求，如资金状况、技术实力、服务质量等相应的标准。
如果报关企业不符合这些标准，海关将不予颁发许可证。
三、合同审查制度根据海关相关规定，进口货物应通过合法的进口合同进行报关申报，而海关对进口合同实行审查制度。
只有在进口合同中规定的名称和种类完全一致、进口商品的数量和金额相符，并且合同内容完全符合有关法律法规，海关才能对其进行审批，允许进口货物进入国境。
四、回执制度海关在审核单证后，对通过审核的报关单进行回执制度。
报关单审核完毕后，海关会向报关企业或报关员出具回执单，确认审核通过并允许进展下一步的手续。
如果审核未通过，则需按海关要求，消除问题后重新申报。
五、证件保管制度海关规定，报关企业和报关员必须对文件证件进行有效保管。
报关单、运单、提单、保险单、贸易合同等所有有关进口货物的证件、文件，必须按照规定时限进行归档保存，并保证文件的安全性和保密性。
六、申报真实性责任制度海关要求，报关企业和报关员必须对其申报真实性负责。
海关对报关企业和报关员进行随时检查，对于发现违规行为，将对其实施相应的处罚措施，并可能取消其相关许可证、证明等。
报关习题
第一章报关概述一、单项选择题请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案。
（每题1分，共25分）1、根据海关对报关员的现行管理规定，下列关于报关员注册的表述不正确的是（）。
a)通过报关员资格全国统一考试取得《报关员资格证书》者，必须受雇于一个有报关权的企业（单位），方能向海关申请报关员注册。
b)报关员的注册申请应由注册申请人所属企业（单位）以企业（单位）的名义向海关提出。
c)报关员调往其他企业（单位）从事报关工作，如调入企业（单位）与调出企业（单位）系在同一海关关区内的，可向海关办理注册的变更登记手续。
d)报关员被海关依法吊销报关员证件的，5年内不得重新申请报关员注册。
2、按照报关活动的实施者身份的不同，报关活动可以分为（ A ）。
A、自理报关和代理报关B、进境报关和出境报关C、运输工具报关、货物报关和物品报关D、直接报关和间接报关3、根据海关对报关员的现行管理规定，请指出《报关员证》的有效期限（）。
A、6个月B、1年C、2年D、3年4、下列几种情况中不属于报关企业的企业类型是（）。
A进出口货物的收发货企业B接受进出口货物的收发人委托办理报关事务的专业报关企业C以自己的名义向海关办理进出口货物收发人委托的海关事务的国际运输代理公司D经营进出境快件、邮件快递业务的国内企业5、某报关员遗失了《报关员证》，可以向注册地海关说明情况并登报声明遗失。
按照我国海关规定，海关可以自登报声明遗失之日起多长时间，补发新《报关员证》。
（）A、15天B、30个工作日后C、20个工作日内D、6个月后6、进出口货物的收发货人不能进行的报关行为是（）。
A办理本单位进出口货物的报关业务 B代理其他单位进出口货物的报关业务C在所在关区备口岸海关办理报关业务 D在其他海关关区办理异地报关业务7、下列不属于报关活动相对人的是（）。
A海关监管货物仓储企业B从事加工贸易生产加工的企业C转关运输货物的境内承运人D委托报关企业办理报关事宜的委托人8、报关单位出现下列哪一项情况，海关将取消其报关权（）。
济南大学《海关通关实务》—第二章 报关管理制度
B
C D
C
C D
D
D D
报关企业和收发货人为C或D类的，按较低的管理类别； 报关企业和收发货人均为B类及以上的,按报关企业的 管理类别. 加工贸易经营企业和承接委托加工的生产企业的类别 不一致的，按较低的管理类别.
※ 在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支 机构均适用A类管理,上海分支机构代理报关的一批货物侵犯 知识产权被海关没收，下列表述正确的是: A.大海报关行和其在上海、青岛的分支机构均调整为 B类 B.大海报关行和其在青岛的分支机构的管理类别不作调整， 上海分支机构调为B类 C.大海报关行调为B类，上海、青岛分支机构不作调整 D.大海报关行和其在上海的分支机构调为B类,青岛的分支 机构不作调整 答案：D
对外贸易经营者
从事非贸易性 进出口活动的单位 报关公司/报关行
自报 委托报关
临时注册地口岸
代理其他单位报关 注册登记许可 直属海关关区内
报关 企业
国际货物运输 代理公司
直接代理 间接代理
三、报关单位的注册登记
报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关 企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经 注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核， 准予其办理报关业务的制度. • 对外贸易经营者：备案制 • 非贸易性进出口活动单位：临时登记制 • 报关企业：许可制
2.报关企业注册登记许可程序 提交申请 所在地海关处理 所在地海关审查（20日内）
直属海关作出行政许可（20日内）
3.报关企业跨关区分支机构注册登记许可
报关企业如需在另一直属海关关区从事报关业务 的,应当依法设立分支机构,并且向拟注册登记地 海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请. 报关企业对其分支机构的行为承担法律责任.
公司海关手册管理制度
第一章总则第一条为规范公司进出口业务，确保公司合规运营，提高工作效率，降低风险，特制定本手册。
第二条本手册适用于公司所有进出口业务及相关人员。
第三条本手册依据国家海关法律法规、公司内部规章制度以及国际贸易惯例制定。
第二章海关申报第四条公司进出口业务应严格按照海关申报程序进行，确保申报内容的真实、准确、完整。
第五条申报前，相关人员应熟悉海关法律法规，了解进出口商品归类、税率、配额等政策。
第六条公司应指定专人负责海关申报工作，并建立申报人员培训制度，确保申报人员具备必要的专业知识。
第七条申报人员应按照海关规定的时间、方式提交申报材料，并配合海关查验。
第八条如申报内容发生变更，申报人员应及时向海关申报，并办理相关手续。
第三章海关监管第九条公司进出口货物应接受海关监管，确保货物合法、合规。
第十条公司应配合海关对进出口货物实施查验，如海关提出查验要求，应积极配合。
第十一条公司进出口货物发生滞留、退运等情况，应及时向海关报告，并按照海关规定办理相关手续。
第十二条公司应定期向海关报送进出口货物统计报表，如实反映公司进出口业务情况。
第四章海关事务第十三条公司应建立健全海关事务管理制度，明确各部门、各岗位的职责。
第十四条公司应设立海关事务管理部门，负责协调、处理海关事务。
第十五条公司应加强与海关的沟通与联系，及时了解海关政策变化，确保公司进出口业务合规。
第五章奖惩第十六条对在海关申报、监管、事务等方面表现突出的员工，公司给予表彰和奖励。
第十七条对违反海关法律法规、公司内部规章制度的员工，公司给予相应的处罚。
第六章附则第十八条本手册由公司行政部门负责解释。
第十九条本手册自发布之日起施行，原有相关规定与本手册不符的，以本手册为准。
第二十条本手册如需修改，由公司行政部门提出，经公司领导批准后实施。
海关总署第197号令——中华人民共和国海关企业分类管理办法(2010)
海关总署第197号令——中华人民共和国海关企业分类管理办法(2010)文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.11.15•【文号】海关总署第197号令•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定,企业正文海关总署令第197号《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
署长盛光祖二○一○年十一月十五日中华人民共和国海关企业分类管理办法第一章总则第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。
其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。
第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。
第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。
海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。
第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。
第二章管理类别的设定第一节进出口货物收发货人第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；（二）上一年度进出口报关差错率3%以下；（三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；（四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。
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二、报关企业的分类
– 1、自理报关企业：已在海关注册 登记，仅为本企业（单位）办理 进出口货物报关手续的报关企业。 这类企业有进出口经营权，如专 业外贸公司、工贸公司、有进出 口权的生产企业和商业企业、三 资企业等。
第二章海关对企业与报关员管理
– 2、专业报关企业：已在海关注册 登记，接受进出口货物经营单位 和运输工具负责人及其代理人的 委托，专门从事进出口货物和进 出境运输工具的报关、纳税等事 宜，是具有境内法人地位的经济 实体。
第二章海关对企业与报关员管理
2、注册登记程序（以专业 报关企业为例）
– （1）向所在地海关提出书面申请， 递交规定的文件资料；
– （2）海关审查企业资格，报海关 总署审批；
第二章海关对企业与报关员管理
– （3）企业凭总署的批件向工商行 政管理部门申办营业执照；
– （4）所在地海关实地考察场所和 设备，合格的颁发《XX报关企业 注册登记证明书》。
第二章海关对企业与报关员管理
三、报关注册登记程序
1、注册登记条件（以专业报关企业 为例） – （1）海关认定的固定报关服务场 所及符合海关报关作业所需要的 设备；
第二章海关对企业与报关员管理
– （2）注册资金人民币150万元以 上；
– （3）缴纳风险担保金人民币20万 元；
– （4）健全的组织和财务管理机构 及与经营规模相适应的从业人员。
– 2、海关审核，符合条件的，准予 报关资格的延续，分别换发《报 关注册登记证书》，其他报关企 业为办理了异地报关备案的企业， 应在换证后两周内在异地海关办 理异地报关备案的报关资格延续。
第二章海关对企业与报关员管理
六、特殊情况的处理
第二章海关对企业与报关员管理
四、异地报关备案
（一）定义： • 指已在所在地海关①办理了报关 注册登记的报关企业，为取得在 其他海关②所辖关区报关资格， 在有关海关③办理报关备案审批 手续的管理规定。
第二章海关对企业与报关员管理
（二）程序
• 1、向注册地海关递交书面申请 及文件资料； • 2、注册地海关审核，加注意见， 制作关封，退交申请企业； • 3、异地海关审核并颁发证书 《自理报关单位报关备案证明 书》。
（一）变更登记 – 1、持上级主管部门签发的事项变 更批件，到工商部门办理变更登 记手续；
第二章海关对企业与报关员管理
– 2、办理变更登记手续后30日内， 持营业执照及其他文件到注册地 海关，由海关审核，重新核发 《报关注册登记证明书》；
第二章海关对企业与报关员管理
– 3、办理异地报关备案手续的企业， 经注册地海关核准，到异地海关 办理相应的变更登记手续。
第二章海关对企业与报关员管理
• 注：若企业因自身原因超过期限 不参加许可延续的，海关将视为 自动放弃报关资格，若需开展报 关业务，应重新办理海关注册登 记手续。
第二章海关对企业与报关员管理
（三）换证和报关许可延续 的程序
– 1、向注册地海关提出申请，提交 《许可延续申请书》和相关的文 件资料；
第二章海关对企业与报关员管理
第二章海关对企业与报关员管理
（二）注销登记
1、持原批复文件向注册地海关申 请注销，海关收回并注销《注册登 记证明书》。
第二章海关对企业与报关员管理
2、若企业提出申请后，拥有海关监 管期限内的监管货物，应先纳税、 解除海关监管，才能注销。
第二章海关对企业与报关员管理
3、异地报关备案的企业，由注册地 海关办理注销手续后，通知异地 海关注销异地报关备案。
第二章海关对企业与报关员管理
– 3、1994年10月颁布的《中华人民 共和国海关对专业报关企业的管 理规定》和1995年7月颁布的《中 华人民共和国海关对代理报关企 业的管理规定》是我国报关管理 制度走向国际化、规范化和专业 化的主要标志。
第二章海关对企业与报关员管理
第二节 报关的注册登记
一、报关企业的定义 – 报关企业是指已完成在海关的登 记手续，取得办理进出口货物报 关资格的境内法人。
第二章海关对企业与报关员管理
二、报关管理制度的建立和发展
–1、1987年7月1日颁布实施《 海 关法》，首次以正式法律的形式 明确了海关的性质，首次对报关 注册登记、报关企业、代理报关 企业、报关员的管理作了规定。
第二章海关对企业与报关员管理
– 2、1992年制定实施《中华人民共 和国海关对报关单位和报关员的 管理规定》标志着我国报关管理 工作上了一个新台阶。
五、报关企业报关资格的延续
（一）定义： • 指报关企业在规定的期限内向海 关递交规定的文件资料，海关对 其报关资格进行审核，确定企业 是否具备继续开展报关业务条件 的一种管理规定。
第二章海关对企业与报关员管理
（二）报关企业许可延续时间
• 报关企业的报关许可延续时间为有 效期届满的40日前。自理报关企业 的换证在有效期届满前30日内。
第二章海关对企业与报关员管理
3、代理报关企业：是指经营国际货 物运输代理、国际运输工具代理 等业务，兼营进出口货物的报关、 纳税等事宜，已在海关注册登记 的境内法人。
第二章海关对企业与报关员管理
提问：专业报关企业和代理报关企 业有无进出口经营权？
第二章海关对企业与报关员管理
答：
两者均无进出口经营权，不能从事 进出口业务。后者只能办理自己所 承运的货物的进出口报关。
第二章海关对企业与报关员管理
• 提问： • 原则上，我国三种类型的报关企 业是否都具备异地报关备案的资 格？
第二章海关对企业与报关员管理
• 注：专业报关企业和代理报关企 业一般不得开展异地报关业务。 如特殊情况需要办理该业务，应 经所在地海关同意后，报海关总 署审批。
第二章海关对企业与报关员管理
第二章 海关对企业和报关员 的管理
内容： – 第一节 报关管理概述 – 第二节 报关的注册登记 – 第三节 海关对企业的分类管理 – 第四节 报关员资格全国统考制度
第二章海关对企业与报关员管理
第一节 报关管理概述
一、报关的概念 – 进出境运输工具、货物和物品， 在通过关境时，当事人依法向海 关申报并办理有关手续的过程， 是履行海关进出境手续的必要环 节之一。