浅谈中国社会保障制度改革与发展
浅谈我国社会保障制度
浅谈我国社会保障制度【摘要】我国社会保障制度是一个重要的社会政策领域，对于保障人民群众的基本生活、促进社会公平和稳定起着至关重要的作用。
本文通过对我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向的分析，指出了当前制度存在的一些问题，提出了改进方向和应对措施。
在展望未来发展的过程中，本文总结了我国社会保障制度在不断完善和发展的道路上所面临的挑战和机遇，为提高我国社会保障制度的水平和效率提出了一些建议。
通过对我国社会保障制度的全面探讨和分析，可以更好地推动社会保障事业的发展，实现社会保障的效果和效益最大化。
【关键词】社会保障制度、我国、基本框架、特点、不足、问题、改进、应对措施、建议、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活和权益而建立的一系列公共政策体系。
随着我国经济的快速发展和社会结构的变化，社会保障制度也在不断完善和发展。
背景介绍中，我们需要了解我国社会保障制度的历史渊源和发展进程，以及当前的社会保障政策框架和体系。
这样可以帮助我们更好地理解我国社会保障制度的现状和问题，并为未来改进提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义：社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础，对维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。
我国社会保障制度的建设是国家政策的关键组成部分，对改善民生、促进经济发展和社会稳定产生着深远的影响。
通过深入研究我国社会保障制度，可以更好地了解我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向，为完善和发展我国社会保障制度提供科学依据和建议。
研究我国社会保障制度还可以促进社会保障理论的完善和创新，推动社会保障事业的健康发展，为构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出更大的贡献。
2. 正文2.1 我国社会保障制度的基本框架我国社会保障制度的基本框架包括四大部分：养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
这四大部分构成了我国社会保障制度的主体，为广大人民群众提供了全方位的保障。
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施浅谈我国社会保障机制现状及解决措施【内容摘要】社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全体社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国社会保障制度实行的渐进式改革，一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上取得了显著的进展；另一方面，我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，其中既有历史问题，也有改革中未能妥善处理好的问题；既有制度内的问题，也有制度外的问题。
新型社会保障制度依然滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公平现象依然十分严重。
在如今与国际接轨频频交流之际，加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。
【关键词】社会保障；社会稳定；养老保险；失业保险一、我国社会保障制度概述社会保障制度定义和内容：在理论学术界，陈良瑾认为，“社会保障是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
社会保障制度包括：1.社会救济包括面向低收入阶层的贫困救助、面向遭灾的市民的灾害救助，以及面向遭遇特殊困难的社会成员的特殊救助等。
2.社会保险包括面向劳动者提供因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助等。
保障资金的来源缺乏应有的保障, 其资金管理和收支平衡也存在巨大的困难。
另一方面，我国以往的社会保险工作分属于多家政府职能部门，这些部门都没有社会保障机构，自成体系，管理分散，没有一个权威性的机构进行统一管理，缺乏强有力的宏观协调平衡机制。
目前，我国社会保障管理体制还存在许多问题，管理分散、政出多门，未能形成统一的管理体制。
如养老保险问题，国企职工归劳动和社会保障部门负责，公务员归人事部门负责，贫困群体归民政部门负责，多头管理现象严重。
由于众多机构共同行使社会保险职能，容易造成多头管理、各自为政的局面，既缺乏宏观协调、缺少综合平衡，又加大了管理成本，阻碍了社会保障改革进程。
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度
社会主义市场经济与社会保障制度是社会主义国家在经济发展和社会保障方面的两大重要组成部分。
社会主义市场经济是在社会主义基础上发展而来的一种经济体制，它既具有市场经济的特点，又具有社会主义的公平和公正。
而社会保障制度则是为了保障人民的基本生活和权益而建立的一套保障机制。
本文将从不同的角度来浅谈社会主义市场经济与社会保障制度，并就其在实际中的应用进行一些思考。
社会主义市场经济与社会保障制度的发展历程。
社会主义市场经济的发展经历了从计划经济向市场经济的转变和发展过程，逐步建立和完善了市场调节机制，推动了经济的发展和改革。
而社会保障制度的建立和发展也经历了不断的完善和改革，从最初的基本生活保障开始，逐步发展为包括医疗保障、养老保障、失业保障等多方面的社会保障体系，使人民的基本权益得到了更好的保障。
就社会主义市场经济与社会保障制度在实际中的应用进行一些思考。
建立健全的社会主义市场经济体制，需要在市场主体的结构、市场规则和市场监管等方面进行不断的改革和完善，以保障市场的效率和公平。
而在社会保障制度的建立和发展过程中，也需要不断地对保障对象、保障内容和保障方式进行改革和创新，以满足人民群众的多样化需求。
还需要不断强化社会保障制度的公平性和可持续发展性，使其能够更好地为人民群众提供基本的社会保障和福利服务。
社会主义市场经济与社会保障制度是社会主义国家在经济发展和社会保障方面的重要组成部分，其发展和应用对于国家的长治久安和人民的幸福生活至关重要。
希望在今后的发展和实践中，能够不断完善社会主义市场经济体系，建立更加健全的社会保障制度，使其能够更好地为人民服务，助力国家的繁荣和发展。
浅谈我国城市居民最低生活保障制度的现状及几点建议(精)
浅谈我国城市居民最低生活保障制度的现状及几点建议内容提要：近年来，我国的经济改革成为当前举世瞩目的成就，但城市贫困问题也成为当前较为突出的社会问题之一。
城市最低生活保障制度成为城市贫困群体生活保障的一道安全网。
本文试就城市最低生活保障制度的现状作了—些讨论，并提出了几点建议。
关键词：城市居民最低生活保障城市贫困现状自20世纪90年代以来，中国开始了被称为经济体制转轨和社会结构转型的“两个转变。
”在这样一个关键时期，日趋严重的城市贫富分化在定程度制约了我国经济社会的发展。
在经济体制改革过程中,城市失业、下岗人口的出现，导致了城市贫困现象日益突出。
贫困形式发生了新的变化，范围逐渐扩大，程度不断加深。
为维护社会的稳定，国家的长治久安，城市贫困问题引起了社会的普遍关注。
与此同时，在我国建立城市居民最低生活保障制度，则为我国艰难曲折的社会保障制度改革增添了一道亮丽的风景线。
一、全国各地基本上城市居民最低生活保障制度的界定及其现状城市居民最低生活保障制度是由地方率先发起的。
朱镕基总理在全国八届人大四次会议政府工作报告中提出：“逐步建立最低生活保障制度。
”到目前为止；已经或正在着手建立城市居民最低生活保障制度。
1、城市居民最低生活保障制度的界定最低生活保障制度是指目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为日标的社会救助制度。
它根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线，每个公民当其收入水平低于此线时就有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。
刘伟能认为我国最低生活保障制度的界定可从三个方面宋理解：一是按照最低生活保障线获取社会救助是公民的—项基本权利；二是最低生活保障制度是公民因社会的或个人的，生理的或心理的原因致使收入低于最低生活保障线时才发生作用：三是它提供的仅仅是满足最低生活保障需求的资金或实物，它是社会保障制度中的最后一道安全网。
（1）从城市居民最低生活保障制度的界定来看，这项制度的建立日的是为城市贫困居民提供基本的白下而上保障，以达到社会的稳定。
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度社会主义市场经济与社会保障制度是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分，是保障人民群众权益、促进社会发展的重要保障。
在中国特色社会主义制度下，社会主义市场经济与社会保障制度相辅相成，相互促进，共同构建起中国独特的社会主义经济体制和社会保障制度体系。
一、社会主义市场经济的核心特征社会主义市场经济是在生产资料公有制的基础上，通过市场调节资源配置、保护产权和促进公平竞争的经济体制。
它具有以下核心特征：坚持公有制为主体。
在社会主义市场经济体制下，公有制经济依然是主体，国家保持了对重要领域和关键行业的控制，并且通过股份合作制和劳动合作制等形式，促进了城乡经济结构的协调发展。
市场起决定性作用。
在社会主义市场经济中，市场资源配置的作用得到充分发挥，价格形成机制和市场竞争机制得到健全，企业和个人的经济行为受到了市场调节。
政府对市场的调节作用。
在市场经济运行中，政府通过宏观调控、产业政策、市场监管等手段，引导市场经济朝着符合社会主义核心价值观的方向发展。
公平公正的分配制度。
社会主义市场经济强调公平的分配原则，通过税收政策、社会保障制度等手段，保障全体公民的基本生活权益。
二、社会保障制度的重要性社会保障制度是社会主义市场经济的重要基础，它承载着国家对人民群众的责任和担当，保障着人民群众的基本生活和社会权益。
我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，它的重要性主要体现在以下几个方面：保障人民群众的基本生活。
社会保障制度是国家对人民群众基本权益的保障，通过养老金、医疗救助等方式，帮助社会上的弱势群体维持基本的日常生活。
促进社会和谐稳定。
有了社会保障制度的保障，人民群众能够更加安心地生活和工作，从而减少社会矛盾和冲突，促进了社会的和谐稳定发展。
促进经济发展。
社会保障制度能够减少因疾病、失业等原因造成的社会风险，激励人们更加积极地投身到各行各业中，促进了经济的稳定增长。
浅谈完善社会保障与构建和谐社会的关系
浅谈完善社会保障与构建和谐社会的关系作者：张俊红来源：《柴达木开发研究》2010年第01期随着中国经济的发展和社会的进步,以及老龄化进程的加快,人们对社会保障的需求日益强烈,但现阶段我国社会保障现状不能满足人们这种需求的矛盾已经影响到我国和谐社会的构建,所以,当前要建设和谐社会就必须进一步完善社会保障制度。
本文就围绕完善社会保障与构建和谐社会的关系得出完善社会保障是构建和谐社会的内在必然,而且具有促进作用,并在此基础上提出完善社会保障制度的措施。
一、完善社会保障是构建和谐社会的内在必然和谐社会不仅是指人与自然之间的和谐发展,更是指人与人之间的一种和谐关系。
这种人与人之间和谐发展关系的主要表现之一就是保证社会公平和收入差距不能太大。
虽然实现和谐社会目标的途径很多,但其重要方法之一就是完善社会保障制度。
无论在国外还是在我国,社会保障制度的产生和发展,其宗旨就是通过收入再分配机制来缩小各阶层之间的收入差距,解决贫困人员的基本生活问题。
因此,社会保障的完善与和谐社会的构建这两者是紧密联系的,它们之间存在一种相互依存、互相影响的关系。
社会保障的完善既有可能促进和谐社会的建设,也有可能阻碍和谐社会的构建;反过来,和谐社会建设得如何又会影响社会保障改革能否取得成功,但这种关系主要表现在社会保障的完善对和谐社会建设的影响上。
社会保障对和谐社会建设的影响主要表现在社会稳定和经济发展两方面。
社会保障保持社会稳定的功能是有目共睹的,这也是社会保障制度产生和存在的首要目标,但这个目标的实现主要依靠收入再分配机制。
这是因为社会保障是一种收入再分配机制,通过转移支付保障广大民众尤其是中低收入阶层一定的生活水平,解决贫困问题,保证各社会阶层之间的公平,尤其是在经济收入水平上的公平。
这样就可以消除有的民众由于贫困和社会不公平而对社会和政府的不满。
但社会保障的这种目标主要是通过缩小贫富差距和保障广大民众基本生活水平来实现的,虽然任何一个国家实施社会保障的目的是为了缩小收入差距,克服贫困问题,但这并不是说社会保障的实施一定能缩小贫富差距。
浅谈中国特色社会主义制度
浅谈中国特色社会主义制度1. 引言1.1 什么是中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度是指中国共产党领导下建立起来的一种符合中国国情、具有中国特色的社会主义制度。
它是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的指导下，结合中国的具体国情和实际情况，逐步建立并完善起来的一种社会主义制度。
其核心要义就是坚持以经济建设为中心，坚持按劳分配为主体并兼顾多种分配方式，坚持公有制为主体并兼顾多种所有制形式。
中国特色社会主义制度在实践中不断探索、实践、完善，具有鲜明的中国特色和强大的生命力。
它旨在实现社会公平正义、持续稳定的经济发展以及人民幸福安康的生活。
中国特色社会主义制度以人民为中心，坚持人民主体地位，不断促进人的全面发展。
中国特色社会主义制度还注重改革创新，推动社会主义现代化建设。
通过不断完善制度和机制，不断提高国家治理水平，中国特色社会主义制度为中国的可持续发展、长治久安提供了有力保障。
2. 正文2.1 中国特色社会主义制度的历史渊源中国特色社会主义制度的历史渊源可以追溯到1840年鸦片战争后中国开始迈入半殖民地半封建社会的历史背景。
在这一时期，中国社会面临着内外交困的困境，国家经济衰弱，政治制度腐败腐朽，民族独立和人民幸福岌岌可危。
中国先进分子意识到只有革除这种陈旧的封建社会，推翻满清政府的统治，建立一个新的社会制度才能实现国家的振兴，人民的富裕。
1919年五四运动是中国工人阶级和爱国民主科学分子共同反对新文化运动，表现了新的中国民主民主革命过程，民主思潮成为一种潮流。
抗日战争和解放战争期间打退了侵略者。
1949年在毛主席领导下成立了中华人民共和国，确立了社会主义制度，并取得了全国解放的伟大胜利。
进入改革开放新时代，中国在其实践中总结了中国特色社会主义的理论，形成了完整的制度体系。
中国特色社会主义制度在党的领导下，社会主义经济基础、政治上的人民民主、文化上的社会主义文化、三位一体组织系统逐渐完善，建立起来。
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施概要
浅谈我国社会保障体制现状及解决举措【内容纲要】社会保障系统是社会稳固和社会进步的基础 , 关系到全体社会成员的自我发展 , 关系到城市化的顺利进行 , 关系到稳固的社会次序的建立。
我国社会保障制度推行的渐进式改革 , 一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上获得了明显的进展;另一方面 , 我国的社会保障系统存在很多的缺点和问题 ,此中既有历史问题 , 也有改革中未能妥当办理好的问题 ; 既有制度内的问题 , 也有制度外的问题。
新式社会保障制度依旧滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公正现象依旧十分严重。
在此刻与国际接轨屡次交流之际 ,加快成立和完美社会保障系统是贯彻落实科学发展观 , 建立社会主义和睦社会的急迫要求。
【要点词】社会保障 ;社会稳固 ;养老保险 ;失业保险一、我国社会保障制度概括社会保障制度定义和内容:在理论学术界 , 陈良瑾认为 , 社“会保障是国家和社会经过公民收入的分派与再分派 , 依法对社会成员的基本生活权益予以保障的社会安全制度”。
社会保障制度包含 :1.社会救援包含面向低收入阶层的贫穷救援、面向遭难的市民的灾祸救援, 以及面向遭受特别困难的社会成员的特别救援等。
2.社会保险包含面向劳动者供给因年迈、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原由丧失劳动能力或临时失掉工作时, 赐予劳动者自己或奉养直系家属物质帮助等。
3.社会福利包含老年人福利事业、残疾人福利事业、妇女少儿福利, 以致教育福利、住宅福利等。
4.社会优抚包含对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属赐予物质、资本抚恤和优先照料与专项服务厚待等。
二、我国社会保障制度现状及存在的问题(一社会保障制度的现状中央党校社会发展研究所的冯书泉大概计算出目前我国弱势群体的规模在亿 -1.8 亿人左右 , 约占全国总人口的 11%— 14%左右。
此中主假如乡村人口、城市低收入人口和外来农民工 ,此中在农村的“三无”人员 :无土地、无就业、无保障有4000 万。
浅谈中国的社会保障
浅谈中国的社会保障1.什么是社会保障社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
我在网络上看到这么么一段话，现在搭建谈及社会保障总是有一个误区，就是将其归为“国家”的事情，而不是认为自己应该付出的，更多的是去考虑如何获得相应的资格去享受这份“免费的午餐”，通俗的说，“羊毛”出在“羊”身上，要想获得保障。
必须先尽义务。
现在，这种尽个人责任的方式通常是向政府缴纳税金，向社会保障机构缴费来实现的。
就拿最常用的养老保险来说，有一种说法叫做“工资的延续”就是你把一部分工资交给国家或者养老机构，当你遭遇养老的社会经济风险时，向你提供经济保障。
2.社会保障的重要性所以，可以看到，当你缴税时，国家的安保制度就会认为你尽到了自己的个人责任，国家本身并不创造物质财富，如果国家开动印钞机，免费提供保障，没有相应的物质基础，只会造成“通货膨胀”所以，社会保障实际上是个人与政府之间的博弈，当然，要是个人都痛痛快快的缴费，也是不容易的，大家的想法不一致。
在中国，人通常“缺乏保险意识”，这是因为在中国，自古以来都是重视的家庭保障的作用，家族式，大家庭式的保障非常普遍。
在现在家庭保障已经不能在社会经济背景中起到有效的保障作用。
所以要以保障的社会化来应对生产的社会化。
古时候，奉行的是“父母在，不远游”但是，在现代社会中，劳动力合理流动是资源合理配置的重要手段，无论对社会还是个人，流动起来才能发展，人一流动，四海为家，所以，家庭保障就有些远水解不了近渴了。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)目前社会保障制度是国家实现公平，促进社会稳定和谐的重要手段之一。
然而，随着社会经济的发展和人口结构的变化，现有社会保障制度也面临着诸多问题，需要进行改革与完善。
首先，社会保障制度存在的问题主要包括以下几个方面：第一，覆盖面有限。
目前我国的社会保障制度主要覆盖城镇职工和部分农民，大部分农民、农民工以及个体经营者等群体仍未得到有效保障，导致保障水平不均衡。
第二，待遇水平不高。
现有的社会保障制度待遇水平相对较低，起到的保障作用有限，无法满足人们日益增长的社会保障需求。
第三，管理体制不够完善。
现有社会保障制度中的管理体制存在着部门分散、职责不明确、监督缺位等问题，导致执行效果不佳。
第四，资金来源不稳定。
目前我国的社会保障基金主要来源于个人缴纳和政府财政拨款，但随着人口老龄化和社会保障待遇提高，资金来源面临压力，难以长期可持续发展。
第五，制度创新不足。
我国的社会保障制度还存在着许多传统的做法和思维模式，缺乏创新和前瞻性，无法适应新时代的社会发展需求。
为了解决上述问题，我国需要进行社会保障制度的改革与完善。
具体来说，改革的方法可以采取以下几种途径：第一，扩大覆盖面。
应该逐步扩大社会保障制度的覆盖范围，包括城乡居民、农民工、个体经营者等群体，确保每个人都能够享受到相应的社会保障待遇。
第二，提高社会保障待遇。
应该逐步提高社会保障待遇水平，确保社会保障制度能够实现基本的生活保障和照顾。
第三，完善管理体制。
应该建立更加科学、规范和高效的社会保障管理体制，明确相关部门的职责和监督机制，提高执行效率和资金使用效益。
第四，拓展资金来源。
可以通过多种途径拓展社会保障基金的来源，包括增加政府财政拨款、完善个人缴费制度、发展社会保险市场等方式，实现社会保障基金的稳定和可持续发展。
第五，加强制度创新。
应该加强社会保障制度的制度创新，推动社会保障制度的现代化、智能化和人性化发展，更好地适应新时代的社会变革和发展需求。
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度
浅谈社会主义市场经济与社会保障制度【摘要】本文围绕社会主义市场经济与社会保障制度展开讨论。
首先介绍了社会主义市场经济的基本概念，随后详细阐述了社会保障制度的基本内容。
接着分析了社会主义市场经济中的社会保障制度，以及二者之间的互动关系。
最后探讨了社会主义市场经济与社会保障制度的完善，指出二者相辅相成。
通过对这两者的关系进行深入探讨，可以更好地理解社会主义市场经济的运行机制，同时也可以加强社会保障制度的建设与改进。
社会主义市场经济与社会保障制度的密切联系，共同构建了一个完善的社会制度体系，为维护社会稳定和促进经济发展发挥着重要作用。
【关键词】社会主义市场经济，社会保障制度，关系，基本概念，基本内容，互动关系，完善，相辅相成1. 引言1.1 社会主义市场经济与社会保障制度的关系社会主义市场经济与社会保障制度是社会主义国家建设中的两个重要组成部分，二者之间存在密切的关系。
社会主义市场经济是在保持社会主义基本制度和经济制度不变的前提下，发展市场经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行全面的、可持续的改革开放，促进国民经济以更高质量、更有效率、更具竞争力不断发展，从而更好地满足人民生活需要。
社会保障制度则是社会主义国家为保障人民权益和促进社会公平而建立的制度，其核心是为人民提供基本生活保障，保障医疗、养老、失业等权利。
这些保障体系的建立不仅可以帮助民众应对各种风险和困难，还可以提高人们的生活质量和生活满意度，从而增强全社会的稳定和可持续发展。
社会主义市场经济与社会保障制度之间的关系是相辅相成的。
市场经济为社会保障制度提供了更多的资源和条件，社会保障制度的建立也可以缓解市场经济中出现的不平等和不公平现象，促进社会和谐发展。
二者相互促进、相辅相成，共同推动社会主义国家向更加繁荣发展的方向前进。
2. 正文2.1 社会主义市场经济的基本概念社会主义市场经济是社会主义制度下的一种经济体制，其基本概念是在市场经济基础上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济体制。
浅谈我国的社会保障制度
浅谈我国的社会保障制度陈殿楠10法学M 1007133一．社会保障的概念社会保障是国家和社会对其全体成员，特别是对暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会，或遭受灾祸的成员，在经济和社会生活方面提供帮助、照顾、保护和保证，以调节社会关系、促进社会公平和稳定的社会制度。
二．社会保障的主要功能（一）会保障的经济功能1.对宏观经济的调节功能社会保障作为政府财政政策手段在调整社会总需求和总供给方面的作用是巨大的。
从宏观经济角度来说，保持社会供求之间的总量平衡是经济稳定增长的标志。
由于市场机制本身的缺陷，经济运行不可能自行地保持总供给的平衡，必须通过政府的各种宏观调控措施加以调节。
社会保障作为一项重要的财政政策手段，在经济增长与衰退时期都能够在一定程度上调节市场的供求关系，发挥调节宏观经济的功能。
当经济处于增长时，失业率下降，贫困人口减少，社会保障的支出相应减少，社会保障支出也自动减少，社会保障资金的储存规模也因此增大，从而收缩社会需求，抑制消费，防止经济过于强劲地增长；相反，当经济处于衰退时，社会保障支出也会相应增加，从而加大社会的有效需求，刺激消费，促使经济增长。
2.对收入再分配的调节功能在现实经济生活中,由于智力、体力、机会、分配原则等诸多因素的不同，社会成员在国民收入分配和再分配中所形成的收入水平也存在着很大的差异。
社会保障分配就是在分配机制中充当公平的调节器，是国民收入分配的重要组成部分。
一般来说，社会保障以税收或“转移性支付”的方式筹措社会保障基金，通过社会保障的支付，对于有困难的社会成员予以救助，以保障其基本生活水平。
社会保障调节收入再分配主要通过以下三个方面进行：第一，调节不同的阶级或阶层的社会成员之间的分配关系；第二，调节国家与职工、国家与企业、企业与职工之间的分配关系；第三，调节代际之间的分配关系。
社会保障的这种调节有助于克服社会初级分配的不公和缩小社会贫富之间的差距3.对储蓄与投资的影响社会保障对储蓄的影响，首先表现为对资金筹集的影响，因为筹集社会保障资金，会直接减少个人和企业的收入，从而影响个人和企业的的消费倾向和储蓄倾向；其次是社会保障资金的储存过程对储蓄的影响，通常来说，社会保障资金的储存过程就是储蓄的过程；最后，社会保障费用的支付也会对储蓄产生影响，社会保障资金的支付，必须减少储存量，但同时会增加公民的个人购买力，促进消费的增加。
浅谈我国社会保障制度的健全和完善
浅谈我国社会保障制度的健全和完善社会保障制度(social security system)是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。
现代国家最重要的社会经济制度之一。
作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。
由国家通过国民收入分配和再分配实现。
由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。
现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。
我国社会保障体系是保障人民基本生活的安全网和社会运行的稳定器，在促进经济发展、维护社会和谐稳定、保障人民生活等方面发挥了重要作用。
然而，随着经济社会的快速发展和人民群众对美好生活需求的不断提升，我国社会保障体系也面临着新的挑战和问题。
因此，我们需要健全和完善我国社会保障体系，使其更加适应时代发展的需要，更好地为人民服务。
要完善社会保险制度。
当前，我国养老保险覆盖面不断扩大，但城乡居民与城镇职工的保险制度不统一；医疗保险方面，城乡居民与城镇职工的医保待遇也不尽相同。
失业、工伤、生育保险也存在一些问题。
因此，我们需要加强顶层设计，尽快实现社保制度的统一化，缩小不同群体之间的保障水平差距。
要加强社保基金的管理和使用，确保基金的安全和有效使用。
浅谈如何健全完善社会保障体系
浅谈如何健全完善社会保障体系浅谈如何健全完善社会保障体系一、引言社会保障体系是指由及其相关机构承担的社会保障责任，旨在为社会成员提供基本的社会保障保障，包括但不限于医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
健全和完善社会保障体系对于实现社会公平和社会稳定具有重要意义。
本文将就如何健全完善社会保障体系进行探讨。
二、加强社会保险体系1.扩大社会保险覆盖面积●增加参保人群的范围，包括城乡居民和新就业人员等。
●提供弹性参保方式，满足不同群体的需求。
●将特定行业纳入社会保险体系。
2.提高社会保险待遇水平●根据经济发展情况，适当调整养老金和医疗保险报销比例。
●完善失业保险制度，提高失业补助标准。
3.建立跨地区协调机制●加强省级和市级之间的协调，解决跨地区社会保障转移问题。
●统一社会保障标准，消除地区差异。
三、加强社会救助体系1.完善最低生活保障制度●完善贫困人口认定机制，确保救助对象精准。
●提高最低生活保障标准，保障基本生活需求。
2.发展特殊救助和临时救助●建立特殊救助制度，帮助特殊困难群体，如残疾人和孤儿等。
●设立临时救助机制，对突发事件造成的临时困难进行救助。
四、加强医疗保障体系1.提高医疗保障覆盖范围●扩大城乡医保覆盖面积，包括城市居民和农村居民。
●加强大病保险制度，减轻重大疾病患者的经济负担。
2.加强医疗保障支付能力●改革医保支付方式，控制医疗费用的过度增长。
●创新药品采购方式，降低药品价格，提高医疗保障的支付能力。
五、加强养老保障体系1.延长退休年龄●随着人口老龄化趋势加剧，适当延长退休年龄，缓解养老保险压力。
2.完善养老金制度●确保养老金的及时足额支付。
●提高养老金水平，满足参保人员的基本需求。
六、加强失业保障体系1.完善失业登记和就业服务●强化失业登记制度，提高失业人员的就业率。
●加强就业培训，提升失业人员的就业能力。
2.完善失业保险制度●提高失业保险金发放标准，确保失业人员的基本生活保障。
【制度】毕业论文浅谈我国社会保障制度正式版
【关键字】制度浅谈我国社会保障制度——解读2011年《中华人民共和国社会保障法》姓名：李梅娣论文提要：建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
关键词：社会保障制度作用发展历程问题社保法施行解读社会保障制度是现代国家最重要的之一；社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要；社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
一、社会保障制度的产生标志社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。
现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供，第一个建立社会保障制度的是后起的资本主义国家——。
德国颁布的《疾病社会保障法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保障体系的建立，社保制度产生。
1935年通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。
目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。
建立健全与经济发展水平相适应的，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
中国的社会保障体系包括社会保障、、优抚安置、社会救助和住房保障等。
社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。
二、社会保障制度的作用社会保障的根本原则就是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。
著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出：“社会保障政策可以扩大一国的，因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，使社会总效用增加。
浅谈完善社会保障制度的重要性-完善社会保障制度的必要性
浅谈完善社会保障制度的重要性摘要：社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障老动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
加强社会保障其意义深远，社会保障在经济发展中起着极其重要的作用。
本文探讨了完善社会保障制度的重要性。
关键词：社会保障稳定和谐重要性一、完善社会保障制度的重要性1、有利于维护社会的稳定国家通过社会保险、救济、福利、安置、互助，进行社会财富再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，基本功能是协调社会关系，维护社会稳定。
所以说，社会保障所体现的经济保障、服务保障、精神保障，无疑是社会经济发展的稳定器2、有利于促进社会的和谐社会保障是以人为本的具体体现，突出了以人为本的宗旨，从而减轻了社会压力，缓解了社会诸多的矛盾，促进社会和谐。
若社会财富分配不公平、社会人员贫富差距悬殊社会经济制度将面临严重的动力问题，这样，社会就会出现动荡，难以维持社会的基本稳定、那么社会和谐也就无从谈起。
社会保障制度不能阻碍经济的发展，但是，如果社会保障不能妥善解决如下诸多的问题，社会保障就难以促进社会和谐，比如：社会保障覆盖面问题；社会保障基金筹措问题；体制问题；失业保险问题；人口老龄化问题；社会保障法制等问题。
社会保障的出发点是惠及低收入、劳动者，维护社会的稳定，只有社会的稳定，才能推进经济的发展，反过来说，经济的发展又为社会保障提供资金支持，这样，才能最终实现社会可持续、和谐的发展。
3、有利于推进经济的发展在社会保障制度中，公平与效率都是社会保障追求的目标。
社会保障这种社会化行为，对经济发展的调节作用，主要体现在对社会总需求的自动调节作用。
即：在经济萧条时期，一方面由于失业增加、收入减少，用于社会保障的货币积累相应减少；另一方面，因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加，社会保障支出也相应增加。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈中国社会保障制度改革与发展中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。
社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。
社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。
社会保障制度的作用主要表现在(一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容 (二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证 (三)社会保障制度是社会公平的平衡器。
现行社会保障制度现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面：(一)社会保障覆盖面还不够宽；(二)社会保障基金筹措困难；(三)多头管理、体制分散；(四)失业保险面临前所未有的压力；(五)人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响； (六)社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。
中国社会保障制度建设的目标和任务(一)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度(二)进一步推进医疗保险制度改革(三)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度(四)完善社会救助制度(五)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度(六)进一步增强社会保险费征缴力度管理体制中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。
中央政府的职责是，制订全国统一的法规、政策和标准，对困难地区提供资金帮助；地方政府的职责是，根据中央的统一政策制定本地法规、政策和标准，筹集社会保障基金，支付社会保障待遇。
中央政府管理社会保障事务的主要机构是人力资源和社会保障部、民政部、卫生部和财政部。
人力资源和社会保障部负责管理养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等项目；民政部负责管理社会救济、社会福利、优抚安置等项目；卫生部负责管理农村合作医疗制度；财政部负责制定社会保障的财政政策和财务、会计制度，实施对社会保障资金收支的财政监督，为社会保障计划提供补助资金等。
各省、市、县政府设有同样的行政管理机构，承担相应的社会保障职能。
中央、省、市、县分别设立隶属于政府人力资源和社会保障行政管理部门的、非营利的社会保险经办机构，现有工作人员10万人。
主要职责是，办理参保登记，收缴社会保险费，记录缴费，管理个人账户，确认并支付待遇，管理社会保险资金，提供查询等。
中国与其他国家签订的社会保险协定，由中央级社会保险经办机构负责执行。
中国社会保障制度的基本架构在中国，社会保障制度由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等制度组成；1社会保险为中国社会保障制度的核心，包括养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险和工伤保险五个项目。
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业制度为中国应付具有时代特点的历史遗留问题的保障措施。
总体上说，中国社会保障制度已有五十多年的历史，其发展可以划分为以下三个阶段。
1．社会保障制度的雏形中国的社会保障制度创建于二十世纪五十年代初。
前中央人民政府政务院建立具有“低工资、多就业、高补贴、高福利”特点的城镇企业职工的社会保障制度。
此后，企业职工的养老保险、医疗保险以及职工的伤残待遇等，均由国家统一规定，并由企业和国家财政负担劳动保险的各项费用。
在这个时期，中国还建立了针对城乡贫困居民的社会救济制度，诸如在农村普遍推行“五保户”制度，对于无法定扶养义务人、无劳动能力和无无生活来源的老年人提供吃、穿、住、医、葬等方面的生活照顾和物质帮助。
2．中国社会保障制度的改革从二十世纪八十年代开始，中国开始改革实行了三十多年的社会保障制度。
至二十世纪九十年代中期，社会保障制度的改革告一段落。
在这个阶段，中国社会保障制度的改革还是较为全面的。
中国的大部分地区（省、自治区和直辖市）逐步推行了养老、失业、医疗等社会保险的改革，养老保险制度改革取得重大进展，医疗保险制度改革全面启动，完善城镇社会保障体系取得初步成效，基本实现了社会保险的统筹。
二十世纪九十年代，中国社会保障制度改革的基本目标为：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
其主要特征是：基本保障、广泛覆盖、多个层次和逐步统一，即与经济发展水平相适应，国家强制建立的基本保障主要满足人们的基本生活需要；社会保障逐步覆盖全体公民；在基本保障之外，国家积极推动其他保障形式的发展，力争形成多层次的社会保障体系；通过改革与发展，逐步实行全国统一的社会保障制度。
3．社会保障制度体系的基本形成二十世纪九十年代中期以来，中国的社会保障制度经过改革有了新的重大发展，社会保障制度体系基本形成。
目前，社会保险制度的基本政策已经制定，国务院相继发布了有关基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等方面的行政法规或规章，社会保险已经覆盖了大多数城镇职工和离退休人员，部分地区还把流动到城市就业的农民工也纳入进来。
到1999年，中国的所有城市以及有建制镇的县城均建立了最低生活保障制度。
中国的养老保险中国在二十世纪九十年代之前，对企业职工实行单一的养老保险制度。
基本养老金也称退休金或退休费，是一种最主要的养老保险待遇。
在职工年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，国家按月或一次性向退休职工以货币形式支付保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。
推进了中国建立全国统一的城镇企业职工基本养老保险制度的进程。
中国的养老保险由三个部分组成。
第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。
基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一规定强制实施的保障职工退休后的基本生活需要的一种养老保险制度。
中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。
基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工；城镇所有企业及其职工必须履行缴纳基本养老保险费的义务。
为减轻企业社会事务负担，从体制上确保基本养老金按时足额发放，各地积极推行社会保障的社会化管理和服务工作。
目前，基本实现了基本养老金由社会服务机构（如银行、邮局）发放。
此外，国家机关、事业单位的职工和退休人员仍实行原有的养老保障制度。
1991年，中国部分农村地区开始进行养老保险制度试点。
农村养老保险制度以“个人交费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持”为基本原则，实行基金积累的个人账户模式。
农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策。
建立农村社会养老保险制度，要从中国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的。
农民的社会养老保险，是国家在农村建立的基本养老保障制度，标准较低，覆盖面大。
一般以村为单位确认(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)的农村人口，组织投保。
乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。
少数乡镇因经济或地域等原因，也可以先搞乡镇企业职工的养老保险。
外来劳务人员，原则上在其户籍所在地（永久居住地）参加养老保险。
农村的养老保险由政府民政部门管理。
中国现行的基本养老保险制度还存在不少问题，主要有：1．养老保险的城乡差别城市和农村的管理模式、地理位置、经济发展水平以及就业的形式所存在的差异，致使政府实行不同的社会养老保险制度，以致形成巨大的城乡差别。
2．养老保险的行业差异城镇职工的养老保险因为行业差异也存在着差异，尤其表现在城镇职工的养老保险制度的建设始终未能纳入国家机关、事业单位的职工，国家机关、事业单位的职工并不受基本养老保险的保障，这就使得城镇职工因为期职业的差异而在养老保险待遇上存在差异。
3．养老保险的个人帐户虚设中国的养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式，但长期以来对统筹基金与个人账户基金混账管理，以致于养老保险个人帐户空帐运行，人们担心新制度有流产的潜在危险。
4．养老保险的保障水平低养老保险的目的在于向退休的职工提供基本的生活保障，但中国养老保险的保障水平相对于最低生活保障和日益提高的民众生活水准，显得偏低。
而且，多层次的养老保险机制并没有建立，绝大多数企业并没有为企业职工建立补充养老保险（例如企业年金等）。
三、中国的失业保险在中华人民共和国成立初期，曾实行过短暂的失业救济制度。
此后，在计划经济体制下，由于实行统包统配的就业制度，不存在失业救济制度。
实行改革开放政策后，为适应国有企业经营机制的转换和劳动制度的重大改革，自1986年开始，中国政府逐步建立起失业保险制度，为职工失业后的基本生活提供保障。
但以国有企业为规范对象的失业保险制度不能完全适应建立社会主义市场经济体制的要求，非国有经济的从业人员和大部分事业单位职工还没有纳入失业保险，造成了这部分人“有险无保”；而且，失业保险基金的承受能力较弱，因覆盖范围窄而收缴的失业保险费数额有限，失业保险基金主要实行市县统筹，没有普遍建立调剂金制度，失业保险社会互济的功能不能得以充分发挥。
中国的失业保险制度需要进行改革。
《失业保险条例》的颁布基本解决了这些问题。
但是，中国的国有企业下岗职工的救济并没有普遍包括在失业保险制度中。
1998年以来，中国针对国有企业职工“下岗”所引发的问题，采取了“两个确保”措施。
一是确保国有企业下岗职工的基本生活，在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心，由再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费，并为他们缴纳社会保险费，所需资金由政府财政、企业和社会（主要是失业保险基金）三方面共同筹集。
同时，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。
二是确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放基本养老金。
为保证“两个确保”的实施，中国政府又推行“三条保障线”政策，即国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取三年的基本生活费；三年期满仍未实现再就业的，可继续领取失业保险金，领取时间最长为两年；享受失业保险金期满仍未就业的，可申请领取城市居民最低生活保障金。
为保障国有企业下岗职工的基本生活，各地方人民政府按照财政预算安排三分之一、企业负担三分之一、社会筹集（主要从失业保险基金中调剂）三分之一的“三三制”原则，从失业保险基金中调剂部分资金用于国有企业再就业服务中心，保障了下岗职工的基本生活和代缴社会保险费用。