福利制度的概念

课程名称：当代中国社会福利制度

课程代码：1143

第一部分课程性质与目标

一、课程性质与特点

《当代中国社会福利制度》系高等教育自学考试人力资源管理专业的必考课程，该课程旨在培养自学应试者熟练掌握、了解当代中国社会福利制度的基本内容，以期更好地适应社会对人力资源管理专业人才的需要。本课有关理论知识在人力资源管理实践中实用性极强，是一门应用性课程。

《当代中国社会福利制度》是以社会福利等相关概念及理论介绍为辅，当代中国社会福利实务介绍为主的一门课程。在以职业福利为社会福利主体的现阶段中国，个人在社会福利方面的权利与利益是同个人对社会福利积累的贡献相联系的。在人力资源管理开发实践中，熟练掌握现阶段中国社会福利制度实务对社会组织发展与社会发展是颇为有益的。

二、课程目标与基本要求

通过本课学习，一方面是让学习者全面了解社会福利制度的含义以及社会福利制度在社会生活中的基本功能，并在此基础上使学生能够牢固掌握当代中国社会福利制度实务政策、组织实施体系等知识内容；另一方面，要求学生能将所学内容融会于人力资源管理开发实践，为社会发展服务。

三、与本专业其它课程关系

本课程所涉及的知识内容与其它专业课程没有必然的基础衔接关系。

第二部分课程内容与考核目标

第一章社会福利与社会福利理论

一、学习目的与要求

通过本章学习，正确掌握社会福利的概念，了解社会福利思想、理论发展的脉络。

二、考核知识点与考核目标

（一）社会福利含义

识记：社会福利（重点）、“第三部门”（次重点）（教材绪论）

社会福利制度含义与构成（重点）

（二）福利经济学

识记：否定社会救济的福利经济思想（重点）

英国1601年《济贫法》（重点）

理解：社会福利理论发展的历史阶段（一般）

提倡国家福利的经济思想（重点）

福利经济学的思想渊源（次重点）

旧福利经济学的基本思想（次重点）

新福利经济学的思想发展（序数效用论、无差异曲线、帕累托最适

度、假想的补偿原理、社会福利函数、福利相对性）（重点）（教

材第一章第一节）

（三）“福利国家”论

识记：《社会保障法》（重点）

“福利国家”论产生的社会历史背景（次重点）、斯宾汉姆兰德制

（一般）

“福利国家”论的思想渊源（费边社会主义、凯恩斯有效需求理论、

贝弗里奇报告）（次重点）

理解：“福利国家”论的主要内容（重点）（教材第一章第二节）

（四）社会福利理论的多样化发展

识记：“后福利国家”论、“福利社会”论、“福利国家”改革论（重点）

（教材第一章第三节

理解：新自由主义者的社会福利思想（重点）

经济零增长论（次重点）

基尼系数、“纯经济福利”、（次重点）

“福利国家”的改进措施（重点）

第二章社会福利制度及其经济基础

一、学习目的与要求

通过本章学习，正确掌握社会福利制度的概念、类型以及社会福利制度在社会体系中的作用，并对社会福利制度的发展趋势、社会福利管理体系有一个基本了解。

二、考核知识点与考核目标

（一）社会福利制度的演变及其作用

识记：现代社会福利制度的演变过程（重点）

社会福利制度的作用（重点）（教材第二章第一节）

（二）现代社会福利的基本内容及发展趋势

识记：西方社会福利制度的分类：残补式社会福利制度制度、制度式社会

福利制度（次重点）

我国理论界关于社会福利制度的分类：保障型社会福利制度、高福

利型社会福利制度、国家型社会福利制度、储蓄型社会福利制度（重

点）

理解：现代社会福利制度的基本内容（重点）、西方社会福利制度的发展

趋势（次重点）（教材第二章第二节）

（三）社会福利的管理内容

理解：社会福利管理体系构成要素、社会福利管理体系类型（一般）（教

材第二章第三节）

第三章社会福利水平

一、学习目的与要求

通过本章学习，正确掌握社会福利水平的含义、制约条件、主要特点，了解社会福利水平测定的方式方法。

二、考核知识点与考核目标

（一）社会福利水平及其制约条件

识记：社会福利水平（重点）

社会福利水平的制约条件、社会福利水平主要特点（重点）

理解：研究社会福利水平的意义（一般）

（二）社会福利水平的测定

识记：社会福利水平数理模型的假设条件、社会福利水平数理模型的内容（重点）理解：社会福利水平数理模型的应用过程、社会福利负担系数、劳动生产

要素分配系数（次重点）

（三）社会福利水平测定的“度”

识记：社会福利水平适度的测定标准（重点）

决定社会福利水平的条件：社会福利需求条件、社会福利供给条件、

社会福利资金供求平衡点（重点）、社会福利水平确立原则（重点）

理解：社会福利水平适度与不适度的后果分析（次重点）

第四章当代中国的社会保险制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，正确掌握社会保险及其主要险种的内涵，了解现阶段在中国大陆地区各险种的基本特点及运行方式。

二、考核知识点与考核目标

（一）养老保险

参见《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》国发

[1997]26号、企业职工基本养老保险社会统筹和个人帐户相结合实施办法（劳动部）识记：养老保险（重点）、基本养老保险制度（重点）、基本养老金（重

点）、企业补充养老保险（重点）、储蓄性养老保险（重点）、社

会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度（重点）、我国城镇

养老保险的组成（次重点）

理解：养老保险费的组成（次重点）、基本养老保险个人帐户建立办法（次重点）

应用：养老保险金计办法发（重点）、个人帐户的构成（重点）

（二）失业保险

参见（失业保险条例）

识记：失业人员（重点）、失业保险（重点）、失业保险特点（次重点）、

失业保险条例的主要内容（一般）、失业保险基金构成（重点）

理解：我国失业保险制度现状（重点）、失业保险基金特点（次重点）、

我国失业保险基金筹集方式（次重点）

应用：失业保险享受条件（重点）、失业保险领取时间（重点）、失业人

员可享受的失业保险待遇（一般）

（三）医疗保险

参见《城镇职工基本医疗保险业务管理规定》（劳动和社会保障部）、《公费医疗管理办法》（卫生部）

识记：医疗保险（重点）、医疗保险特征（重点）、公费医疗制度（重点）、

公费医疗制度的实施原则（次重点）

理解：医疗保险费用的征集（次重点）、医疗保险待遇的审核（重点）、

医疗保险待遇的支付（重点）、享受公费医疗待遇的人员范围（重

点）、公费医疗经费开支范围（重点）

（四）工伤保险

参见《企业职工工伤保险试行办法》（劳动和社会保障部）

识记：工伤保险（重点）、工伤保险基金构成（重点）、工伤保险基金支出范围（重点）、理解：工伤保险待遇（重点）、工伤保险管理机构职责（次重点）、企业

和职工职责（次重点）、工伤保险试用范围（一般）

应用：工伤范围（重点）、工伤认定（重点）

（五）生育保险

参见《企业职工生育保险试行办法》（劳动和社会保障部）

识记：生育保险（重点）

理解：生育保险制度的主要内容（重点）、生育保险制度的作用（次重点）、

生育保险试用范围（一般）

应用：生育保险待遇（重点）

第五章当代中国的优抚与社会救助

一、学习目的与要求