最新wA工程变更与索赔
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（3）不可抗力事件 可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的
自然条件和客观障碍。社会事件则包括国家政策、法律、法令 的变更，战争、罢工等。
例：不利自然条件导致的索赔 某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同
标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期 拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同 的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应 当给予工期延长及相应的额外费用补偿。
（6）工程项目的特点
5.工程索赔分类
（1）按索赔目的分类 工期索赔：指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施 工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免到期不能完工 而追究承包商的违约责任，承包商的工期索赔实质上是一种权力 索赔要求，在合同的通用条件中都列有可顺延工期的条款，具体 指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期。
设计变更包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸； 增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他 有关工程变更需要的附加工作。
其他变更指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属 于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环 境变化导致施工机械和材料的变化等。
（2）工程师不当行为。工程师的不当行为给承包商造成的 损失由业主承担。
wA工程变更与索赔
一、工程变更及合同价款确定
一、工程变更概述
1.工程变更的概念
施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而 需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。
2.工程变更的内容
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程 量清单中未包括的“新增工程”等。分为设计变更与其他变更两大 类。
1、索赔事件同 时发生？2、工 作B，承包商原 因延误2天。
❖ 计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。 ❖ 若由于业主原因造成工作B延误2天，由于B为关键工作，对总工期
工程图纸、技术规范等。（直接引用） 2）双方的往来信件及各种会议纪要。 3）施工进度计划和具体的施工进度安排。（变更索赔重要依据） 4）施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记
等。 5）工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。 6）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。 7）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。 8）国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工
合同中默示的索赔：索赔的内容或权利虽然难以 在合同条款中找出依据，但以根据合同的某些条 款的含义，推论出承包人有索赔权。如外汇汇率 变化。
5.工程索赔分类
（3）按索赔的处理方式分类 单项索赔：即采取一事一赔的方式，在每一
件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编制索 赔报告，要求单项解决支付，不与其他索赔事 项混在一起，这是工程索赔通常采用的方式。
费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工单 位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额 外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建 设单位向施工单位索取违约罚款。
在实际工程中，大多数情况是承包商就某一既提工期索赔， 又提经济索赔。
5.工程索赔分类
（2）按索赔依据分类 合同中明示的索赔：索赔涉及的内容可在合同文 件中找到依据。如工程量计算规则，变更工程的 计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不 大容易发生争议。
索
索
提
工 ，如谈判不成功，工 发
赔 事
28天
赔 申
28天
交 索
28天
程 师
程师有权单方面处理 并将意见报送业主并
包 人
件
请
赔
审 通知承包人
审
发
报
核
批
生
告
及
资ຫໍສະໝຸດ Baidu
料
承 包 人 同 意
承谈仲 包判裁 人和或 不协诉 同调讼 意
三、索赔证据与文件
1.索赔证据 1）招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、
资指数等。
五、常见施工索赔的处理
五、工程索赔计算
1、工期索赔计算 由非承包商原因引起的并确实给承包商造成了
工期延误，可以得到工期补偿。
✓ 划清施工进度拖延的责任。 ✓ 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上
的施工内容。
工期索赔的方法 （1）网络分析法
利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工 期影响的一种方法。适用于许多索赔事件的计算。 （2）比例计算法
（4）合同缺陷。指合同文件规定不严谨或有矛盾， 合同中有遗漏或错误。
合同文件的优先解释顺序为：合同协议书；合 同专用条款；中标通知书；投标书及其附件；合同通 用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量 清单；工程报价单或预算书。
（5）合同变更 表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取
消某些工作、合同规定的其他变更等。
在实际工程中，干扰时间常常影响某些单项工程、 单位工程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期 的影响，可以采用简单的比例计算。
工期索赔 受额 干 原 度 扰 合 ＝ 部 同分 总 价 工 价 该 程受 的干 合扰 同部时 分间 工
工期索赔额 额外 度 原 增 ＝ 合 加同 的总 工 格 价 程 原量 合的 同价 总工期
5.工程索赔分类
❖ 综合索赔：综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商 将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合 索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是合同双 方在工程移交前后进行的最终索赔谈判。
❖ 采用这种方式索赔，是在特定情况下被迫采用的一种 索赔方法。
❖ 索赔的初期要求可能是较容易解决的问题，拖到后期 进行综合索赔会因问题的积累而使得矛盾尖锐化，往 往还会牵涉到利息、预期利润的补偿、拖期罚款的扣 留、工程结算等等，有些还会涉及拖期的责任划分， 质量的处理，再加上施工过程中的许多干扰事件搅在 一齐，使得原因、责任和影响的分析很为艰难，以及 索赔文件及其分析的说明材料审阅和评价费时费事， 使得综合索赔的处理变得龙为困难和复杂。
❖ 因此应尽量避免利用综合索赔方式，因为它涉及的因 素复杂，且纵横交错，不太容易索赔成功。
二、工程索赔处理原则及程序
1.工程索赔的处理原则
以合同为依据 注意资料的积累 及时合理地处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔
2.工程索赔的处理程序 《建设工程施工合同文本》中有关的规定及程序
工程师与承包人谈判
自然条件和客观障碍。社会事件则包括国家政策、法律、法令 的变更，战争、罢工等。
例：不利自然条件导致的索赔 某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同
标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期 拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同 的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应 当给予工期延长及相应的额外费用补偿。
（6）工程项目的特点
5.工程索赔分类
（1）按索赔目的分类 工期索赔：指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施 工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免到期不能完工 而追究承包商的违约责任，承包商的工期索赔实质上是一种权力 索赔要求，在合同的通用条件中都列有可顺延工期的条款，具体 指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期。
设计变更包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸； 增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他 有关工程变更需要的附加工作。
其他变更指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属 于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环 境变化导致施工机械和材料的变化等。
（2）工程师不当行为。工程师的不当行为给承包商造成的 损失由业主承担。
wA工程变更与索赔
一、工程变更及合同价款确定
一、工程变更概述
1.工程变更的概念
施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而 需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。
2.工程变更的内容
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程 量清单中未包括的“新增工程”等。分为设计变更与其他变更两大 类。
1、索赔事件同 时发生？2、工 作B，承包商原 因延误2天。
❖ 计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。 ❖ 若由于业主原因造成工作B延误2天，由于B为关键工作，对总工期
工程图纸、技术规范等。（直接引用） 2）双方的往来信件及各种会议纪要。 3）施工进度计划和具体的施工进度安排。（变更索赔重要依据） 4）施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记
等。 5）工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。 6）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。 7）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。 8）国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工
合同中默示的索赔：索赔的内容或权利虽然难以 在合同条款中找出依据，但以根据合同的某些条 款的含义，推论出承包人有索赔权。如外汇汇率 变化。
5.工程索赔分类
（3）按索赔的处理方式分类 单项索赔：即采取一事一赔的方式，在每一
件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编制索 赔报告，要求单项解决支付，不与其他索赔事 项混在一起，这是工程索赔通常采用的方式。
费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工单 位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额 外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建 设单位向施工单位索取违约罚款。
在实际工程中，大多数情况是承包商就某一既提工期索赔， 又提经济索赔。
5.工程索赔分类
（2）按索赔依据分类 合同中明示的索赔：索赔涉及的内容可在合同文 件中找到依据。如工程量计算规则，变更工程的 计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不 大容易发生争议。
索
索
提
工 ，如谈判不成功，工 发
赔 事
28天
赔 申
28天
交 索
28天
程 师
程师有权单方面处理 并将意见报送业主并
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请
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资ຫໍສະໝຸດ Baidu
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承 包 人 同 意
承谈仲 包判裁 人和或 不协诉 同调讼 意
三、索赔证据与文件
1.索赔证据 1）招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、
资指数等。
五、常见施工索赔的处理
五、工程索赔计算
1、工期索赔计算 由非承包商原因引起的并确实给承包商造成了
工期延误，可以得到工期补偿。
✓ 划清施工进度拖延的责任。 ✓ 被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上
的施工内容。
工期索赔的方法 （1）网络分析法
利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工 期影响的一种方法。适用于许多索赔事件的计算。 （2）比例计算法
（4）合同缺陷。指合同文件规定不严谨或有矛盾， 合同中有遗漏或错误。
合同文件的优先解释顺序为：合同协议书；合 同专用条款；中标通知书；投标书及其附件；合同通 用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量 清单；工程报价单或预算书。
（5）合同变更 表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取
消某些工作、合同规定的其他变更等。
在实际工程中，干扰时间常常影响某些单项工程、 单位工程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期 的影响，可以采用简单的比例计算。
工期索赔 受额 干 原 度 扰 合 ＝ 部 同分 总 价 工 价 该 程受 的干 合扰 同部时 分间 工
工期索赔额 额外 度 原 增 ＝ 合 加同 的总 工 格 价 程 原量 合的 同价 总工期
5.工程索赔分类
❖ 综合索赔：综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商 将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合 索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是合同双 方在工程移交前后进行的最终索赔谈判。
❖ 采用这种方式索赔，是在特定情况下被迫采用的一种 索赔方法。
❖ 索赔的初期要求可能是较容易解决的问题，拖到后期 进行综合索赔会因问题的积累而使得矛盾尖锐化，往 往还会牵涉到利息、预期利润的补偿、拖期罚款的扣 留、工程结算等等，有些还会涉及拖期的责任划分， 质量的处理，再加上施工过程中的许多干扰事件搅在 一齐，使得原因、责任和影响的分析很为艰难，以及 索赔文件及其分析的说明材料审阅和评价费时费事， 使得综合索赔的处理变得龙为困难和复杂。
❖ 因此应尽量避免利用综合索赔方式，因为它涉及的因 素复杂，且纵横交错，不太容易索赔成功。
二、工程索赔处理原则及程序
1.工程索赔的处理原则
以合同为依据 注意资料的积累 及时合理地处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔
2.工程索赔的处理程序 《建设工程施工合同文本》中有关的规定及程序
工程师与承包人谈判