提升公安教育服务我国建设面向西南开放重要桥头堡能力
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日，省公 安 厅党 委召 开扩 大会 议 ，省委 常 委 、省 委政 法 委书 记 、省公 安厅 党委 书记 、厅 长孟 苏铁
优势所在 、潜力所在 ，桥头堡建设使云南重新站
在 了国家 对外 开放 的最 前 沿 ，正式 确立 了云南 在 全 国的 战略地 位 ，使 云南 区位 优势 的发 挥 ，建设 连接东 南 亚 、南 亚 国际大 通道 等构 想真 正成 为 现
云南警官学 院学报
２１ ０ １年第 ５期 ＮＯ ５ ２ １ ． ０ １
Ｊｕｎｌｏ ｕ ｎｎ Ｐ ｌｅ Ｏｆ ｅ ｃｄ ｍ ｏ ｒａ ｆＹ ｎ ａ ｏｉ ｆｃｒＡ ａｅ ｙ ｅ ｉ 总第 ８ ８期 Ｓ ｍ８ ｕ ８
提 升 公 安 教 育 服 务 我 国建 设 面 向 西 南 开 放 重 要 桥 头 堡 能 力
深入 推进 公安社 会 管理创 新 ，适应 经 济社会 发 展 变化 的需 要 ；继 续 大力加 强基 层基 础 工作 ，夯 实
４ ５ 千里 驰 援 深 圳 执 行 大运 会 安 保 任 务 的师 ４ ９名
生 ，从 ２ １ 年 ５月 ２ 日起 分 批 抵 达 深 圳 至 ８月 ０１ ２ ８日全 部 返 回 昆 明长 达 １ ６天 的 时 间 里 ，始 终 １
习秦 光荣 同 志重要 讲话 精神 ；努力做 好 各项公 安 工作 ，确 保省 第九 次党 代会 圆满召 开 ；严打严 防 严重 违法 犯 罪 ，为 云 南 经 济社 会 发 展 保 驾 护 航 、
国陆地边界线最长、毗邻 国家最多、同时 自然与 人文 地理 环境 也 最为 复杂 的地 带 ，把 云南 建设 成
收 稿 日期 ：２ １ — ９ ０ ０ １０ — １
作者 简介 ：郭
宝 （ ９０ ，男 ，山西右玉人 ，云南警官学院党 委副书记 、院长、教授 ，管理学 博士 ，研究 方 向：公安 教育及 １ ６ －）
战Hale Waihona Puke Baidu指 导、队伍 管理等。
郭
宝 ：提升公安教育服 务我国建设 面向西南开放重要桥头堡能力
公 安工 作 长远 发 展 的根 基 ；大 力 建设 阳光 警 务 ， 深 入推 进 警务 公 开 ；深 入 推 进 公 安信 息 化 建 设 ， 切 实提 升公 安机 关核 心 战斗力 ；扎 扎实 实抓 好 队 伍 建设 ，切 实 提 升公 安 机 关 履 职 能 力 和水 平 。９
２１ ０ １年 ５月 ６ Ｅ， 国务 院 批 准 并 正 式 出 台 ｔ
了 《 关于支持云南省加快 建设面 向西南 开放重
要桥 头 堡 的意见 》，这 是 新 形 势 下党 中 央着 眼 于
提 升沿 边 开放质 量 和水平 、进一 步完 善 我 国对 外
开放 格 局和 推动 云 南省经 济社 会 又好 又快 发展 作 出的重 大决 策 ，为 云南实 现跨 越式 发 展提 供 了重 大 的历史 机 遇 。当前 ， “ 头 堡 建设 已进 入 实 施 桥 阶段 ，这标 志着 云南 进入 了一个划 时 代 的发展 阶 段 。 沿边 开 放 自古 以来 就 是 云南 的 特 色 所 在 、 ”
月 １ ５日，省 公安 厅 召开 全 省 公 安 机关 电视 电话
以强 烈 的国 家 意识 、政 治 责任 感 和 青 年 使 命 感 ，
坚持任务定位以奉献为 目 、思想行动保持高度 标
统一 、领 导干 部率 先垂 范 、队伍 管理 高标 准严 要
２１ 年 ８ ３ ０１ 月 ０日，中共云南省委召开常委 （ 大 ）会 议 ，传 达学 习 中央领 导 对 进 一 步做 好 扩 云南工作的重要指示精神 ，部署 当前和今后一个
时期 ，省 委 书记秦光 荣 同志 强调 要认 真做 好党 代 会 筹备 工作 ，全 力推 进跨 越 发展 ，大 胆创 造沿 边 开 放奇 迹 ，让 人 民 群 众 得 到 更 多 实 惠 和 发 展 机 会 ，坚 决维 护边 境安 宁 、社会 稳 定 ，精 心 细致 谋 划 党建 、凝 心 聚力 团结 干事 ，以饱满 的热 情 和优 异 的成 绩 迎 接 省 第 九 次 党 代 会 的 召 开 。９月 ６
关 键 词 ：开 放 办 学 ；桥 头 堡 ；服 务 能 力 中 图 分 类 号 ：１ ３ ．５ ３ １ １ ６ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：ｔ７ －６ ５ （ ０ １ Ｏ 一 １ ｏ ６２ － ０ ７ ２ １ ） ５ Ｏ 一 ４
为 我 国面 向西南 开放 桥 头堡 ，是 中央统 筹 区域 发
一
、
引言
展 、实 施全 方位 对 外 开 放 作 出 的重 大 战 略部 署 ， 是 在新 的起 点上 推动 云南 经济 社会 实 现跨 越发 展 的 重要 突破 口。可 以预见 ，随着桥 头堡 战 略各项 改革 发展 举措 和 重大 项 目的推 出 与实施 ，公 安机 关 涉外管 理 和 打 击 跨 国 （ ） 犯 罪 的 压 力 将 日 境 益增 大 ，加 强 国际警 务合 作与 交流 必将 成 为应对 恐 怖 主义 、 打击跨 国 （ ） 犯罪 的有 效途 径 。 境
实。 云 南地 处 祖 国西 南 边 疆 ，陆 地 边 境 线 长 达
４ ６ 公 里 ，与缅甸 、老 挝 、越 南 接壤 并 与 泰 国、 ０１ 印度 、柬埔 寨 、孟 加拉 国等 国相 邻 。不仅 是 我 国 少数 民族 人 口与 族别 最 多 的省 区之一 ，而 且 是我
同志在讲话 中要求全省各级公安机关认真传达学
郭 宝
（ 云南警官学院 ，云南 ・ 昆明 ６ ０２ ） ５ ２３
内容摘要 ：我国面向西南开放重要桥头堡建设战略的实施 ，使 云南重新站 在了国家对外 开放 的前 沿 ，确立 了云南在 全 国的战略地位 ，使云南区位优势的发挥 ，建设连接东南亚 、南亚 国际大通道 等构想真正 成为现实 。云南警官学 院应 当 充分利用 和发挥办学优势 ，深入扩大开放办学水平 、提升服务建设桥头堡重要战略能力。
优势所在 、潜力所在 ，桥头堡建设使云南重新站
在 了国家 对外 开放 的最 前 沿 ，正式 确立 了云南 在 全 国的 战略地 位 ，使 云南 区位 优势 的发 挥 ，建设 连接东 南 亚 、南 亚 国际大 通道 等构 想真 正成 为 现
云南警官学 院学报
２１ ０ １年第 ５期 ＮＯ ５ ２ １ ． ０ １
Ｊｕｎｌｏ ｕ ｎｎ Ｐ ｌｅ Ｏｆ ｅ ｃｄ ｍ ｏ ｒａ ｆＹ ｎ ａ ｏｉ ｆｃｒＡ ａｅ ｙ ｅ ｉ 总第 ８ ８期 Ｓ ｍ８ ｕ ８
提 升 公 安 教 育 服 务 我 国建 设 面 向 西 南 开 放 重 要 桥 头 堡 能 力
深入 推进 公安社 会 管理创 新 ，适应 经 济社会 发 展 变化 的需 要 ；继 续 大力加 强基 层基 础 工作 ，夯 实
４ ５ 千里 驰 援 深 圳 执 行 大运 会 安 保 任 务 的师 ４ ９名
生 ，从 ２ １ 年 ５月 ２ 日起 分 批 抵 达 深 圳 至 ８月 ０１ ２ ８日全 部 返 回 昆 明长 达 １ ６天 的 时 间 里 ，始 终 １
习秦 光荣 同 志重要 讲话 精神 ；努力做 好 各项公 安 工作 ，确 保省 第九 次党 代会 圆满召 开 ；严打严 防 严重 违法 犯 罪 ，为 云 南 经 济社 会 发 展 保 驾 护 航 、
国陆地边界线最长、毗邻 国家最多、同时 自然与 人文 地理 环境 也 最为 复杂 的地 带 ，把 云南 建设 成
收 稿 日期 ：２ １ — ９ ０ ０ １０ — １
作者 简介 ：郭
宝 （ ９０ ，男 ，山西右玉人 ，云南警官学院党 委副书记 、院长、教授 ，管理学 博士 ，研究 方 向：公安 教育及 １ ６ －）
战Hale Waihona Puke Baidu指 导、队伍 管理等。
郭
宝 ：提升公安教育服 务我国建设 面向西南开放重要桥头堡能力
公 安工 作 长远 发 展 的根 基 ；大 力 建设 阳光 警 务 ， 深 入推 进 警务 公 开 ；深 入 推 进 公 安信 息 化 建 设 ， 切 实提 升公 安机 关核 心 战斗力 ；扎 扎实 实抓 好 队 伍 建设 ，切 实 提 升公 安 机 关 履 职 能 力 和水 平 。９
２１ ０ １年 ５月 ６ Ｅ， 国务 院 批 准 并 正 式 出 台 ｔ
了 《 关于支持云南省加快 建设面 向西南 开放重
要桥 头 堡 的意见 》，这 是 新 形 势 下党 中 央着 眼 于
提 升沿 边 开放质 量 和水平 、进一 步完 善 我 国对 外
开放 格 局和 推动 云 南省经 济社 会 又好 又快 发展 作 出的重 大决 策 ，为 云南实 现跨 越式 发 展提 供 了重 大 的历史 机 遇 。当前 ， “ 头 堡 建设 已进 入 实 施 桥 阶段 ，这标 志着 云南 进入 了一个划 时 代 的发展 阶 段 。 沿边 开 放 自古 以来 就 是 云南 的 特 色 所 在 、 ”
月 １ ５日，省 公安 厅 召开 全 省 公 安 机关 电视 电话
以强 烈 的国 家 意识 、政 治 责任 感 和 青 年 使 命 感 ，
坚持任务定位以奉献为 目 、思想行动保持高度 标
统一 、领 导干 部率 先垂 范 、队伍 管理 高标 准严 要
２１ 年 ８ ３ ０１ 月 ０日，中共云南省委召开常委 （ 大 ）会 议 ，传 达学 习 中央领 导 对 进 一 步做 好 扩 云南工作的重要指示精神 ，部署 当前和今后一个
时期 ，省 委 书记秦光 荣 同志 强调 要认 真做 好党 代 会 筹备 工作 ，全 力推 进跨 越 发展 ，大 胆创 造沿 边 开 放奇 迹 ，让 人 民 群 众 得 到 更 多 实 惠 和 发 展 机 会 ，坚 决维 护边 境安 宁 、社会 稳 定 ，精 心 细致 谋 划 党建 、凝 心 聚力 团结 干事 ，以饱满 的热 情 和优 异 的成 绩 迎 接 省 第 九 次 党 代 会 的 召 开 。９月 ６
关 键 词 ：开 放 办 学 ；桥 头 堡 ；服 务 能 力 中 图 分 类 号 ：１ ３ ．５ ３ １ １ ６ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：ｔ７ －６ ５ （ ０ １ Ｏ 一 １ ｏ ６２ － ０ ７ ２ １ ） ５ Ｏ 一 ４
为 我 国面 向西南 开放 桥 头堡 ，是 中央统 筹 区域 发
一
、
引言
展 、实 施全 方位 对 外 开 放 作 出 的重 大 战 略部 署 ， 是 在新 的起 点上 推动 云南 经济 社会 实 现跨 越发 展 的 重要 突破 口。可 以预见 ，随着桥 头堡 战 略各项 改革 发展 举措 和 重大 项 目的推 出 与实施 ，公 安机 关 涉外管 理 和 打 击 跨 国 （ ） 犯 罪 的 压 力 将 日 境 益增 大 ，加 强 国际警 务合 作与 交流 必将 成 为应对 恐 怖 主义 、 打击跨 国 （ ） 犯罪 的有 效途 径 。 境
实。 云 南地 处 祖 国西 南 边 疆 ，陆 地 边 境 线 长 达
４ ６ 公 里 ，与缅甸 、老 挝 、越 南 接壤 并 与 泰 国、 ０１ 印度 、柬埔 寨 、孟 加拉 国等 国相 邻 。不仅 是 我 国 少数 民族 人 口与 族别 最 多 的省 区之一 ，而 且 是我
同志在讲话 中要求全省各级公安机关认真传达学
郭 宝
（ 云南警官学院 ，云南 ・ 昆明 ６ ０２ ） ５ ２３
内容摘要 ：我国面向西南开放重要桥头堡建设战略的实施 ，使 云南重新站 在了国家对外 开放 的前 沿 ，确立 了云南在 全 国的战略地位 ，使云南区位优势的发挥 ，建设连接东南亚 、南亚 国际大通道 等构想真正 成为现实 。云南警官学 院应 当 充分利用 和发挥办学优势 ，深入扩大开放办学水平 、提升服务建设桥头堡重要战略能力。