中国联通产品式集中采购信息化建模分析

款等环节，完成物资的全周期闭环 管控，如图2所示。 由于产品式集中采购的特殊 性，系统要支持对省分后期执行协 议情况的管控 ， 从图 3 可看出产品 式集中采购业务的全流程。 针对产品式集中采购的特性， 我们选取了十九种集采类产品 ( 光 缆、蓄电池、通信电缆、空调、市 内分布、传输设备、配线架等)作为 建模依据，根据份额占用规则和单 价计算方式共抽出6种产品类型。 系统实现了以产品类别为基 础，支持按产品类别设置份额占用 规则，产品类别下的物资在订单中 即按此逻辑进行份额占用；锁定产 品类别的采购属性，总部统一集采 的产品不允许省分自采；不同的产 品类别控制规则多样化，根据产品
的解决方案，并对系统的应用价值进行分析，提出未来发展方向。 关键词 产品式集中采购；建模；管理信息系统
概述
作为企业生产经营价值链的第一个环节，采购工作 正日益成为各大运营商决策和管理关注的焦点[1]。随着 采购理论的不断发展,集中采购的模式在集团化企业中得 到越来越广泛的应用，这是由于集中采购不仅能降低企 业的采购成本，提高采购物资的质量、统一物资规格， 也对提升企业核心竞争力起着关键性作用。 中国联通的采购信息系统建设由来已久 ， 2008 年 电信业重组后，中国联通的采购业务出现新的变化，集 中采购成为主推的采购模式，因此，信息系统面临新的 挑战。在此背景下，中国联通开展了采购管理系统的融 合改造工程。经过两年的建设，新采购管理系统已对中 国联通的集中采购工作提供了有力支撑 ， 并朝着集成 化、集中化的方向发展。集中采购系统的应用，有效提 高了采购物流一体化系统管理水平，支撑了物资采购和 网络建设低成本及高效运营的需要。
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图2 采购管理系统总流程图
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作用。
2.2 系统框架结构
中国联通采购管理系统的设计总体上采取平台化的 思路，基于统一的数据交换平台与其他系统实现数据交 互，基于统一的采购管理平台实现各项业务功能，确保
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系统的可扩展性，系统的总体框架如图5所示。
图3 产品式集中采购全过程示意图
2.3 系统技术架构
系统体系结构共分四个层次 。 1) 接口及数据处理 层。负责将各个外部系统的分析原数据接入、抽取、过 滤、清洗、模型转换、装载入系统的数据存储模块并按 照一定的模型保存。同时，接受上层应用产生的操作型
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参与招标文件评审会 草拟技术评分细则 评标委员会成员，负责技 术方案把关
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参与决策，签署意见
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确定最终配置 合同技术部分小签 参与合同审签 组织到货、发货
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采购部门
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编制月度采购计划 组织采购需求评审会 参与采购需求会签 潜在供应商注册与审查
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组织招标文件评审会 草拟技术评分细则 抽取／指派评标专家 组织评标会议
集中采购业务。 产品式集中采购的物资特点是：通用性强、适用面 广、建设规模较大，例如光缆、电缆等。集中采购可以 通过集中招标获得规模效益，降低采购成本，统一产品 型号，优化供应商结构，形成战略合作伙伴关系[2]。 中国联通总部一般会周期性地(年、季、月)收集全 国各省分公司( 以下简称省分 ) 对某类产品的需求量，按 照此需求规模实施招投标，与供应商签署供货协议，约 定商务条款、技术标准和供货范围、份额、产品性能与 型号、单价及订单格式等合同内容，后期以下订单的形 式与供应商确定供货数量、到货日期和地点。通过协议 +订单方式与供应商形成完整的商务合同[3]。 综上所述 ， 产品式集中采购管理的关键在于如何 控制省分按照总部下发的协议执行下单 ， 并抓好三个 管控点 。 1) 供应商。只允许省分使用总部公开招标中中 标的供应商的产品。2) 物料价格。省分必须执行总部招 标的价格 。 3) 份额 。 省分所使用的供应商产品的份额 量，应受总部管控，以确保合理的供应商链条。
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业务与运营 Business & Operation
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实现对中国联通公司采购业务一体 化的全面支撑和业务提升，打破多 个部门间的业务信息孤岛状况，最 终实现物资管理在采购过程中全生 命周期的管理；扩大联通物资采购
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纪检／审计部门 法律部门
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参与采购需求评审会 参与采购需求会签
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关注技术与服务条件 参加招标文件评审会， 参与评标与谈判
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参与决策，签署意见
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参与合同审签
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关注法律条款 参加招标文件评审会， 参与重大项目谈判
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合同盖章
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参与采购需求评审会 参与采购求会签
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全程监督
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业务流程模拟在很大程度上减少了系统上线风险， 使得系统流程与实际业务流程在一致性和完整性上有进 一步提升。不仅能判定系统是否完整地捕捉了业务标准 操作流程的信息，同时对异常操作流程也有较好的检验
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值得一提的是 ， 在产品式集中采购系统建模过程
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中，我们采纳了一种新的形式：业务流程模拟。由系统 需求设计人员和联通关键业务用户共同参与，在系统现 有解决方案和模型基础上，通过一套或多套实际业务数 据，模拟执行业务全流程，以判断系统模型与实际业务 的匹配度。
图4 份额管控方案示意图
布至省分采购部门 。 7) 省分采购部门维护各省协议 ， 与供应商完成书面签约 。 8) 省分建设部门填写需求单 (需求含物料信息)。9) 省分采购经理判断需要采购的物 资是否有协议 ， 如果是 ， 则依据协议派发订单 。 订单 物资的采购单价引自协议 ， 采购数量受所选协议份额 约束。10)订单审批通过后导入核心ERP，完成后续的 到货、付款环节等。11) 省分、总部统计查询协议执行 情况。
类别的特性，支持份额、价格的灵 活控制。 根据联通产品式集采业务现 状，采纳数据流图和角色活动图建 模方法，从关键业务规则出发，梳 理出产品 式集中采购的主要流程。 1) 总部采购经理或需求部门项目 经理确定产品分类和用途分类， 确定具体物料与产品分类的对应 关系。2) 总部采购部门或专业部门 向省分下发产品及用途分类模板， 用于征集省分需求。3) 省分统计需 求并上报总部，总部汇总需求。4) 总部采购经理组织业务部门和省分 代表共同编制采购方案。5) 总部采 购部门组织采购实施、确定集采结 果，包括中标供应商、确认报价信 息、供应商份额等信息。6) 总部采 购经理依据集采结果生成协议，发
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评分汇总 决策汇报 参与决策，签署意见
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发起合同大签 合同商务部分小签 合同大签 采购文件归档
计划／财务部门
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参与采购需求评审会 参与采购需求会签
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参加招标文件评审会
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参与决策，签署意见
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参与合同审签
技术／运维部
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程管理，无法指导今后总部的招标行 为。采购集中管理系统的建设 ， 要 考虑到上述存在的问题，通过系统 手段有效地解决这些问题。
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全程监督，签署意见
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系统建设
图1 联通总部各部门职责分工
2.1 业务建模
集中采购系统秉承“集团管 控、业务协同、信息化服务、信息 化管控”原则，建设目标是实现采 购谈判过程的全程电子化，涵盖电 子招投标、网上竞价、签署协议、 生成采购订单等关键采购环节。 在业务调研过程中，经过与关 键用户沟通，了解产品式集中采购 的业务流程、流转的单据以及每个 角色的职责分工。如图1所示。 根据系统建设目标，实现以系 统为手段，将总部实施的集中采购 谈判结果(供应商、物料单价、份额) 解析化进入系统，省分通过系统生 成订单，省分订单自动引用集采结 果数据(供应商、物料单价)，经过配 额限制产品累计下单量，订单导入 ERP核心系统，通过接收入库、付