理直气壮抓质量 聚精会神谋发展

理直气壮抓质量聚精会神谋发展

——在全区教育质量工作会议上的讲话

凉州区教育局局长苏万俊

各位领导，同志们：

我们这一届班子上任伊始就明确提出了“五抓”（抓作风、树形象，抓规范、建机制，抓管理、提质量，抓项目、促发展，抓安全、保平安）和做好“五篇文章”的工作思路，为了落实这一工作思路，去年我们开展了以抓作风、树形象为主要内容的“作风建设年”活动，今年我们又开展以抓管理、提质量为主要内容的“质量提升年”活动。可以说，我们所采取的一系列工作措施和开展的各项活动都是手段，其真正目的还是为了提高教育教学质量。下面，我就提高全区中小学教育教学质量讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步树立提高教育质量的责任意识

教育教学质量是整个教育工作的生命线，是构成教育核心竞争力的重要因素，是衡量学校办学水平的重要标准，是教育事业持续发展的永恒主题。

随着社会经济的快速发展与人民群众生活质量的不断提高，加之独生子女比例大幅度增加，家长对子女受教育的期望值普遍提高，迫切希望子女能够接受更高层次、更高质量的教育。在我区，让每一个孩子都有学上的问题已得到基本解决，但让每一个孩子都能接受优质教育的问题却仍然存在。提高质量，是科学发展观的体现，也是全区人民的共同期盼，更是教育工作者的责任所在。因此，今年乃至今后，我区教育教学工作的核心就是坚持文化立校、科研兴校、质量强校，扎实有效地推进素质教育，使学校特色发展、教师专业发展、学生全面发展，努力提高教育教学质量。我们要树立科学的教育绩效观，要以人民满意、社会满意为根本目标，并作为衡量工作业绩的标准；要树立科学的教育质量观，以学校的持续健康发展、教师的专业发展和学生的全面发展作为判断教育质量的标准。要尽快纠正那种“提倡实施素质教育，就不能追求升学率”、“抓质量是片面追求升学率”、“抓教学质

量影响全面推进素质教育”和“追求升学率就是抓质量”的模糊认识和错误解读。我们必须踏踏实实、埋头苦干，理直气壮地抓教育教学质量，给人民群众一个满意的答复。

二、正视问题，端正态度，不断强化提高教育质量的忧患意识

近年来，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的有力指导下，全区教育系统干部教师的师德修养和专业素质进一步提高，教师队伍的工作、学习状态明显改善；中小学布局结构调整成效显著，教育资源得到有效整合；加快了特色学校建设进程，对教育质量的内涵有了更深刻的认识；进一步深化基础教育课程改革实验，稳步推进普通高中新课程改革实验，在全区教育系统形成了充分依靠教育科研提升教育质量的良好氛围；通过毕业会考、质量抽测等多种措施进一步加强了教育质量管理，促进了教育质量的全面提高；通过综合督导与专项督导相结合、定期督查与随机抽检相结合的教育督导方式，进一步提高了教育督导的有效性，使我区的教育教学工作得到了长足发展。去年，我区考生被各类高校录取人数达8192人，录取率达69.90%，同2010年相比，6所普通高中高考录取率整体呈上升趋势，提升幅度最高达10.78%。

尽管我区中小学教育教学工作取得了一定的成绩，但我们还必须清醒地认识到，与先进县区相比较，我们的教学质量还有很大的差距。准确地把握中小学教育教学面临的形势，正视工作中的困难和问题，找出教育内部制约我区进一步提高教育教学质量的关键因素，具有十分重要的意义。

一是部分学校办学思想不端正。有的学校没有全面落实国家教育方针，课程开不齐，课时开不足；重知识灌输，轻能力培养。有的学校没有自己的办学思想，业务进修、理论学习成了装点门面的摆设。

二是教学管理比较薄弱。就总体而言，我们在教学管理方面投入的精力还显得比较少，突出表现在未能建立起科学有效的教学工作评估体系。特别是有的学区站长、校长整天忙于事务性、应酬性的事情，参与听课、参加教研活动较少。

三是师资水平有待进一步提高。目前我区中小学存在教师年龄老化、学科不配套、教非所学等问题，严重制约了教育的发展和教学质量的提高。

四是课堂效率不高的问题还很突出。造成中小学课堂教学效率不高的因素有很多，教师素质不高、教学指导不力是一个方面，更主要是课堂教学单位时间内无效教学、低效教学还大量存在。

五是学校现有图书、教学仪器设备有效利用率不高。长期以来，我区的大部分学校存在着图书、教学仪器设备严重短缺的问题，去年为各级各类学校配备了一定数量的图书和教学仪器设备，但部分学校将其闲置，未能发挥其对教学应有的辅助作用。

六是教育投入与教育需求的矛盾十分突出。由于受经济条件等多方面的制约，我区中小学一直存在着办学条件相对较差、教师队伍整体素质和教学质量不高等问题。特别是最近几年，随着城市规模的扩大和初中学生入学高峰的到来，城区中小学出现了更为严重的办学条件不足、班额过大等问题。

面对这些问题，我们要有忧患意识，尽快研究解决这些问题的措施和办法。

三、突出重点，把握关键，切实增强提高教育质量的效率意识

今年乃至今后几年，我区提高中小学教育教学质量要突出抓好以下几个方面的工作。

第一，加强学校文化建设，努力办出各自的特色。学校文化是学校的灵魂，是一所学校凝聚力和活力的源泉，对社会文化有着巨大辐射力。只有优秀的学校文化才能孕育出优秀的学校教育。我们说要“文化立校”，就是要坚持以人为本，重建制度文化；建立学习型组织，重塑教师文化；开展校本教研，重建教研文化；开发校本课程，丰富课程文化；加强班级建设，提升学生文化；打造人文校园，塑造环境文化。只有学校全体成员能创造性地、有效地运作学校文化元素，使学校形成了良好的文化氛围之后，才能够促进学校文化品位的提升，才能打造出特色校长、特色教师、特色学生和特色环境，才能全面有效地提高教育教学质量。

第二，加快优质中小学的发展，提高整体办学效益。发展优质中小学，充分发挥其示范作用和辐射带动作用，这是提高办学品位的有效途径。优质中小学的发展要突出“校长高素质，教师高素养，学生有特长，学校有特色”，追求高质量、高品位、现代化、个性化。全区各级各类学校要抓住机遇，明确目标，振奋精神，选准突破口和着力点，扎扎实实地开展工作，不断增强自身实力，提高办学效益。

第三，加强教学管理，促进质量提升。

一是要进一步加强学科质量检测与评价，形成帮促薄弱学科和学习困难学生的教学合力，提高整体效益。

二是要加大教学评估力度，积极稳妥地推行绩效工资制，研究探索“以岗定薪、绩效挂钩、绩优薪优”的收入分配形式，激发广大教职工教书育人的活力。

三是要强化质量管理措施，完善激励机制。各级各类学校要制定提高教育教学质量的切实可行、行之有效的实施方案,进一步完善教育质量奖惩办法，设立教育质量专项奖，从物质、精神、情感等方面有效激发教师教书育人的积极性。要做好中小学毕业年级的学科质量检测和非毕业年级的期末学科质量检测，将教育质量纳入学区、学校领导和教师的年度目标考核当中，将教育质量与学区站长、中小学校长的任命、聘任和教师绩效工资发放有机结合起来。

四是要切实抓好落实。提高教学质量，关键在领导。学区站长、中小学校长要以身作则、身体力行、率先垂范、狠抓落实。要坚持任课，做到任一门课、跟一个班、参加一个教研组活动，以教师身份参加集体备课、教研、学生辅导和教育教学质量评估活动，带头进行课堂教学探究与改革。会后，各学区、学校必须尽快建立健全听课、评课制度，对领导、教师听课、评课提出明确的目标和要求。

五是要切实加强薄弱学科建设和个别辅导工作。学区、学校要重视和加强薄弱学科的教学管理与评价工作，采取有效措施切实把薄弱学科、综合科