环境管理与规划 第5章 自然资源环境管理PPT课件
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2 近海海域生态破坏
长期以来，在沿海地区，人们随意围海造田、造地，大量采挖矿石、 珊瑚礁，滥伐红树林，向岸滩堆放、处置废弃物的现象非常普遍，造成 了近岸海域生态环境的严重破坏。
3 海洋生物资源衰退
主要包括两方面：一为过度捕捞造成了海洋生物资源的生产能力下降； 另一方面，海洋环境污染破坏了许多海域生物的栖息环境，造成鱼虾、 贝类中毒死亡，对海洋生物资源造成了严重影响。
第四节 海洋资源管理
一、海洋资源及其环境问题
海洋资源的概念
海洋资源是指与海水水体及海底、海面本身有着 直接关系的物质和能量，主要由以下几个方面组 成： （1）海洋生物资源 （2）海域资源 （3）海洋矿产资源 （4）自然环境资源 （5）水质环境资源
海洋环境问题
1 近岸海域环境污染
中国近岸海域环境污染具有以下的特点：一是海域范围不断扩大，海 水水质呈下降趋势；二是陆源污染呈加重趋势；三是区域性海洋环境灾 害日益突出。
第三节 草原资源管理
一、草原资源概述
草原资源的概念
草原是在温带干旱气候下，以丛生禾草为主的多 年生草本植物群落分布的地区。 草原适应性强，覆盖面积大，更新速度快，具有 调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙的功 能，有着重要的生态作用。 另外，草地也是一种可更新、能增值的自然资源， 是畜牧业发展的基础，并能提供丰富的野生动植 物、名贵药材、土特产品，具有重要的经济价值。
地球在形成和发展过程中，决定了现代全世界的土地面积， 一般来说，土地资源的总量是有限不变的。
土地资源在人类开发利用过程中，其状态和价值有可能被 提升，也可能下降。
（二）土地资源管理的概念和作用
土地资源管理，是指为实现国家经济、社会可持续 发展的战略目标，对土地资源的开发、利用、治理 与保护等进行计划、组织、指挥、协调和监督等活 动的总称。 土地管理的作用：①宣传动员作用；②组织协调作 用；③执法监督作用 目前土地资源管理的主要由五部分组成：①地籍管 理；②土地利用管理；③建设用地管理；④土地市 场管理；⑤土地法制管理。
水资源环境 管理
第一节 土地资源的管理
一、土地资源和土地资源管理概述
（一）土地资源的概念和特点
广义的土地概念，是指地球表面陆地 和陆内水域，不包括海洋。它是由大气、 地貌、岩石、土壤、水文、水文地质、动 植物等要素组成的综合体。
狭义的土地概念，是指地球表面陆地 部分，不包括水域，它由土壤、岩石及其 风化碎屑堆积组成。
（二）我国草原资源管理中存在的主要问题
①人口超载 ②盲目开垦 ③超载过牧 ④乱采滥挖严重 ⑤滥用水资源 ⑥草原建设投入不足，基础设施薄弱 ⑦经营粗放、生产效率不高
三、草原资源环境管理的途径与方法
♥正确认识草原资源的功能和作用 ♥加强对草原资源的科学化、法制化管理 ♥以科技为支撑，转变草原经营方式 ♥增加投入，切实实施草原改良和建设工程 ♥广泛推行和不断探索草原资源可持续利用模式
第五章 自然资源环境管理
整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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土地资源 管理
自然资源 环境管理
森林资源 管理
草原资源 管理
海洋资源 环境管理
生物多样性 保护管理
土地资源的特性
土地资源是在自然力作用下形成和存在的，人类一般不能 生产土地，只能利用土地，影响土地的质量和发展方向。
土地资源占据着一定的空间，存在于一定的地域，并与其 周围的其他环境要素相互联系，具有明显的地域性。
土地资源作为人类生产、生活的物质基础，基本生产资源 和环境条件，其基本用途和功能不能用其他任何自然资源 来替代。
二、我国草原资源的现状和问题
（一）我国草原资源的特点
草原是我国面积最大的陆地生态系统。我国现有天然 草地近4亿Fra Baidu bibliotekm2，其中可利用面积3.10×108hm2，占 全国国土面积的41.7%，相当于耕地面积的4倍，森 林面积的3.6倍。中国草地资源主要分布在东北、西 北和青藏高原地区，南北纵跨31个纬度，东西横跨61 个经度，从海拔-100m到8000m，跨东南季风区、西 北干旱区和青藏高原区，热带、亚热带、暖温带、中 温带、寒温带均有分布。
三、加强我国土地资源 可持续管理的对策
（1）建立清晰的土地生态产权制度 （2） 建立土地生态补偿机制 （3）加强耕地特别是基本农田保护 （4）抓紧完善和严格执行节约集约用地标准 （5）严格控制工业用地 （6） 规范土地转让收支管理
第二节 森林资源管理
一、森林资源概述
森林资源是森林和林业生产地域上的土地和 生物的总称。包括林木、林下植物、野生植 物、微生物、土壤和气候等自然资源。
它具有多种功能和效益，如涵养水源、保持 水土、调节气候、保护农田、减免水旱风沙 等自然灾害、净化空气、防治污染、庇护野 生动植物等。
二、我国森林资源 及管理的现状和问题
（一）我国森林资源特点
➢宜林地区广，森林树种丰富 ➢森林覆盖率低，木材蓄积量少 ➢地区分布不平衡 ➢森林树种结构不合理
(二)我国森林资源管理存在的主要问题
二、我国土地资源 及管理的现状和问题
（一）我国土地资源的特点
土地类型复杂多样，山地比例大 土地资源较其他国家更为紧缺，人多地少问题 突出 土地结构不平衡，农地和建设用地矛盾突出
（二）我国土地资源管理存在的问题
◆土地开发利用中忽视土地的生态价值 ◆城市建设用地总量失控，结构失衡 ◆耕地数量急剧减少 ◆环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏 ◆土地管理制度不完善，管而不严的问题突出
森林资源总量不足、质量不高、分布不均 用材林中成熟林比重过大 林地流失依然存在，超限额采伐仍未杜绝 森林经营水平普遍不高，管护力度有待加强 森林资源管理基础薄弱，监测体系不健全
三、森林资源环境管理的原则与方法
加快森林资源管理体制改革 严格执行采伐限额制度，保护森林资源 加强森林资源及附属资源的管理 严格落实责任，规范执法人员的行为 完善森林资源的监测、监察体系 遵循生态价值规律，实行生态效益补偿
长期以来，在沿海地区，人们随意围海造田、造地，大量采挖矿石、 珊瑚礁，滥伐红树林，向岸滩堆放、处置废弃物的现象非常普遍，造成 了近岸海域生态环境的严重破坏。
3 海洋生物资源衰退
主要包括两方面：一为过度捕捞造成了海洋生物资源的生产能力下降； 另一方面，海洋环境污染破坏了许多海域生物的栖息环境，造成鱼虾、 贝类中毒死亡，对海洋生物资源造成了严重影响。
第四节 海洋资源管理
一、海洋资源及其环境问题
海洋资源的概念
海洋资源是指与海水水体及海底、海面本身有着 直接关系的物质和能量，主要由以下几个方面组 成： （1）海洋生物资源 （2）海域资源 （3）海洋矿产资源 （4）自然环境资源 （5）水质环境资源
海洋环境问题
1 近岸海域环境污染
中国近岸海域环境污染具有以下的特点：一是海域范围不断扩大，海 水水质呈下降趋势；二是陆源污染呈加重趋势；三是区域性海洋环境灾 害日益突出。
第三节 草原资源管理
一、草原资源概述
草原资源的概念
草原是在温带干旱气候下，以丛生禾草为主的多 年生草本植物群落分布的地区。 草原适应性强，覆盖面积大，更新速度快，具有 调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙的功 能，有着重要的生态作用。 另外，草地也是一种可更新、能增值的自然资源， 是畜牧业发展的基础，并能提供丰富的野生动植 物、名贵药材、土特产品，具有重要的经济价值。
地球在形成和发展过程中，决定了现代全世界的土地面积， 一般来说，土地资源的总量是有限不变的。
土地资源在人类开发利用过程中，其状态和价值有可能被 提升，也可能下降。
（二）土地资源管理的概念和作用
土地资源管理，是指为实现国家经济、社会可持续 发展的战略目标，对土地资源的开发、利用、治理 与保护等进行计划、组织、指挥、协调和监督等活 动的总称。 土地管理的作用：①宣传动员作用；②组织协调作 用；③执法监督作用 目前土地资源管理的主要由五部分组成：①地籍管 理；②土地利用管理；③建设用地管理；④土地市 场管理；⑤土地法制管理。
水资源环境 管理
第一节 土地资源的管理
一、土地资源和土地资源管理概述
（一）土地资源的概念和特点
广义的土地概念，是指地球表面陆地 和陆内水域，不包括海洋。它是由大气、 地貌、岩石、土壤、水文、水文地质、动 植物等要素组成的综合体。
狭义的土地概念，是指地球表面陆地 部分，不包括水域，它由土壤、岩石及其 风化碎屑堆积组成。
（二）我国草原资源管理中存在的主要问题
①人口超载 ②盲目开垦 ③超载过牧 ④乱采滥挖严重 ⑤滥用水资源 ⑥草原建设投入不足，基础设施薄弱 ⑦经营粗放、生产效率不高
三、草原资源环境管理的途径与方法
♥正确认识草原资源的功能和作用 ♥加强对草原资源的科学化、法制化管理 ♥以科技为支撑，转变草原经营方式 ♥增加投入，切实实施草原改良和建设工程 ♥广泛推行和不断探索草原资源可持续利用模式
第五章 自然资源环境管理
整体概述
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土地资源 管理
自然资源 环境管理
森林资源 管理
草原资源 管理
海洋资源 环境管理
生物多样性 保护管理
土地资源的特性
土地资源是在自然力作用下形成和存在的，人类一般不能 生产土地，只能利用土地，影响土地的质量和发展方向。
土地资源占据着一定的空间，存在于一定的地域，并与其 周围的其他环境要素相互联系，具有明显的地域性。
土地资源作为人类生产、生活的物质基础，基本生产资源 和环境条件，其基本用途和功能不能用其他任何自然资源 来替代。
二、我国草原资源的现状和问题
（一）我国草原资源的特点
草原是我国面积最大的陆地生态系统。我国现有天然 草地近4亿Fra Baidu bibliotekm2，其中可利用面积3.10×108hm2，占 全国国土面积的41.7%，相当于耕地面积的4倍，森 林面积的3.6倍。中国草地资源主要分布在东北、西 北和青藏高原地区，南北纵跨31个纬度，东西横跨61 个经度，从海拔-100m到8000m，跨东南季风区、西 北干旱区和青藏高原区，热带、亚热带、暖温带、中 温带、寒温带均有分布。
三、加强我国土地资源 可持续管理的对策
（1）建立清晰的土地生态产权制度 （2） 建立土地生态补偿机制 （3）加强耕地特别是基本农田保护 （4）抓紧完善和严格执行节约集约用地标准 （5）严格控制工业用地 （6） 规范土地转让收支管理
第二节 森林资源管理
一、森林资源概述
森林资源是森林和林业生产地域上的土地和 生物的总称。包括林木、林下植物、野生植 物、微生物、土壤和气候等自然资源。
它具有多种功能和效益，如涵养水源、保持 水土、调节气候、保护农田、减免水旱风沙 等自然灾害、净化空气、防治污染、庇护野 生动植物等。
二、我国森林资源 及管理的现状和问题
（一）我国森林资源特点
➢宜林地区广，森林树种丰富 ➢森林覆盖率低，木材蓄积量少 ➢地区分布不平衡 ➢森林树种结构不合理
(二)我国森林资源管理存在的主要问题
二、我国土地资源 及管理的现状和问题
（一）我国土地资源的特点
土地类型复杂多样，山地比例大 土地资源较其他国家更为紧缺，人多地少问题 突出 土地结构不平衡，农地和建设用地矛盾突出
（二）我国土地资源管理存在的问题
◆土地开发利用中忽视土地的生态价值 ◆城市建设用地总量失控，结构失衡 ◆耕地数量急剧减少 ◆环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏 ◆土地管理制度不完善，管而不严的问题突出
森林资源总量不足、质量不高、分布不均 用材林中成熟林比重过大 林地流失依然存在，超限额采伐仍未杜绝 森林经营水平普遍不高，管护力度有待加强 森林资源管理基础薄弱，监测体系不健全
三、森林资源环境管理的原则与方法
加快森林资源管理体制改革 严格执行采伐限额制度，保护森林资源 加强森林资源及附属资源的管理 严格落实责任，规范执法人员的行为 完善森林资源的监测、监察体系 遵循生态价值规律，实行生态效益补偿