当前国际国内经济发展面临的主要问题

当前国际国内经济发展面临的主要问题发布时间：2011-07-27 11:04摘要：汇率不仅仅是经济问题，还是一个社会问题和政治问题。

当前世界经济恢复存在的不确定因素主要集中在有毒资产和虚拟经济这两部分。

应对金融危机，一个很重要的目标就是要缩小虚拟经济和实体经济的比。

我们在从计划经济向市场经济转轨的过程中，面临的更多的是通货膨胀问题，而且这一次通货膨胀又有其特殊性，这种成本推动型的通货膨胀很难在短期解决，是一个长期的问题。

“十二五”规划纲要指出，“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

这个“重要战略机遇期”最早是2002年十六大的时候以胡锦涛同志为总书记新的中央领导走上工作岗位时提出来的，当时提出来要抓住重要的战略机遇期是指在国际经济环境中有很多有利的因素，我们应该抓住它来促进国内发展。

十六大以后国内国外都经历了很多大的事件，“十二五”规划明确指出我们仍然处于这样一个可以大有作为的重要战略机遇期，也就是党中央在十六大作出的判断现在依然是有效的。

但是毕竟从2002年十六大到现在将近十年过去了，有新的情况出现，我们如何来理解重要战略机遇期的提法？在“十二五”规划里讲两个方面，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

就是说一方面有机遇、有利，另一方面还是有挑战、有风险的，而且这种挑战和风险难以预见。

当前国际经济恢复面临的主要问题从国际方面看，一方面是国际环境总体有利于我国和平发展，另一方面也应该看到我国发展的外部环境更趋复杂。

首先，国际经济开始恢复但还没有恢复到危机之前的水平。

第一，主要发达国家信贷规模的情况。

在危机之前，发达国家的信贷规模是一个比较高的水平，受危机的影响急剧下降，特别是美国下降最厉害，从2010年后期开始，信贷规模逐步回升，但是还远远没有回升到危机之前的水平。

第二，发达国家和新兴经济体股市的情况。

在危机之前，美国、欧洲、日本等发达国家的估值达到一个比较高的峰点，在危机过程中急剧下落，现在有所恢复，但是还没有恢复到危机之前的水平，同时还不太稳定，波动比较大。

新兴经济体也是这样的，像拉美、亚洲、东欧等国家在危机之前也是在一个比较高的水平，危机中跌下来，现在有所回升，但是还没有回升到原来的水平。

在这一次美国金融危机之后，世界经济出现了一个新的特点，就是新兴经济体和发达国家的经济状况出现了越来越明显的差别，新兴经济体贸易量的恢复状况明显高于发达国家。

但在危机之前新兴经济体总量和发达国家差别不大，在这样一个新的情况下我们理解“经济全球化”会出现一些新的内容。

第三，大宗商品价格的情况。

在危机中国际市场的石油、矿产等大宗商品的价格急剧下跌，但是现在又处于一个回升的趋势。

了有效需求的矛盾，有利于抑制通货膨胀。

但是这种说法只讲了问题的一方面，人民币的汇率还有问题的另一方面，如果人民币过快升值，我们东西卖得贵了，这样会降低我们的出口竞争力，进而影响到出口，接下来就会影响到国内生产，接下来就会影响到就业。

问题还不是就停在这儿，如果就业状况恶化以后，接下来会出现社会不稳定的问题。

所以，从经济角度来讲，汇率升值绝对有利于抑制通货膨胀；但是从政治和社会角度去看，汇率过快升值会带来社会不稳定。

第五，世界经济增长趋势情况。

联合国做的世界经济增长图表明，金融危机之前世界经济的平均增长速度大概是3.5%—4%之间。

受金融危机影响，2008年世界经济增长速度跌到1.6%，2009年世界经济增长速度是负2%。

从二次大战结束到2008年世界经济从来没有出现过负增长，即使美国、日本、欧洲经济出现过问题，但是中国和其他新兴经济体的强劲增长能够把世界经济拉成正增长。

但是这一次美国金融危机的影响太厉害了，中国拉不动了，以至于世界经济在2009年出现了二次大战结束以来的第一次负增长。

由于我们采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，使中国经济率先回升，仅一年时间就带动世界经济走出负增长的低谷。

2010年世界经济的增长速度大概是3.6%，联合国预测今年是3.1%，每年是3.5%的增长趋势。

除了联合国之外，IMF、世界银行等大型金融国际金融机构普遍预测世界经济趋势是今年比去年差一点，但是明年会比今年好一点。

具体的国家，如美国经济在2009年是-2.6%的负增长，2010年是2.6%的正增长，今年预计能增长2.2，明年会再高一点到2.8%。

日本也是这样，2009年的下降最严重，下降了5.2%，去年2.7%，地震之前预测今年1.1%，地震之后人们说日本经济会跌一个百分点，那就是说今年日本的经济可能是零增长，但是明年会高一点。

如果今年日本零增长的话，明年的增长速度会明显加快。

因为大的自然灾害之后半年到一年的期间内，经济受灾害的影响明显下降，但是一年之后要恢复重建，增长速度会明显加快。

第六，西方国家的失业情况。

法国、意大利和美国几个国家的失业率比较高，但预测美国失业率是逐年下降的趋势，预测意大利失业率是逐年上升，比较糟糕。

美国经济经常出现衰退或者叫做增速下降，从每一次衰退8个季度后的恢复水平来看，相对于1975年、1991年的衰退，这一次经济衰退八个季度以后的恢复程度是最差的。

我们看美国经济衰退后的就业恢复状况，1980年的那次经济衰退用了11个月恢复就业、1973年的那次用了17个月、1981年那次用了25个月、1990年的那一次用了32个月、2001年那次用了29个月，这一次金融危机已经36个月了，它的就业还在低谷中。

经济总量的恢复情况和就业的恢复情况可以说明这次金融危机对美国影响之严重，是最近三四十年里面影响美国经济最严重的一次危机。

其次，世界经济环境还存在很多问题。

世界经济环境在金融危机之后有所恢复，但还没有恢复到以前的水平，存在的问题还很多。

在财政方面，西方国家财政状况严重恶化，已经到了不能再继续维持下去的程度。

在金融方面，也存在着虚拟资产和有毒资产等问题。

金融危机之后有很多关于国际金融体系重建的讨论，但是到现在都是说的多、做的少，真正能够见效有意义的行动还很少。

第一，财政上西方国家特别是欧洲国家的债务问题严重影响世界经济稳定。

金融危机后，各国采取的对策基本相同，就是积极的财政政策，政府增加财政赤字。

我们的财政赤字2008年只有1700亿，2009年全国人大批准的政府财政赤字是9500亿人民币，2010年是10500亿人民币。

为什么我们2009年、2010年敢提高这么多，而认为它不会严重影响宏观经济的稳定？根据世界上其他国家特别是欧盟国家的经验，一个国家的财政赤字不能超过GDP的3%，我们财政状况是可以把财政赤字占GDP的比重控制在3%以下。

美国、欧盟、日本等西方国家的财政赤字占GDP的比重都是7%—9%。

全国人大批准给我们政府的9500亿、10500亿的财政赤字只是一个额度，政府可以把批准的额度拿去发国债变成钱，根据欧盟国家的经验，政府发行国债有一个非常严格的标准，就是国债余额占GDP的比重不能超过60%，除了德国之外没有一个国家能够做到，美国的国债余额占GDP比重接近100%，最严重的国家是日本，日本的国债余额占GDP比重达250%。

我们在2009年开始实行积极的财政政策时，国债余额占GDP比重只有20%多一点，也就是说那个时候我们还可以增发三倍的国债才达到欧盟设定的60%的标准，说明我们的财政状况是比较好的，这也是我们在这次应对美国金融危机中能够率先实现企稳回升的一个非常重要的有利条件。

西方国家的财政问题相当严重，美国政府财政赤字占GDP的比重接近9%，国债余额占GDP的比重已经接近100%，就是国债已经达到了国会批准的顶点，前一阵子美国政府差一点因此关门，最后美国国会两党达成妥协，把这个顶稍微提高了点，才使得美国政府得以继续运行下去。

欧洲国家的政府债务占GDP的比重最高的是希腊，希腊政府财政赤字占GDP比重已经超过了140%，相当的危险。

接下来是爱尔兰、葡萄牙这些国家的主权债务风险大大提高。

希腊、爱尔兰、葡萄牙这些国家的经济总量比较小，出了问题还有救，但是西班牙由于规模太大出问题就不好救了。

美国如果出了问题谁也救不了它，只能自己救自己。

第二，国际金融体系存在有毒资产和虚拟经济问题。

有毒资产典型的例子就是次贷，次贷危机是引发金融危机的源头。

我们把“次贷”翻译过来，从名字上就告诉你是次的东西，但美国当时为了资本扩张，把次的、不好的东西也发出去了，这就是有毒资产引发了这次国际金融危机。

在这次应对金融危机过程中，一个任务就是要对有毒资产进行消毒，把有毒的变成无毒的、把次的变成好的。

国际货币基金组织（IMF）估计这样的有毒资产有2.8万亿美元，联合国估计说有2.2万亿美元，到现在只清理了四分之三，还有四分之一仍然处于有毒状态。

也就是说，现在国际上还有五千多亿美元是有毒资产，没有消化掉，这些有毒资产碰上任何风吹草动都可能再一次成为兴风作浪的导火索。

虚拟经济的问题就是虚拟资产和实体经济的比太高。

虚拟经济或者叫虚拟资产主要有银行资产、股票市值、债权余额和金融衍生品四项。

实体经济是全球各个国家的GDP之和。

世界虚拟资产和实体经济的比在1990年是2.19倍，2000年是5.52倍，2008年金融危机爆发时是14.2倍，就是说我实体经济每生产出来一块钱，就有14.2元等着要从这一块钱来分好处，而且从法律上来讲他们是完全应得的，因为我要么借了人家的钱，或者是人家买了股票了，我不还本至少得付息。

但这一块钱我自己还得至少花掉八毛钱用于维持生命，不能全给这14.2元去分，因为如果你把一块钱全拿走了不让我消费，我饿死了你什么也得不到。

也就是说，其他什么事情都不干，我顶多给你两毛钱，那么14.2元来分两毛钱的回报率就是2%。

大家知道，任何一个资本的持有者绝对不会满足于2%的回报率，他一定要千方百计想办法提高自己的回报率，但是总量只有这两毛钱，如果你成功提高了你的回报率，那就必然会降低他人的回报率。

由于大家都不择手段、千方百计提高自己的回报率，就出现金融危机了。

所以在这一次应对金融危机的过程中，一个很重要的目标就是要缩小虚拟经济和实体经济的比。

马克思讲资本主义经济或者商品经济的波动周期有繁荣、衰退、箫条、复苏四个阶段，这四个阶段里最重要的是箫条阶段，因为只有在箫条的时候，才迫使你去变革，否则你就活不下去，只有那些抓住变革机会的人才能发展下去。

这次遇到美国金融危机冲击，我们由于应对得当，很快就走出了金融危机的阴影，这让我们避免了一些损失，是一个好事。

但是从另一个角度来看，我们没有充分经历箫条阶段，失去了变革的机会，还是按老路在走。

2008年，美国的虚拟资产和实体经济的比是18.9—20倍，日本比较低只有8到9倍，所以虽然日本经济不怎么样，但是人们更愿意相信日元，它的可靠性可能更高一点。