当前贸易统计统计现状、问题及建议

当前贸易统计现状、问题及建议贸易统计工作是统计部门的主要专业之一，其统计指标在国民经济核算指标体系中占有重要地位。

对国家或地区制定宏观经济政策、调节供求平衡、促进社会生产和需求结构健康发展，起着十分重要的作用。

随着社会经济的发展，利益主体出现多元化，经济结构日益复杂化，对贸易统计工作带来了新的困难。

一、当前贸易统计现状贸易统计范围包括批发零售贸易业、住宿餐饮业的相关团体和其它行业零售额。

现行统计制度规定对批发零售贸易业和住宿餐饮业的统计主要是采取定期报表制度和抽样调查相结合的统计方法。

1、定期统计报表制度规定：批零住餐业达到规定的限额必须纳入定期统计的上报范围，具体规定是批发企业年商品销售总额2000万元以上、零售企业年商品销售总额是500万元以上、餐饮企业营业总收入200万元以上，另外纳入定期统计报表上报范围的还有亿元市场、星级酒店等一些大型的贸易餐饮业经营情况。

共有20余种报表需要基层汇总上报。

2、限额以下贸易抽样调查：按照批零住餐业抽样调查方案的规定，对作为调查单位的总体按照经营性质划分为八个域，分别是批发个体、批发企业、零售个体、零售企业、住宿个体、住宿企业、餐饮个体、餐饮企业，在八个域里分别按照一定的比例实施抽样，抽中的样本每月上旬连续一周详细记录每一笔贸易发生额，然后，上报综合统计部门，进行录入、汇总、推算全辖区范围内的社会消费品零售额。

二、当前贸易统计制度存在的问题1、现行限额标准过高。

目前贸易餐饮业统计限额标准过高，能够达到限额标准而进行全数调查的企业数量太少，从而形成了与其它专业统计“抓大放小”截然相反的结果，贸易统计必须“抓小放大”，因为按现行限额标准，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。

而目前受多重因素的影响，限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好。

2、批发零售额划分不清。

目前的大部分企业（个体）批零兼营，由于个体户根本划分不清批发和零售。

另外还存在着一部分重复统计问题，如：餐饮业在原料购进时，这部分零售额从卖方角度已计算到零售额中，而餐饮业也计算这种零售额。

3、年报统计的地位逐年减弱，效性较差。

按照统计工作的习惯，统计报表制度一般分为年报与定期报表两类。

定期报表也称快报，其特征是快，指标要求简单。

而年报则是对企业一年经营成果总的反映，统计部门把它作为一项重要工作，专门布置，要求企业详细填报。

贸易统计实际工作中我们发现，花很多精力做的年报工作其统计范围仅仅是占少数单位的限额以上企业，而平常定期报表的一些指标如销售总额、社会消费品零售额等却要求按全口径统计。

这种主次颠倒的报表关系，难免对数据质量产生一定影响。

年报数据处理的周期长。

由于年报代表性差、周期长，大家辛辛苦苦汇总的年报数据几乎没有实际意义，年报工作差不多成了被动的应付，其地位和作用也受到严重影响。

4、指标体系不完善，指标设置不尽合理。

目前贸易统计调查指标繁杂，报表种类繁多，指标体系面目全非，能被社会各界接受的指标只有一个零售额，而迫切需要关注的一系列商业贸易信息，统计内容中却没有实质性的表现，手中掌握的有价值的信息显得异常单薄，耗费了大量人力物力，投入与产出极度不平衡，几乎没有价值和使用价值所言。

在具体执行标准的解释上，也存在一些含糊其辞的说法，如各地对社会消费品零售总额的包括范围说法不一，又没有确切的取材依据。

而对超市和连锁经营业态的迅速发展，统计指标则显得不健全，统计方式滞后，导致贸易统计资料的利用程度很低。

5、限下抽样调查制度有待完善。

尤其是抽样调查中涉及的变动系数问题，抽样调查系统只能默认销售额变动系数在0.7-1.3之间。

而有的企业或个体户，它的销售额的多少是有季节性的，有的季节可能销售额就为0，而下一个月可能就很大，实际的系数肯定小于0.7或者大于1.3，这样采用系统默认系数来推算总体，就会影响该行业的销售额和零售额的总数。

6、易统计数据推断方法存在瑕疵。

贸易统计数据在评估绝对值的同时，更加注重同期数据的比较。

有些统计指标的同期可比性不强，同期数据比较出现异常属于正常现象。

但贸易统计程序设计中，就不允许这种情况存在。

如：新华书店的主要业务是发行教材，其业务主要发生在学校开学期间，而每年的开学的时间并比一定出现在同一月份。

在数据处理过程就必须进行手工强行调整，使其具有可比性，从而失去了统计的真实性。

三、当前影响贸易统计数据质量的因素1、数据搜集工作越来越困难。

在计划经济时代，一般的流通企业差不多都是商业、供销等有明确部门归属的单位，统计的基础工作也比较扎实。

统计部门一般只需对部门数据进行叠加，数据质量也较高。

市场经济打破了这种格局，使统计基础发生了根本性的改变，个体户和私营企业占据了半壁江山，已成为贸易统计的主体。

一方面样本代表性存在问题，另一方面个体户没有建立购销帐目，没有统计人员，没有可靠的数据来源。

同时这些小型贸易企业和个体商户，出于对自身经济利益追求的原因，对统计调查工作支持和配合程度太低，调查者较难采集到第一手可靠资料，无法得到准确的月销售额，我们只能根据个体户的规模、档次、季节、经验等因素进行评估，源头数据不准确，因此导致推断的总体数据存在一定误差。

3、限下抽样调查样本单位的不稳定性。

按照现行统计方法制度规定，社会消费品零售额的统计口径，样本单位包括批发零售业、住宿餐饮业、农民对非农业居民的消费品零售额。

以消费者为总体抽取样本，由于总体涉及行业多、经营的多元化，导致销售差异大、变动幅度难确定，总体数据很难掌握准确。

而且小型批零企业、餐饮企业和个体经营户为了适应市场经济的发展，随时都有转换经营方向的可能，关、停、转现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，样本代表性不尽人意。

3、统计基础工作薄弱。

近几年来，随着经济的快速发展，私营企业发展加快，从而使得新增限上企业增多，这些新增企业一个普遍的特点就是统计基础工作薄弱。

财务不健全的企业，统计基础工作自然就成了无源之水，更谈不上有坚实的基础。

就目前情况来看，除国有企业外，其他经济类型的企业统计基础大多不尽理想。

特别是新增的限额以上企业，财务人员不稳定，流动性强，而且兼职太多，统计经常处于被动应付的局面。

财务人员兼职统计，是目前企业普遍的现象。

专职统计几乎没有，加之很多企业为了减少费用支出，聘用外单位人员做兼职会计，一个月只有几天的时间在处理账务，应付日常的各种报表。

这种应付的心态很难使统计基础工作达到规范化的要求，而且，在数据质量和报送数据的时效性上也大打折扣。

4、统计法制观念淡薄。

经济转轨以前，企业各项管理相对比较严格，能够做到守法经营，统计法制意识较强，基层统计工作开展得有条不紊。

经济体制改革后，原有的格局被打破，有些私营业主的经营理念发生了很大的变化，一切以经济效益为中心，对于不能带来效益的社会责任和义务却是避之而不及。

企业纳税认为是天经地义，为政府部门提供统计义务却认为是额外负担，千方百计阻挠统计工作的开展。

这种情况在新增企业中表现的尤其明显。

甚至有些业主不懂法，根本不知统计为何物，更不知道有什么《统计法》。

有的违反了《统计法》，受到经济处罚，仍能泰然处之，认为统计执法不会动真的，只是吓唬吓唬而已；最后动了真的，统计部门执法又受到百般阻挠和压力。

私营业主的统计法律意识淡薄，使得县级统计部门的业务开展阻力重重。

四、对贸易统计工作的建议为适应社会主义市场经济体制建设的需要，正确反映流通领域的市场经济特征和发展趋势，建立与市场相适应的贸易统计体系，提出以下建议。

1、对于批零贸易、住宿餐饮业统计报表制度改革必须遵循“进度侧重反映趋势、年度侧重反映总量与结构”的原则。

精简进度报表内容与工作量，以利于上下都能轻装上阵，快速反映商品市场发展变化动态。

进度统计报表要精简，年度统计要全面反映批零贸易、住宿餐饮企业基本情况、流通总规模及其结构状况、企业财务状况及其经济效益等，为深入分析研究流通产业发展现状、为宏观决策以及为国民经济核算提供基础性资料。

2、制定科学合理和实用的贸易住宿餐饮企业统计规模划分标准。

建议将目前的统计限额标准降低，也就是提高限额以上企业的比重。

届时限额以上企业比重足以反映商品市场的总规模和发展趋势。

今后紧紧抓住这些限额以上企业，工作就会变得较为主动，数据质量也有一定的保障。

也可减轻限额以下贸易业抽样调查工作的压力。

同时现行的许多贸易信息（如：限额以上企业财务统计指标）也会“身价倍增”，变得很好用了。

3、要尽快研究建立主要商品品牌统计制度。

我国目前的商品市场己处于买方市场，大家关心的己经不是哪些商品好销，而是哪种品牌的商品好销，因而商品的品牌信息己经成为商品生产者、经营者和消费者共同关心的信息。

统计部门必须顺应市场形势的变化，适时地研究建立主要商品品牌统计制度。

可考虑将目前“限额以上批发零售贸易业商品销售、库存”年报表设计改造成“限额以上批发零售贸易业主要商品品牌统计”年报表，选择与人民生活和生产建设密切相关的商品进行品牌信息的年度统计。

4、限额以下批零贸易、住宿餐饮业抽样调查工作应由调查队负责，这是提高工作效率、保证其数据质量的有效途径。

让贸易专业的人员既完成日常的定期报表和年度报表，又要在经费和人员不足的情况下完成这项工作是不现实的，也不能保证抽样调查的数据质量，而调查队的体制是垂直管理，自上至下均有专门队伍和专项经费保证，同时也有利于发挥其灵活机动的特征，从而提高整个统计调查工作效率和质量。

5、优化数据处理程序，减少抽样调查样本更换频率。

建立完整的贸易数据运算处理平台，使限下、限上的数据能够在同一程序里批处理、汇总，减少手工运算及多次重复录入的再生性差错。

且在报表指标体系不变的情况下不要频繁变更数据处理程序，保证程序的稳定性，减轻基层负担。

针对限下的抽样调查大多都是私营企业和个体户，经营状况及不稳定的情况，样本更换的频率应在一年到二年内全面更换或挑选部分代表性差的样本单位进行轮换，以保证调查样本的相对稳定性。

6、对重要商品的流通可建立定期的重点调查制度。

对于关系国计民生的重要商品（如粮食、棉花、石油、钢材、化肥）的供求信息可采用季度、半年、全年一次的重点调查，以解决国家对这部分商品市场供需总量、流通方向的了解，便于政府部门的宏观调控。

7、加大执法宣传力度，规范基层统计基础建设。

建立和规范基层样本企业和样本户的原始记录和统计台帐，加强对各级批发零售贸易业统计人员尤其是基层调查员的业务培训，对调查数据定期复查及监督，同时加大执法力度，奖优惩劣，以执法代宣传，逐步提高被调查户的法律意识，真正的实现依法统计。