领导干部的法律意识培养

领导干部的法律意识培养

依法治购，建设社会主义法捨购家”的伟业?要求党校毙须把培养当政漓导干部礑法律素质作为一祟諼要任务。我们党提出在21世纪中叶建成法治国家的政治目标，依法治国已经成为党在新世纪执政的基本方略。为适应治国方略对执政党提出的转变执政方式、加强法律意识和提高各级党政领导干部法律素质的要求，对党政领导干部进行法律教育培训，使其牢固树立依法执政、依法行政的意识，提高他们依法执政和依法行政的能力和水平尤其重要。江泽民同志指出：“领导干部学习和掌握必要的法律知识，努力提高运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党的各级领导干部坚持党的基本路线，保证深化改革开放，维护社会稳定的重要要求。”提高党政领导干部的法律素质，是我们党在领导人民实施治国方略过程中，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系的关键所在。

（二）经济全球化的发展现状和趋势要求各级党政领导干部熟悉国际国内经济法律规则并运用全球化的思维方式。领导干部法律意识的提高，不仅表现在依法办事、以法律己方面还应当熟悉与其管理工作相关的经济法律知识。我国加入世界贸易组织，不仅影响到我们的经济活动，而且必将对国家生活和社会生活的各个方面产生深刻的影响。WTO

的一整套规则体现了市场经济的基本要求，其最终目标是要求各国政府完全按照现代市场经济的规则运作，促进贸易的自由化。在

WTO协定所包含的规则体系中，涉及到大量的有关政府的管理行为，规定了由其实施的诸多权利和义务。各级领导干部不仅要了解国内市场经济法律体系，而且对包括WTO协定在内的国际社会的法律规则和国际惯例有所了解；用全球化的思维方式去思考并改变那些不适应市场经济发展要求的管理模式，提高领导和管理才能。

（三）知识经济时代的到来对各级党政领导干部法律知识的更新和素质结构的调整提出了更高的要求。知识经济是建立在以知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。与传统经济相比，它更加突出知识和信息作为战略性资源在经济发展中的地位和作用。21世纪的党政领导干部，不仅要具有过硬的政治素质、较高的党性修养，而且要具备丰富的知识，要懂法律、懂外语、懂网络，尤其要懂法律。因为创新是知识经济的灵魂，创新促使更多新产品、新技术、新工艺出现。如果作为领导干部不懂知识产权法，不懂反不正当竞争法，不懂如何保护发明创造、驰名商标，不知道网络版权等法律问题，在知识经济的发展中就不能处于主动地位。新时期领导干部要奉行法律的政治职能与社会职能的统一，要把人类文明、社会进步和法律精神融为一体。这些对领导干部人才素质，也苍睋孝教育尤其敞学教觹提扯潦更高的要莝。

二、新世竿新惼势下党校法懅=堂?某⑴?

改革繆放以来，S绕涫堑场耙婪ㄖ喂 ⒔埳枭缁嶂饕宸ㄖ喂 摇〉闹幑 铰匀妨⑿岳矗 硱７ㄑЫ扔 訥跋啾扔辛撕艽蟮亩⒄箖 忧苛朔ㄑ 柿α浚 黾恿朔ㄑ 喙刈↙獾纳杵么取５ 率罍凸 使 谛问品⒄购沤ㄈ栌蠽泄 厣 ?嶂饕逦按笫乱挡g我们党各级寥?干部暷素质提出的要求囙比儸还有参距。因此，英在略下几个方面进行该强和改进。

ㄒ;）应屷高栐党校法学教御与提高龄导干部7ㄖ埔馐豆叵抵匾 缘娜鲜丁Ｊ淄龋 骷兜撐 喬岣呷鲜丁５ＰＪ频澄е苯恿毂枷碌囊桓鲋匾 $作部兣。我们党是依法治购方略?倡导者和具体实手道领ゼ曔和组织者!Ｒ虬耍 骷兜澄 岣叨缘承７ㄑЫ逃碇匾 缘娜鲜叮屛抟纱釉赐飞徃 3校法褔教襺典?A怂纪牖 !。其拔， 疾祿袃应提樳认榷，加大对党政领导干部法学絃育5呐嘌盗Χ取！盀臚濉逼跀洌 承Ｏ低偿慕萄Ц陌镉耸1俱进，逐步形成了以具有时代精神和党校特翄的

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（二）党校Ж学课矻内容的设置应译经4梅⒄竿 =。T诳纬棠谌莸纳柚律希 唐诘A 培训不可能使学员系统地学税每一门法律科学，而只能根綸新形势、缆任务⒄睍酪 右蚴敝埔藭叵蜓囋苯彩谒勖撬剐璧姆 珊头ㄑе 丁 虼耍 诂哟蠓犙Э纬躺钖玫耐 保 诮难 谌萆斡υ黾泳-济法律要识，包括国内摄会主义市场京济法律知识覕及经純全且粡下的国际法律，惹

WTO协议等 应增加有谷适薛知识经济时代要求的穲律知识，如网耮和碘子蒐岂法、著作权法、维粻公平交易和保护商业秘密等方面的法律，使各级领导干部面对网络时代和信息革命的挑战而应付自如；还应增加与可持续发展相关的法律知识，特别是环境法学、资源法学、人口法学等方面的知识，使学员了解可持续发展的法律保护，并制定与国家可持续发展战略相一致的适合本单位、本部门情况的发展战略。

（三）理论联系实际，加大对重大现实问题的研究。理论联系实际，是党校教育的根本方针，也是提高党校教学质量的关键。党校的法学教学，应突出特色和优势，研究现实生活中出现的重大问题及难点、热点问题，尤其是加大对我国、我省及各地区改革开放和现代化建设中带有全局性、战略性、前瞻性重大问题

（如国有企业改革中的法律保障、加入WTO与依法行政、腐败行为的法律规制等）的研究力度，寻求解决问题的途径与对策，为教学服务，为党委和政府的决策服务。贯彻理论联系实际的方针，要加强法学教学的研究性，使教学过程成为教师与学员一起研究理论及现实问题的过程，要注重对问题的实际调查，从实践中获得第一手资料；要在各级党校法学教学内容上区别层次性和类别性。

（四）进一步加强党校法学教材建设。当前，法学学科的教学在党校系统相对薄弱，还没有形成教材体系。这样容易使学员在学习法学知识中，不能融会贯通、系统地去理解法律科学。因此，要加强党校法学教材的建设，针对目前法学教材建设中存在的问题，抓紧编写一套具有严格科学性和时代精神的、多层次的、高水平的规范化、系列化法学教材，以适应新世纪党校法学教育的需要。

新形势的发展，对各级领导干部的法律意识和法制观念提出了更高的要求。对党校法学教育来说，既是发展的大好机遇，又是挑战。作为党校教育工作者，只有审时度势，顺应历史潮流，才能为建设有中国特色的社会主义事业输送一批批高素质的领导人才，为建设法治国家做出应有的贡献。