51人民代表大会国家权力机关PPT课件
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课件8：5.1 人民代表大会：国家权力机关
全国人大
性质
人民行使国家
及其常委
地位
人
权力的机关
地方各
职权
民
级人大
代 人大代表的法律地位
表
大
肩负人民的重托人大代表的产生和任期源自会人大代表的权利和义务
第 15 页
【课堂教学】
第 16 页
【质疑探究】 某校高一某班组织同学就人大代表的选举进行了讨论。 同学甲认为：在我国，人民当家作主，我是人民的一员，因此， 我要直接行使国家权力。 同学乙认为：对国家事务的管理是人大代表的事，选谁当代表与 我无关。 请运用有关知识对上述两位同学的看法进行评析。
法律地位：
国
于最高地位）
人
最高立法权 最高决定权
大
职权：
最高任免权 最高监督权
常设机关： 全国人大常委会
地方 各级 人大
第8 页
法律地位： 地方各级国家权力机关
作用： 本行政区域内的一切重大问题由它讨论、决定 并监督实施
职权： 立法权、决定权、任免权、监督权（见P56）
2013年3月14日，十二届全国人一次会议上，习近平当选为中第华9 页 人民共和国主席。
3月16日上午9时 ，全国人民代表大会表决并通过政府工作报告。
法律地位：国家权力机关的组成人员
产生方式: 直接或间接选举
人
任期: 5年
大 代
审议权
表
表决权
职权
提案权
质询权
义务: （见P56）
第 13 页
区分
“人大”与“全国人大” 人大的四大职权
性质 职权
“人大的职权”与“人大代表的职权”
第 14 页
第1 页
第五课 我国的人民代表大会制度 第1课时
5.1人民代表大会：国家权力机关 (共17张PPT)
职权
常设 机关
全国人大常务委员会
组成
地 方 各 级 人 民 代 表 大 会
性质
地方各级国家权力机关
立法权（省、直辖市）、任 免权、决定权、监督权。
职权
范围
本行政区域内……..
置疑解惑
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
都有立法权，都是我国的立法机关，对吗？
肩负着人民的重托
探究与共享
2.我国各级人民代表大会 的代表是如何产生的？
你知道哪些关于人大和
交流 分享
人大代表的知识？
国家权力机关
性质
代表人民统一行使国家权 力，决定全国和地方一切 重大事务。
人民代表大大 会和地方各级人 民代表大会
国家行政机关、审判 机关、检察机关
全 国 人 民 代 表 大 会
性质
最高国家权力机关
地位
职权
区别
最高地位
最高立法权、最高任免权、 最高决定权、最高监督权。
财 政 经 济 委 员 会
教 育 科 学 文 化 卫 生 委 员 会
外 事 委 员 会
华 侨 委 员 会
环 境 与 资 源 保 护 委 员 会
办 公 厅
法 制 工 作 委 员 会
代 表 资 格 审 查 委 员 会
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会 国家主席
全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
第三单元
发展社会主义民主政治
人民当家作主的政治制度
中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度
人民代表
民族区域
大会制度
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
第五课 我国的人民代表大会制度
5-1 人民代表大会：我国的国家权力机关(教学课件)——高中政治人教统编版必修三
各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》以及 其他重要报告。大会共收到代表提出的议案487件。 另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
提案权
质询权
知识拓展：代表联络机制
自党的十八大开始，“代表联络”这一命题在中央最高层文件中频繁露面。 2012年十八大提出“在人大设立代表联络机构”， 2013年十八届三中全会提出“建立健全代表联络机构”， 2019年十九届四中全会提出“健全代表联络机制”，三者之间一脉相承，一以贯之， 接续递进。
选举
组成
人民
人大代表
间接行使
直接行使
各级人民代表大 会（权力机关）
产
负
生
责
统一行使 国家权力
（决定重大事务）
行政机关、审判机关、 具体行使 检察机关、监察机关
等各级国家机关
管理国家和 社会的权力
直接民主与间接民主 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，
即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取 代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家
二我、国全中央国国人家民机代关 表大会
全国人民代表大会
（最高权力机关）
中华人民共和国主席
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
全国人大常委会会
司法机关
1.观察结构图，全 国人大的性质地位 2.概括人大与其他 国家机关的关系
国务院
（最高行 政机关）
中央军事 委员会
（军事机关）
最高人民 法院
（最高审 判机关）
自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例。
辨析：有立法权的机关就是立法机关。
提案权
质询权
知识拓展：代表联络机制
自党的十八大开始，“代表联络”这一命题在中央最高层文件中频繁露面。 2012年十八大提出“在人大设立代表联络机构”， 2013年十八届三中全会提出“建立健全代表联络机构”， 2019年十九届四中全会提出“健全代表联络机制”，三者之间一脉相承，一以贯之， 接续递进。
选举
组成
人民
人大代表
间接行使
直接行使
各级人民代表大 会（权力机关）
产
负
生
责
统一行使 国家权力
（决定重大事务）
行政机关、审判机关、 具体行使 检察机关、监察机关
等各级国家机关
管理国家和 社会的权力
直接民主与间接民主 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，
即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取 代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家
二我、国全中央国国人家民机代关 表大会
全国人民代表大会
（最高权力机关）
中华人民共和国主席
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
全国人大常委会会
司法机关
1.观察结构图，全 国人大的性质地位 2.概括人大与其他 国家机关的关系
国务院
（最高行 政机关）
中央军事 委员会
（军事机关）
最高人民 法院
（最高审 判机关）
自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例。
辨析：有立法权的机关就是立法机关。
5.1人民代表大会：国家权力机关共29张PPT
规的权力，但是授权立法。 县（不含民族自治县）人大及常委会， 乡（镇）人大都没有立法权
学以致用
表决权 审议权 材料： 今年十三届全国人大二次会议，来自全国各地 的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。 大会共收到代表提出的议案达462件。 提案权 2019年3月，十三届全国人大代表樊芸质疑证 监会对”赵薇割韭菜”处理不力 质询权 在材料中人大代表行使了哪些权利？
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度
（1）我国的国家制度包括国体和政体等。 基本经济制度： （ 2）
经济制度
分配制度 我国的根本制度 人大制度 根本政治制度： （社会主义制度） 政治制度 政党制度 基本政治制度 民族区域自治制度 文化等制度
基层群众自治制度 等
(3)我国建立了一系列政治制度：第84页
具体行使管 理国家和社 会的权力
1、宪法赋予各级人大的职权是有差异的 例：立法权
①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立 法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人 大都没有立法权。
例：监督权
其中的监督“一府两院”的权力，由于我国乡镇 一级的政权机关不设“两院”，故对“两院”的监督， 仅是县以上的各级人大拥有的职权。
4、注意：乡镇一级人大不设常委会
宪法是核心
5、我国的法律体系
法律是骨干 行政法规、地方性法规、自治 条例和单行条例是重要补充
例如：立法权
——制定法律的权力
※全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。 地方人大 省、自治区、直辖市、省会城市所在地的市 及常委会： 及较大的市人大及常委会等有制定地方性法
立法权
学以致用
表决权 审议权 材料： 今年十三届全国人大二次会议，来自全国各地 的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。 大会共收到代表提出的议案达462件。 提案权 2019年3月，十三届全国人大代表樊芸质疑证 监会对”赵薇割韭菜”处理不力 质询权 在材料中人大代表行使了哪些权利？
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度
（1）我国的国家制度包括国体和政体等。 基本经济制度： （ 2）
经济制度
分配制度 我国的根本制度 人大制度 根本政治制度： （社会主义制度） 政治制度 政党制度 基本政治制度 民族区域自治制度 文化等制度
基层群众自治制度 等
(3)我国建立了一系列政治制度：第84页
具体行使管 理国家和社 会的权力
1、宪法赋予各级人大的职权是有差异的 例：立法权
①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立 法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 ③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人 大都没有立法权。
例：监督权
其中的监督“一府两院”的权力，由于我国乡镇 一级的政权机关不设“两院”，故对“两院”的监督， 仅是县以上的各级人大拥有的职权。
4、注意：乡镇一级人大不设常委会
宪法是核心
5、我国的法律体系
法律是骨干 行政法规、地方性法规、自治 条例和单行条例是重要补充
例如：立法权
——制定法律的权力
※全国人大和全国人大常委会行使国家立法权。 地方人大 省、自治区、直辖市、省会城市所在地的市 及常委会： 及较大的市人大及常委会等有制定地方性法
立法权
思想政治②必修5.1《人民代表大会：国家权力机关》PPT课件
（1）人大代表的法律地位、产生、任期、权 利、职责
一、人民代表大会：国家权力机关
1、人民怎样当家作主
2009.3.5—3.13，第十一届全国人民代表大会第二次 会议在北京胜利召开。
吴邦国 委员长 宣布大 会开幕
温家宝总理 向大会作政 府工作报告
最高人民法院院长王胜俊作最 最高人民检察院检察长曹建明作最 高人民检察院工作报告 高人民法院工作报告
各部委员会
（3）全国人大常委会的性质、职权
全 国 人 大 常 务 委 员 会
性质 全国人大常设机关 委员长 组成 委员长会议 副委员长 秘书长 作用 在全国人大闭会期间，行使全国人大 的部分职权 最高立法权 最高决定权 （部分职权） 职权 最高任免权 最高监督权
（4）地方各级人民代表大会的性质、职权、 地位
④最高监督权
基本内容：监督宪法和法律的实施，监督 “一府两院” 的工作。 2007年3月5 日，在十届全国 人大五次会议上， 国务院总理温家 宝代表国务院 作 报告。
中央国家机构 组织系统简表
中华人民共和国主席
全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
小结
人民行使国家 国家权力机关
如何行使 全 国 人大 行使机关
性质 地位 职权
常设机关
性质 地位 职权 常设机关
人 大
法律地位 产生方式 任期 职责 权利
地方各级人大
人大代表
练习
单项选择题 1、参加十一届全国人大一次会议的代表，通 过认真审议，分别对政府工作报告及其他 报告提出了修改意见。这说明（ ） A、人大代表来自人民，受人民监督 B、人大代表代表人民行使国家权力 C、人大代表享有质询权 D、人大代表享有决定权
一、人民代表大会：国家权力机关
1、人民怎样当家作主
2009.3.5—3.13，第十一届全国人民代表大会第二次 会议在北京胜利召开。
吴邦国 委员长 宣布大 会开幕
温家宝总理 向大会作政 府工作报告
最高人民法院院长王胜俊作最 最高人民检察院检察长曹建明作最 高人民检察院工作报告 高人民法院工作报告
各部委员会
（3）全国人大常委会的性质、职权
全 国 人 大 常 务 委 员 会
性质 全国人大常设机关 委员长 组成 委员长会议 副委员长 秘书长 作用 在全国人大闭会期间，行使全国人大 的部分职权 最高立法权 最高决定权 （部分职权） 职权 最高任免权 最高监督权
（4）地方各级人民代表大会的性质、职权、 地位
④最高监督权
基本内容：监督宪法和法律的实施，监督 “一府两院” 的工作。 2007年3月5 日，在十届全国 人大五次会议上， 国务院总理温家 宝代表国务院 作 报告。
中央国家机构 组织系统简表
中华人民共和国主席
全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
小结
人民行使国家 国家权力机关
如何行使 全 国 人大 行使机关
性质 地位 职权
常设机关
性质 地位 职权 常设机关
人 大
法律地位 产生方式 任期 职责 权利
地方各级人大
人大代表
练习
单项选择题 1、参加十一届全国人大一次会议的代表，通 过认真审议，分别对政府工作报告及其他 报告提出了修改意见。这说明（ ） A、人大代表来自人民，受人民监督 B、人大代表代表人民行使国家权力 C、人大代表享有质询权 D、人大代表享有决定权
《人民代表大会：我国的国家权力机关》PPT课件
6
(3)全国人民代表大会的性质、职权、地位、代表组成 ①性质：我国__最__高__国__家___权__力__机__关_。 ②职权：国家最高的__立__法__权___、 __决__定__权___、 ___任__免__权__和____监__督__权_都由全国人民 代表大会行使。 ③地位：在我国国家机关组织体系中居于__最__高__地位。国家行政机关、 __监__察__机__关、 审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， _对___它__负__责_，受它监督。 ④代表组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由 _省__、___自__治__区__、___直__辖__市__、__特___别__行__政__区__和___军_选队出的代表组成。各少数民族都应当有适 当名额的代表。
法治意识：全国人大坚持科
民代表大会和地方各级人
水平1－3 明确人大代表 学立法、民主立法和依法立
民代表大会
的职责。
法，人大代表依法履职，全面推进依法治国。 Nhomakorabea2
想一想 1.以上图片说明了人民行使国家权力的机关是什么？ 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于什么地位？行使怎样的职权？ 3.人大代表的职权和义务有哪些？ 提示 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2.①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于 最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。 ②行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
4
1.人民行使 国家权力 的机关 国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。 (1)人民行使国家权力的机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属 于_人___民__。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是__全__国__人__民___代__表__大__会_和 ___地__方___各__级__人__民___代__表__大。会
(3)全国人民代表大会的性质、职权、地位、代表组成 ①性质：我国__最__高__国__家___权__力__机__关_。 ②职权：国家最高的__立__法__权___、 __决__定__权___、 ___任__免__权__和____监__督__权_都由全国人民 代表大会行使。 ③地位：在我国国家机关组织体系中居于__最__高__地位。国家行政机关、 __监__察__机__关、 审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， _对___它__负__责_，受它监督。 ④代表组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由 _省__、___自__治__区__、___直__辖__市__、__特___别__行__政__区__和___军_选队出的代表组成。各少数民族都应当有适 当名额的代表。
法治意识：全国人大坚持科
民代表大会和地方各级人
水平1－3 明确人大代表 学立法、民主立法和依法立
民代表大会
的职责。
法，人大代表依法履职，全面推进依法治国。 Nhomakorabea2
想一想 1.以上图片说明了人民行使国家权力的机关是什么？ 2.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于什么地位？行使怎样的职权？ 3.人大代表的职权和义务有哪些？ 提示 1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2.①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于 最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。 ②行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
4
1.人民行使 国家权力 的机关 国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。 (1)人民行使国家权力的机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属 于_人___民__。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是__全__国__人__民___代__表__大__会_和 ___地__方___各__级__人__民___代__表__大。会
《5.1人民代表大会：国家权力机关》课件(共10张PPT)
第五课我国的人民代表大会制度 第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.我国人民代表大会制度的含义、地位、基 本内容、基石、组织和活动原则（最重要 特点）各是什么？P59—61 2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 怎样坚持和完善人民代表大会制度P59—61 3、什么是民主集中制及其表现有哪些？ P59—P60
A立法权
B决定权
C监督权
D任免权
3、挑战一下自己吧！
内 1 2 3 4 容 判断 人民代表大会是我国最高国家权力机关。 人民代表大会是我国的权力机关。 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。 人民代表大会具有最高立法权
5
6
人大代表是国家权力的直接行使者。
地方人大可以讨论决定国家一切重大问题
7
8 9 10
省、直辖市人大及其常委会 ——地方性法规
国Hale Waihona Puke 院、省级人民政府——行政法规注意： •行政法规、地方性法规不能等同于法律 •我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会
区分立法权、决定权、任免权、监督权（阅读书本 P56） 2、如何区分人大的四职权？ （1）、全国人大常委会表决通过 《反垄断法》。 （2）、全国人大代表审议通过温家 宝总理作的《政府工作报告》 （3）、某地人大否决政府的工作报 告。 （4）、全国人大常委会批准中国与 西班牙签署的引渡条约。 （5）、十届全国人大四次会议批准 了《国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要》。 （6）、某市人大会议否决了该市中 级人民法院的工作报告 （7）、十一届全国人大一次会议决
省人大是地方立法机关
国务院是我国最高权力机关 人大代表是国家权力机关的组成人员 人大具有的职权，人大代表都具有
X √ X X √ X X X √ X
5.1人民代表大会国家权力机关(共29张PPT)
全国人大：对中央国家机关领导人员及其他组成人员 地方人大：对本地区国家机关领导人员及其他组成人员
内
容
判 断
人民代表大会是我国的最高权力机关 全国人民代表大会是我国的权力机关 全国人大与地方各级人大的权力是一样的
×
×
× √ ×
国家权力机关≠最高国家权力机关
各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力
人 民 代 表 大 会
C、与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众 的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督
(三) 人大代表的权利与义务：
A、依照宪法和法律规定的各项职权， 参加行使国家权力
义务
B、协助宪法和法律的实施
C、与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众 的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督
重中 之重
④常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
---在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权
（二）地方各级人民代表大会
性质：地方各级国家权力机关 立法权：制定地方性法规（省、直辖市设区的市） 职权 决定权：决定本行政区内重大事项
监督权：监督本级政府，法院、检察院的工作
对本地国家机关领导人员 任免权： 进行选举、任命、罢免、撤职等 地位：与全国人大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系
全国人民代表大会 省级人大 (直辖区、自治区) 地方 各级 人民 代表 大会
市级人大
县级人大（市辖区） 乡、镇人大
国家权 力机关 体系
全国人大 性质
最高国家权力机关 在国家机构中居于最 高地位。其它国家机 关都由它产生，对它 负责，并受它监督 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权
全国人大 常务委员会
内
容
判 断
人民代表大会是我国的最高权力机关 全国人民代表大会是我国的权力机关 全国人大与地方各级人大的权力是一样的
×
×
× √ ×
国家权力机关≠最高国家权力机关
各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力
人 民 代 表 大 会
C、与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众 的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督
(三) 人大代表的权利与义务：
A、依照宪法和法律规定的各项职权， 参加行使国家权力
义务
B、协助宪法和法律的实施
C、与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众 的意见和要求，努力为人民服务，对 人民负责，并接受人民监督
重中 之重
④常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
---在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权
（二）地方各级人民代表大会
性质：地方各级国家权力机关 立法权：制定地方性法规（省、直辖市设区的市） 职权 决定权：决定本行政区内重大事项
监督权：监督本级政府，法院、检察院的工作
对本地国家机关领导人员 任免权： 进行选举、任命、罢免、撤职等 地位：与全国人大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系
全国人民代表大会 省级人大 (直辖区、自治区) 地方 各级 人民 代表 大会
市级人大
县级人大（市辖区） 乡、镇人大
国家权 力机关 体系
全国人大 性质
最高国家权力机关 在国家机构中居于最 高地位。其它国家机 关都由它产生，对它 负责，并受它监督 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权
全国人大 常务委员会
5.1人民代表大会：国家权力机关共24张PPT
现的？全国人大和地方人大的性质、地位和职权一样吗？ 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 性质： 地方各级国家权力机关 作用： 本行政区域内的一切重大问题，都 由它讨论决定，并由它监督实施。
与全国人民代表大会一起构成了我国 地位： 国家权力机关的完整体系。
职权： 任免权、立法权、监督权和决定权 注意：省级以上的地方人大授权立法，制定 地方性法规，但不是立法机关（我国立法机 关是全国人大及其常委会）
质询权： 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 协助宪法和法律的实施
人 大 代 表
人大代表的 权利（职权）
人大代表的 义务（职责） 密切联系群众
接受人民监督
人 民 代 表 大 会 职 权
立法权
审议权
不 要 混 淆
决定权 任免权
监督权
表决权
提案权
质询权
人 大 代 表 的 权 利
小结 人 民 代 表 大 会 全国人大 性质、地位、职权、常设机关
常设机关：
审议“一府一委两院” 的工作报告，监督 宪法和法律的实施 审议通过上年度的工作报告是监督权。 全国人大常务委员会（休会期间行使人大部分职权） 注意： 批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
决定权
立法权 监督权
通过环境保护税法
通过2018年财政预算 任免政府官员
任免权
人大常委执法检查
问题三：材料体现了全国人大行使了哪些职权？怎么体
1、你知道我国的人大代表是怎样产生的吗？ 2、这次会议上人大代表行使了哪些职权？ 3、假如你是人大代表，应如何履行职责？
提案权
几个有意思的两会提案，你最支持哪一个？
建议虐待动物应受行政拘留——全国人大代表郑孝和 建议高考取消英语科目，减轻学习负担——宇华教育集团董事主席李光宇 治安拘留年龄降到14岁有合理性——俞敏洪
与全国人民代表大会一起构成了我国 地位： 国家权力机关的完整体系。
职权： 任免权、立法权、监督权和决定权 注意：省级以上的地方人大授权立法，制定 地方性法规，但不是立法机关（我国立法机 关是全国人大及其常委会）
质询权： 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 协助宪法和法律的实施
人 大 代 表
人大代表的 权利（职权）
人大代表的 义务（职责） 密切联系群众
接受人民监督
人 民 代 表 大 会 职 权
立法权
审议权
不 要 混 淆
决定权 任免权
监督权
表决权
提案权
质询权
人 大 代 表 的 权 利
小结 人 民 代 表 大 会 全国人大 性质、地位、职权、常设机关
常设机关：
审议“一府一委两院” 的工作报告，监督 宪法和法律的实施 审议通过上年度的工作报告是监督权。 全国人大常务委员会（休会期间行使人大部分职权） 注意： 批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
决定权
立法权 监督权
通过环境保护税法
通过2018年财政预算 任免政府官员
任免权
人大常委执法检查
问题三：材料体现了全国人大行使了哪些职权？怎么体
1、你知道我国的人大代表是怎样产生的吗？ 2、这次会议上人大代表行使了哪些职权？ 3、假如你是人大代表，应如何履行职责？
提案权
几个有意思的两会提案，你最支持哪一个？
建议虐待动物应受行政拘留——全国人大代表郑孝和 建议高考取消英语科目，减轻学习负担——宇华教育集团董事主席李光宇 治安拘留年龄降到14岁有合理性——俞敏洪
课件13：5.1 人民代表大会：国家权力机关
第 10 页
P56对照示意图，联系第54页人民代表大会活动的图片，说说图1、图 2、图4分别表示人民代表大会行使哪项职权。
图1是全国人大通过《政府工作报告》，表明全国人大履行决定权和 监督权。因为《政府工作报告》既有对上一年度工作的评价，又有未 来一年工作的计划。 图2是全国人大选举国家主席，表明全国人大行使任免权。 图4反映的是全国人大行使立法权。
2013年3月15日，十二届全国人大 一次会议选举李克强为国务院总理
最高决定权
（2）地方各级人民代表大会
第7 页
法律地位：
是地方各级人民行使国家权力的机关，是 地方国家权力机关
常设机关：
地方各级人大常委会（县及县以上设立）
职权：
立法权、任免权、决定权、监督权
第8 页
如何区分人民代表大会的四种职权？
全
国 人 民
最高决定权
宪法和法律赋予的全国人大依照法定 程序决定国家和社会重大事项的权力。
代
表
全国人大对中央国家机关领导人员及
大 会 职
最高任免权
其他组成人员进行选举、任命、罢免 的权力。
权
最高监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监督 “一府两院”工作的权力。
第5 页
最 高 立 法 权
2017年3月，十二届全国人大次五 会议通过国务院总理李克强作的
二、 肩负人民的重托 1、 人大代表的产生、法律地位
第 11 页
（1）产生：由民主选举产生。
（2）法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人 大代表是国家权力的直接行使者。
人大代表的产生方式
第 12 页
全国人民代表大会
各
（选出代表产生）
《人民代表大会：我国的国家权力机关》PPT课件
(3)(×)人民代表大会具有监督权,它监督宪法和法律的实施,监督 “一府一委两院”的工作,但其不是我国的法律监督机关。我国的 法律监督机关是人民检察院。
-9-
第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
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必备知识
主动思考
(4)(×)我国政府是国家权力机关的执行机关。政府由人大产生,
-7-
第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
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必备知识
主动思考
4.【判一判】
(1)人民代表大会是我国的立法机关。( )
(2)全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关,享有最高
立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。( )
(3)人民代表大会具有监督权,可以监督宪法和法律的实施,是我
任免 是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组
权 成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督 是监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和
权 检察院工作的权力
14-
第一框 人民代表大会:我国的国家权力机关
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇探探究究学学习习
议题1
议题2
知识脉络
随堂训练
2.正确把握与人民代表大会相关的几组关系 (1)人民代表大会与人民的关系。 国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的 机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选出 人大代表组成各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系。 全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于 最高地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。全 国人民代表大会与地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权 力机关的完整体系。
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(4)(×)我国政府是国家权力机关的执行机关。政府由人大产生,
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4.【判一判】
(1)人民代表大会是我国的立法机关。( )
(2)全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关,享有最高
立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。( )
(3)人民代表大会具有监督权,可以监督宪法和法律的实施,是我
任免 是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组
权 成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督 是监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和
权 检察院工作的权力
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议题1
议题2
知识脉络
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2.正确把握与人民代表大会相关的几组关系 (1)人民代表大会与人民的关系。 国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的 机关,包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选出 人大代表组成各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系。 全国人民代表大会是最高国家权力机关,在我国国家机构中居于 最高地位。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。全 国人民代表大会与地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权 力机关的完整体系。
政治必修二5-1 人民代表大会-国家权力机关 课件 共25张 精品
思考探究： ★长沙市人大的工作和全国人大有何异同？ ★人民代表大会为什么要做这些工作？
我国宪法规定，中华人民共和国 一切权力属于人民。
人民通过民主选 举选举出各级人 大代表组成全国 和地方各级人民 代表大会，代表 人民统一行使国 家权力。
一、我国人民如何行使国家权力？
人民
直接/间接选举
人大代表
行政法规： 政府（行政机关）制订的 行政法规，不能说明政府 具有立法权。
长沙市政府日前出台进一步“限购令”。
★人民代表大会的四项职权
2.决定权
全国人大十二届五次会 议决定批准关于２０１ ６年中央和地方预算执 行情况与２０１７年中 央和地方预算草案的报 告。
决定权指全国人大或 地方各级人大就国家或 本区域内重大事项进行 决定。
管理国家的权 力，决定全国 和各级地方的 一切重大事务
管理国家 和社会的权力
组 成
统一行使 具体行使
人民代表大会
产 生
受对 其其 监负
督责
行政机关、审判
机关、检察机关
二、人民行使国家权力的机关 1、人民代表大会
1）性质： 国家权力机关 全国人民代表大会
2）构成： 地方各级人民代表大会
3）职权：立法权、决定权、 任免权、监督权
会议经表决，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、 关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
长沙市第十五 届人民代表大 会第一次会议 （2017年1月5 日-9日）
大会表决通过了长沙市第十五届人民代表大会第四次会议关于 长沙市人民政府工作报告的决议、关于长沙市2016年国民经 济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计 划的决议、关于2016年全市和市本级预算执行情况与2017 年全市和市本级预算的决议、关于长沙市人民代表大会常务委 员会工作报告的决议、关于长沙市中级人民法院工作报告的决 议、关于长沙市人民检察院工作报告的决议。
51人民代表大会：我国的国家权力机关课件
十三届全国人大四次会 广东代表团代表共提出 人大代表从“问钱”到“问 议，表决通过十三届全 30件议案、577件建议, 医””问房”，从“问食品安 国人大四次会议批准 重点关注了“十四五” 全”到“问环境治理”，并要 “十四五”规划和2035 规划的制定和实施、粤 求相关部门予以答复。 年远景目标纲的决定。 港澳大湾区建设等问题。
通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。 （2）全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权。
二、最高国家权力机关——全国人民代表大会
5.组成：
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适 当名额的代表。
6.全国人大常务委员会：
（1）性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。人大闭会期间行使部 分人大权力 （2）产生：由全国人民代表大会选举产生， （3）职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权， 以及全国人民代表大会授予的其他职权。
易混辨析：人民代表大会的四个职权
如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权； 如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权； 如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权； 如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。 特别要注意的是： （1）人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，
4、人大代表的义务
➢ 各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和 反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
➢ 应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
性质 地位
课件7：5.1 人民代表大会：国家权力机关
（三）肩负着人民的重托
第 16 页
1.人大代表的法律地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员； 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
提问：申纪兰是如何当选为全国人大代表的呢？
第 17 页
2.人大代表的产生
我国各级人民代表大会代表，由民主选举产生。
第4 页
（一）人民怎样当家作主
第5 页
（一）人民怎样当家作主
广大 人民
民主 选举
各级人 组成 大代表
注意： 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力
各级国家权力 机关
受
其
产
监 督
生
行政、审判、 检察等机关
代表 人民
第6 页
统一行使 国家权力，决 定全国和各级 地方一切重大 事务
具体行使 管理国家和社 会的权力
“两会”每5年称为一届，每年会议称 X届X次会议。根据中国宪 法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的 信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。
第3 页
“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表在召开两会 期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召 开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间 要早。
（二）人民行使国家权力的机关
第7 页
1.人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
2.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
3.人民代表大会的产生：
人 民
人大
代表
选
组
举
成
人 民 代 表 大
产 生
行政机关 审判机关 检察机关
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立监 任决 法督 免定 权权 权权
2020年9月28日
10
全
最高立法权
国
人
最高决定权
民
代
表
大 最高任免权
会
职
权
最高监督权
2020年9月28日
立法权，即制定（国家）法律的权 力。
决定权是宪法和法律赋予的全国人 大及其常委会依照法定程序决定国 家和社会内重大事项的权力。
任免权是全国人国大及务其院常委会对中 央国家机关最领导高人人员民及法其他院组成人 员进行选举最、高任人命、民罢检免察、院撤职等
最高任免权
2020年9月28日
2003年3月15日，十届全 国人大一次会议。温家宝 当选中华人民共和国国务 院总理。
13
2020年9月28日
2010年3月14日第 十一届全国人民代 表大会第三次会议
最高立通法过权《中华人民共 和国全国人民代表 大会和地方各级人 民代表大会选举法》 的修改。
14
全国人大及其常委会组织系统
立法权、任免权、决定权、监督权
2020年9月28日
20
温馨提示
我国的立法权
1、国家立法： 全国人大及其常委会（立法机关）
——制定和修改法律
2、地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖 市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、 经国务院批准的较大的市的人大及其常委会
权力。
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
11
最高监督权和最高决定权
2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议
批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人
大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高
2人020年民9月检28日察院报告及其他重要报告。
12
2003年3月,十届全国 人大一次会议选举胡 锦涛担任国家主席
广大人民通过直接和间接的方式选 出人大代表，由他们组成各级国家权力 机关，代表人民统一行使国家权力，决 定全国和各级地方的一切重大事务，并 由权力机关产生行政、审判、检察等机 关，具体行使管理国家和社会的权力。
2020年9月28日
6
人民 直接/间接选举
人大代表
对 其 负
组 成
责
国家权我力国宪法统规一定行使：“人人民民代行表使大会国
——制定地方性法规
2020年9月28日
21
二、 肩负人民的重托
4、人大代表是如何产生的？ ５、人大代表有哪些权利和义务？
2020年9月28日
22
4. 人大代表的产生、地位
➢产生 由人民直接选
举或间接选举产生， 每届任期为五年。
2020年9月28日
23
人大代表的产生方式
各
级
全国人民代表大会
人
大
间
地方各级人民代表大会国地家权方力各机级关
会
地方各级人大常委会
2020年9月28日
18
地 立法权
方
人 民
决定权
代
表
大 任免权
会
职
权 监督权
2020年9月28日
在全国人大及其常委会的授权下 （省、直辖市）有制定地方性法规 的权力。
决定权是宪法和法律赋予各级人大 和县级以上各级人大常委会依照法 定程序决定本行政区域内重大事项 的权力。
全国人民代表组成
民 法内财 族 律务政 委 委司经 员 员法济 会 会委委
员员 会会
2020年9月28日
教 育 科 学 文 化 卫 生 委 员
外华 环
事 委 员
侨 委 员
境 与 资 源
会会 保
护
委
员
会
办 公 厅
法 制 工 作
预 算 工 作
澳 门 特 别
香 港 特 别
家和权地力 方的 各机 级关人是民代全表国大人会民产生”代。表大对其负会
责
管理国家和 社会的权力
具体行使
行政机关、审判
2020年9月28日
机关、检察机关 7
Back
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会
任免权是各级人大及其常委会对本
地 员 权国 进力家 行。机 选关 举镇 “领 、（两导 任人 命院乡员、”）及罢一其免级他、不组撤成职设人等
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
19
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会 3、人民代表大会有哪些职权？
（选出代表产生） 代
接
省人民代表大会
表
选
每
举
（选出代表产生） 届
市人民代表大会
任 期：
知识回顾
我国是 人民民主专政 的社会主义国家，
是国家的主人，
当家作主，
国家的一切权力属于
，
行使管理国家的权力。
2020年9月28日
1
第五课 我国的人民代表大会制度
人民代表大会: 国家权力机关
2020年9月28日
2
2011年3月5日至14日,中华人民共和国第十一届全国 人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕
2020年9月28日
3
自学指导
1、人民如何行使管理国家的权力？
2、人民行使国家权力的机关是什么？
3、人民代表大会有哪些职权？
4、人大代表是如何产生的？
５、人大代表有哪些权利和义务？
2020年9月28日
4
一、 人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家的权力？
2020年9月28日
5
1. 人民如何行使管理国家的权力
大问题
③地位：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权
力机关的完整体系
④职权： 立法权、任免权、决定权、监督权
2020年9月28日
17
国家的权力机关体系
我国国家权力机关是指：全国人民
代表大会及其常务委员会；地方各级人
民代表大会及其常务委员会。
最高
人
全国人民代表大会 国家权力机关
民 代
全国人大常委会
表 大
委委 行 行
员 员法政 法政
会 会委区 委区
员基 员基
会本 会本
代 表 资 格 审 查 委 员 会 15
会
在全国人大闭会期间行使全国人大 的202部0年9分月28日职权。（组成、职权）
全 国 人 大 常 务 委 会 的 职 权
16
（2）地方各级人民代表大会
①性质： 地方国家权力机关 ②作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重
2020年9月28日
8
（1）全国人民代表大会
①性质：最高国家权力机关
②地位： 在我国机构体系中居于最高地位，其他国
家机关都由它产生，对它负责，并受它监 督。
③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、
最高监督权
④常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
2020年9月28日
9
全国人民代表大会的职权
最最 最最 高高 高高