妇女儿童发展状况监测评估报告

妇女儿童发展状况监测评估报告

2012年是实施《妇女发展规划（2011-2020）》和《儿童发展规划（2011-2020年）》的第二年,在县委、县政府的重视和关心下，各职能单位紧紧围绕工作目标,密切配合，狠抓落实，有力地保障了《规划》各项目标的顺利实施。使妇女儿童的生存和发展环境得到改善，权益得到保护，有力地促进妇女儿童事业的健康发展。根据各成员单位提供的数据，结合具体实际，现将2012年度妇女儿童发展规划监测评估报告如下：

一、县域经济持续发展，妇女儿童发展环境进一步优化。

1、县域经济持续发展。2012年全县生产总值达100.58亿元，比上年增长13.8%，人均生产总值达14450元，增长23.59%。全县城镇居民人均可支配收入21200元，增长16.8%；农民人均纯收入7051元，增长18.1%。

2、社会事业持续发展。不断加大对教育、计划生育事业的投资力度，不断完善各项保障体系建设，为妇女儿童营造良好的社会环境。2012年国家财政性教育经费投入为6.96亿元，比上年增加1.84亿元，增长35.9%；医疗卫生经费投入为2.35亿元，增加0.25亿元，增长11.9%；妇幼保健经费投入为215万元，增加9万元，增长4.4%；

二、妇女儿童卫生保健体系日趋完善,卫生保健水平进一步提高。

1、妇女健康水平不断提高，通过卫生经费的加大投入，改善医疗卫生基础设施建设，完善卫生保健体系。农村合作医疗采取住院分娩补助等方式，不断提高妇女生殖健康水平。2012年全县孕产妇住院分娩率县城、农村均达到100%；农村高危孕产妇住院分娩率达到100%；非住院分娩中新法接生率达到100%；孕产妇死亡率为24.72/10万；孕产妇系统管理率为93.5%，已婚育龄妇女综合避孕率为91%。

2、疾病预防控制能力进一步提高，预防保健事业将计划免疫作为儿童防病、控病的重点，随着人们生活水平的不断提高，越来越重视儿童营养、预防，儿童健康水平不断提高。2012年全县7岁以下儿童保健管理率为97.22%，比上年提高了1.08个百分点；婴儿死亡率为6.79‰；5岁以下儿童死亡率为7.42‰；均在规划目标控制范围内。儿童各种疫苗甲肝、乙脑、A群流脑、A+C群流脑、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹接种率以及乙肝疫苗接种率均已达到99%以上。达到了规划要求。

三、加快发展学前教育,巩固提高九年义务教育。

1、加快发展3-6岁学前教育。在规划中将学前教育发展纳入城乡建设规划，加强学前教育的监督和管理。到2015年每个镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部

行政村。2012年全县在园幼儿数2.3万人，比上年增加0.2万人；学前三年毛入园率稳固在100%。

2、不断加大基础教育的投入力度，改善教学条件，九年义务教育得到进一步巩固和提高，成人识字率进一步提高。2012年，全县小学学龄儿童净入学率为99.7%;小学五年巩固率为100%;初中学龄段的学生毛入学率达99.4%;初中三年巩固率达99.13%；九年义务教育固率达99.87%；高中阶段毛入学率为88.7%;成人识字率达98.85%；青壮年识字率达99.2%。

3、加快发展特殊教育。把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，鼓励和支持普通学校接收残疾学生。2013年特殊教育在校学生为293人，比上年增加247人,其中女生85人，增加70人。

四、妇女就业权利和社会保障及福利得到全面提升;妇女参与决策和管理的水平得到巩固。

1、社会保障福利覆盖率加大。2012年全县就业人员40.9万人，其中：女性为19.2万人；城镇登记失业人员0.1万人，其中：女性为0.03万人。女性参加社会保险人数明显增加。2012年全县城镇职工参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险女职工分别为1.8、1.9、1.4万人、0.5、0.2万人；随着农村社会养老保险制度改革迅速推进，农村社会养老保险的人数大大增加，目前已达39.9

万人，其中：女性为15.5万人。社会救济面不断扩大，2012年全县最低生活保障人数5.8万人，比2011年净增1.1万人。其中：城市居民0.8万人、农村居民5万人。

2、妇女参与决策和管理。

通过各种渠道引导妇女参与经济、文化社会事务管理，重视女性人才的培养选拔工作，使女干部队伍不断发展壮大，妇女参政能力加强。2012年县级党委、政府领导班子中干部配备率均巩固在100%，达到规划中1名女干部的要求。村民委员会中女性比例为 5.3%。居民委员会中女性比例为70%，与去年年持平。

五、妇女儿童的法律观念日趋强化，法律保护意识不断增强。

通过大力宣传《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等法律法规，全县妇女儿童的法律意识和自我保护意识进一步增强，防范能力提高。县公、检、法、司系统加大了打击各种侵害妇女儿童权益的侦破力度。2012年破获强奸案件20件；拐卖妇女案件3件；拐卖儿童案件2件；破获组织强迫引诱介绍妇女卖淫案件数8起。有力地打击违法犯罪行为，有效地维护了社会稳定。全县有家暴妇女儿童救助（庇护）机构数17个，受救助（庇护）的妇女儿童人次数达15次，有力地保护了妇女儿童的合法权益。

六、妇女儿童的生存环境得到改善，生活质提高。

优化社会环境，保护自然环境是有效保障妇女合法权益，促进妇女进步与发展的需要。一是近年来，随着“三城联创”的深入推进，城乡一体化的加快发展，城乡环境有了明显改观；二是逐步改善农村饮用不安全、不卫生水的状况，使得农村改水、改厕的覆盖面不断提高。为女妇女儿童的发展提供了良好的自然环境；三是教育局组织开展治理整顿网吧活动，净化了青少年成长环境，为青少年健康成长创造条件;四是不断加大宣传力度，逐步消除对妇女偏见，为妇女儿童发展创造良好的社会环境。2012年城市建成区绿化覆盖率36.72%；城市污水处理率70%；城市生活垃圾无害化处理率93%；农村集中式供水受益人口比重达98.12%；自来水普及率为80.15%；农村卫生厕所普及率达50%；农村累计粪便无害化处理率达25%。均比上年同期有所增长。

七、存在问题及对策:

通过对2012年妇女儿童发展状况的监测调查数据分析，妇女儿童发展状况较好，多数指标按规划目标进行。但还有一些薄弱环节应引起重视：一是女干部的培养与使用存在薄弱环节，与规划相差较大；二是婚前医学检查工作陷入低谷，婚前医学检查率为零，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率小幅上升。三是广大农村留守儿童的教育成长问题还需进一步关注。针对以上问题，我们应该从以下几方面开展工作：一是强化政府行为，加大工作力度。各级政府要把改善和优化