2008-2014中国货币政策与财政政策总分析

2008-2014中国货币政策与财政政策总分析
财政政策：2008-2012一直是积极地；
货币政策2008是一个变化点，2011年是另一个变化点。

从1998到2007年，我国一直实行稳健的货币政策，是因为稳健的货币政策比较有灵活性，有助于更加积极妥善的处理好稳增长，调结构和防通胀三者之间的关系。

1998-2002年主要是防止通货紧缩，2003-2007年主要是防止通货膨胀。

2008年全球今日偶那个危机爆发后，中国连续采取适度宽松的货币政策。

2011年货币政策是从适度宽松转稳健。

2012-1014年实施积极的财政政策和稳健的货币政策
2008年；
2008年上半年是稳健的财政政策和紧缩的货币政策。

因为在2007年，我国通胀性严重。

采取从紧的货币政策抑制通货膨胀，通货膨胀的根源就是市场上流通的货币太多了，货币供过于求。

国家提高利率水平，提高准备金，提高基准利率等来抑制经济过热，控制通货膨胀成都。

但是下半年是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

自2008年7月至2008年底，美国次贷危机急剧恶化为国际金融危机，我国经济发展势头急转直下，出口大幅下滑，部分企业陷入困境，就业压力明显加大。

在此背景下，人民银行按照党中央，国务院统一部署，及时将货币政策“从紧”转向“适度宽松”，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。

2008年11月15日，国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2009年；
2009年中国人民银行按照党中央，国务院的统一部署，紧密围绕“保增长，扩内需，调结构”的主要任务，认真贯彻落实适度宽松的货币政策。

主要原因是；
1.经济增长持续回升
2.工业生产增长强劲
3.国内需求稳定增长，国外需求有所改善
4.物价全面回升
5.城乡巨门收入稳定增长，就业趋势好于预期。

财政；有“稳健”转为“积极”。

重点是以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段。

重点解决居民的低消费问题。

二是通过优化财政支出结构改善经济结构。

三是积极减税，促进企业投资和居民消费。

货币；从紧缩向适度宽松转变，一是合理扩大银行信贷规模。

二是进一步拓宽企业的融资渠道，由于扩大政府投资，在一些行业出现了“国
进民退”现象，这也许是积极财政政策的挤出效应的结果。

目前我国实行增值税的转型，有效刺激投资和消费的回暖，为我国企业渡过金融危机起到了积极作用。

2010年；
2010年3月5日，政府工作指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

2010年7月22日，中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

具体政策；1.继续实施积极的财政政策。

第一从抑制通货膨胀出发，货币政策应由侧重于“宽松”转向“适度”。

在货币供应总量上，一方面要保持货币信贷合理充裕保证经济运行通畅；另一方面，要通过高存款准备金率，公开市场操作，加息等调控工具，力争将过高的货币供应量降至20%上下，避免新增人民回避贷款的过快增长和通胀压力的快速积聚。

第二，信贷政策应更加注意支持经济结构调整和发展方式转变。

第三，面对复杂形势，更要注意防范金融危险。

一方面，要通过调整信贷结构，强化合规性管理，对银行体系的高风险环节实施有效监控：另一方面，对于可能实现的大规模资本跨境流动要加强跟踪和监控，多部门协同动作，打击以投机套利为目的的跨境热线流动。

第四，继续完善人民币汇率的形成机制，加大外汇市场的波动幅度。

更好的发挥市场在汇率决定过程中的作用，使人民币汇率能够在合理的均衡水平上保持基本稳定。

2.大力促进农村改革与发展，3.着力保障和改善民生。

4.更加注重结构调整和发展方式转变。

一是加大科技投入力度，二是加大对生态建设和环境保护的投入，推进资源税改革，加快建立比较完善的鼓励能源，资源节约和环境保护的财税政策体系。

三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策，引导企业加快以节能减排为中心的技术改造。

5.进一步深化财税制度改革。

6.狠抓增收节支。

直到2010年12月12日，中央经济工作会议提出；2011年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健，审慎灵活，（所谓“积极稳健”。

就是指实施积极的财政政策和文件的货币政策，增强宏观调控的针对性，灵活性，有效性。

）重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系。

我国的宏观经济政策方有变化。

2011年；
2011年，中国人民银行实施稳健的货币政策，按照总体稳健，调节有度，结构优化的要求，增强政策的针对性，灵活性和有效性，更加积极稳健地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，维护金融体系安全稳健运行，促进经济平稳健康发展。

2011年国际金融危机极端动荡状态已经有所缓和，货币政策回归稳健有利于加强通胀预期管理，防范资产价格泡沫。

当前内外部就动性较为充裕，通胀预期较强，通胀压力较大，需要通过货币政策回归稳健，控制物价过快上涨的货币条件。

货币政策及时回归稳健更有利于促进经济结构调整和发展方式转变，有助于银行调整信贷结构，有保有压有扶有空。

合理引导投资和消费行为，调整经济结构，提高资源配置效率提高平稳适度的货币环境。

稳健的货币政策还有利于防范系统性金融风险，引导金融结构加强资产，避免银行体系风险进一步积累，促进金融结构稳健运营，提升风险抵御能力，提高金融支持经济发展的可持续性。

一是继续加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。

二是加快构建宏观慎政策
框架，配合常规性货币政策工具发挥合力。

三是引导金融结构把握好贷款投放进度和节奏，按照“有扶有控”的信贷政策要求，着力优化信贷结构。

四是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。

进一步发挥利率杠杆调节总需求，管理通胀预期中的作用。

五是继续推动金融市场产品创新，保持金融市场健康发展。

六是继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，完善金融服务组织体系。

2012年；
2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

但是相对于2011年，2012年货币政策偏紧。

按照总量适度，审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展，保持物价稳定和防范金融风险。

综合运用各种货币政策的工具，调节好回避信贷供求。

保持社会融资规模合理增长。

广义货币预期增长14%。

优化信贷结构，支持国家重点在建，续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策。

有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

继续将实施积极的财政政策。

保持适度的财政椅字和国债规模继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。

全面加强对重点领域，重点部门和重点资金的审计。

实施结构性减税。

认真落实和完善支持小薇型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改正增值税试点。

继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理，整合和规范。

进一步清理规范地方政府融资平台工资。

2013年：
2013年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
2014年：
2014年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。