《补贴与反补贴制度》PPT课件
合集下载
补贴与反补贴措施 ppt课件
禁止性补贴 可申诉补贴 不可申诉补贴
ppt课件
6国际反补贴现状 Nhomakorabea 18个国家
美国 48起
184起反补贴调查
欧盟 34 加拿大 11
发达国家占据主导地位
涉及产品主要为金属及金属制品、农产品、轻工产品、纺 织品和服装
ppt课件
7
1995年～2006年上半年全球反补贴立 案情况
年份 数量（起）
补贴与反补贴措施
ppt课件
1
补贴的定义及其基本特点 补贴的定义
补贴：成员国政府或任何公共机构提供 的财政资助或其他任何形式的收入或价 格的支持措施。
ppt课件
2
补贴的条件
一、是由政府或者公共机构提供的
二、提供了财政资助或者任何形式的
收入或者价格支持 三、使企业或者产业得到了利益
ppt课件
ppt课件
30
二、加拿大反补贴调查概述及评析
（一）加拿大反补贴调查法律依据
根据加拿大“钢铁进口监测分析”规则第2节的规定， 一国政府（除加拿大外）提供的财政资助在下列情况下构成 补贴：
1．政府的行为涉及到直接转移资产或债务或者潜在地转移资产或债 务 ； 2．本属于政府应收缴的收入被免除或减少或者本属于政府应收缴的收 入 被 放 弃 或 不 予 征 收 ； 3．政府提供除一般基础设施之外的货物或服务或购买产品 ，或 4．政府允许或指示非政府机构从事本属于政府权力义务范围内的事项 并且以在实质上与政府的行为方式没有什么不同的方式从事这些活动。
ppt课件 27
加拿大对华反补贴案例分析
2004 年，加拿大先后对原产于或出口自中国的烧 烤架、碳钢和不锈钢紧固件、复合地板同时发起反倾销和 反补贴调查。这3起案件昭示着我国出口面临新的挑战，标 志着国外对华贸易摩擦新热点的产生，其潜在的示范效应 不容忽视。
反补贴
•
•
• • • Байду номын сангаас • •
•
对实质损害威胁的确定，应当依据事实， 不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。 （二）使其他成员在GATT1994享有的直接或 者间接获得的利益丧失或减损。 （三）严重侵害另一成员的利益。 严重侵害包括： (a)对某产品的从价补贴总额超过5%； (b)对某产业的经营亏损实施弥补的补贴； (c)对某企业的经营亏损实施弥补补贴，但不 包括为长期发展和避免严重社会问题而向该企 业而提供的非循环性和不能重复的一次性补贴； (d)直接的债务免除，即免除政府债权，和以 补助抵销债务。
• (j)政府(或政府控制的特殊机构)提供的出口信贷担保 或保险计划、针对出口产品成本增加或外汇风险计划 的保险或担保计划，保险费率不足以弥补长期营业成 本和计划的亏损。 • (k)政府(或政府控制的和l或根据政府授权活动的特殊 机构)给予的出口信贷，利率低于它们使用该项资金 所实际应付的利率(或如果它们为获得相同偿还期和 其他信贷条件且与出口信贷货币相同的资金而从国际 资本市场借人时所应付的利率)，或它们支付的出口 商或其他金融机构为获得信贷所产生的全部或部分费 用，只要这些费用保证在出口信贷方面能获得实质性 的优势。 • (l)对构成GATT1994第16条意义上的出口补贴的官方 账户收取的任何其他费用。
• 四、补贴的种类
• 针对不同性质补贴的救济：
• 禁止性补贴 • 当某一成员方有理由认为另一成员方在授予或保持 某项被禁止的补贴时，该成员方可要求与该另一成 员方进行磋商。若涉及的措施被认定是一项被禁止 的补贴，则专家小组应建议实行该补贴的成员方立 即撤销该项补贴。为此，专家小组应在建议中规定 必须撤销该措施的时限。若争端解决机构的建议未 被采纳，则除非争端解决机构一致决定驳回该请求 ，否则应授权原诉成员方采取适当的反措施。
第七章 补贴与反补贴措施协议 (《世界贸易组织概论》)
间、政策的目标和/或补贴的目的、补贴的背景和主管机
关、给予补贴的法律依据、补贴的形式、提供补贴的对象
和方式、单位补贴量(如不能提供，则为该补贴的总额或
年度预算额)、补贴的期限和/或所附任何其他期限、可据
以评估补贴的贸易影响的统计数据等10个方面，按照《中
华人民共和国加入世界贸易组织议定书》第10.1条的要求，
持； • 第三，补贴使相关企业或产业获得利益。
第一节 补贴与反补贴概述
• 二、反补贴及其特点 • 1．反补贴的应诉主体为政府 • 2．反补贴的调查范围更广泛 • 3．反补贴的影响时间较长
第一节 补贴与反补贴概述
• 三、世界贸易组织反补贴制度的产生及发展
•
补贴与反补贴规则的形成历经了近半个世纪的漫长历程，在
•
补贴(subsidies)是指一成员政府或任何公共机构
(any public body)向某一企业或某一产业提供财政捐助
(financial contribution)或对价格或收入的支持，结果
直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内
输入某种产品，或者因此对其他成员利益造成损害的政府
性行为或措施，是一种促进出口限制进口的国际贸易手段。
• （二）补贴的专项性
•
根据《补贴与反补贴措施协议》第2条的规定，专向
性(specificity)补贴，亦有人称为“特殊性补贴”，是指
成员方政府有选择地、有差别地而非普遍性地给予某一个
企业或产业或一组企业或产业提供的补贴。
第二节 《补贴与反补贴措施协议》
• 二、补贴的类型 • 禁止性补贴 • 可申诉补贴 • 不可诉补贴
世界贸易组织 规则概论
第七章
第一节 补贴与反补贴概述
《补贴与反补贴制度》PPT课件
附件三： 《贸易政策 审议机制》 附件四： 诸边贸易协定
附件一C： 《与贸易有关的 《服务贸易总协定》 知识产权协定》 第二议定书 —金融服务
《服务贸易总协定》 第三议定书 —自然人流动 《服务贸易总协定》 第四议定书 —基础电信
第五议定书 —金融服务
《信息技术协议》
世界贸易组织的法律框架
附件一A： 1、《1994年关税与贸易总协定》 2、《农业协议》 3、《实施卫生与植物卫生措施协议》 4、《纺织品与服装协议》 5、《技术性贸易壁垒协议》 6、《与贸易有关的投资措施协议》 7、《反倾销协议》 8、《海关估价协议》 9、《装运前检验协议》 10《原产地协议》 11、《进口许可证协议》 12《补贴与反补贴协议》 13、《保障措施协议》
第一章 概述
• （二）产生的背景和历程 • 1、1947年关税与贸易总协定地第6、16条； • 2、“东京回合”的反补贴守则；（诸边守则，24 个缔约方）； • 3、乌拉圭回合的《补贴与反补贴措施协议》； • 4、乌拉圭回合达成的1993年《农业协议》； • 5、《服务贸易总协定》规定了服务贸易的补贴。
第一章 概述
• 一、概述 • （一）目的 • 1、约束和规范补贴的使用防止补贴扭曲市 场竞争； • 2、规范反补贴的程序和标准，防止滥用反 补贴措施，阻碍贸易的发展。
世界贸易组织的法律框架
《建立世界贸易组织协定》
附件一B： 附件一A： 货物贸易多边协议 《服务贸易总协定》
附件二： 《关于争端解决 规则与程序的谅解》
案例
• 在复合编织袋调查中，某工业园是为了给园内公司提供 土地使用权而设立的，位于该工业园的一家公司获得的 土地使用权，美国商务部认为，具备“地区专向性”， 双方争议的焦点是： • 1、中国国有企业和国有商业银行是否为“公共机构”。 • 2、本案国有银行贷款和提供土地使用权是否具有“专 向性”。 • 3、本案中计算倾销幅度时正常价值以第三国为标准， “双反”措施是否构成双重救济。
附件一C： 《与贸易有关的 《服务贸易总协定》 知识产权协定》 第二议定书 —金融服务
《服务贸易总协定》 第三议定书 —自然人流动 《服务贸易总协定》 第四议定书 —基础电信
第五议定书 —金融服务
《信息技术协议》
世界贸易组织的法律框架
附件一A： 1、《1994年关税与贸易总协定》 2、《农业协议》 3、《实施卫生与植物卫生措施协议》 4、《纺织品与服装协议》 5、《技术性贸易壁垒协议》 6、《与贸易有关的投资措施协议》 7、《反倾销协议》 8、《海关估价协议》 9、《装运前检验协议》 10《原产地协议》 11、《进口许可证协议》 12《补贴与反补贴协议》 13、《保障措施协议》
第一章 概述
• （二）产生的背景和历程 • 1、1947年关税与贸易总协定地第6、16条； • 2、“东京回合”的反补贴守则；（诸边守则，24 个缔约方）； • 3、乌拉圭回合的《补贴与反补贴措施协议》； • 4、乌拉圭回合达成的1993年《农业协议》； • 5、《服务贸易总协定》规定了服务贸易的补贴。
第一章 概述
• 一、概述 • （一）目的 • 1、约束和规范补贴的使用防止补贴扭曲市 场竞争； • 2、规范反补贴的程序和标准，防止滥用反 补贴措施，阻碍贸易的发展。
世界贸易组织的法律框架
《建立世界贸易组织协定》
附件一B： 附件一A： 货物贸易多边协议 《服务贸易总协定》
附件二： 《关于争端解决 规则与程序的谅解》
案例
• 在复合编织袋调查中，某工业园是为了给园内公司提供 土地使用权而设立的，位于该工业园的一家公司获得的 土地使用权，美国商务部认为，具备“地区专向性”， 双方争议的焦点是： • 1、中国国有企业和国有商业银行是否为“公共机构”。 • 2、本案国有银行贷款和提供土地使用权是否具有“专 向性”。 • 3、本案中计算倾销幅度时正常价值以第三国为标准， “双反”措施是否构成双重救济。
5补贴于反补贴制度
WTO补贴与反补贴规范 补贴与反补贴规范
补贴的定义与补贴专向性的标准
规范中最重要的基础性的工作，只有既符合补贴定义又具有 专向性的补贴才适用有关规范，才可行使反补贴措施
补贴构成三要素：
行为主体： 政府或公共机构 行为内容： 财政资助 行为结果： 给予利益 补贴与反补贴协议通过对补贴的宽泛定义突破了出口补贴的 范围，把用于国内生产和其他非贸易因素有关的补贴纳入规范。 但为防止成员滥用反补贴措施，又作了补贴专向性的限制
WTO补贴与反补贴规范 补贴与反补贴规范
专向性补贴的判断标准
1 授予机构或法规将补贴的获得明确限于某些企业。但如果 获得补贴的资格或数量是根据公布的客观标准或条件并得到严格 遵守，资格是自动获得的，则该项补贴不具有专向性 2 补贴范围限于指定地理区域的某些企业 3 事实上的专向性补贴。从法律或表面上看不具有专向性， 但从实际结果可认定补贴的专向性。应考虑的因素包括： 有限数量的企业使用补贴计划 某些企业在主要使用补贴 给予某些企业以不成比例的大量补贴 行使补贴决定权的方式及申请被拒绝或批准的频率
WTO补贴与反补贴规范 补贴与反补贴规范
不利影响的法律推定与证明责任 鉴于“不利影响”的证明困难，协议规定在特定情况下可推定严重侵 害： 1 产品补贴总额过高（补贴率超过5％） 2 补贴经营亏损的企业或产业 3 政府免除企业的直接债务 而在其余情况下，申诉方必须证明补贴造成以下影响之一才可能构成 严重侵害： 1 阻碍或取代另一成员国产品进入补贴国或第三国市场 2 在补贴市场导致价格大幅削减或销售损失 3 导致提供补贴成员某一初级产品全球市场份额提高 反之如果提供补贴的成员能够证明上列特定情况下的补贴并未实际造 成相关影响，则严重侵害应由申诉方证明
WTO补贴与反补贴规范 补贴与反补贴规范
第十章补贴与反补贴规则案例
对企业、科研、落后地区以及环保的 补贴，但须各自满足一定的条件
第二节 《补贴与反补贴协议》
四、不可申诉补贴及其救济措施
（二）针对不可申诉补贴的措施 1．通知 2．秘书处的审议 3．仲裁 4．磋商 5．委员会审议
第二节 《补贴与反补贴协议》
四、不可申诉补贴及其救济措施
委员会审议：若60天磋商未果，则应由委员 会在120天内裁决。若裁决在6个月内未执行，
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
（二）可申诉补贴 对发展中国家实施的可申诉补贴，其他
成员方不得采取反补贴措施。除非补贴导 致替代或防碍另一成员方的相同或类似产 品进入该国市场；或造成另一成员方应得 利益丧失；或造成对进口成员方工业损害
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
2．某发展中国家成员方想在8年后继续 使用与出口有关的禁止性补贴，应在期满 前1年与补贴与反补贴委员会协商，由该
委员会做出最后决定。
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
（一）禁止性补贴 3．某一发展中国家一旦在某一产品的上
实现了出口竞争，则该产品的补贴应在2 年内取消，而特殊发展中国家应在8年内 取消。
第二节 《补贴与反补贴协议》
二、禁止性补贴及其救济措施
（一）禁止性补贴 指不允许成员方授予或维持的补贴，
一旦实施，任何受其影响的其他成员方可 以直接采取反补贴措施（1）在法律或事实上将补贴与出口相联 系的补贴。 （2）对使用国产产品给予补贴，而对使 用进口产品不给予补贴。 （3）对国内替代产业生产者以补贴。
特点： 很明确的专门用于影响贸易的补贴 对其他成员方最可能受到损害 直接对国际贸易产生扭曲 直接采取反补贴措施 属于红色补贴。
第二节 《补贴与反补贴协议》
四、不可申诉补贴及其救济措施
（二）针对不可申诉补贴的措施 1．通知 2．秘书处的审议 3．仲裁 4．磋商 5．委员会审议
第二节 《补贴与反补贴协议》
四、不可申诉补贴及其救济措施
委员会审议：若60天磋商未果，则应由委员 会在120天内裁决。若裁决在6个月内未执行，
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
（二）可申诉补贴 对发展中国家实施的可申诉补贴，其他
成员方不得采取反补贴措施。除非补贴导 致替代或防碍另一成员方的相同或类似产 品进入该国市场；或造成另一成员方应得 利益丧失；或造成对进口成员方工业损害
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
2．某发展中国家成员方想在8年后继续 使用与出口有关的禁止性补贴，应在期满 前1年与补贴与反补贴委员会协商，由该
委员会做出最后决定。
第二节 《补贴与反补贴协议》
七、发展中国家成员方的特殊待遇
（一）禁止性补贴 3．某一发展中国家一旦在某一产品的上
实现了出口竞争，则该产品的补贴应在2 年内取消，而特殊发展中国家应在8年内 取消。
第二节 《补贴与反补贴协议》
二、禁止性补贴及其救济措施
（一）禁止性补贴 指不允许成员方授予或维持的补贴，
一旦实施，任何受其影响的其他成员方可 以直接采取反补贴措施（1）在法律或事实上将补贴与出口相联 系的补贴。 （2）对使用国产产品给予补贴，而对使 用进口产品不给予补贴。 （3）对国内替代产业生产者以补贴。
特点： 很明确的专门用于影响贸易的补贴 对其他成员方最可能受到损害 直接对国际贸易产生扭曲 直接采取反补贴措施 属于红色补贴。
货物贸易法律制度补贴与反补贴法律制度
反补贴制度的构成要素
反补贴制度通常包括立法、措施、管辖权、争端解决等方面。
反补贴制度的实施方式
反补贴制度的实施方式包括采取临时措施、承诺或撤销补贴等。
反补贴制度的监督机制
反补贴制度的监督机制通常由相关机构进行监督，以确保反补贴制度的实施符合国际规则和国内法律的要求。
03
WTO补贴与反补贴规则
WTO补贴规则的主要内容
补贴制度的基本框架
世界贸易组织中的补贴规定
世界贸易组织对补贴进行了规定和约束，包括禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴的具 体规定。
主要发达经济体的补贴政策
主要发达经济体如美国、欧盟、日本的补贴政策具有代表性和影响力，其补贴政策注重产 业政策的引导作用，通过直接补贴、税收优惠等方式促进产业发展。
发展中国家的补贴政策
补贴的分类
根据补贴的性质和效果，补贴可分为禁止性补贴、可诉性补 贴和不可诉补贴三种。
补贴制度的基本原则和目标
补贴制度的基本原则
补贴制度应当遵循公平、公正、透明、可持续等原则，同时应当符合世界贸 易组织的基本原则。
补贴制度的基本目标
补贴制度应当促进国际贸易的自由化、公平化和规范化，维护国际贸易秩序 和公平竞争环境，同时应当促进国内产业和经济的发展以及提高国民福利水 平。
发展中国家在补贴政策方面相对较为谨慎，注重保护本国产业和企业的利益，同时也积极 推动本国产业的发展。源自02反补贴法律制度
反补贴的定义与分类
反补贴定义
反补贴是指一国政府通过立法或措施，对境内的生产、出口等环节进行补贴，以 降低出口商品价格，提高进口商品竞争力的一种方式。
反补贴分类
根据补贴的性质和效果，反补贴可以分为禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴 三类。
反补贴制度通常包括立法、措施、管辖权、争端解决等方面。
反补贴制度的实施方式
反补贴制度的实施方式包括采取临时措施、承诺或撤销补贴等。
反补贴制度的监督机制
反补贴制度的监督机制通常由相关机构进行监督，以确保反补贴制度的实施符合国际规则和国内法律的要求。
03
WTO补贴与反补贴规则
WTO补贴规则的主要内容
补贴制度的基本框架
世界贸易组织中的补贴规定
世界贸易组织对补贴进行了规定和约束，包括禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴的具 体规定。
主要发达经济体的补贴政策
主要发达经济体如美国、欧盟、日本的补贴政策具有代表性和影响力，其补贴政策注重产 业政策的引导作用，通过直接补贴、税收优惠等方式促进产业发展。
发展中国家的补贴政策
补贴的分类
根据补贴的性质和效果，补贴可分为禁止性补贴、可诉性补 贴和不可诉补贴三种。
补贴制度的基本原则和目标
补贴制度的基本原则
补贴制度应当遵循公平、公正、透明、可持续等原则，同时应当符合世界贸 易组织的基本原则。
补贴制度的基本目标
补贴制度应当促进国际贸易的自由化、公平化和规范化，维护国际贸易秩序 和公平竞争环境，同时应当促进国内产业和经济的发展以及提高国民福利水 平。
发展中国家在补贴政策方面相对较为谨慎，注重保护本国产业和企业的利益，同时也积极 推动本国产业的发展。源自02反补贴法律制度
反补贴的定义与分类
反补贴定义
反补贴是指一国政府通过立法或措施，对境内的生产、出口等环节进行补贴，以 降低出口商品价格，提高进口商品竞争力的一种方式。
反补贴分类
根据补贴的性质和效果，反补贴可以分为禁止性补贴、可诉性补贴和不可诉补贴 三类。
《补贴与反补贴措施》ppt课件
通过对案例的深入分析，探讨在区域贸易 协定下解决补贴与反补贴措施争端的有效 途径和策略。
05
应对补贴与反补贴措施 的策略与建议
政府层面的应对策略
01
加强监管和透明度
政府应建立有效的监督机制，确保补贴政策的公平性和透明度，避免滥
用补贴措施，减少被其他国家采取反补贴措施的风险。
02
适度调整补贴政策
政府可根据国际规则和国内产业发展需要，适度调整补贴政策，确保补
间接补贴识别
间接补贴可能表现为政府向企业提供贷ห้องสมุดไป่ตู้担保、融资支持 、基础设施建设等形式的支持，这些支持需要通过一定的 方法转化为等效金额进行计量。
隐性补贴识别
隐性补贴可能包括政府通过行政手段干预市场、设立行业 壁垒等形式提供的支持，这些支持难以直接计量，需要通 过市场分析和专业判断进行识别。
03
反补贴措施的实施
04
补贴与反补贴措施的案 例分析
案例一：某国钢铁行业的补贴与反补贴争端
背景介绍
详细描述某国钢铁行业的补贴政策，以及与 其他国家产生的反补贴争端背景。
补贴措施分析
列出该国在钢铁行业采取的具体补贴措施， 并分析其目的和影响。
反补贴措施分析
阐述其他国家针对该国钢铁行业补贴采取的 反补贴措施，及其合理性和效果。
类型
03
04
05
禁止性补贴：即红灯补 贴，指那些足以扭曲市 场竞争的补贴，特别是 出口补贴和进口替代补 贴。
可诉补贴：即黄灯补贴 ，指那些不是一律被禁 止，但又不能自动免于 质疑的补贴，对这类补 贴有可能受到受损的成 员方提出的反补贴措施 或诉讼。
不可诉补贴：即绿灯补 贴，指那些不会招致其 他成员方提起反补贴申 诉的补贴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精选PPT
4
第一章 概述
• （二）产生的背景和历程 • 1、1947年关税与贸易总协定地第6、16条； • 2、“东京回合”的反补贴守则；（诸边守则，24
个缔约方）； • 3、乌拉圭回合的《补贴与反补贴措施协议》； • 4、乌拉圭回合达成的1993年《农业协议》； • 5、《服务贸易总协定》规定了服务贸易的补贴。
注入、资金或债务的直接转移等）； • （2）政府应征税收的减免； • （3）政府提供货物、服务或购买货物（一般
基础设施除外）。 • （4）收入或价格支持。 • 3、产业或企业得到利益。 • 在正常商业条件下不能获得的条件、利益或优
惠。
精选PPT
7
第二章 主要内容
• （三）专向性 • 1、概念：专项性是指补贴只给予一部分特
《服务贸易总协定》 知识产权协定》
附件二：
第二议定书
《关于争端解决
—金融服务
规则与程序的谅解》
《服务贸易总协定》
附件三：
第三议定书
《贸易政策 审议机制》
—自然人流动 《服务贸易总协定》
附件四：
第四议定书
诸边贸易协定
—基础电信
第五精议选P定P书T
3
《信息技术协议》
—金融服务
世界贸易组织的法律框架
附件一A： 1、《1994年关税与贸易总协定》 2、《农业协议》 3、《实施卫生与植物卫生措施协议》 4、《纺织品与服装协议》 5、《技术性贸易壁垒协议》 6、《与贸易有关的投资措施协议》 7、《反倾销协议》 8、《海关估价协议》 9、《装运前检验协议》 10《原产地协议》 11、《进口许可证协议》 12《补贴与反补贴协议》 13、《保障措施协议》
精选PPT
11
案例
• 在复合编织袋调查中，某工业园是为了给园内公司提供 土地使用权而设立的，位于该工业园的一家公司获得的 土地使用权，美国商务部认为，具备“地区专向性”， 双方争议的焦点是：
• 1、中国国有企业和国有商业银行是否为“公共机构”。 • 2、本案国有银行贷款和提供土地使用权是否具有“专
•
但在复合编织袋调查中，美国商务部认为，位于某工业园的一家公司获
得的土地使用权，具备“地区专向性”，因为《补贴与反补贴措施协定》第2
条第2款明确规定，给予指定地理区域内某些企业的补贴，属于专向性补贴，
而工业园正是为了给园内公司提供土地使用权而设立的。专家组认为，如此
分析属于循环论证，因为该土地本身就是一个场所。此外，专家组称，在中
精选PPT
13
案例
•
在非公路用轮胎调查中，美国商务部认为，国有商业银行给轮胎产业提
供的优惠贷款，具备“法律上”的专向性。专家组认为，中国的中央政府通
过一系列计划性文件，明确确定了需要鼓励和发展的“某些企业”，并且指
示地方政府实施这一政策，而“某些企业”就包括生产非公路用轮胎的企业。 这些文件还要求国有商业银行及其他金融机构给“受鼓励”的项目提供贷款， 并且事实上也按照文件要求向本案中的企业提供了贷款。有鉴于此，专家组 认定，这些贷款具备“法律上”的专向性。
或官方文件，并能被核查； • （3）条件或标准必须自动适用，补贴机构
没有自由裁量权。 •
精选PPT
9
案例
• 中国诉美国双反措施案 • 2008年9月19日，中国政府就美国对中国标准钢
管、矩形钢管、复合编织袋和非公路轮胎采取反 补贴和反倾销措施，向WTO争端解决机构提出了 磋商请求。美方负责反调查补贴的美国商务部认 为，中国涉及反补贴调查的公司，从中国国有公 司购买了热轧钢、橡胶和石化产品等作为原材料， 并且从国有商业银行获得了贷款。，国有企业和 国有商业银行属于“公共机构”。
向性”。 • 3、本案中计算倾销幅度时正常价值以第三国为标准，
“双反”措施是否构成双重救济。
精选PPT
12
案例
• 要素：政府所有权，政府在董事会的出席情况， 政府对活动的控制，追求政府政策或利益，以及 该实体是否依照法律设立。
《补贴与反补贴措施协定》第19条第4款要求“对 任何进口产品征收的反补贴税不得超过认定存在 的补贴的金额”，第19条第3款要求“收取适当 金额的反补贴税”，《1994关贸总协定》第6条 第3款要求“反补贴税金额不得超过……补贴的估 计金额”，都不是关于双重救济问题的。《1994 关贸总协定》第6条第5款虽然要求“不得同时征 收反倾销税和反补贴税以补偿倾销或出口补贴所 造成的相同情况”。
定的产业、企业、地区。 • 2、专项性补贴类型： • （1）企业专向性补贴； • （2）产业专项性补贴； • （3）地区专项性补贴； • （4）禁止性补贴（出口补贴和进口替代补
贴）。
精选PPT
8
第二章 主要内容
• 3、补贴可以设定条件： • （1）条件或标准是客观和中性的，具有经
济性质。如按员工人数或企业规模授予补贴； • （2）条件或标准应明确规定于法律、法规
精选PPT
1
第一章 概述
• 一、概述 • （一）目的 • 1、约束和规范补贴的使用防止补贴扭曲市
场竞争； • 2、规范反补贴的程序和标准，防止滥用反
补贴措施，阻碍贸易的发展。
精选PPTຫໍສະໝຸດ 2世界贸易组织的法律框架
《建立世界贸易组织协定》
附件一A：
附件一B：
附件一C：
货物贸易多边协议 《服务贸易总协定》 《与贸易有关的
精选PPT
5
第二章 主要内容
• 一、补贴的概念和条件 • （一）概念：政府或任何公共机构（public
body）提供的财政资助 。 • （二）条件 • 1、补贴是由政府或任何公共机构提供； • 2、政府提供了财政资助，收入或价格支持；
精选PPT
6
第二章 主要内容
• 2、政府提供了财政资助，收入或价格支持； • （1）政府直接提供资金（赠款、贷款、资本
精选PPT
10
案例
• 在非公路用轮胎调查中，美国商务部认为，国有 商业银行给轮胎产业提供的优惠贷款，具备“法 律上”的专向性。专家组认为，中国的中央政府 通过一系列计划性文件，明确确定了需要鼓励和 发展的“某些企业”，并且指示地方政府实施这 一政策，而“某些企业”就包括生产非公路用轮 胎的企业。这些文件还要求国有商业银行及其他 金融机构给“受鼓励”的项目提供贷款，构成了 “产业专向性”。
国，政府是土地的最终所有者，这就意味着，企业在任何时候于任何地方获
得了土地使用权，都是从政府那里得到了资助。如果按照美国的逻辑，那么