丁盛同志在全市党委办公室主任会议上的讲话

丁盛同志在全市党委办公室主任会议上的讲话

这次会议是在党办工作面临新的形势和更高要求的情况下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结过去一年的工作、交流经验，分析形势、明确任务，更好地推进今年的党办工作。市委对这次会议高度重视，省委常委、市委书记潘逸阳同志作了批示，市委常委、市委秘书长廖明耕同志亲临会议指导，等下还要讲话。我们一定要深刻领会和认真贯彻两位领导的指示精神，努力把全市党办工作提高到一个新水平。

我刚接手市委办公厅的工作，希望大家今后多给我提出宝贵意见和建议。我将与大家共同努力，在市委常委、市委廖秘书长的带领下，把全市党办工作做得更好。下面，我对去年的工作作个简要回顾，对今年的工作谈几点意见。

一、关于过去一年工作的回顾

过去的一年，在潘书记、陈副书记等市委领导的亲切关怀下，在原市委秘书长、办公厅主任胡海同志的带领下，在各方面的支持配合下，全市党办工作取得了新的成绩，为确保各级党委高效运转，为在复杂多变局势下实现赣州经济社会平稳较快发展，作出了积极贡献。昨天的讨论大家非常踊跃，也提出了很多很好的建议。讨论中大家一致认为，过去一年全市的党办工作体现了几个明显特点：

一是工作的主动性进一步增强。实行党委常委分工负责制后，各级党办虽然工作量和工作协调的难度大大增加，但总体上没有手忙脚乱，不会焦头烂额。靠的是什么？靠的就是不断增强工作的前瞻性、主动性。无论是对重要接待、重大会议（活动）的安排部署，还是对重要文稿的酝酿和起草；无论是对预警性、苗头性、倾向性信息的搜集和报送，还是对重大决策部署落实情况的跟踪督查，都能超前思考、提前介入，做到参谋在前、协调在前、落实在前，体现了较强的政治敏锐性和事业心、责任感。比如，在北京奥运圣火瑞金站传递活动中，瑞金市委办主动参谋增加赈灾内容，精心编制了《活动流程》、《指挥手册》等，确保了奥运圣火的顺利传递，并开创了汶川特大地震后奥运火炬传递的新模式。南康、大余、赣县、安远、定南等县（市）委办主动牵头召集有关部门，收集和监控网络舆情信息，并为领导提供决策参考。章贡区委办为了提醒领导参加会议（活动），设计了便笺式的《会议通知单》，提前送给参加的领导备查。全南县委办实行了政务人员分口联系重点工作制度，每周主动收集、分析全县重点工作进展和重大事项，报县委主要领导掌握。“两奥”期间，市委政法委办公室主动协调有关部门，加强对我市赴京上访人员的稳控、拦截、劝返及群体性事件的预防和处置工作，实现了奥运期间赴京非正常上访为零的目标。这些都是党办工作主动走在前面的体现。

二是服务的层次进一步提高。能够紧贴党委工作大局、紧贴党委领导需求来开展服务，较好地发挥了参谋助手的作用。比如，面对广东“双转移”政策的挤压，市委及时提出了“错位竞争，完善平台，降低成本，主动出击”的承接产业转移“16字方针”，稳住了开放型经济的发展势头；针对社会主义新农村建设在一些地方有所松懈、一些地方满足于传统村庄整治成效的实际，市委及时提出新农村建设要转入常态化，要联村联组建设新型村落社区；面对金融危机的深入冲击，市委及时提出“抓发展保企业，抓项目增投入，抓就业保民生，抓基础蓄后劲”的应对策略。这些都是市委办公厅在加强调研的基础上积极参谋的结果。又比如，章贡区委办依托特邀政策研究员、崇义县委办依托县委决策咨询小组、石城县委办依托

县发展咨询委员会、于都县委办依托县“十个重点，五大载体”工作，每月开展重大课题调研活动，有一些调研成果进入领导决策视野。信丰县委办让政务人员享有与县委办主任一样的阅文范围，扩大了政务人员的信息摄入量。赣县、龙南县委办在督查工作中，既督查县委决策部署的落实情况，更注意了解落实中的困难和问题，及时提出对策建议；既督查已经发生的矛盾纠纷，更督查不稳定苗头，促进矛盾的及早解决，真正为县委分了忧。赣州经济技术开发区党政办、安远县委办紧紧围绕重点项目进行督查和调研，跟踪掌握项目建设的阶段性特征，为领导科学决策提供了准确依据。市规划建设局办公室围绕中心城区六大片区建设和构建特大城市的部署，赴厦门、洛阳、合肥、南昌等城市开展专题调研，牵头起草了《市委、市政府关于进一步促进章江新区繁荣发展的若干意见》、《赣州市中心城区六大片区建设实施方案》等重要文件。

三是创新的成果进一步丰富。全市党办在工作实践中又涌现了一系列鲜活创造。比如，市委办公厅文秘工作方面建立了公文电子传输系统，对普发性公文发文增加了提醒服务的环节；信息工作方面继建立党委系统信息员、特约信息员、举报信息员队伍之后，又创建了社会信息员队伍，延伸了信息触角；保密工作方面在每年举办业务培训班的基础上，又推出了定单培训模式，增强了培训效果。密码工作方面完成了全市县乡计算机加密通信网建设，加密通信延伸到各乡（镇），提高了工作效率。宁都、定南县委办按会议类型量身定做参会人员名单及座位表，参会人员无需签到便可直接进入会场找到座位。章贡区委办借用媒体力量，对“四个十”工作进行电视督查专访，使督查工作更加公开、透明和有力。赣县县委办通过文字图表化、数字比较化的方式，定期督查县“四十个重点工程”进展情况。南康市委办选调该市离岗班学员和选拔生充实督查力量，添置数码相机和数码摄影机等督查装备，为提高督查工作水平提供了有力保障。上犹县委办统筹信息与政研工作，让两块工作力量互用、素材互补、成果共享。市商务局办公室积极推行市场化招商方式，在多次赴香港招商活动中，委托香港贸发局等机构和各大商会来协办，取得显著成效。

四是制度建设进一步加强。全市各级党办都更加注重事后总结提高，好的经验做法就固定下来形成制度，不好的就及时改进。比如，市委办公厅的文稿工作建立了事后评析和不同类型文稿起草规律探析制度，接待工作建立了接待小结制度，文秘、信息、督查、机要、保密以及常委会议服务、干部队伍建设、选拔生培养等都建立和完善了一些制度。在这个基础上市委办公厅进一步修订了《工作制度汇编》，使各项工作更加规范高效地运转。瑞金市委办建立的党政领导参加上级会议精神及时汇报制度及工作月报制度，南康市委办建立的市委常委工作信息互通制度等，在促进党委工作协调、提高工作效率等方面都有明显作用。石城、寻乌、上犹、兴国县委办都建立了政务人员互评互帮机制，促进文稿工作水平提升。市统计局办公室建立了重要突发任务应急机制，从人员调配等方面确保按时保质保量完成市委、市政府交办的应急性任务。

五是干部队伍的素质进一步提升。全市各级党办始终把抓好班子、带好队伍摆在突出位置来抓。去年，结合突出践行科学发展观学教活动和操守教育，全市党办系统干部队伍建设进一步加强。市委办公厅开展了轮流讲座活动，实行了中层干部竞争上岗，全体同志的能力素质有了进一步提升。安远、龙南县委办分别开展了“四查四问当标兵”活动；章贡区委办开展了述学、评学、考学活动；赣县、瑞金、于都等县（市）委办开展了典型案例警示教育；市委组织部办公室开展了“三比三看一创建”活动。同时，各级党办领导班子建设进一步加强，班子内部更加齐心协力、协调一致地开展工作，营造了宽松和谐的工作氛围。虽然工作任务繁重，而且重大任务多、应急任务多，但各级党办的同志们保持了昂扬向上的精神状态，