中美高等教育对比

关于中美高等教育的对比与分析

吴建

摘要：美国的高等教育处于世界的前列,他们办学历史悠久,规模庞大,在办学理念、管理体制、招生制度、学生培养、师资队伍建设等方面都极具特色。我国是发展中国家,高等教育发展相对滞后,美国高等教育的发展经验对我们具有十分重要的借鉴与启发作用。本文主要通过对调查列举中美高等教育各项的不同，并针对性地给予分析，说明其利弊，在如今教育改革的大环境下，明晰国外优秀教育经验、理论、制度等对我们借鉴作用。

关键词：中美高等教育;办学体制;招生制度；资金来源;人员聘用

文献综述：好多人都对美国高等教育感兴趣，他们何以建立如此多的名校？他们何以培养如此多的优秀人才？他们何以吸引全世界的

人去留学深造？回到美国教育体制——“it comprises four categories of institutions:(1) the university, which may contain: (a)several colleges for undergraduate students seeking a bachelor’s degree and (b) one or more graduate schools for those continuing in specialized studies beyond the bachelor’ degree to obtain a master’ or doctor’ degree；（2）four-year undergraduate institution—the college—most of which are not a part of an university;(3) the technical training institution, at which high school may take courses ranging from six months to four years in duration and learn a wide variety

of technical skills, from hair styling through business accounting to computer programming: and (4)the two-year, or community college, from which students may enter many professions or may transfer to four-year college or university.”也就是说美国的高等教育并不是单一的，它有四种主要的形式，其实按等级来分的，依次是研究生，本科生，技术工人，和社区大学类似的非正式大学教育。其实这也是美国推行的精英教育。“我们的社会只需要15%的精英来操作，就可以完美地运作。我们就是向美国，甚至是世界的每一个角落培养领导者。”当然，中美高等教育谁好谁坏，这已经争执了很久了，在这里我找到一则来自人民网的报道—“2014年11月19日美国驻华大使馆召开新闻发布会，美驻华大使马克斯说2013年在美国留学的中国留学生创造了新的记录，达到274,439人，增长率为16.5%，中国再次成为赴美留学生来源国之首”。那么，美国到底有多少高校?这些高校的类别如何，“华盛顿大学(University of Washington)招生办主任菲利普•巴凌格教授(Philip

Ballinger.Ph.D)在“美国高校本科招生制度”的专题讲座中,介绍了美国高校的准确数据。据巴凌格教授介绍,在2007年,美国共有4276所高等学校,总共录取了1750万名学生(包括社区学院转学生、外国

留学生)。相当于我国大陆同年招收各类大学生的三倍左右。美国总

人口只有三亿,只是我国人口的四分之一不到,几乎人人都有读大学

的机会。在这1750万学生中,公立四年制大学640所招收学生684万人,私立四年制大学1942所招收学生416万人,公立两年制学院1053所招收学生618万人,私立两年制学院528所招收学生30.2万人”。在下文中，将深入分析这些差异性。

正文

一、教育体制的不同

中国高等教育是由国家进行管理的。《中华人民共和国宪法》19条规定:“国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。”“国家举办各种学校普及初等教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。”还有《宪法》第119条也有相关规定。与《宪法》配套,还有《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等一系列教育的法律法规,形成了国家及县以上各级地方政府与办学机构，地市教育局对高等教育有不同的管理权限与办学权限。美国高等教育的办学与管理体制同中国相比有极大的差异。美国各类教育法规也是层出不穷。如最新的《高等教育机会法案》(2008年通过实施)、《2000年目标:美国教育法》等,较早的有《高等教育法》、《职业教育法》等。但在美国联邦《宪法》中却没有“教育”(Education)一词。在美国政府中,有教育部,但美国对高等教育的管理权限都由各州实施。其中,由州政府拨款建立的高校为公立学校,由政府拨款以外的资金来源建立的学校为私立学校,没有中国高校中的部属院校、省属院校、市属院校的提法。美国有50个州,其中10个州的公立学校是依据该州宪法的要求而建立的,由此使得这10个州的公立大学董事会成为州权力机关的第四分支,与立法的州议会、执法的州长、司法的法院并列,可以行使一些政府权力。如依托《重要空间法》(政府为了公共用途征用私人土地),可为学校建设征地。而另外40个州的公立大学是由州法律规定其框架

而建立,是州权力机关的下级机构。

可以看出，美国下级教育机构更有权力，甚至可以不遵守政府的教育法，在我国，虽然地方教育自主权变大了，像自主命题，自主选教材，不过，刚经历这些，我们要加强对地方的监督，避免发生腐败。教育中央，地方相结合四大势所趋，我们要尽快完善各项制度。

二、招生制度的不同

在中国,无论是本专科还是研究生,几乎都是一考定终身。学生从初中升高中开始,就踏上了漫漫考试路,中考、高考、研考,每一次都要使尽全身之力,去拼搏那不同的机会,稍有懈怠就有可能被淘汰。而好的分数意味着好的学校好的专业好的未来。“考分考分,学生的命根”是一点不假的。在美国,无论是申请读大学还是读研究生,都是没有考试的。美国的本科招生没有全国统一的高考制度,而是学生向不同的大学提出申请,各校根据学生的情况予以录取的一种制度。每个学校都有自己的独立申请过程来完成自己的招生计划。考试分两种:一种是在美国中部学校采用较多的美国高校测验(ACT),偏重于学生在中学所学学科的知识考试;另一种是在美国的东西部海岸比较流行的学习能力倾向测试(SAT),这些考试都不强迫学生参加。同时，综合选拔中可能用到的标准有:一是成绩(要结合课程的难度来考虑);二是课程的难度(要结合该高中学校的具体情况);三是通过参考该高中的历史数据判断该校教学的严格性;四是考察学生在家庭、社区和工作中体现出来的服务奉献精神、个人领导能力或强烈的责任心;五是考察学生如果个人状况不佳,甚至遇到灾祸或残疾,他能否克服困难而继续学业;六是社会、经济因素,如家庭收入、父母受教育程度,该