加快建立用水总量控制指标体系切实落实最严格水资源管理制度20(精)
黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知
黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省水利厅•【公布日期】2014.12.09•【字号】黑水发〔2014〕477号•【施行日期】2015.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文黑龙江省水利厅关于印发《黑龙江省水资源论证管理办法》的通知黑水发〔2014〕477号各市（行署）、县（市、区）水务局，省农垦总局水务局，省森工总局水利局，厅机关各处室，厅属各单位：为了贯彻落实《黑龙江省实行最严格水资源管理制度考核办法》，加快建立最严格水资源管理制度，规范建设项目水资源论证工作，现将《黑龙江省水资源论证管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：黑龙江省建设项目水资源论证表（略）黑龙江省水利厅2014年12月9日黑龙江省水资源论证管理办法第一条为了促进水资源的优化配置和可持续利用，保障经济社会发展合理用水要求，根据《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条在我省境内江河、湖泊、水库或地下取水，以及取用再生水、矿井疏干水的新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）和建设项目布局规划、行业专项规划，应当进行水资源论证。
建设项目业主单位及规划编制单位（以下简称业主单位）应当委托具有水资源论证水平的单位编制水资源论证报告书或者填写水资源论证报告表（水资源论证报告书、报告表以下简称论证报告），提请水行政主管部门审批。
第三条开发利用水资源，必须遵循总量控制、高效利用、有效保护的原则，符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护规划等专项规划，遵守经批准的区域用水总量控制指标和江河水量分配方案或协议。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
第五条从事论证报告编制工作的单位，须经中国水利水电勘测设计协会进行水平认定，实行行业自律管理。
广西专业技术人员继续教育科目《生态文明与可持续发展》答案(95分版)
20XX年广西公需科目《生态文明与可持续发展》试题和答案（一）1、广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（C）位。
A. 7B. 4C. 6D. 52、提升（A）的主核心地位，充分发挥其服务广西、联系大西南、面向东南亚的门户作用，建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”。
A. 南宁市B. 梧州市C. 桂林市D. 柳州市3、为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（D ）制度。
A. “三条红线”B. “四同时”C. “四项制度”D. “三同时”4、广西湿地主要保护形式有（A）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。
A. 生态保护区B. 基本农田保护区C. 湿地保护区D. 自然保护区5、《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》提出要按照清洁乡村、（B）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。
A. 绿色B. 生态C. 优美D. 富裕6、广西严格控制污染物新增量，把(C )作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。
A. 产业结构优化升级B. 淘汰落后产能C. 污染物总量控制指标D. 开发布局调整7、广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A ）。
A. 汽车零部件再制造试点企业B. 第一批循环经济试点单位C. 第三批循环经济试点单位D. 第二批循环经济试点单位8、广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（C）。
A. 固体废弃物较多排放B. 固体废弃物多排放C. 固体废弃物零排放D. 固体废弃物少排放9、广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区14个设区城市成立了( D)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。
A. 淘汰老旧机动车监管机构B. 重型汽油车限行管理机构C. 淘汰黄标车监管机构D. 机动车排气污染监管机构10、到2015 年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（D）。
加快落实最严格水资源管理制度在更高起点上推进节水型社会建设
、
《 规划》 出台的意义
的 工 作 任 务 和具 体 举 措 ．是 推 动 最
严 格 水 资 源 管 理 制 度 全 面 落 实 的指
导 性文件
落 实 节 约 资 源 与保 护 环 境 的 基 本 囝
策 ， 加 强 需水 管 理 、 变 用水 方式 、 把 转 促进经济发展方式转 变作为主要 目 标 ． 落 实最 严 格 水资 源 管 理 制度 作 把 为节 水 型社 会 建设 的重 要 内容 ． 过 通 试 点 经 验推 广 和 示范 工 程 建设 ． 面 全 加强 节水 制 度 和节 水 基 础设 施 建 设 ． 全 面树 立社 会 和 广大 民众 节水 意识 ．
的 ２ ％ ０ ． ５ ３ ％ 南方 沿海 缺水 城市 达到
１ ％～ ５ 。 水 淡 化 、 生 水 利 用 、 ０ ２％ 海 再 雨
水 资 源 管 理 制 度 框 架 以 及 水 资 源 合 理配 置 、 效 利用 与 有 效保 护 体 系基 高
本 建 立 全 国 用 水 总 量 控 制 在 ６３ ０ ５
水 型 社 会建 设 的 目标任 务 ． 定 了建 确
设 的重点 领 域 ． 出 了相 应 的保 障措 提 施． “ 是 十二 五 ” 期 指 导全 国节 水型 时 社 会建 设 的 纲领 性 文件 ． 将有 力地 必 促进 节水 型 社会建 设工 作
一
制 、 水 效 率 控 制 、 功 能 区限 制 纳 用 水
节 水 型社 会建 设 的要 求 ． 出 五个 方 提 面的制度 建设 内容
一
是 建 立 和 完 善 用 水 总 量 控 制
制 度 。尽快建 立 流域 和省 、 、 三级 市 县 行 政 区域 的用 水 总 量 控制 指 标 体 系 ． 开 展水 资源 紧缺 、 态环境脆 弱 、 事 生 水
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2014.11.14•【字号】吕政办发〔2014〕58号•【施行日期】2014.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知吕政办发〔2014〕58号各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：《吕梁市实行最严格水资源管理制度工作方案》、《吕梁市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
吕梁市人民政府办公厅2014年11月14日吕梁市实行最严格水资源管理制度工作方案为认真贯彻落实《山西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（晋政发〔2014〕13号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知》（晋政办发〔2014〕29号）精神，加快落实最严格水资源管理制度，制定本工作方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以落实最严格水资源管理制度为抓手和切入点，以水资源节约保护和优化配置为重点，以实现水资源可持续利用和维护水生态平衡为目标，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量管理，严格用水效率考核，严格水功能区限制纳污控制，加快节水型社会建设，促进经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，以水资源可持续利用支撑吕梁经济转型跨越发展、可持续发展。
二、基本原则（一）民生优先，人水和谐。
坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的水资源问题。
尊重自然规律和经济社会发展规律，正确处理好经济社会发展和水资源开发利用、保护的关系，做到以水定需、量水而行、因水制宜。
（二）统筹兼顾，突出重点。
水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.04.10•【文号】•【施行日期】2020.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实2020年全国水利工作会议精神和"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调，扎实做好2020年水资源管理工作，我部制定了《2020年水资源管理工作要点》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2020年4月10日2020年水资源管理工作要点2020年，水资源管理工作将深入学习领会习近平生态文明思想以及习近平总书记"3·14"重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和在中央财经委第六次会议上的重要讲话精神，坚持以水而定、量水而行，坚持把水资源作为最大的刚性约束，认真贯彻落实水利改革发展总基调，以解决水资源短缺、水生态损害等突出问题为导向，以"合理分水，管住用水"为工作目标，进一步强化水资源监管基础，落实强监管各项措施，提升水资源监管能力和水平，抑制不合理用水需求，推动解决水资源过度开发利用问题，促进生态文明建设和高质量发展。
一、合理分水1.制定出台生态流量管理政策措施。
制定出台关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见，明确生态流量确定的原则、程序、方法和保障措施。
提出全国河湖生态流量确定工作方案，制定生态流量保障重点河湖名录。
各省级水行政主管部门提出区域内生态流量确定工作方案。
2.确定一批重点河湖生态流量目标并抓好落地实施。
发布实施第一批重点河湖生态流量保障目标。
流域管理机构和省级水行政主管部门新确定一批重点跨省江河和重要湖泊的生态流量目标。
水资源消耗总量和强度双控行动实施方案(最新)
水资源消耗总量和强度双控行动实施方案为切实落实最严格水资源管理制度，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体目标到X年，全区用水总量控制在4.31亿立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比X年降低37%、38%；农业亩均灌溉用水量显著下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.568以上。
双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。
二、目标责任（一）健全指标管理体系。
严格总量指标管理，在市政府确定的X年全区用水总量控制在4.31亿立方米以内的目标基础上，健全区、镇（街道）二级行政区域用水总量控制指标体系。
完成镇（街道）用水总量控制指标分解，制定年度控制目标。
严格强度指标管理，X年底前，把万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数分解到各镇、街道，明确区域用水强度控制要求（详见附件），制定年度控制目标。
鼓励企业积极执行《X省行业用水定额》，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。
责任单位：区水利局、经信局、发改局，各镇人民政府、街道办事处（二）强化目标责任制度。
全面实施最严格水资源管理制度考核，突出双控要求，建立用水总量和强度控制目标责任制，完善考核评价体系。
考核结果作为干部主管部门对政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要依据。
建立用水总量和强度双控责任追究制，对落实不力的镇（街道）和部门，采取约谈、通报等措施予以督促；对因盲目决策和渎职、失职造成水资源浪费、水环境破坏等严重后果的相关责任人，依法依纪追究责任。
责任单位：区水资源管理委员会办公室，各镇人民政府、街道办事处三、重点任务（三）强化水资源承载能力刚性约束。
在开展试点的基础上，X 年底前全面完成我区的水资源承载能力评价工作，建立监测预警机制，发布预警信息，强化水资源承载能力对当地经济社会发展的刚性约束作用。
关于讷谟尔河“一河一策”治理方案的探讨
［收稿日期］２０１９－１２－１４ ［作者简介］李春艳（１９７５－），女，黑龙江克山人，工程师，从事水利工程设计工作；孙雨（１９８８－），男，黑龙
江齐齐哈尔人，工程师，从事水利工程设计工作；王吉永（１９８２－），男，黑龙江甘南人，高级工 程师，从事水利工程设计工作。
— １０９—
２０２０年 第 １期 （第 ４８卷）
１ 自然概况
齐齐 哈 尔 市 境 内 讷 谟 尔 河 干 流 河 段 长 １５６６ｋｍ。讷谟尔河流域位于黑龙江省西部，流域面 积 １３７４０ｋｍ２。讷谟尔河是嫩江中游左侧的一级支 流，发源于 小 兴 安 岭 南 麓，流 经 北 安、五 大 连 池、克 山、讷河等市县，于讷河西南 ３９６ｋｍ处汇入嫩江，是 嫩江中游左侧的主要支流，干流全长 ４９８ｋｍ。
（齐齐哈尔市水利勘测设计研究院有限责任公司，黑龙江 齐齐哈尔 １６１００６）
摘 要：全面推行河长制是党中央、国务院加强河湖管理和保护作出的一项重大决策部署，是 落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。讷谟尔河干流河道内“四乱”现象普遍， 水质污染存在潜在风险，保护区内有违法行为等突出问题。通过讷谟尔河干流“一河一策”治 理方案，将有效治理讷谟尔河干流突出问题，全面提升河流水生态环境质量，为沿线地区经济 社会发展提供保障，同时也为其它地区的河湖治理及管理保护提供借鉴和参考。 关键词：河长制；生态文明建设；治理方案；措施 中图分类号：Ｘ１７１；ＴＶ８５ 文献标识码：Ｂ
１）强化用 水 监 督 管 理，落 实 最 严 格 水 资 源 管 理 制度，实施“十三五”水资源消耗总量和强度双控行 动工作实施方案，健全取用水总量控制指标体系。
２）加强取水许可审批和监督管理。 ３）加强水功能区管理，推进水功能区达标建设。 ４）加快建 立 水 资 源 监 测 体 系，提 高 水 资 源 监 控 能力。 ２２ 水域岸线管理保护 ２２１ 现状情况 讷谟尔河沿岸耕种、堆砂、堆放物侵占岸线的现 象较为普遍。沿岸河滩地占 用主要为耕地和为了便 于耕种临时修建的房屋、育秧大棚和窝棚，以及部分 林地和养殖围塘等。现有耕地大部分属于历史遗留 问题，有的是 农 户 自 发 开 垦，已 耕 种 多 年，有 的 是 镇 里统一管理，承包给农户，还有部分基本农田。采砂
水资源管理知识竞赛参考题(100题)
水资源管理知识竞赛复习参考题1.《水法》中所称水资源包括哪些？答：水资源包括地表水和地下水。
2.。
吕梁市水资源人均占有量是多少？为全国人均占有量的多少?答：全市人均占有量367m3，仅为全国人均占有量的20%.3。
我国水资源面临的态势是什么？并简要说明?答：我国水资源面临的态势是水多、水少、水脏、水浑和水生态失衡。
水多是指洪涝灾害和水资源时空分布与经济发展布局和要求不匹配；水少是指水量型和水质型缺水;水脏是指水环境遭到破坏,使水源达不到生活和工农业用水的要求;水浑是指水土流失，使水资源难以对土壤、草原和森林等资源起保证作用；水生态失衡指河流断流、湖泊萎缩、湿地干涸、土壤沙化、森林草原退化导致土地荒漠化等一系列主要由水问题引起的生态蜕变。
4。
解决水资源供需矛盾的有效途径是什么？答：计划用水和节约用水.5。
取水许可应当首先保证什么用水？答：城乡居民生活用水.6。
在现有技术条件下，山西每挖一吨煤就要破坏多少立方米的水资源量？答:约2.48立方米。
7。
农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，应归谁使用？答：归该农村集体经济组织使用.8.地球水资源中咸水的比例高达多少？答：97。
5％。
9.取水许可制度的组织实施和监督管理由什么部门负责?答：国务院水行政主管部门.10。
二零一一年中央水利一号文件中明确一个思路是什么?答：坚定不移地走中国特色水利现代化道路。
11。
按埋藏条件，地下水分类如何？答：地下水可分为包气带水、潜水及承压水.12.世界银行将人均水资源量少于多少立方米作为缺水指标？答:1000立方米。
13.我国节约工业用水的最基本途径是什么？答：改革生产工艺.14。
引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或者他人合法权益的,将承担什么责任？答：将依法承担民事责任。
15.2011年中央一号文件指出，水利改革发展的指导思想是什么？答：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会,促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路.16.取水许可证的有效期限为几年？答：一般为5年，最长不得超过十年。
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
最新广西公需科目广西生态文明试卷答案(6月19日)
2015年广西公需科目广西生态文明试卷答案1、广西拥有大陆海岸线1600公里，占全国的8.9%，居全国第（C）位。
A. 7B. 4C. 6D. 52、提升（A）的主核心地位，充分发挥其服务广西、联系大西南、面向东南亚的门户作用，建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”。
A. 南宁市B. 梧州市C. 桂林市D. 柳州市3、为落实最严格水资源管理制度，应加强用水定额和计划用水管理，实施建设项目节水设施与主体工程（D ）制度。
A. “三条红线”B. “四同时”C. “四项制度”D. “三同时”4、广西湿地主要保护形式有（A）、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。
A. 生态保护区B. 基本农田保护区C. 湿地保护区D. 自然保护区5、《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013-2020）》提出要按照清洁乡村、（B）乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。
A. 绿色B. 生态C. 优美D. 富裕6、广西严格控制污染物新增量，把(C )作为建设项目环评审批的前置条件，对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。
A. 产业结构优化升级B. 淘汰落后产能C. 污染物总量控制指标D. 开发布局调整7、广西玉柴机器股份有限公司被列为国家（A ）。
A. 汽车零部件再制造试点企业B. 第一批循环经济试点单位C. 第三批循环经济试点单位D. 第二批循环经济试点单位8、广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”，实现了（C）。
A. 固体废弃物较多排放B. 固体废弃物多排放C. 固体废弃物零排放D. 固体废弃物少排放9、广西开展机动车污染防治，推进氮氧化物减排，在全区14个设区城市成立了( D)，建立了广西机动车环保检验管理信息系统。
A. 淘汰老旧机动车监管机构B. 重型汽油车限行管理机构C. 淘汰黄标车监管机构D. 机动车排气污染监管机构10、到2015 年，力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到（D）。
四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-川府发[2014]31号
![四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-川府发[2014]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/6567b9304a73f242336c1eb91a37f111f1850d63.png)
四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见制定机关公布日期2014.05.20施行日期2014.05.20文号川府发[2014]31号主题类别水资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（川府发〔2014〕31号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）和国家10部委《关于印发〈实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案〉的通知》（水资源〔2014〕61号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，全面开展节水型社会建设，促进水资源合理配置、高效利用和有效保护。
（二）基本原则。
优先保障城乡居民饮水安全，确保经济社会发展与水资源承载能力相适应，加强水资源保护与开发利用管理，保障生活、生产和生态用水安全。
（三）主要目标。
建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，“三条红线”控制指标、水资源管理实时监控系统、政府考核评价“三大体系”。
到2015年末，全省用水总量控制在27314亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年降低33%，农田灌溉水有效利用系数达到045以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到77%以上。
到2020年，水资源管理各项指标达到全国较高水平。
河北省水利厅关于做好取用水管理巩固提升专项行动的通知
河北省水利厅关于做好取用水管理巩固提升专项行动的通知文章属性•【制定机关】河北省水利厅•【公布日期】2024.05.31•【字号】•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省水利厅关于做好取用水管理巩固提升专项行动的通知各市(含定州、辛集市)水利(水务)局,雄安新区建设和交通管理局,省水资源研究与水利技术试验推广中心、省水利科学研究院:为深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神,加快落实水资源刚性约束制度,巩固取用水管理专项整治行动成果,切实提升取用水管理的数字化、网络化、智能化水平,进一步规范取用水及管理秩序,根据水利部《取用水管理巩固提升行动方案》相关要求,省水利厅决定自2024年5月-12月,在全省开展取用水管理巩固提升专项行动,现将有关事项通知如下。
一、工作目标在2020-2023年已开展的取用水管理专项整治行动基础上,全面落实水利部相关工作部署,结合河北省现状情况和管理需求,进一步完善和巩固取水口信息化管理体系,建立健全计量监测规范化管理机制,依托“河北省水资源和节水管理综合业务平台”(以下简称省平台),进一步优化全量取用水管理对象信息化档案及业务关联关系的动态维护和数据治理机制,常态开展违法违规取水问题线索大数据排查和整改动态清零,切实提高取用水管理的数字化、网络化、智能化水平,系统规范取用水管理秩序。
二、主要任务(一)巩固取水口核查登记成果,进一步提升取水口及取水许可信息的数字化管理能力1.开展地表水取水口摸查市县水行政主管部门按照《关于做好地表水核查登记和标识牌安装工作的通知》要求,依托省平台取水口管理子系统(原“机井管理子系统”),全面开展地表水取水口排查和信息建档:一是对照系统内已建档的取水口清单,逐点开展现场勘察,复核当前登记信息的准确性,及时修订完善系统内的取水口信息档案,地表水取水口档案信息具体格式见附件1;二是对尚未纳入系统的地表水取水口,在开展现场核查的基础上,第一时间在系统内完成补充建档,并规范填报新增地表水取水口与取水许可电子证照、在线计量监测站点以及水资源税纳税人等相关管理信息间的关联关系;三是在完成全量地表水取水口信息档案维护的基础上,下载系统内自动生成的地表水取水口电子标识牌信息,完成电子标识牌制作和安装,并将安装后现场照片上传至系统。
国务院关于《实行最严格管理水资源管理制度意见》
国务院关于《实行最严格水资源管理制度意见》国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
水利部办公厅关于印发2024年水利系统节约用水工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年水利系统节约用水工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.06•【文号】办节约〔2024〕45号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文水利部办公厅关于印发2024年水利系统节约用水工作要点的通知办节约〔2024〕45号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2024年全国水利工作会议精神，扎实做好2024年水利系统节约用水工作，我部制定了《2024年水利系统节约用水工作要点》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2024年2月6日2024年水利系统节约用水工作要点2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是完成“十四五”规划任务的关键之年，全国节水工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在部党组的坚强领导下，完整、准确、全面理解和贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述，落实全面节约战略和节水优先方针，紧紧围绕新阶段水利高质量发展主题和国家水安全保障目标，建立健全节水制度政策，严格总量强度双控管理，全面实施国家节水行动，推动重点领域区域节水优先、深度节水控水攻坚和精细精准节水走深走实，大力发展节水产业和科技，推进节水数字化智慧化建设，强化监督考核激励，持续提升全民节水意识，高质量推进节水型社会建设。
预期目标是：2024年全国万元国内生产总值用水量比2020年下降13%，万元工业增加值用水量比2020年下降13%，农田灌溉水有效利用系数进一步提升，力争年非常规水利用量超过180亿立方米，地级及以上缺水城市再生水利用率达到24%以上。
2012国务院三号文件-国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
红河州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见-红政发〔2014〕55号
红河州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 红河州人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见红政发〔2014〕55号各县市人民政府，州直各委、办、局：为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展，实行最严格水资源管理制度一系列文件精神，全面加快全州水利改革发展，以水资源可持续利用保障“一个中心、五个示范”建设，现就我州实行最严格的水资源管理制度提出如下意见：一、实行最严格水资源管理制度的重大意义水是生命之源、生产之要、生态之基、生活之首，是关系供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全的基础性自然资源和战略性经济资源。
我州水资源丰富，但受特有的地理、气候、地质等多方面因素影响，全州水资源时空分布极不均匀，哈尼族彝族可供利用的有效水资源严重不足，开发利用率低、节水型社会建设滞后等问题普遍存在，水生态环境形势严峻。
目前全州水资源开发利用率仅为全国平均水平的三分之一，单位 GDP 用水量是全国平均水平的 1.4 倍，农业灌溉用水有效利用系数和各水功能区达标率仅分别为 0.45 和 62.5%。
工程性、资源性、水质性缺水和粗放用水方式已严重制约经济社会又好又快发展，且随着“四化同步”和我州“一个中心、五个示范”建设的加快推进，水资源与人口、土地、生产力布局不匹配等问题将更加突出，用水供需矛盾将更加尖锐。
实行最严格水资源管理制度是党中央、国务院从国家基本国情、水情出发，积极应对水资源短缺、水污染严重、水生态恶化日益突出的严峻形势，加快经济发展方式转变作出的重大战略举措，是从根本上解决水资源问题的必然选择，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。
国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见
国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,水利部,工业和信息化部,农业农村部,自然资源部,生态环境部•【公布日期】2023.09.01•【文号】发改环资〔2023〕1193号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文国家发展改革委等部门关于进一步加强水资源节约集约利用的意见发改环资〔2023〕1193号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利（水务）厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委、局）、工业和信息化主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委）、自然资源主管部门、生态环境厅（局）：为全面贯彻党的二十大精神，实施全面节约战略，加快形成节水型生产生活方式，建设节水型社会，推进生态文明建设，促进高质量发展，我们会同教育部、科技部、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国管局、国家能源局、国家林草局，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施国家节水行动，坚持“四水四定”，健全节水制度政策，推进水资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，大力推动农业、工业、城镇等重点领域节水，加强非常规水源利用，发展节水产业，建设节水型社会，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。
（二）主要目标。
到2025年，全国年用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降16%左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上，万元工业增加值用水量较2020年降低16%。
到2030年，节水制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，用水效率和效益进一步提高。
最严格水资源管理制度 [落实最严格水资源管理制度,为经济社会可持续发展提供保障]
![最严格水资源管理制度 [落实最严格水资源管理制度,为经济社会可持续发展提供保障]](https://img.taocdn.com/s3/m/1250ed3bb14e852459fb5777.png)
最严格水资源管理制度[落实最严格水资源管理制度,为经济社会可持续发展提供保障]落实最严格水资源管理制度为经济社会可持续发展提供保障一、水资源管理观念的转变人类社会的水利工作，一般都从供水管理起步。
水利工作的产生和发展，主要是为了满足人类社会对水的需求：通过打井、开渠、筑堰、修建水库以至跨流域调水等各种工程措施，开发和利用地表水和地下水资源，供应社会经济各方面对水的需求。
从某种意义上，过去的水利工作主要是供水工作，我们只研究如何供水，很少研究如何合理用水。
直到一些地方水的供需发生矛盾，才开始研究需水的管理。
在国际上，率先研究需水管理的国家是以色列。
二战以后，以色列在筹备建国时，经过多方比较，最后选定了现在的地点，即西亚耶路撒冷以西的沿海地区，这个方案的最大问题是水源不足。
因此，他们把解决水的供需矛盾，作为建国的首要条件。
在全面开发和控制水资源的基础上，他们以实现用水的最大效率和效益为目标，进行严格的需水管理。
如在立国之始，他们就制定了一个重大国策：自己不生产耗水量最大的粮食，而以出口耗水少、产值高的水果、花卉、蔬菜、棉花换取粮食。
他们根据单位水应当产生的最大效益分配水的使用权。
从1948年到2003年，在以色列这样一个地处干旱和半干旱区的国家，人口从65万增长到680万，人均GDP从300美元增长到15000美元，但人均淡水用量仍维持在300m3左右。
这是从传统的供水管理向需水管理转变的世界典范。
到上个世纪70年代，一些水资源相对丰富的国家也开始转向需水管理。
美国水资源总量29702亿m3，人均水资源量近1万m3。
美国国家水资源委员会在1968年的报告中，预测2000年、2020年全国总取水量将在1965年的3725亿m3的基础上分别长200%和407%，达到11116亿m3和18900亿m3。
但到1975年，他们意识到如此高的量将无法实现资源的可持续利用，于是做出第二次评价，综合考虑了水污染、水资源量等多种因素，决定大力加强需水管理，预计2000年的总取水量4572亿m3，较1975年的用水量5010亿m3还有所减少。
水利部召开水量分配工作会
［ ］ 王少昆 ， １ 舒星国． 螺丝湾水 电站引水 隧洞施工的处理措 施 ［ ］ Ｊ．
云 南 水 利 发 电 ，９ ９ １ （ ） ５ ６ ． １９ ，５ ３ ：９— ０
然条 件 的限制 和工 程特 点 要求 ， 有 较 高 的施 工 难 具 度 ． 目推进过 程 中 ， 对 小洞 径 、 内渗 水 以及 工 项 针 洞 期 紧 等特 点 ， 采取 了相 应 的应 对 措 施 ， 得 了较 好 取 的效 果． 强 施 工组 织 解 决 了施 工 进 度 问 题 ， 强 加 加 渗 水 的技 术处理 提 高 了工 程 安全 水 平 和质 量 标 准 ，
实现 以水 资源可 持续利 用 支撑经 济社会 可持 续发 展这 一 总体 目标 ． 是要 抓 好 区域 用 水 总量 控 制指 标 方案 二
的制定 工作 和主要 跨省 江河 流域水 量分 配工 作两 大基本 任务 ． 是处理 好 流域 和 区域 、 三 现状 和未来 以及 公平
和效 率三 方面重 要关 系． 四是把握 好基 础准 备 、 案 的编制 、 案 的协 调 和方 案 实施 的后续 管 理 等 四个 基本 方 方
通过 制定 主要江 河水 量分 配方案 ， 确立 水资 源开 发利 用控 制 红线 ， 立取 用 水 总量 控 制指 标 体 系 ， 范 水资 建 规
源开 发利用 行为 ， 协调 区域 经济社 会发 展和 流域 资源 承载 能力 之 间 、 以及 不 同行 政 区用 水 之 间 的关 系 ， 而 从
案编 制过程 中的技术控 制 和技术 管理 ． 首先 ， 要切 实统 一技术 基础 ， 范技术 要求 ， 以水 资源综 合规 划 的配 规 要 置成 果作 为水量 分配 工作 的技术 基础 ， 并科 学 编制水 量分 配 工作 的技术 大 纲 ， 一 工 作 口径 和技 术 要 求 ； 统 其 二 ， 实施 过程 中一 方面要 严格按 照技 术大 纲 的要 求 和 口径开 展 方案 编 制 ， 时鼓励 流域 结合 实 际 ， 在 同 充分 吸 收 已有 的水 量分 配 的先 进 经验 ， 出科 学依 据充分 且具 有可操 作 性 的方 法 ， 提 并与 相关 的流 域规划 和技 术标 准
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
水利部召开水量分配工作会，胡四一强调
加快建立用水总量控制指标体系切实落实最严格水资
源管理制度
2011年5月6日水利部召开水量分配工作会议。
水利部副部长胡四一出席会议并讲话。
他强调，水量分配工作是实行最严格水资源管理制度的重要抓手，要统一思想，深化认识，明确要求，加快推进取用水总量控制指标体系的建立，加快推进最严格水资源管理制度的实施。
胡四一指出，开展水量分配工作是推进依法行政，实现水资源宏观调控的基本要求，是实现水资源可持续利用的现实需要，是预防水事纠纷，维护社会和谐稳定的迫切需求，是实行最严格水资源管理制度的基础工作。
水量分配对于确立用水总量控制红线，规范水资源开发利用行为，实现水资源优化配置，促进水资源的可持续利用，具有十分重要的现实意义。
胡四一强调，要准确把握水量分配工作的目标任务：一是明确一个总体目标。
开展水量分配工作，就是要通过制定主要江河水量分配方案，确立水资源开发利用控制红线，建立取用水总量控制指标体系，规范水资源开发利用行为，协调区域经济社会发展和流域资源承载能力之间、以及不同行政区用水之间的关系，从而实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展这一总体目标。
二是要抓好区域用水总量控制指标方案的制定工作和主要跨省江河流域水量分配工作两大基本任务。
三是处理好流域和区域、现状和未来以及公平和效率三方面重要关系。
四是把握好基础准备、方案的编制、方案的协调和方案实施的后续管理等四个基本环节。
胡四一对加快推进水量分配工作提出四点具体要求。
一是高度重视，精心组织。
水量分配工作是实行最严格水资源管理制度的基础性工作，是当前水资源管理工作的重中之重。
各有关部门和流域机构要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，明确各方责任，精心组织安排。
部相关司局要按照职能和分工要求，积极配合和参与相关工作；各省水行政主管部门要负责提供相关基础资料，配合参与用水总量控制指标和主要江河流域水量分配方案制定等相关技术工作。
二是充分论证，科学合理。
水量分配工作是一项高技术含量的工作，为切实提高方案的科学性，要重视方案编制过程中的技术控制和技术管理。
首先，要切实统一技术基础，规范技术要求，要以水资源综合规划的配置成果作为水量分配工作的技术基础，并科学编制水量分配工作的技术大纲，统一工作口径和技术要求；其二，在实施过程中一方面要严格按照技术大纲的要求和口径开展方案编制，同时鼓励流域结合实际，充分吸收已有的水量分配的先进经验，提出科学依据充分且具有可操作性的方法，并与相关的流域规划和技术标准相衔接；其三，要建立技术方案的科学论证机制，在不同的控制节点上，召开专家咨询论证会，切实保障技术方案的科学合理。
在此过程中，还要加强横向的技术沟通交流，及时推广水量分配工作过程中取得的好经验与好做法。
三是因地制宜，切实可行。
开展水量分配工作，要紧密结合流域和区域实际，其中用水总量控制指标分解工作中，要将严格水资源管理作为促进经济增长方式转型的重要抓手，强化水资源管理的社会调控职能，发挥总量控制对于规范水资源开发利用行为的宏观调控作用，同时也要尊重不同区域水资源开发利用的现状
和发展需求，履行水资源管理的公共服务职能，发挥水资源对于民生和发展的保障作用；在江河水量分配工作中，要特别注意不同流域和区域的差别，防止一刀切，特别是南方丰水地区和北方缺水地区、地表水为主地区和地下水为主地区，要体现水资源差别对于江河水量分配要求上的差异。
水量分配在技术上要科学合理，不断提高其可行性和可操作性，使水量分配方案能够在后期管理实践中得到有效落实，为实行最严格的水资源制度提供基础性支撑。
四是多方参与，民主决策。
水量分配工作涉及多方和多元利益的界定和协调，必须在科学论证的基础上，建立起民主协商和行政决策相结合的协调机制。
在方案制订过程中要进行多方案比选，广泛听取各方意见，在民主协商、综合平衡的基础上，提出综合多方利益诉求的技术方案。
在水量分配协调和协商过程中，要把握两方面重点：一是规范化的协调协商机制和程序的确立，包括协调协商的环节、主体、内容及其具体的程序，领导小组办公室要积极参与和指导，流域机构要在协调和协商过程中发挥重要作用；二是推进信息公开和信息对称，以便协调和协商在公开的平台上进行。
五是集中力量，加快进度。
水量分配是实行最严格水资源管理制度的一项重要基础性工作，直接关系到用水总量控制制度的建立，因此要妥善处理好紧迫性和可能性之间的关系，集中力量，聚精会神，加快工作进度。
同时，进一步细化需要分配江河流域的摸底工作，确定河流数量与具体名录，制定跨省江河水量分配工作的总体方案，并适时启动第二批河流的水量分配工作，争取用3—5年左右的时间基本完成全国主要跨省江河的水量分配工作，为“十二五”、“十三五”乃至未来较长一个时期内实行最严格水资源管理制度奠定坚实基础。
会议还研讨了水量分配技术大纲。
水利部有关司局、直属单位及各流域机构相关负责人出席会议。