社会保险基金筹资新模式探析

的积 累基金 要少 ， 因为积累基 金要存续 一定 的时期 ， 因此对基金 有保值 的要求 。收 费分 阶段 调 整 ， 在收 费 率相对稳定 的条 件下 ， 累基 金 可 以为 以后 时期 积
作者简介 ： 葛明 星（９ １ ， 山东人 ， 士， １７ 一） 男， 硕 讲师， 经济师， 研究方向： 险精算 ； 保
收人 大于支 出 ， 其差额作 为积 累金 ； 在社会保 险支 出 大 于收入 的年 份 ， 积 累 金来 弥补 收支 差额 。完 全 用
积 累模式 的优 点 ： 于它 可 以在 较长 的 时间 内分散 在
风险 ， 费率稳定 ， 一 个长 的时期 看 ， 人 和企 业负 从 个
担较 小 ， 在支付保 险费用后 ， 每年会有 一定数量 的储
１现收现付式 。这种筹 资模式又 称为横 向平衡 ． 式， 即本 预算 其 内（ 如一年 ） 会保 险收人 仅 仅满 足 社 本期支付 的需 要 ， 为 以后 的时 期存 留 积 累基 金 。 不 其特点是 ： 期征 收 ， 本 本期使用 ， 基本不 留积累 ， 金 基 存 续时 间短 （ 通常为一 年 ） 因此 不受通 货 膨胀 的影 ， 响， 对基金 的保 值增 值 要求 不 高 。在 社 会保 险 制度
第 ２ 第 ２期 ３卷
２１ ０ ０年 ４月
江西 金 融 职 工 大学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｉ ｎ ｘ ｉａ ｃ ｏｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｆＪａ ｇ ｉＦ ｎ ｎ ｅ Ｃ ｌ ｅ ｅ
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社会 保险 基金 筹 资新模 式 探析
蓄积 累基 金 ， 是社 会保 险基金 稳 定 的经 济来 源 。其 缺 点在 于 ： 收费率 很 高 ， 其是 初期 人们 难 以接 受 ， 尤
固定不变 的保险费 用 ， 以适应 几 十年 后 经济情 况 难
的变化 ， 基金容 易遭遇通货 膨胀贬值 的风险 ， 储备 同 时一 旦经济 陷于萧条 时 ， 量 的失业 人员 会 由于高 大 的保 险费率 会断绝续保 ， 从而使保 险基金 出现赤字 。 ３ 部分积 累模 式 。根据 分 阶段 收支平衡 的原则 ．
确定 收费率 ， 即在 满足一定 时 间 （ 常是 ５—１ ） 通 ０年 支 出需要 的前提下 ， 留有 一定 的积 累金 ， 以确定 收 据 费率 ， 点是 ： 金 有积 累 ， 其特 基 但数 量 比完 全积 累式
发 生变化或 者经济 发生 动 荡如 经 济萧 条 时 ， 由于 没 有 长期 的积 累 ， 会保 险基金就 易崩溃 。 社 ２ 完全积 累模 式 。根 据 长期 的收支 平衡 原 则 ， ．
金 的现 实状 况 提 出相 关政 策 性 建议 。
关键 词 ： 济萧 条 ； 会 保 险基 金 ； 应 性 积 累模 式 经 社 适 中 图分 类 号 ：８ ０６ Ｆ４ ．１ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２— ５７ ２ １ ）２— ０ ８— ３ １７ ５ ５ （ ００ ０ ０ ２ ０
的实施 初期 ， 险费率较 低 ， 保 以后 随着支 出规 模 的扩 大， 收费率逐渐提 高 ， 到保 险 制度完 备 以后 ， 险 直 保 费率才 能相 对保 持稳 定 。这种 模 式 的优 点是 ： 以支 定收 ， 只需 考虑短期 的资金平 衡 ， 不须 承担长期 的风 险。缺点是 ： 当人 口年 龄结 构 和 劳动力 的年龄 结构
梁伟 康 ， ， 苏人 ， 学本科 ， 男 江 大 副教 授 ， 究 方 向 ： 会 保 险． 研 社
第 ２期
葛明星 ， ： 等 社会保 险基金筹资新模式探析
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Ｔ表示 Ｇ Ｐ的增 长率 ， 表 示通 货膨胀 率 ， 表 Ｄ ７ ｒ 示失 业率 ， 这里保 费率 Ｒ和 ｙ 仃成 正 比例关 系 ， ， 和
葛 明星 ， 梁伟康
（ 苏联 合 职 业技 术 学 院 连 云港 财经 分 院 ， 苏 连 云港 江 江 ２ ２０ ） ２ ０ ３
摘要： 社会保 险有重要 的经济 、 政治和社会 意义， 然而经济萧条或 者金 融大危机 时， 可能导致社会保 险基金体 系崩溃 ， 以如何保持社会保 险基金 收支体 系的平衡是 关键 。在 常见 的三种社 会保险基金 筹资模式的基 础上 ， 所 文 章提 出了社会保险基金筹集的新模式 ： 适应性积 累模 式， 并建立其数 学模型， 以及 函数的直观 图像 。该模式 的核心 是， 随着经济周期 的变化 ， 调整保 险费率或者基金 的注入 ， 而力求长时期基金平衡。 由此 ， 从 针对我 国社会保险基
一
、
引 言
确定 收费率 ， 即在预测 未 来 时期社 会保 险支 出需要
的基础 上 ， 确定 一个可 以在相 当长 的时期 内 收支平 衡的总平 均收 费率 ， 特点是 ： 其 基金存续 的时间 比较
社 会保险有 重要 的经 济 、 政治 和社 意义 ， 然而
经济萧 条或者金 融大危 机 时 ， 能导致 社 会 保 险基 可 金体 系崩溃 ， 因此 ， 如何保持社 会保 险基 金收支 体系 的平衡是关键 。本文 在常见 的三种社会保 险基金 筹 资模式 的基 础上 提 出 了社 会保 险基 金筹 资 的新 模
式： 适应性 积累模式 。该模式 的核心是 ， 随着经济周 期 的变化 ， 整保险费率 或者基金 注入 ， 而力求长 调 从 时期 基金平衡 。 由此 ， 对 我 国社会 保 险基 金 的现 针 实状 况提 出相关 政策性建 议 。
二、 常见 的三种筹资模 式
长， 因此 受通货膨胀 的影 响比较大 ， 该模式 一方 面积 谷 防饥 ， 一方面要求 保证基金 的含量 ， 积累基 另 要求 金 在若干 年后 保值 。在 较 长 的时 间 内， 收费 率基 本 可 以保持稳定 。在 制度 实施 的一定 年份 里 ， 险的 保