案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规划
哈尔滨市旅游资源开发与旅游产品创新研究
哈尔滨市旅游资源开发与旅游产品创新研究哈尔滨市作为中国东北地区的重要城市之一，具有丰富的旅游资源和悠久的历史文化底蕴。
近年来，随着旅游业的快速发展和旅游需求的不断增长，哈尔滨市旅游资源的开发和旅游产品的创新已成为该市发展的重要策略之一。
本文将探讨哈尔滨市旅游资源开发与旅游产品创新的现状、存在的问题以及应对策略。
一、哈尔滨市旅游资源开发的现状1. 自然景观资源的开发哈尔滨市拥有众多的自然景观资源，如索菲亚教堂、松花江冰雪大世界、中央大街等，吸引了大量的游客前来观光。
相关的旅游企业和地方政府积极参与资源的保护和开发，通过建设配套设施、推出旅游线路等方式，提升了自然景观资源的开发水平。
2. 历史文化资源的挖掘哈尔滨市作为中国近代工业文明的发源地，拥有丰富的历史文化资源。
例如，防洪纪念塔、哈尔滨铁路局旧址等，这些历史遗迹成为了哈尔滨市旅游的热点。
哈尔滨市政府和旅游企业与专家学者合作，对历史文化资源进行深入研究，通过修缮和保护，使其更好地为游客提供历史文化体验。
二、哈尔滨市旅游产品创新的现状1. 景区主题化的开发在旅游产品创新方面，哈尔滨市通过推出以冰雪文化为主题的旅游产品，如冰雪灯光节、冰雪大世界等，吸引了大量游客。
此外，哈尔滨市还通过开发音乐、艺术等主题的旅游产品，满足了不同游客的需求。
2. 融合性旅游产品的推出为了提升旅游产品的创新度，哈尔滨市开始注重融合性旅游产品的推出。
例如，将传统的文化元素与现代的创意元素相结合，开发出具有独特魅力的旅游产品，如冰雪音乐演出、冰雪艺术展览等。
这些融合性的旅游产品不仅提升了游客的体验感，也推动了冰雪旅游的发展。
三、存在的问题与挑战1. 旅游产品同质化现象严重目前，在哈尔滨市的旅游产品中存在同质化现象十分普遍。
大部分旅游企业都在追求利润最大化，而忽视了旅游产品的差异化和个性化。
这导致游客在选择旅游产品时缺乏多样性，影响了旅游业的可持续发展。
2. 旅游资源保护力度不够尽管哈尔滨市拥有丰富的旅游资源，但是随着旅游业的快速发展，资源的破坏和损失也日益严重。
沿江旅游业发展规划研究——以哈尔滨市为例
沿江旅游业发展规划研究——以哈尔滨市为例【摘要】：论文以现状调研为基础，对哈尔滨的沿江旅游业的发展进行了规划研究。
以建立整体的旅游业概念，，依托市区和郊区两岸的文化、建筑、冰雪等资源优势，形成以冰雪旅游为特色，以文化和商务会展为重点，包括都市休闲、异域风情等的综合性游览体系。
哈尔滨市在我国是有名的东方小巴黎，异域风格的建筑，多元化的民族民俗文化，以及冰雪文化都是游客感兴趣的观光资源。
同时随着松花江水位的提升，在城区段形成了大面积的可供游憩的休闲水域。
以此为契机大力发展沿江旅游业，并带动餐饮业、旅管业、休闲娱乐业等等可以在沿江形成具有提高经济效益的第三产业集群。
规划建立整体的旅游业概念，充分表现旅游业发展对经济和社会的关联带动。
以沿江经济的可持续发展为核心。
依托哈尔滨市和郊区两岸的文化、建筑、冰雪等资源优势，突出特色，构造精品，形成以冰雪旅游为特色，以文化和商务会展为重点，包括都市休闲、异域风情等的综合性游览体系。
冬季开办冰雪游乐、冰灯游园、狩猎、大众性滑雪和竞技性滑雪等冰雪旅游项目，夏季以太阳岛、大顶子山、涝州畜牧场等自然风光为重点，引入都市休闲、近郊一日游、生态保健游等旅游项目。
同时要建立吃、住、行、游等诸多一体化的配套设施的建设。
1、餐饮业——规划区域内现状餐饮业主要分三大部分：一是道里区华梅西餐厅、融府康年、香格里拉等具有欧式特点的西餐饮食业。
区域内共有38家，均分布在道里区，主要集中在中央大街及其副街上。
二是位于道外的名小吃、回民的清真餐馆等具有传统特色的饭店。
三是我市在冰雪文化的基础上，推出的冰雪饮食，先后有“冰城八景”“雪花冰点”等180多种冰雪食品，被广大游客所喜爱，并逐步形成了自己的特色[1]。
对于餐饮业的发展在该区域根据不同地段、不同的周边环境氛围，结合现有饮食特色，分三类发展：一是在道里中心区的中央大街、爱建社区一带发展以西餐为招牌的欧式餐厅。
二是在道外南二、南三道街结合老字号形成具有传统特色的饮食街。
哈尔滨市湿地旅游市场分析及战略规划研究
哈尔滨市湿地旅游市场分析及战略规划研究作者：杨圆圆等来源：《安徽农业科学》2014年第24期摘要从市场供需角度，一方面对哈尔滨湿地旅游的游客需要进行了分析，另一方面对哈尔滨湿地的现状及开发情况进行了分析，从而对哈尔滨湿地旅游做出战略规划，分别在产品开发、旅游宣传、配套设施几个方面给出了一些对策和建议，以促进哈尔滨市湿地旅游的发展壮大。
关键词湿地旅游；市场供需；战略规划中图分类号S181.4文献标识码A文章编号0517-6611（2014）24-08258-04The Wetland Tourism Market Analysis and Strategic Planning Research of HarbinYANG Yuanyuan et al（College of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin， Heilongjiang 150040）AbstractThe article from the perspective of market supply and demand， on the one hand， it analyses the Harbin wetland visitors’ need， on the other hand， it analyses the present situation and development of Harbin wetland， thereby， it makes strategic planning for Harbin wetland tourism. In order to promote the development of Harbin City wetland tourism， it gives some countermeasures and planning on product development， tourism publicity and supporting facilities.Key wordsWetland tourism； Market supply and demand； Strategic planning随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，哈尔滨市旅游业发展迅猛，已经成为哈尔滨市新的经济增长点。
案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规划
•五条主干旅游线
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•中心都市旅游区空间发展格局 •一环三廊四区
•
森林植物园—名都滑雪场—运粮河旅游区—金河旅游公
冰 城
一环
园—农展园—冰雪大世界—太阳岛—东北虎林园—天恒 山—俄罗斯风情园
之
松花江风景休闲廊道
松花江市区段两岸
梦 三廊 马家沟城市生态休憩廊道
森林旅游。
酷 主要依托：阿城金源文化旅游区、 爽 森林动物园、玉泉（国际）狩猎 之 旅游度假区、松峰山旅游区、 都 平山旭东高尔夫旅游区、
尚志碑林文化旅游区和乌吉密滑雪旅游区、亚布力滑雪旅游度假区
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•山水森林旅游带
•
冰 空间范围：
城
哈尔滨市区←→呼兰←→
马家沟市区段
阿什河绿色生态休闲廊道
酷
爽
文博与商务旅游区
之
冰雪、休闲、娱乐旅游区
都 四区 文教、科技与会展旅游区
战争遗址与工业旅游区
阿什河市区段
道外区和道里区为主
太阳岛、松北新区
南岗区和高新技术产业 开发区 平房区和动力区
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•哈尔滨旅游总规核心发展体系之——•总体布局与功能分区
•五 大 •战 略 •模 式
•旅游与经贸互相促进， •区域性经济贸易中心 •与世界冰雪旅游、避暑旅游
•名城共建共兴
之 都 •龙头带动 区域联合战略
•生态优先 持续发展战略
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•哈尔滨旅游总规核心发展体系之——•旅游发展定位
哈尔滨景区开发策划书3篇
哈尔滨景区开发策划书3篇篇一《哈尔滨景区开发策划书》一、前言哈尔滨，这座充满魅力与特色的城市，拥有着丰富的旅游资源和巨大的发展潜力。
为了进一步提升哈尔滨旅游景区的吸引力和竞争力，打造独具特色的旅游目的地，特制定本景区开发策划书。
二、景区现状分析1. 资源优势拥有独特的冰雪景观、欧式建筑风格、丰富的历史文化等。
2. 存在问题部分景区设施老化、服务水平有待提高、旅游产品单一等。
三、开发目标1. 打造国内一流、国际知名的旅游景区。
2. 提升游客体验，增加游客满意度和重游率。
3. 促进当地旅游经济发展，带动相关产业。
四、开发策略1. 主题定位明确景区的独特主题，如冰雪文化主题、欧式风情主题等。
2. 产品开发推出多样化的旅游产品，如冰雪娱乐项目、文化体验活动、特色美食等。
开发旅游纪念品，增加游客消费。
3. 设施建设升级改造景区基础设施，包括道路、停车场、厕所等。
建设高品质的游客服务中心。
4. 营销推广利用多种渠道进行宣传，如网络、电视、报纸等。
举办特色旅游节庆活动。
五、实施步骤1. 第一阶段进行详细的规划设计，完成项目审批等前期工作。
2. 第二阶段启动景区设施建设和产品开发工作。
3. 第三阶段全面开展营销推广活动，进行试运营。
4. 第四阶段正式运营，根据游客反馈不断优化景区。
六、效益评估1. 经济效益预计将带来可观的旅游收入，促进当地经济增长。
2. 社会效益提升哈尔滨的城市形象，增加就业机会。
七、风险分析与应对1. 市场风险密切关注市场动态，及时调整营销策略和产品。
2. 资金风险合理安排资金，确保项目顺利进行。
3. 环境风险加强环境保护措施，实现可持续发展。
八、通过本策划书的实施，我们有信心将哈尔滨的景区打造成为极具吸引力和影响力的旅游胜地，为游客带来难忘的旅游体验，为当地经济社会发展做出重要贡献。
让我们携手共进，共创美好未来！篇二《哈尔滨景区开发策划书》一、前言哈尔滨作为中国东北地区的重要城市，拥有丰富的自然景观和人文资源。
提升城市旅游竞争力的发展战略―――以哈尔滨市为例
提升城市旅游竞争力的发展战略―――以哈尔滨市为例【摘要】本文以哈尔滨市为例，探讨如何提升城市旅游竞争力的发展战略。
在分析了研究背景、目的和意义。
在首先介绍了哈尔滨市的旅游概况，然后分析了目前哈尔滨市旅游竞争力的现状，接着提出了提升竞争力的战略措施，讨论了旅游业的发展与城市形象提升以及市场推广与营销策略。
在结论部分总结了研究成果，展望了未来发展，提出了相关建议。
通过本文的研究，可以为哈尔滨市乃至其他城市提升旅游竞争力提供一定的借鉴与参考。
【关键词】哈尔滨市、城市旅游竞争力、发展战略、旅游概况、竞争力现状、战略措施、城市形象、市场推广、营销策略、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 研究背景哈尔滨作为中国东北的城市，以其独特的冰雪文化和欧洲风情闻名全国，是中国重要的旅游城市之一。
随着旅游业的快速发展和城市竞争的日益激烈，哈尔滨市旅游竞争力的提升已成为当前的重要课题。
随着我国经济不断发展，人民生活水平的提高和旅游需求的增加，哈尔滨市的旅游业面临着新的发展机遇与挑战。
研究如何提升哈尔滨市的旅游竞争力，制定合适的发展战略，对于促进哈尔滨市经济发展、增加居民收入、提升城市形象和吸引更多游客具有重要意义。
本文将围绕提升哈尔滨市旅游竞争力的发展战略展开研究，旨在为哈尔滨市的旅游业发展提供理论支持和实践指导。
1.2 目的为了提升哈尔滨市的旅游竞争力，本文旨在分析哈尔滨市旅游概况，探讨目前旅游竞争力的现状，提出相应的战略措施，探讨旅游业发展对城市形象的影响，并深入探讨营销策略，以期为哈尔滨市的旅游业提供更加全面的发展方向和推进战略。
通过本文的研究，希望能为哈尔滨市的旅游发展提供一定的理论指导和实践参考，推动哈尔滨市旅游业的快速、健康发展，提高城市的知名度和竞争力，助力哈尔滨市成为一流的旅游目的地。
1.3 意义提升城市旅游竞争力对于哈尔滨市的发展具有重要的意义。
旅游业是哈尔滨市经济的重要支柱产业，对于促进当地经济增长、增加就业机会、扩大财政收入都起着至关重要的作用。
哈尔滨市大旅游发展战略研究
哈尔滨市大旅游发展战略研究作者：杨晓英来源：《旅游纵览·行业版》 2013年第8期哈尔滨市的旅游业在多年发展的过程中，取得了巨大成就，但对照“大旅游“的发展理念则还有一些差距，大旅游的发展模式强调以中心城市为依托的城市旅游与区域旅游。
哈尔滨有着得天独厚的旅游资源，先天条件极为优越，以大旅游发展战略为指导，能够促进哈尔滨市旅游业迈入一个更高的发展水平。
一、“大旅游“的内涵“大旅游“理念是以全面、协调、可持续发展的观点来认识和审视旅游业的发展的。
大旅游发展战略就是在“大旅游“观的指导下制定和实施的旅游业发展战略。
“大旅游“这种新理念的提出，顺应了国内旅游产业的发展趋势，也顺应了地区的发展需求。
如何发展旅游业，使其不断释放出积极的影响，满足人们的旅游需求，提升人们的生活质量，需要以大旅游发展战略为指导，保证旅游业良性发展和可持续发展。
二、哈尔滨市大旅游发展战略哈尔滨市旅游业具有得天独厚的优势，但是也存在着明显的不足，只有坚持大旅游发展战略，结合本地实际情况，才能最终建成独具特色、服务一流、管理先进的东北亚地区著名的避暑、冰雪、经贸、生态和都市旅游胜地。
（一）哈尔滨市发展旅游业的优势首先，哈尔滨市有着极为丰富的旅游资源，市域广阔自不必说、还拥有丘陵、平原、山地等多重地貌，东南与张广才岭支脉丘陵相临，北部就是著名的小兴安岭山区，松花江在城市中部通过，形成辽阔的平原。
哈尔滨市还具有鲜明的自然地理特征与气候特征，迷人的冰雪风光、冬寒夏爽的气候、丰茂的森林植被、以东北虎为代表的寒地野生动物、优美的江河湖库风景等自然生态旅游资源每年都吸引着万千游客的光临；除却优美的自然环境，久远的历史，多元化的民族和文化，也造就了中外文化尤其是欧亚文化交融的人文环境。
国家历史文化名城、金源文化历史遗迹、宗教建筑文化景观、中西合璧的建筑风貌、近现代战争与革命遗址等历史人文旅游资源也是游客们的游览圣地。
此外，哈尔滨市还具有旅游节庆与经贸活动、黑龙江省的政治、经济、文化中心、东北地方民俗和少数民族风情、冰雪文化等现代旅游资源，可见其旅游资源之丰富。
寒地国际性城市：哈尔滨市可持续发展的战略选择
寒地国际性城市：哈尔滨市可持续发展的战略选择关于寒地国际性城市：哈尔滨市可持续发展的战略选择一、引言哈尔滨市是中国北方的一座重要城市，也是中国东北的重要冰城。
近年来，哈尔滨市的发展速度逐渐加快，城市人口规模不断扩大，城市基础设施逐渐完善，经济实力不断增强。
但随着城市发展的不断加强，城市环境质量却不断下降，城市运营成本也不断攀升，城市可持续发展面临许多挑战。
因此，哈尔滨市需要采取相应的政策和措施，以促进城市可持续发展。
本论文旨在探讨哈尔滨市可持续发展的战略选择，并提出相应的建议，以期为政府部门和企业决策者提供参考。
二、城市可持续发展的战略选择首先，哈尔滨市需要加大对环境的保护力度。
近年来，随着哈尔滨市城市化的不断加强，城市环境的污染不断加重，城市绿地面积不断减少，城市垃圾处理成本不断升高。
因此，哈尔滨市需要制定相应政策，推行“绿化城市、保护环境”的理念，加大环保投入，打造绿色城市，优化城市环境质量，提高城市居民的生活质量。
其次，哈尔滨市需要发展节能环保产业。
哈尔滨市的工业基础比较强，但是传统的工业模式对环境的污染很大，不能长期持续发展。
因此，哈尔滨市需要积极发展新兴的节能环保产业，促进行业升级和转型，减少对环境的污染，提高工业经济效益。
第三，哈尔滨市需要推进城市交通的绿色化。
哈尔滨市的人口密度比较大，城市交通堵塞问题比较严重。
为了缓解交通拥堵，哈尔滨市需要积极推进公共交通的建设，优化交通体系，促进城市交通绿色化，减少交通拥堵对城市环境的影响。
第四，哈尔滨市需要加强城市公共服务的建设。
城市公共服务的健全是城市发展的基础，只有充分满足城市居民的各种需求，才能进一步提高城市的软实力和城市的核心竞争力。
因此，哈尔滨市需要加强基础设施建设，完善社区服务体系，提高城市公共服务水平。
第五，哈尔滨市需要加强国际化合作。
随着全球化的加速推进，哈尔滨市需要注重加强国际化合作，积极借鉴国际先进的管理经验和技术经验，推动经济发展与城市创新，提升城市的国际化水平，为促进城市可持续发展提供有力支持。
哈尔滨市旅游发展总体规划纲要
序言序言跨入新世纪，中国将发展成世界旅游强国，黑龙江省将建设成为中国生态旅游特色强省。
中共哈尔滨市委和哈尔滨市政府做出《关于进一步加快旅游业发展的决定》，提出了把旅游业培育成国民经济支柱产业，把哈尔滨建成世界冰雪旅游名城的奋斗目标。
为此，中国旅游学院旅游科学研究所与哈尔滨市旅游局联合编制《哈尔滨市旅游发展总体规划》。
本规划的主题：不断提升旅游业支柱产业地位，全面建设世界冰雪旅游名城。
本规划年限：2002—2020年。
第一章旅游业发展背景与条件一、旅游业发展环境（一）国际环境旅游业已成为世界第一大产业。
据世界旅游组织2002年6月在西班牙马德里发表的公报，2002年世界旅游总人数为6.93亿人次，比2000年减少0.6%（约减少400万人次）；2002年世界旅游收入达到4620亿美元，比2000年下降2.6%。
统计数字表明，旅游业“是一个有耐力的、稳定的经济行业”。
世界旅游热点正在向亚太地区转移。
据世界旅游组织预测，到2020年，东亚太地区将超过美洲成为世界第二大旅游区。
生态旅游、文化旅游和探险旅游等将成为21世纪世界旅游的潮流。
在世界经济全球化与区域经济一体化潮流的推动下，由中、俄、日、韩、朝、蒙6国构成的东北亚经济圈将逐步形成，旅游业将成为促进东北亚经济圈发展的先导产业。
（二）国内环境中国正在全面建设小康社会，走向现代化，为入境旅游、国内旅游和出境旅游的大发展创造坚实的经济基础和良好的社会环境。
中国加入世界贸易组织为全面向世界双向开放，推动中国经济进一步融入世界经济，促进中国旅游业与世界各国接轨创造了机遇。
据世界旅游组织发表的公报，2001年中国国际旅游收入首次超过德国和英国，从前几年居世界第7位跃升到第5位，仅次于美国、西班牙、法国和意大利；过夜旅游者人数仍居世界第5位，列法国、西班牙、美国、意大利之后。
据世界旅游组织预测，到2020年，中国将接待1.37亿入境旅游者，居世界第一位；中国出境旅游达1亿人次，居世界第4位。
提升城市旅游竞争力的发展战略―――以哈尔滨市为例
提升城市旅游竞争力的发展战略―――以哈尔滨市为例【摘要】本文以哈尔滨市为例，探讨了提升城市旅游竞争力的发展战略。
在介绍了背景信息，阐明了研究目的和研究意义。
接着，在正文部分对哈尔滨市的旅游资源以及市场现状进行了分析，提出了提升竞争力的策略建议，包括加强旅游基础设施建设和促进旅游产业融合发展。
在结论部分总结了提升城市旅游竞争力的发展战略。
通过本文的研究分析，可以为哈尔滨市及其他城市提供参考，指导其制定相关发展策略，提升城市旅游竞争力，促进旅游产业健康发展。
【关键词】哈尔滨市、旅游竞争力、发展战略、提升、旅游资源、市场现状分析、策略建议、基础设施建设、产业融合发展、总结、城市旅游、引言、正文、结论1. 引言1.1 背景介绍哈尔滨市作为中国东北地区的重要城市，因其独特的冰雪资源和建筑风貌而备受游客青睐。
近年来，随着旅游业的不断发展，哈尔滨市的旅游业也迎来了新的机遇和挑战。
为了更好地提升城市的旅游竞争力，制定有效的发展战略显得尤为重要。
哈尔滨市拥有丰富的旅游资源，包括中央大街、冰雪大世界、索菲亚教堂等知名景点，吸引着大批游客前来观光游览。
哈尔滨市也面临着旅游市场需求的不断变化和竞争加剧的压力，如何有效提升城市的旅游竞争力成为了摆在城市发展面前的重要问题。
本文旨在针对哈尔滨市的旅游发展现状，结合其特色资源和市场需求，提出有效的发展战略，以进一步提升城市的旅游竞争力，促进旅游业的健康发展。
通过深入研究哈尔滨市的旅游资源和市场情况，我们可以更好地把握发展机遇，推动城市旅游业的持续增长，实现经济效益和社会效益的双赢局面。
1.2 研究目的提升城市旅游竞争力的发展战略是每个旅游城市都必须面临的重要课题，而哈尔滨作为中国东北地区的重要旅游城市，其发展潜力巨大。
本文旨在探讨哈尔滨市如何通过制定有效的发展战略，提升其旅游竞争力，吸引更多游客，推动旅游产业的健康发展。
1. 分析哈尔滨市的旅游资源情况，找出其独特优势和不足之处，为制定提升竞争力的策略提供依据。
中级旅游经济-案例分析(精选试题)
中级旅游经济-案例分析1、（一）我国西南某省的地级州是欠发达地区，人口88万，城镇化率仅22.4%(比全国平均值低29个百分点，比全省平均值低19个百分点)，GDP等经济指标长期在全省排名倒数第一。
2021年该州实现旅游总收入35.87亿元，相当于GDP(175.02亿元)的20.49%，旅游产业增加值已经达到GDP的13%(国际上一般认为，旅游产业增加值占GDP的5%以上即算支柱产业，占到8%以上就是战略性支柱产业)，旅游产业年均增速高达19.6%，超过12.6%的增长速度。
现该州以美丽生态、和谐幸福为建设目标，围绕“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和善安州”的经济社会发展战略，以旅游产业发展为核心、新型城镇建设为载体、现代农牧业为支撑，推进旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”互动，实现旅游统筹城乡发展。
为此，高起点地移编了全州旅游发展规划，完善区域旅游规划和景区(景点)、景观廊道、城镇(村落)规划等相关规划。
根据规划，2021年接待游客638完人次，实现旅游收入43亿元；2021年接待游客786万人次，实现旅游收入53亿元；到2021年，接待游客1000完人次，旅游收入超过80亿元，旅游增加值占全州GDP的15%。
为了高起点地修编好该州旅游发展规划，其修编应______。
A.达到一次修编永久使用B.围绕该州主要客源地的旅游发展进行C.处理好旅游资源优化配置的问题D.处理旅游系统合理发展的问题E.协调各利益相关者之间的关系2、（一）我国西南某省的地级州是欠发达地区，人口88万，城镇化率仅22.4%(比全国平均值低29个百分点，比全省平均值低19个百分点)，GDP等经济指标长期在全省排名倒数第一。
2021年该州实现旅游总收入35.87亿元，相当于GDP(175.02亿元)的20.49%，旅游产业增加值已经达到GDP的13%(国际上一般认为，旅游产业增加值占GDP的5%以上即算支柱产业，占到8%以上就是战略性支柱产业)，旅游产业年均增速高达19.6%，超过12.6%的增长速度。
哈尔滨市旅游业发展方向及发展策略概述
哈尔滨市旅游业发展方向及发展策略概述作者：魏梦舒来源：《经济研究导刊》2014年第20期摘要：哈尔滨市坐落在美丽的松花江畔，地处东北亚中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，也是中国著名的历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城，因风景优美、景色秀丽，被誉为“东方小巴黎”。
然而哈尔滨作为一个拥有着丰富旅游资源的城市，在发展旅游业方面仍面临着很多问题。
关键词：哈尔滨市；旅游业；发展策略中图分类号：F590.86 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0112-02一、哈尔滨市旅游业基本概况改革开放以来，哈尔滨市旅游业的发展经历了从小到大、从弱到强的过程。
近年来，随着旅游基础设施的逐步完善，哈尔滨市冰雪旅游和避暑旅游持续升温，国内外旅游市场份额日益扩大，旅游产业整体素质得以全面提升，实现了快速健康发展。
2007 年，全市共接待国内外游客 2 518 万人次，比上年增长 14.9%；实现旅游总收入达 204.4 亿元，同比增长 18.9%，占全市国内生产总值的 8.39%。
目前，哈尔滨市已跻身全国旅游城市综合竞争力前 20名，先后入选中国首批优秀旅游城市、中国十佳宜游城市、中国十大节庆城市和中国十大品牌城市，是全球50个国际性避暑旅游名城和 2008 北京奥运会十大最热旅游城市之一。
二、哈尔滨市旅游业发展的优、劣势分析（一）发展优势1.资源优势。
哈尔滨市冬季寒冷多雪，夏季凉爽宜人。
作为国家老工业基地全国农业大市，拥有许多可资开发的工业、农业旅游资源。
欧亚风貌、中外多元文化交融的人文和城市个性鲜明，形成了充满欧陆风情的城市景观。
拥有抗联纪念地旧址、领袖工作及生活纪念地、战争纪念地旧址等九类红色旅游资源、119 处革命遗址。
2.品牌优势。
冰雪品牌享誉海内外，哈尔滨市国际冰雪节已发展成为多领域、综合性活动，是国际四大冰雪活动之一。
亚布力滑雪度假区是我国最大的综合性滑雪训练和比赛基地，也是亚洲最大的滑雪胜地。
哈尔滨太阳岛风景名胜区总体规划
哈尔滨太阳岛风景名胜区总体规划哈尔滨太阳岛风景名胜区总体规划（2009-2020）规划总则1 规划构思及方法规划以自然与人文风景资源为依托，以解决问题矛盾为突破，以实现城市与风景区全面协调可持续发展目标为导向，统筹研究“江•岛•城”之间的关联关系。
规划首先分析总结太阳岛风景区现状风景资源与发展建设优势条件与存在的问题，针对问题研究制定相应的规划措施，建立明确的发展目标体系，最后制定科学系统的规划方案和实施对策。
规划坚持生态优先、文化优先、以人为本、创新发展的理念，应用生态规划、系统规划、区域规划三大理论方法，制定保护开发、区域功能、产业发展、品牌营销四大战略，实现生态、游憩、景观、科教、经济五大功能，构筑“多彩魅力太阳岛——生态绿洲•文化之窗•休闲度假天堂”。
规划中应用生态规划、系统规划和区域规划等方法，保护生态环境，减少人群活动对资源环境的干扰，实施生态恢复工程，不断改善动、植物生存环境，构建稳定的生态系统；规划中留有一定的弹性空间，以适应多情景发展的需要，重点是用地弹性、容量弹性、规模弹性、项目规划弹性等；规划既要考虑太阳岛风景区内部及哈尔滨市南北城区对风景区规划、建设与发展的决定性作用，也要考虑全省乃至更大区域范围内社会、经济因素对风景区的影响、制约与牵动作用，将太阳岛风景区的保护、管理、开发与利用置于一个开放的区域环境中加以考虑。
2 规划指导思想规划要以贯彻落实科学发展观为统领，体现人与自然和谐、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，制定风景区保护与发展目标体系；体现生态优先、文化优先、以人为本、创新发展的理念，坚持“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的基本原则，统筹规划、合理布局，构筑风景区景观游赏系统、生态保护和培育系统、游览设施系统，形成完整的旅游产品体系，完善风景区游憩审美、科教启智、国土形象、生态基地、引领文明进步的职能；正确处理风景区自身健全发展与“江•岛•城”协调互动发展的关系，完善哈尔滨市“冰城夏都”、“滨水丽都”城市形象，带动松花江滨水经济带振兴，推动哈尔滨市一江两岸繁荣，实现风景区风景资源和生态环境的可持续利用和协调发展。
哈尔滨市湿地旅游资源市场分析及战略规划研究
哈尔滨市湿地旅游资源市场分析及战略规划研究作者：张颖来源：《旅游纵览·行业版》 2015年第9期张颖旅游行业的发展，在一定程度上促进区域经济发展，哈尔滨湿地旅游资源比较丰富，为了更好发展湿地旅游，本论文根据市场分析，总结问题，提出解决方式，进行战略规划研究的发展，进一步提高及壮大哈尔滨湿地旅游资源的规划，促进哈尔滨经济的进一步发展，为黑龙江经济作出贡献。
现在人们生活水平越来越高，旅游越来越被人们喜爱，现在旅游的人口越来越多。
这几年生态旅游与湿地旅游发展势头非常好，哈尔滨的湿地旅游发展也越来越好，促进了哈尔滨的经济发展，但哈尔滨湿地旅游与沿海一线城市有一定差别，但其哈尔滨旅游湿地旅游资源还有一定开发空间，市场发展空间比较大，要进行一定的战略规划研究，把湿地资源优势转化为产业优势，为地方经济发展作出贡献。
一、研究框架国内关于旅游市场研究的文献较多，有从时间角度分析客流特征; 有从空间角度分析客流状况; 有从时空、游客属性特征等方面阐述旅游地市场特征或游客行为特征。
笔者尝试从市场供需角度对哈尔滨湿地旅游市场进行分析，并提出相应的战略规划。
二、供需分析通过哈尔滨市旅游局调查大队拿到的统计问卷数据，然后根据问卷数据进行统计分析而得到的。
统计问卷是在2014 年7 ～10 月份，对哈尔滨的3 个代表性湿地景点进行抽样调查完成的。
（一）需求分析1、性别构成通过调查研究，哈尔滨2014全年抽样调查研究数据比较男女比例分别为54.21% 、45.79。
哈尔滨湿地旅游的游客中男女比例分别为52.18%、47.72%。
通过性别比较分析，哈尔滨湿地旅游比例比全市旅游总体比例略高，因此在湿地旅游过程中，注重女性旅游者提供相应的旅游产品。
2、职业构成职业构成如图1所示：3、年龄构成湿地旅游适应各个年龄段，特别适合家庭旅游，通过调查分析25~44岁这个阶段游客最多，这也符合旅游特征，这个年龄段在各类旅游中所占比例都比较大，其次是45~64这个年龄段人群，这个年龄段人群精力、体力都越来越差，比较适合湿地旅游，对于观光旅游都没有吸引力了，最后18~24岁这个年龄段，青少年比较热爱旅游，但这个年龄段人群事业刚刚开始，经济基础还比较薄弱，湿地旅游是比较适合的，其它年龄段更少，这与湿地旅游发展的特色。
哈尔滨市旅游业发展状况和发展方向
哈尔滨市旅游业发展状况和发展方向第一部分哈尔滨市旅游业发展状况改革开放以来,哈尔滨市旅游业从无到有,从小到大发展壮大,产业地位逐年提高,旅游产业初具规模,对地方经济的贡献率不断增加;2002年旅游总收入76亿元,占全市GDP的%;各级政府及社会各界对旅游业普遍关注,将旅游业作为国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业来培育,旅游业呈现出快速、持续发展的良好势头;进入21世纪,我市又提出建成世界冰雪旅游名城的目标,全市旅游业已进入大发展时期;一、基本状况一旅游业发展的自然、人文资源交相呼应、旅游产品独具特色1、较丰富的自然资源为发展旅游业提供了坚实的物质基础哈尔滨辖7区12县市,总面积万平方公里;冬季寒冷漫长,降雪期长达半年,结冰期190天左右,素有“冰城”之称;夏季凉爽多雨,避暑胜地;哈尔滨1月平均气温℃,7月平均气温℃,年平均温差高达℃,是年均温差最大的省会城市;西部是平原,中东部是山地丘陵,山地丘陵占全市总面积的55%,平原占45%;松花江干流自西向东贯穿哈尔滨中部,流域广阔;全市土地资源、矿产资源、森林资源、草场资源、动物资源、淡水资源丰富,是发展旅游经济的物质基础; 2、厚重的历史和城市发展是发展旅游业的人文积淀哈尔滨是国务院批准的第三批历史文化名城之一;公元1097年,满族的祖先女真在此建立古代城市雏形—“阿勒锦”村,距今已有800多年的历史;哈尔滨是金源文化的发源地;1903年中东铁路修通,哈尔滨作为铁路枢纽和管理中心逐渐发展成为一座国际性商埠城市;曾有16个国家在哈设立领事馆,有来自33个国家的侨民在此定居,人数最高时曾达到17万,仅犹太人就达万人;19世纪末至二战结束,哈尔滨曾遭受沙俄、日本帝国主义列强的侵略,留有不可辩驳的罪证;同时,哈尔滨又是一座具有光荣革命历史的城市,哈尔滨人民在近半个世纪的反抗侵略、抵御外侮、争取民族解放的斗争中,涌现出许多可歌可泣的历史英雄人物,留下了大量遗迹、遗址;哈尔滨是全国解放最早的大城市;新中国成立后的“一五”期间,国家156项重点建设工程,在哈尔滨就有13项;50年代末已成为全国最大的机电工业基地;截至2001年底,全市人口941万,其中少数民族人口约66万,共有40余个民族;少数民族中以满族为多数,其次为朝鲜族和回族;3、旅游资源开发不断深化,旅游产品独具特色“东方小巴黎”、“东方莫斯科”反应了哈尔滨东西方融合的独特城市风貌；冰雕雪塑、黑土风情、夏季避暑、金源文化、京旗文化、侵华日军“731”细菌部队罪证遗址、东北虎林园、犹太文化等,都是高品位、独特性的旅游产品;以冰雪大世界、冰灯游园会、雪雕和多项文化体育经贸活动为载体的“中国·哈尔滨国际冰雪节”,已成为哈尔滨的旅游名牌,亚布力滑雪旅游度假区已成为着名滑雪旅游胜地;以“哈洽会”为标志的商贸会展旅游,以索菲亚教堂和中央大街为主要代表的欧亚都市风情游,以金上京历史博物馆为代表的金源文化游,以东北虎林园、方正森林公园和巴木通森林小火车为代表的生态游,以及避暑旅游和边境旅游,初步形成了哈尔滨特色的旅游产品体系;二旅游业发展迅速,六要素共同发展,旅游产业地位不断提升“九五”期间,全市接待入境旅游者万人次,相当于“八五”期间的倍,年均增长%,全市国际旅游外汇收入累计亿美元,相当于“八五”期间的3倍,年均增长%；“九五”期间,全市接待国内旅游者3143万人次,年均增长%,全市国内旅游收入累计116亿元,年均增长%;旅游业的发展速度高于国民经济的发展速度,旅游总产出相当于国内生产总值的比重由“八五”期末不足1%,上升到2002年的6%以上;旅游业已成为全市国民经济新的经济增长点和优势产业;旅游业与交通运输、商贸服务业、文化体育业等互相促进、联动发展,促进了第三产业的产业结构调整,改善了投资环境,拉动了内需,促进了城乡建设和农林业的发展;哈尔滨市先后成立了假日旅游协调领导小组、旅游工作推进领导小组、旅游局下设旅游应急指挥调度中心、旅游质量监督管理所、旅游监察大队、导游管理中心等机构;市旅游局已纳入政府行政序列,初步形成了市、区县市两级管理旅游的机构;目前,全市共有星级饭店82家,客房近10000间,床位近20000万张；旅行社157家,其中国际社30家,国内社127家；旅游车船公司4家；开发旅游景区点140余处,A级旅游景区20家；全市有8所高等院校开设有旅游专业,12所旅游职业学校和1个旅游培训中心；特色鲜明,具有观赏性、纪念性和实用性麦秸画、亚麻制品、食品等旅游商品,深受游客青睐；哈尔滨冰雪节、哈尔滨之夏音乐会、阿城金源文化节等具有地方和民族特色的旅游节庆活动,已成为哈尔滨的旅游产品; 1999年,哈尔滨市首批进入中国优秀旅游城市行列,2001年阿城市进入中国优秀旅游城市行列;“创优”工作加快了交通、通讯、绿化、环保等城市基础设施建设,增强了城市的现代旅游功能,改善了城市整体环境,促进了精神文明建设,提升了城市总体形象;二、存在的主要问题一旅游宏观政策、管理体制有待健全,管理力度需要加强1、经济实力不强,产业扶持力度不够;哈尔滨市是一个老牌重工业城市,在经济体制转轨、企业转型转制时期,历史包袱大,产业结构调整的任务艰巨;从国内生产总值、对外出口贸易、实际利用外资、人均储蓄额等方面,哈尔滨在全国15个副省级城市中位次靠后;这在客观上制约了政府对旅游业的产业政策、扶持力度,也影响到外资、民营资本对旅游的投入;2、主观上对旅游产业的关联性、依托性强认识不足,政府主导战略不到位,旅游综合协调机制没有形成;其一,在原作为旅游议事协调机构的哈尔滨市旅游委员会刚刚撤销后,作为全市大型经贸旅游活动的哈尔滨冰雪节组委会办公室又划到市旅游局;对于大旅游、大产业的协调与管理,对于冰雪节这样的大型节庆活动中相关部门特别是民航、铁路等部门的协调,缺乏统一、权威和社会化的管理,旅游管理机构尚未找到发挥其职能的正确位置;其二,在县市政府机构改革中,大部分县市的旅游管理机构没有得到加强,旅游局还是事业单位,人员又少,却肩负着发展旅游事业的承重使命;3、旅游行业管理职能,管理力度需要进一步加强;其一,管理机构与机制不健全,职能不完善,缺乏必要的经费和设备;其二,行业法规不完善,执法水平不高,导致管理出现漏洞,一些管理职能没有得到充分发挥;其三,旅游服务质量、安全设施、旅游教育培训能力、旅游从业人员素质等亟待提高; 4、旅游行业管理中条块分割、多头管理的问题比较突出;全市400多个旅游经营单位分属100余个部门管理,许多旅游经营单位没有实现真正意义上的政企分开,条块分割的管理使管理权限不清,部门关系不顺,割断了旅游产业的内在联系;目前,哈尔滨的旅游宏观管理体制不顺,缺乏总体规划;5、旅游协会等行业组织尚不具备协调和自律功能;二旅游资源开发层次较低,“满天星星,没有月亮”;由于缺乏统一科学的规划,全市除冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、二龙山风景名胜区、金上京博物馆外,旅游区点大多数属于浅层次、低水平开发经营；滑雪场、度假村、水上漂流等出现低水平重复开发,缺少全年开放的冰雪及其它主题公园；森林公园缺乏特色；水库开发基本雷同；东北民俗旅游没有规模和深度；农业旅游初步开发；工业观光尚未起步；太阳岛正在加紧整治,效果还需时间和游人检验;全市旅游景区点数量虽然不算少,但普遍规模小、档次低,缺少精品与亮点,吸引力差;三旅游市场狭窄,冬火夏旺春秋淡;哈尔滨地处我国东北边陲,距国内东部和南部地区主体客源市场较远,游客空中进入交通费用较高,铁路进入耗时多,旅游季节性较强,一年之中旺季较短,平季、淡季时间较长,影响了远程游客的进入,形成了国内客源市场狭窄,省内居民为传统主体市场的状况;入境游客中,俄、日、韩及东南亚占80%以上,西欧、北美客源较少;受气候等自然条件影响,哈尔滨冬季冰雪旅游成为全国旅游热点,夏季休闲避暑也小有名气,春秋两季天气变化剧烈,城市环境质量稍差,天然景观少,旅游活动不活跃;四旅游六要素缺少特色、缺乏精品,发展不均衡,影响接待水平在旅游服务六要素中,“住、食”在数量上已基本满足市场需求,哈尔滨市区内的旅游住宿、饮食设施的软硬件和质量管理水平均高于其他所辖县市,但大部分县市的旅游住宿设施尚未摆脱“招待所与大车店”模式,餐饮单调,缺少鲜明地方特色;“行”的问题较多,旺季买票难特别是火车票订票难成为难中之难,大多数县市的旅游主干路和次干路可进入性较差,旅游交通仍为“瓶颈”;“游”的项目上规划、开发设计巧妙持久吸引人的旅游区点较少;“购、娱”缺乏地域性,丰富的原材料和文化项目有待加工和深度开发;旅游商品的生产品种较单一,没有形成规模,旅游纪念品缺乏纪念意义;冰雪旅游产品蜚声国内外,但尚未形成标志性名优品牌的旅游纪念品;旅游产品文化内涵没有得到充分的体现和升华,旅游文化娱乐活动项目总体水平不高,缺少集中代表旅游形象的高水平的娱乐精品和固定的旅游表演场馆;六要素相互制约,影响旅游服务接待水平;五旅游企业经营规模小,实力弱,效益差,经营困难;据中国旅游通检年鉴统计显示,2002年,哈尔滨旅游企业239家,固定资产亿元,营业收入亿元,上缴税金6048万,全员劳动生产率人均万元,人均实现利税万元,从业人员20790人;哈尔滨的旅行社经营国际社强于国内社,大社强于小社,“小、散、弱、差”,运行效率低的局面没有改观,2002年度全市没有一家旅行社进入全国旅行社双百强,旅行社对市场缺乏深入的研究和细分,核心竞争力和创新能力不足,市场发育不成熟,在市场竞争中属弱势群体；全市旅游住宿设施总体上处于供大于求的状况,旅游住宿设施的档次结构不尽合理,饭店经营方式单一,餐饮收入在营业收入中所占的比重过低,社会旅馆未能在旅游住宿业中充分发挥作用,削价竞争导致了经济效益下滑,行业亏损；旅游景区由于受规模、体制、旅游淡旺季等因素影响,整体经济效益普遍较差;第二部分我市旅游业未来发展方向一、机遇与挑战一机遇1、入世后旅游大发展的国际环境加入世界贸易组织后,我国改革开放进入了新的阶段;中国经济将进一步融入世界经济体系,中国的旅游业体制、法律和运行机制将进一步与国际接轨,外资旅游企业将会大量进入中国,中外国际经贸交流更加频繁,出入境客流量将大幅度增长;2、不断坚实的经济基础和安定的国内环境随着中国经济总量的增长,人们生活水平的改善,社会安定,可支配假期和收入的增加,也必将推动中国旅游产业总量的迅速扩大;如果带薪假期制度能够最终全面落实,国内的旅游也将会呈现更大的飞跃;中国加入WTO以及北京申办2008年奥运会的成功,无疑会成为中国旅游业大发展的强劲动力;据世界旅游组织公布资料,2001年按国际旅游收入排名,我国已经位于美国、西班牙、法国、意大利之后居世界第5位;据世界旅游组织预测,到2020年,中国将接待亿入境旅游者,居世界第一位;中国将建成世界旅游强国;旅游业将成为国民经济的支柱产业;3、国民经济实行产业结构调整,老工业基地改造的经济发展环境产业结构调整是“十五”期间,乃至更长一段时期内国民经济发展的主要任务,在经济结构调整中我市将旅游业确定为五大支柱产业之一来培植;哈尔滨作为老牌工业基地,国家将实行多项扶持政策,为旅游经济发展提供了新的空间;4、建设旅游强省,位置核心的省内环境黑龙江省已把发展旅游业作为发展外向型经济,实现二次创业的重要举措,并提出建设特色旅游强省的战略目标;在全省旅游业“十五”发展计划中,哈尔滨市被列为全省旅游业发展的战略核心和龙头,致力于将其建成全省综合性、国际化的旅游中心城市;在即将编制完成的黑龙江省旅游业发展总体规划中,哈尔滨市被确定为全省八大旅游经济区的中心经济区;二挑战1、国际竞争趋势加剧;随着时间推移、入世承诺的兑现,外资企业和资本大量涌入,与国内不同的投资、经营、管理理念与模式互相碰撞,必将产生一场新的变革;哈尔滨脆弱的饭店、旅行社、景点、餐饮、娱乐、商业、交通等各类服务企业在激烈的国际竞争中,将面临重组,发展环境严峻; 哈尔滨市的拳头产品是冰雪旅游;近邻日本和韩国在冰雪旅游开发上起步早、设施完备、管理与服务水平高、总体环境好;两国既是哈尔滨潜在的合作伙伴,更是现实的竞争对手;哈尔滨只有在冰雪旅游的硬件设施和管理服务上赶上并超过对手,才能站稳自己脚跟,分享冰雪旅游市场份额;2、东北及全国旅游城市竞争在整个东北地区,冰雪、避暑、森林、草原、湿地生态和东北民俗等旅游资源并非为哈市独有,吉林、辽宁及内蒙古也有且各具特色;目前,吉林和辽宁均在大力发展冰雪旅游,在森林湿地生态旅游和民俗旅游方面动作也很大,形成了东北地区你追我赶的新态势;北京、四川等省也开展了滑雪旅游项目;对俄边境旅游业市我市优势旅游产品,但俄罗斯成为旅游目的地国以后就会失去优势; 根据2003中国旅游统计年鉴数据显示,2002年哈尔滨市接待入境旅游者人数14万人次在全国38个主要旅游城市中居27位,外汇收入7572万在全国33个主要旅游城市中居30位;二、发展方向一坚持政府主导的战略方向旅游业是关联度高,带动性强的产业,与国民经济各产业部门之间具有广泛的直接或间接联系;哈尔滨旅游业发展尚处于初级阶段,旅游行业管理不健全,大旅游、大市场、大产业的发展思路尚不明确;旅游业要想成为全市新的经济增长点,成为全市国民经济重要支柱产业,在相当的时期内,需要坚持政府主导的战略方向;1、建立完整的旅游业管理体系,优化行政管理行为1成立旅游发展管理委员会可借鉴上海、长春等城市经验,成立哈尔滨市旅游发展管理委员会,赋予它较高的管理全市旅游业的职能;其目的是强化对全市旅游产业的宏观领导,逐步形成政府主导、社会参与的旅游发展格局;旅游发展委员会主任由哈尔滨市市长兼任,副主任由主管旅游的副市长担任,下设常设和临时议事等机构;旅游发展管理委员会实行对旅游行业的统一领导,对全市旅游景区点、住宿、餐饮、购物实行统一管理；对全市大型节庆、大型会展活动及旅游交通实行统一协调；负责全市旅游业发展规划和有关行政法规、政策的制定及旅游市场的宏观调控；参与旅游项目的审批；主导旅游的整体宣传促销,发布旅游信息等工作,形成政府主导、相关部门联动配合,共同发展旅游业的格局;2依法治旅,完善旅游政策法规和执法队伍其一,严格执行执行旅行社管理条例、导游人员管理条例、旅游发展规划管理办法、出境旅游管理办法、漂流旅游安全管理暂行办法、旅游区点质量等级的划分与评定、旅游涉外饭店星级的划分及评定等国家颁布的旅游业管理法规和标准;其二,从旅游市场管理重点是旅行社、导游管理、旅游资源开发与保护、旅游景区点管理、旅游安全管理四个方面修改完善哈尔滨市旅游管理条例,基本建立以此为基础的比较完整的旅游法规体系;同时要注重立法的前瞻性、连续性和可操作性;其三,建立一支强有力的旅游执法队伍;对旅游开发、旅游景区点和旅游经营单位加强旅游服务质量监督,加大执法检查力度,建立哈尔滨和主要县市旅游质量监督管理体系,净化旅游发展环境,保障旅游者和旅游经营者的合法权益;3重视电子政务和信息网络化建设;完善哈尔滨政府网站,“金旅工程”建设,加大信息化平台、信息采集与公布、行业统一惯例等公共产品的供给; 2、调整旅游产业政策,提供符合市场经济要求的环境1各级政府要将旅游业列入国民经济和社会发展计划,增加投入,建立旅游发展专用资金,并每年有所增长;2在政府的统一领导下,规划、建设、土地、环保、农业、林业和水利部门要将旅游业纳入城乡建设、土地利用和历史文物保护、开发和利用的统一规划,各级旅游行政管理部门要参与上述各项规划的研究和制定;3发挥市场机制的作用,优先安排具备条件的旅游企业发行债券、股票等多种形式吸引社会资金,实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,鼓励外资、社会资金投资开展旅游业;鼓励按市场规律组建大型旅游企业集团,组建中外合资、独资旅行社;4政府有关部门应按照国务院文件规定和“国民待遇”的原则,对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气等供应价格;5交通、交警部门要简化旅游营运证照办理、旅游车辆出行手续; 6新闻媒体要充分发挥舆论监督和导向作用,客观、公正地反映旅游业存在问题,保护旅游企业和游客双方利益,多宣传旅游业发展的正面典型,维护好城市旅游形象;3、做好县级“中国优秀旅游城市”和哈尔滨“中国最佳旅游城市”创建工作;阿城已于2001年进入中国优秀旅游城市之列;在今后5—10年,争取全市三分之一左右的县市进入中国优秀旅游城市行列；哈尔滨已于1999年进入首批中国优秀旅游城市行列;根据国家旅游局与世界旅游组织联合制定的中国最佳旅游城市评审标准草案;按照这个标准,今后若干年内,哈尔滨市要举全市之力,重点要在城市建设、全民旅游教育、旅游精品、城市环保、交通通信、旅游服务和都市旅游管理等方面下大力气,同时把建设生态园林城市、世界冰雪旅游名城结合起来,成为中国最佳历史文化旅游城市,最后发展成为世界旅游名城;二坚持冰雪精品为龙头,多元产品跟进的资源开发方向发挥自然、人文和社会旅游资源优势,以优化冰雪旅游精品为主、在开发避暑旅游、生态旅游和边境旅游基础上,多方面开发金源文化、黑土文化、二战遗址、产业文化等配套旅游产品,培育都市旅游多样性,形成观光、休闲、度假旅游相组合的多元化旅游产品格局;1、发挥冰雪旅游优势,开发其深度和广度,把冰雪品牌做大、做精、做强;1继续打造冰雪大世界精品工程;坚持思路创新、形式创新,市场化运作,做到主题鲜明、立意新颖、设计巧妙,集高科技、艺术性、观赏性、参与性于一身,成为“年年岁岁冰相似,岁岁念念景不同”的常盛不衰的名牌景点;2开展冰雪运动项目;一方面,以积极申办2014年冬奥会,建设冰雪旅游名城为目标,以亚布力、二龙山滑雪旅游度假区为依托,建设以哈尔滨城区为核心,建立包括国际冰雪艺术、冰雪比赛、冰雪训练、冰雪产业、冰雪教育和冰雪研究等较完善的冰雪旅游体系;另一方面,要广泛开展群众性的冰雪活动;把传统冰雪娱乐休闲项目如冰橇、冰尜、冰上垂钓、冬泳等与现代冰雪娱乐休闲项目如冰滑梯、攀冰、雪地卡丁车、雪山索道、雪上摩托车、冰帆、雪地足球等相结合起来,号召社会群众广泛参与;2、开发整合都市旅游资源,丰富旅游产品项目1整合老项目;在大规模改造后营造“绿岛”的总体形象,建成综合性城市绿色休闲娱乐区,使之真正成为享誉海内外的风景名胜区；利用松花江流经市区形成的城市滨江带,增加雕塑等人文景观,提高文化品位,丰富游览休闲功能,将其改造为全市最靓丽的开放式景观带；继续中央大街及辅街改造、索非亚教堂周边区域改造；改善东北虎园园内及周边生态环境；开发利用好东北烈士纪念馆、颐园街1号、731遗址等处纪念地；充分发挥森林植物园的避暑休闲度假功能；充分利用现有的影剧院,完善歌舞表演场所,丰富夜生活,塑造“东北亚不夜城”的形象;2开发利用新项目;其一,利用好刚改造完成的南岗区果戈里大街、动力区三大动力路、开发道外区传统街区、香坊高丽一条街、开发区会展体育中心区等城区新景;其二,以哈尔滨的历史文化、冰雪文化、民俗文化、产业文化为主题,伺机在太阳岛西区濒临冰雪大世界景区建造一座哈尔滨博物馆；以满族、朝鲜族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族、锡伯族、柯尔克孜族和蒙古族等少数民族风情为内容大型民俗文化主题公园；建设国际标准的高尔夫球场等;其三,利用老工业基地优势,将哈尔滨飞机制造公司、哈尔滨三大动力、哈三电厂、哈尔滨医药集团、啤酒厂、亚麻厂、秋林公司前店后厂,等开辟现代工业观光点；利用东北特色农业优势,将北方现代都市农业示范园哈尔滨市农业科学研究所、道里区农民花卉观光带、哈尔滨省园艺所现代农业观光点、动力区综合牧场等辟为现代农业观光点,进一步向农村扩展后,让参观者“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”；利用在哈科研院所、。
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中央大街
冰城之梦 酷爽之都
圣 索菲亚教堂
冰城之梦 酷爽之都
松花江上
冰城之梦 酷爽之都
太阳岛公园
冰城之梦 酷爽之都
冰城之梦 酷爽之都
冰城之梦 酷爽之都
雪 博 会
冰雪大世界
亚布力滑雪场
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雪乡
冰城之梦 酷爽之都
金 源 文 化
支撑保障体系
旅游发展保障体系
旅游发展支持体系
系
体
旅游发展服务体系
划
规
旅游发展营销体系
体
总
旅游发展形象设计
核心谋划体系
展
发
旅游发展产品体系
游
旅
总体布局与功能分区
市
旅游发展战略定位
滨
尔
旅游业发展条件
哈
旅游业发展现状
旅游业发展环境
基本认知体系
冰城之梦 酷爽之都
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 核心谋划体系
旅游发展营销体系 旅游发展形象设计 旅游发展产品体系 总体布局与功能分区 旅游发展战略定位
名城共建共兴
龙头带动 区域联合战略
生态优先 持续发展战略
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 旅游发展定位
冰城之梦 酷爽之都
城市发展定位
旅游主导产品定位
旅游功能与形象定位
冰雪文化之旅 欧亚都市之旅 绿色生态之旅 避暑度假之旅 边境风情之旅
五大 定位
独具欧亚风貌的世界冰雪旅 游名城， “天人合一”的生态园林城 市， 历史悠久的金源故地
4、发挥哈尔滨市在全省旅游业中的“中心”与“龙头”作用，立足本市、 联通周边、辐射全省，与邻近省市合作互补、共同发展
5、总体布局、突出重点、分期开发、近详远略、留有余地，保证足够的 可持续发展空间
冰城之梦 酷爽之都
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 总体布局与功能分区
一区 四带
Байду номын сангаас
中心都市旅游区
空间范围：哈尔滨市区 客源市场：国内外、省内外各 类旅游者 旅游功能：接待集散、商务会 展、 冰雪艺术展示、休闲娱 乐、商贸购物。
冰城之梦 酷爽之都
原始生态旅游带
• 空间范围：哈尔滨市区←→五常。 • 客源市场：以本市和国内游客为主，入境游客为辅。 • 旅游功能：冰雪旅游、森林旅游、生态旅游、京旗文化、
冰城之梦 酷爽之都
冰城之梦 酷爽之都
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 旅游发展战略
政府主导 市场运作战略
冰雪先行 精品支撑战略
以冰雪旅游为先导， 冰雪、都市、生态、避暑、 边境五大主打产品； 金源文化、黑土文化、 二战遗址 和犹太文化四类配套产品
五大 战略 模式
旅贸结合 产业联动战略
旅游与经贸互相促进， 区域性经济贸易中心 与世界冰雪旅游、避暑旅游
冰城之梦 酷爽之都
规划区域：7区12县
核心区域4个： 文博商务、都市、休闲等 南岗区、道里区、道外区、香坊区 3个其他区域： 松北区、平房区、呼兰区 12县： 阿城（金源文化） 双城（京旗文化、风景区、狩猎场） 尚志（亚布力滑雪场、森林） 五常（冰雪、漂流） 宾县（森林公园）、呼兰（风景区、民俗文化村） 方正（公园、度假区） 延寿（森林公园）、依兰（历史文化古城）、木兰（水库、风景区） 巴彦（森林公园） 通河（狩猎场、森林公园）
案例分析之
《哈尔滨市旅游发展总体规划》
讲解人：杨文彬
ywb530@
冰城之梦 酷爽之都
哈尔滨市概况
Harbin
Харби́ н
48
个
中国著名的历史文化名城和 旅游城市（荟萃和融合） 1、北方少数民族的历史文化 2、中外文化
素有“北国冰城”、“天鹅项上的珍珠”以及“东方莫斯 科”、“东方小巴黎”“冰城夏都”之美称
阿什河市区段 道外区和道里区为主
冰雪、休闲、娱乐旅游区
太阳岛、松北新区
文教、科技与会展旅游区 战争遗址与工业旅游区
南岗区和高新技术产业 开发区
平房区和动力区
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 总体布局与功能分区
冰城之梦 酷爽之都
一区 四带 五线
中心都市旅游区
观光度假旅游带 山水森林旅游带 绿色休闲旅游带 原始生态旅游带
旅游产业地位定位
旅游客源市场定位
特色产业、优势产业、形象产业
入境市场为先导， 国内市场为基础， 出境市场为延伸， 兼顾跨省市出游市场
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 核心谋划体系
旅游发展营销体系 旅游发展形象设计 旅游发展产品体系 总体布局与功能分区 旅游发展战略定位
冰城之梦 酷爽之都
冰城之梦 酷爽之都
哈尔滨旅游总规核心发展体系之—— 总体布局与功能分区
空间布局五原则
1、以旅游资源为基础，以中心城市为支撑，以交通干线为依托，构建全 市旅游空间网络
2、突出全市7区12县各自优势与特色，资源共享、产品互补、客源互流； 城乡联动、南北互促，协调发展
3、市区重点开发文化休闲和商务会展产品，各县（市）重点开发滑雪、 避暑、度假和生态旅游产品，城乡互补、各具特色
冰城之梦 酷爽之都
山水森林旅游带
空间范围： 哈尔滨市区←→呼兰←→
巴彦←→木兰←→通河。 客源市场：以本市和国内游客 为主，入境游客为辅。 旅游功能：假日休闲、文化观光、 森林小火车观光、避暑度假漂流 主要依托：沿松花江，萧红故居、哥特式教堂；森林小火
车、香磨山旅游区、乌龙狩猎场、二龙潭湿地。
冰城之梦 酷爽之都
四个主要旅游带
五线
五条主干旅游线
中心都市旅游区空间发展格局 一环三廊四区
冰城之梦 酷爽之都
一环 三廊
四区
森林植物园—名都滑雪场—运粮河旅游区—金河旅游公 园—农展园—冰雪大世界—太阳岛—东北虎林园—天恒 山—俄罗斯风情园
松花江风景休闲廊道 马家沟城市生态休憩廊道
松花江市区段两岸 马家沟市区段
阿什河绿色生态休闲廊道 文博与商务旅游区
五条主干旅游线
冰城之梦 酷爽之都
观光度假旅游带
空间范围：哈尔滨市区←→阿城←→尚志。 客源市场：国内外游客。 旅游功能：假日休闲、 观光度假、文化旅游、 冰雪旅游、避暑旅游、 森林旅游。 主要依托：阿城金源文化旅游区、 森林动物园、玉泉（国际）狩猎 旅游度假区、松峰山旅游区、 平山旭东高尔夫旅游区、 尚志碑林文化旅游区和乌吉密滑雪旅游区、亚布力滑雪旅游度假区
绿色休闲旅游带
空间范围：哈尔滨市区←→宾县 ←→方正←→依兰。 客源市场：以本市和国内游客 为主，入境游客为辅。 旅游功能：冰雪旅游、假日休闲、
观光度假、森林旅游、漂流探险、生态旅游、文化旅游。 主要依托：沿哈同公路，天恒山旅游区、二龙山风景区、
长寿国家森林公园、方正森林公园、中日友好园林、得 莫利休闲旅游区、响水河漂流区、莲花湖公园、丹清河 风景区、“坐井观天”遗址