民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度ppt最新--PPT课件

2020/4/11
21
项目
目 的
制
不同 度 点权
限
民族自治区 为了解决民族问题
社会主义制度 一定的自治权
特别行政区 为了解决祖国统一的 问题
资本主义制度
拥有除外交、国防 外的高度自治权
相同 点
（1）都是中华人民共和国的地方行政区域， 不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系， 都要接受中央的统一领导
民族区 域自治 被载入 宪法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
11
二、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义
民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数 民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行 使自治权的制度。
(2).根据西藏特殊的自然地理 因素，西藏自治区将职工的 周工作时间规定为35小时， 比全国法定工作时间少5小 时。
这体现了西藏自治区有什么权力？
2020/4/11
18
在税收方面,全国只有 西藏一直执行比全国低3 个百分点的税收优惠政策, 而且对农牧民一直免收各 种税费;
在金融方面,西藏一直实 行比全国低两个百分点的 优惠贷款利率和低保险费 率政策.
2020/4/11
5
2020/4/11
新疆
6
2020/4/11
内 蒙 古
7
2020/4/11
西 藏
8
2020/4/11
广 西
9
2020/4/11
宁 夏
10
一、我国民族区域自治的法制化进程
1949
1954
1984
2001 年份
2020/4/11
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
2020/4/11
3
名称
成立时间
首府驻地
内蒙古自治区 1947、5、1
新疆维吾尔自治 1955、10、1 区
广西壮族自治区 1958、3、15
宁夏回族自治区 1958、10、25
西藏自治区
1965、9、1
呼和浩特 乌鲁木齐 南宁市 银川市 拉萨市
2020/4/11
4
我国少数民族主要分布的地区Z.x.x.k
民族自治机关的 （双重性）
双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。
双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。
2020/4/11
15
4、自治权
• ①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。
• • ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情
况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族 自治地方内部事务的权力。
③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自 治权、变通执行权、其他自治权。
2020/4/11
16
据统计，自1965年以来， 西藏自治区人民代表大会及 其常委会共制定了220件地方 性法规和单性条例。
这体现了西藏自治区有 什么权力？
立法自治权
2020/4/11
17
变通执行权
(1).在执行全国性法定节假日 的基础上，西藏自治区还将 “藏历新年”、“雪顿节” 等藏民族的传统节日列入自 治区的节假日。
符合 国 自治机关
情的民
含义 立法自治权
族区域 自治制 度
变通执行权 自治权 内容 经济自治权
文化管理自治权
其他自治权
实行民族区域自治的必然性
民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于”
2020/4/11
26
学以致用
• 1．我国是一个统一的多民族国家，为了巩固和
发展民族关系，我国实行民族区域自治制度。
基础
2020/4/11
24
二、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全； 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；
3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。
2020/4/11
25
度民 族 区 域 自 治 制
含义 自治地方
2020/4/11
22
结合我国的历史知识和 现实情况思考我国为什么 要采用民族区域自治制度?
2020/4/11
23
5、实行民族区域自治制度的必然性
（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 ①“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 ②各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系—政治
2020/4/11
13
不对。我国的民族自治地方分为自治区、 自治州、自治县（旗）三级。民族乡作 为民族区域自治的一种补充形式，是与 乡、镇平级的行政单位，不属于民族自 治地方。
2020/4/11
14
3、自治机关
民族自治地方的人民代表大会
权力机关
自 治
民族自治地方的人民政府 行政机关
权
（注意：不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关）
下列属于民族自治机关的是 • A. 香港特别行政区政府
D
• B. 湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府 • C. 西藏自治区人民法院 • D. 吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会
这体现了西藏自治区有什么权力？
2020/4/11
经济自治权
19
新疆地区的学校除了教授汉 语外，还要开设民族语言课。
对农牧民实行 免费医疗，农牧民 子女上学实行免费 吃住等政策。
这体现了西藏自治区有什么权力？
文化管理自治权
2020/4/11
20
拓展探究
二者有何不同？
香港特别行政区 的高度自治权
西藏民族自治 区的自治权
(1)民族区域自治的前提和基础：国家的统一
(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
2020/4/11
12
2、民族自治地方 分为三级
自治地方:自治区 自治州 自治县(旗)
自治区
省一级（5个）
ห้องสมุดไป่ตู้
自治州
设立区市的市一级（30个）
自治县
县一级（120个）
思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡 （镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自 治地方。这种观点对吗？为什么？
民族区域自治制度 ——适合国情的基本政治制度
2020/4/11
1
学习目标
1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关。 3、民族区域自治制度的核心内容及其含义？（重点） 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区域自治制度有哪些优越性？(有几点）
2020/4/11
2
1947年5月1日，我国成立 了第一个省级的民族自治 区——内蒙古自治区。新 中国成立前夕，在北京召 开了有多个少数民族代表 参加的政治协商会议，正 式确定我国实行民族区域 自治制度。解放后，我国 先后建立了5个省级自治区。