浅析我国会计的国际协调化
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浅析我国会计的国际协调化
韦荣婷
南京信息工程大学会计学,南京 210044
摘要: 随着新技术革命的出现、国际分工的加深和全球经济一体化趋势的加强,世界贸易得到空前发展,各国贸易的相互依赖程度日益加深。同时,货币金融资本在国际间大规模迅速移动。与此相适应,用以证明这些交易和经济活动的会计,也突破国家的界限,向国际会计协调化方向发展。我国的会计国际协调需要与我国的国情相适应,由于我国融入经济全球化和我国资本市场进一步开放和发展的需要,我国的会计准则和实务也必须要实现与国际惯例的趋同。但当前我国在会计的国际协调进程中还存在着协调化程度不高、会计从业人员素质偏低等问题。为了在我国的会计国际协调化进程中掌握主导权,维护本国利益,必须和一系列会计国际组织进行积极沟通、对话,走循序渐进的协调化道路,并且培养出自己的国际化的会计人才,完善我国会计的国际协调化。
关键词:国际会计;国际协调化;动因分析;现状与问题;对策与意见
一、对会计国际协调化的一些认识
会计协调化,是指通过一些国际性组织或专门机构,制定或认可采纳统一的会计准则及其他标准化文件,促进一定地区或是范围内各国会计实务和财务信息的统一和可比活动。
对国际会计概念的认识应该注意以下几点:
1、 会计国际协调应该包括会计准则的协调和会计实务的协调。
会计的国际协调应是理论和实务协调的内在统一。
2、 国际会计协调不是国际会计标准化,而是指各国会计规范和
会计信息向接近的或一致的方向努力。国际会计标准化,即
全球共用一个统一的会计与报告标准,这是不可能实现的。
当前的努力应当是推动各国会计制度的趋同化。
3、 推进会计国际化战略并不是要否定本国已经取得并业已证明
为行之有效的会计研究成果。会计的国际化和国家化是对立
统一,在一定条件下可以转化,因此,如何把握会计的国家
化和国际化的辩证关系是会计国际化进程中的难点所在。可以
说,过分强调国家化在很大程度上会阻碍国际化,而强调国
际化又在很大程度上会削弱国家化,其根本原因,是由国际经济的发展与维护国家经济利益之间的矛盾所决定的。
4、 国际会计协调的目的是追求会计信息在国际范围内的可比性
和可理解性。会计信息最终体现在财务报告上,而财务报告
提供的主要是财务会计的信息,因此,对国际会计协调的对
象主要是财务会计而不是管理会计。财务会计的目的是为了
向信息使用者提供决策有用的会计信息,为了满足多方面信
息需求者的需要,各国大都建立了一套会计准则和会计制度
来约束企业的财务会计和报告。要使各国企业间的财务会计
信息有可比性和可理解性,就必须对各国会计准则和制度进
行协调。因此,国际会计协调的直接对象和内容是协调各国
的会计规范。
5、 国际会计协调是建议性的,而不是强制性的,它是参与协调
的各国共同协商的结果,它的最终方向是使先进的会计理论
和方法在世界范围内得到推广和应用。
6、 会计国际协调并非仅仅是会计工作本身,它涉及到政治、经
济、文化、法律等多种因素的影响,会计国际化的实质是各
国利益之争,这就决定了会计准则的国际协调不可能一蹴而
就,而是一个艰苦谈判不断妥协的过程。
二、我国会计国际协调化的动因分析 世界范围内的经济一体化是会计国际协调化的重要推动因素,经济的全球化发展带动了会计国际化的潮流。近年来,经济活动中对协调各国会计制度的需求日益增加。此外,资本市场国际化与跨国公司的活动,是促使会计准则趋同的重要因素。各国会计信息使用者是推进趋同的主体力量。
但由于各个国家经济发展程度不同,会计信息使用者所处的政治环境、经济环境和文化社会环境有很大差异,因此,各国会计逐步向国际会计标准趋同都有自己独特的动因。我国会计标准向国际趋同有以下动因:
1、融入经济全球化和加入WTO后的现实需要
随着我国社会主义市场经济的确立与发展、国际贸易的扩大,大量的外国资本流入我国,尤其是形成众多的外商投资企业,对会计制度全面的改革提出了新的要求。尤其是加入WTO以后,国际市场迅速发展,而国际化的全球市场要求会计为进入国际市场的企业提供真实、公允、可比并能满足国外投资者、债券人需要的会计信息,因此,必须要求我国会计与国际会计趋同。我国积极地与国际会计准则进行协调,也
是为了本国利益,吸引更多的国际资本,提高我国的国际金融地位,减少筹资和编制财务报告的成本。我国必须建立一套与社会主义市场经济相适,又与国际会计惯例协调的会计规范体系。
2、我国资本市场进一步开放和发展、完善的自我需要
为了开拓融资渠道和充分利用市场筹资的能力,我国的大量企业,如中国移动、中国石油等巨型国企,新浪、盛大等高科技公司,都申请在美国、香港等多个国家和地区资本市场上市。我国必须按照国际惯例向国际投资者和债权人提供真实、公允、可比的会计信息。显然,与各国会计制度及报告制度的差异,将增加我国企业进入跨国资本市场的困难,这就对会计的国际协调提出了客观的要求。
3、国内会计服务市场进一步开放和国际会计服务公司的推动
目前,随着跨国经营活动的迅速发展,西方国家的会计服务已经趋于国际化。国际“四大”会计师事务所已经在我国设立了办事处或分所,推动了我国会计国际协调的进程。
加入WTO后,在WTO框架内,国内的会计服务公司、会计事务所面对国际同行的竞争,必须同样学会运用国际会计惯例、提供国际标准化的服务,才能保住自己的客户资源,在会计服务市场上有自己的一席之地。
三、我国会计国际协调化的现状与存在的问题
1、我国目前会计与国际上的一些方面还存在不一致的地方。
从会计信息使用者角度,中国会计信息使用者的构成和对会计信息的需求、关注程度和角度与发达市场经济国家尚存差距。
从企业业绩评价和监督角度看,现行中国法律法规环境与国际财务报告准则对应用环境的要求还存在一些不一致。
从会计行业自律程度,我国尽管拥有一千多万会计人员,但缺乏通晓国际会计惯例的高素质人才,整个会计队伍的人员素质也参差不齐,掌握新准则新制度的能力受到限制,注册会计师行业自律程度以及注册会计师专业技术水平与职业道德水平仍不理想,风险意识与法律意识仍不够强。
2、 目前我国会计国际协调化程度还不高。
我国的会计国际协调明显具有边际性和局部性的特点。边际性是指我国会计的协调化总是从会计规范的“边际”即不均衡性最严重、获