再议我国新能源汽车发展战略和发展目标

《３般入问题
目前２５个城市“十城千辆”计 划正在实施。但至今第二批、第三 批示范运行的城市的示范运行的车 辆极少。有的一辆都没有投入示范
运行。因此．不适宜再增加示范运
２．新能源汽车的技术路线、关 键核心技术问题、政策支持问题
（１肢术路线
国家在“十五”和“十一五” 期间确定了以混合动力车、纯电动 车、燃料电池车为。三纵”，以多 能源动力总成控制系统、驱动电 机、动力蓄电池及燃料电池等关键 零部件为“三横”的研发希局．以 企业为主体、产学研台作，持续开 展技术攻关和示范应用．积极推动
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－１一信部《节能与新能源汽车产 —Ｌ一业发展规划（２０１１～２０２０年）》 （征求意见稿）（以下简称《规划》） 于２０１０年７月发布．并征求了汽车 制造企业、汽车零部件企业、大专 院校、科研单位等意见后。经过适 当修改已上报国务院批准。
２０１ １年６月２７日．工信部在其
买新能源汽车。
行方面．新能源汽车——混合动力
车（包括城市公交车、乘用车）占主 导地位。各汽车企业重点放在混合 动力车市场化方面，而政府却将混 合动力车作为节能汽车而不作为新
线问题、关键核心技术问题、投入
问题、政策支持问题．必须尽快明
确下来。”
由于长春一年有半年时间处于 寒冷天气．由于蓄电池在低温时化 学反应减缓造成低温时充电不足． 不能起动等。 总体来看６个试点城市都推出
安全问题．主要是蓄电池成组技
源汽车蓄电池方面应投人到新一代 蓄电池研发和提高现有蓄电池的技 术水平、安全性、可靠性及生产技 术、一致性上面。关于驱动电机除 了提高其性能外还应研发驱动电机 ＋减速器的集成。对电力电子方面
也应提高其性能和集成。
术和设计、蓄电池管理系统等， 这是我国蓄电池成组技术中非常 薄弱的环节。此外．我国蓄电池 在生产一致性方面与国外有很大 差距。由于国产蓄电池材料批坎 稳定性、国产设备自动化与控制 技术、蓄电池生产工艺水平的制 约．蓄电池一致性与国外存在比 较大的差距。 我国动力蓄电池在材料研发、 蓄电池能量密度、功率密度、均一 性、循环寿命、高低温性能、安全 性、可靠性、下一代蓄电池研发 等方面也与国外存在较大差距。 目前我国以磷酸铁锂和锰酸锂锂 离子蓄电池为主，其单体电池功
至２０１ ２年私人购买新能源汽车目
标是难以完成的。国家推出的“购 买试点城市补贴方案“由于各方面 条件并不成熟，试点城市推行不 力。而流于形式。
２０１１—３５（№３）ＮＥＶ一■一＾●ｌ＾车■一件》
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能源汽车。混合动力车是近期发展 方向．如果政府不把混合动力车作 为近期发展方向，那么，近期新能 源汽车（插电式混合动力车和纯电 动车）实现市场化是不可能的。 温家宝总理提出“电动车开发 刚刚起步．总体上还处于初级探索 和跟踪外国技术阶段，主要设备和 材料都依靠进口”是非常适当的表 达。纯电动车由于蓄电池技术未过 关、充电设施、续驶里程、价格等 短期内是无法解决的．而将纯电动 车作为发展方向是可以的．只是研 发阶段，但要市场化（批量生产）短 期内难以实现的。我国电动汽车热 应适当降温．今年上半年新能源汽 车示范运行和私人购买已降温。不 应再提不切实际的市场化目标．应 扎扎实实、逐步推进。因此．应提 出新能源汽车近期、中期、远期发
能源汽车试点财政补助资金管 理暂行办法》出台，至今已一 年有余。 到目前为止．所确定的北京、 杭州、上海、深圳、合肥、长春等 ６个试点城市都制定了《私人购买 新能源汽车补贴试点实旋方案》． 并经专家组评审通过。但至今上 海、合肥、长春等３城市尚未由国 家有关部门批复。从上海、杭州、 北京、深圳、合肥、长春等６个试 点城市来看。至２０１ ２年．北京私 人购买新能源汽车目标３万辆：上 海市２．５万辆；杭州市２万辆：深圳 市２万辆；合肥市２．１ １万辆、长春
万辆。
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再议我国新能源汽车发展战略和发展目标Ｉ■匿墨四
２０１ ０年６月．《私人购买新
我■新能源汽车发晨战略 温家宝总理在２０１ １年７月１６日 《求是》杂志上发表了《关于科技 工作的几个问题》．在“加快培育 和发展战略型新兴产业”一章节中 提出“部署战略性新兴产业．我们 与西方发达国家几乎是同步的。从
代蓄电池—锂硫蓄电池、锂空气
池等。要达到燃油车续驶里程的水
１４０～１６０Ｗｈ，ｋｇ。且正在研发新一
电池、以镍基为正极的锂离子蓄电 平必须要有５００Ｗｈ，ｋｇ能量密度的 蓄电池，但我国虽然锂离子蓄电池 企业不少，但对新一代蓄电池的研
发都没有进行。因此．我国在新能
（２）关键核心技术
目前．电动汽车发展的瓶颈是 蓄电池技术未过关。当然还有驱动 电机集成和电力电子集成等问题。 最近，杭州市众泰朗锐电动 出租车和上海８２５雷博公交线路 蓄电池＋超级电容器纯电动城市 公交车自燃事件都反映在蓄电池
市１ ６万辆。
这点看机遇是抓住了．但从实施进
展情况看．问题还比较突出。一是 无序发展．一些地方热衷于铺摊 子．重复投入、重复建设；二是缺 乏核心技术．许多领域还处于起步 和跟踪模仿外国技术阶段；三是条
块分割，科技资源分散．产学研脱
节。具体到一些领域或产品、技术 路线、发展方向还不十分清楚。例 如新能源汽车．发展方向和最终目 标是什么．现在重点发展的混合动 力车和电动车是不是最终产品．并 不十分明确。混合动力车现在有了 一些进展．但技术上与发达国家还 有较大差距。电动车开发刚刚起 步．总体上还处于初级探索和跟踪 外国技术阶段．主要设备和材料都 依靠进口。发展新能源汽车下一步 要集中解决哪些问题．包括技术路
展目标，按期实现。
产业布局和能力建设。并提出了以 纯电动汽车、混合动力车和燃料电 池车为代表的新能源汽车技术路 线。现在将混合动力车作为“节能 汽车“，那么新能源汽车技术路线 是否要改变． “三纵”研发布局是 否在“十二五“期间要改变。
率密度只有１００～１２０Ｗｈ，ｋｇ。而国
来自百度文库
外蓄电池单体电池能量密度已达
但到目前为止。北京并没有公 布私人购买新能源汽车的情况．或 者是尚无私人购买新能源汽车：台 肥市５８５辆同悦新能源汽车销售给 江淮汽车和国家电网企业职工。 这批车除国家和合肥市补贴外． 还以优惠价卖给职工。上海至今 只销售１０辆新能源汽车．其中８辆 是私人购买；深圳市比亚迪Ｆ３ＤＭ 插电式混合动力车向私人销售３６５ 辆、ｅ６纯电动车销售５３辆作为出 租车；杭州市是众泰５００８Ｅｖｌ００ 辆和同悦纯电动车３０辆作为出租 车。其中众泰５００８ＥＶ采用整车租 赁形式租赁给消费者使用．月租费 为３０００元。长春市尚没有私人购
１ｔ
能源汽车示范运行推广城市由１３ 个扩大到２５个．新能源汽车产量
为７１ ８１辆。在示范运行的新能源 汽车共６５６１辆，其中混合动力城 市客车３６８７辆、混合动力轿车（作
客车２６辆、纯电动出租车３００辆及 燃料电池车６２辆（含２辆燃料电池大 客车）。到２０１ ２年来，预计２５个城 市示范运行新能源汽车不会超过３
撰文，臭总囊
企业填报调查问卷．７月２０日之前
反馈；第二阶段在整理和分析调查 问卷基础上．于７～ｇ月到部分企业
为出租车用）７５０辆、纯电动轿车 ６９５辆（大部分作为出租车）、纯电 动城市客车１０４２辆，其它为燃料
电池车和纯电动专用车。从示范运 行新能源汽车来看．城市公交客车
进行现场调研。此次调研目的是确
在温家宝总理发表文章之后． 最近有报道．工信部、科技部、发 改委等多部门反复论证后。明确了 新能源汽车的范围为插电式混合动 力车、纯电动车和燃料电池车．将 混合动力车作为节能汽车。 根据温家宝总理提出的问题主 要包括以下内容。 １．新能源汽车发展方向和最终 目标 目前．国家三部委已明确提出 发展插电式混合动力车、纯电动 车、燃料电池车。国家已将新能源 汽车作为重点发展的７大支柱性产 业之一。政府各部委作为主导．而 非市场体制。在发展新能源汽车 上．企业应占主导地位．政府通过 政策给予税收、补贴、标准等支 持。在国外．羹国、日本、欧盟都 是由企业来主导新能源汽车发展方 向，而不是政府。而我国恰恰相 反，政府作为主角．这是不正确 的。因此新能源汽车产业化进程缓 慢，政策方向不明。目前在示范运
“廒簟支持
在确定了新能源汽车技术路 线、发展方向和关键核心技术 后。国家应制定优惠政策重点扶
植。＿
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车企业。全部围绕电动汽车展开．
●一■阴＾车乐茏曩行情况
２０１０年＜汽车工业经济运行报
告》中提到公共服务领域节能与新
辆（舍２０辆双层大客车）、纯电动公
交大客车２５３辆、纯电动公交中型
包括电动汽车研发能力、现有产 品等。调研的对象有整车企业６２ 家、驱动电机４０家、动力蓄电池 及关键材料６８家、蓄电池管理系 统３２家．共２０２家。第一阶段由各
定《规划》的具体实施方案、重点
支持方向提供依据。因此，《规 划》正式稿估计将在２０１１年底前
公布。 从最近参与制定《规划》的专
（包括混台动力和纯电动）有４７２９
辆．占总示范运行车辆７２％。 ２０１１～２０１２年示范运行的２５个城
官方网站上发布《关于组织开展节 能与新能源汽车发展情况调研的
函》．计划在２０１１年７月～９月对我
市还将投入一定数量新能源汽车进
行示范运行。深圳市２０１ １年８月１２
家提供的部分内容来看，有部分内
容与《规划》（征求意见稿）不同。
日举行的世界大学生运动会中．又 有２０１１辆新能源汽车投入运行，
其中．混合动力公交大客车１３７０
国节能与新能源汽车产业发展情况 进行大摸底。工信部设计的调查问 卷集中在电动汽车，尤其是针对整
行的城市数量。从目前投入的示范 运行的车辆来看，混合动力乘用 车、城市公交车较多。而从三个部 委意见将混合动力车作为节能汽车 看待．下一步应减少给混合动力车 以补贴，而对电动汽车（乘用车、 城市公交车、专用车）和燃料电池 车加大补贴力度。 对科技部“８６３”电动汽车 重大专项的补助也应调整方向． 减少对混合动力车研发投入． 增加对电动汽车、燃料电池汽车 研发投入费用。对蓄电池研发和 提高低温性能、高温性能、能量 密度、循环寿命、安全性、一致 性、可靠性等蓄电池性能方面． 不一定要面面俱到。