河北省人民政府振兴中医药决定指南
河北省药品监督管理局印发《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》的通知-

河北省药品监督管理局印发《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省药品监督管理局印发《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区党政办公室,省局机关各处室、直属各单位:为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府“放管服”改革决策部署,进一步深化“双创双服”,促进我省医药产业高质量发展,省局研究制定了《关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施》,现印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
河北省药品监督管理局2019年7月26日关于支持医药产业高质量发展的若干政策措施为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“放管服”改革的决策部署,进一步深化“双创双服”,促进我省医药产业高质量发展,制定以下政策措施。
一、推进行政审批便利化(一)实行行政审批清单管理制度。
制定行政审批项目清单,除许可证核发、质量管理规范(体系)认证、核查以及涉及疫苗和三类医疗器械等高风险品种的行政审批事项外,其余审批事项采取告知承诺、先批后查等方式办理。
企业根据申请事项标准,作出信用承诺,先行对企业申请的事项予以批准,将许可检查纳入监督检查或认证检查范围,加强事中事后监管。
取消属地药品监管部门出具同意迁出/接受及无违规在办案件证明等前置申请材料。
(二)合并相关现场检查并实行检查结果互认制度。
核发、换发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》,按照《药品经营质量管理规范》进行检查,一次检查,两证同发。
合并相关现场检查,将企业变更注册地址、仓库地址与GSP认证等现场检查事项合并;将蛋白同化制剂、肽类激素经营许可纳入《药品经营许可证》经营范围予以核准,企业无需单独申请,实行同时申报、合并检查、并联审批。
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见

国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发〔2009〕22号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:中医药(民族医药)是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献,对世界文明进步产生了积极影响。
新中国成立特别是改革开放以来,党中央、国务院高度重视中医药工作,中医药事业取得了显著成就。
但也要清醒地看到,当前中医药事业发展还面临不少问题,不能适应人民群众日益增长的健康需求。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)提出,要坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药作用。
为进一步扶持和促进中医药事业发展,落实医药卫生体制改革任务,现提出以下意见:一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性长期以来,中医药和西医药互相补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务,这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉,特别是随着健康观念变化和医学模式转变,中医药越来越显示出独特优势。
中医药作为中华民族的瑰宝,蕴含着丰富的哲学思想和人文精神,是我国文化软实力的重要体现。
扶持和促进中医药事业发展,对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐,都具有十分重要的意义。
随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展,我国中医药发展环境发生了深刻变化,面临许多新情况、新问题。
中医药特色优势逐渐淡化,服务领域趋于萎缩;老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承,一些特色诊疗技术、方法濒临失传,中医药理论和技术方法创新不足;中医中药发展不协调,野生中药资源破坏严重;中医药发展基础条件差,人才匮乏。
各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性,采取有效措施,全面加强中医药工作,开创中医药事业持续健康发展新局面。
河北省卫生厅关于印发《河北省“十二五”时期振兴中医药事业主要工作目标任务分解方案》的通知
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河北省卫生厅关于印发《河北省“十二五”时期振兴中医药事业主要工作目标任务分解方案》的通知
文章属性
•【制定机关】河北省卫生和计划生育委员会(原河北省卫生厅)
•【公布日期】2012.02.24
•【字号】冀卫[2012]4号
•【施行日期】2012.02.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】医疗管理
正文
河北省卫生厅关于印发《河北省“十二五”时期振兴中医药事业主要工作目标任务分解方案》的通知
(冀卫〔2012〕4号)
省食品药品监督管理局,厅机关各处室:
为进一步贯彻落实河北省振兴中医药事业大会精神和《河北省人民政府关于振兴中医药事业的决定》,切实加快我省中医药事业发展,按照厅党组要求,对“十二五”时期中医药主要工作目标任务进行了认真梳理并形成了《分解方案》。
现印发给你们,请按照要求认真抓好贯彻落实,并及时将落实情况报送省中医药管理局。
二O一二年二月二十四日。
河北省食品药品监督管理局关于扶持和促进我省中药事业发展的决定
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河北省食品药品监督管理局关于扶持和促进我省中药事业发展的决定文章属性•【制定机关】河北省食品药品监督管理局•【公布日期】2011.12.23•【字号】冀食药监办[2011]368号•【施行日期】2011.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文河北省食品药品监督管理局关于扶持和促进我省中药事业发展的决定(冀食药监办〔2011〕368号)各设区市食品药品监督管理局,省直各医疗单位:为扶持和促进我省中医药事业发展,贯彻落实《河北省人民政府关于振兴中医药事业的决定》(冀政〔2011〕99号),经研究就生产、经营、使用环节中药管理及药学技术人员配备作出如下决定,请遵照执行。
一、大力支持中成药新药、名优中成药创新研发完善中药注册管理,对申报的中药新药申请,采取“三个第一”予以支持,即第一时间受理、第一时间考核、第一时间上报。
鼓励药品生产企业中药新药研发和对现有的中成药品种进行新工艺、新剂型及提高标准的二次开发,提高质量和临床疗效。
大力支持“名院、名医、名科”战略,鼓励名院、名医临床验方开发为医院制剂,在坚持安全第一原则的前提下,简化中药医院制剂申报、审批程序,加快审批速度,缩短许可时间。
二、提高中成药、中药饮片规范化和标准化生产水平,保障药品质量安全加强中药材质量检测、监控和质量追溯,推动GAP种植基地建设。
大力支持现代中药生产基地建设,支持企业采取兼并、重组、联合等多种形式做大中药企业,推进中药产业集约高效发展。
促进中药饮片、中成药生产企业优化升级,实施分类管理,要求新开办的综合性中药饮片生产企业有效建筑面积不低于2500㎡,新开办的特色单品种中药饮片生产企业有效建筑面积与其生产规模相适应。
推进实施中药饮片生产质量管理规范,第一时间对新建中药企业进行GMP认证,使其尽快投产;中药饮片采用按品种认证,新增品种现有生产条件能满足生产的,经省食品药品监督管理局备案后即可生产。
河北省卫生健康委员会、河北省中医药管理局关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知

河北省卫生健康委员会、河北省中医药管理局关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知文章属性•【制定机关】河北省中医药管理局,河北省卫生健康委员会•【公布日期】2022.08.08•【字号】冀卫医函〔2022〕35号•【施行日期】2022.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文河北省卫生健康委、河北省中医药管理局关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知冀卫医函〔2022〕35号各市(含定州、辛集市)卫生健康委(局)、中医药管理局,雄安新区管委会公共服务局,委属委管医疗机构:为进一步加强用药安全管理,提升合理用药水平,保障医疗质量安全和人民健康权益,根据国家卫生健康委国家中医药管理局《关于进一步加强用药安全管理提升合理用药水平的通知》(国卫医函〔2022〕122号)要求,现就做好我省用药安全管理工作提出以下要求:一、降低用药错误风险,提高用药安全水平(一)强化用药安全制度落实。
医疗机构要健全并落实用药安全相关制度,提高医药护技等人员防范用药错误的意识和能力,规范处方开具、调配、给药、用药的全流程管理。
医师要根据患者病情开具正确、规范、适宜的处方;药师要按照《医疗机构处方审核规范》要求,认真履行处方审核职责,所有处方和用药医嘱经审核合格后方可划价收费、调配发放;执行用药医嘱的护士等医务人员要严格执行“三查七对”,确保给药的时间、途径、剂量等准确无误。
鼓励医疗机构运用信息化手段,对临床用药全过程进行智能化审核与管理。
(二)加强重点药品使用管理。
医疗机构要建立高警示药品、易混淆药品管理制度,对本机构内高警示药品及多个规格、看似、听似的易混淆药品,分别存放并设置警示标识。
加强对医务人员的培训,使其能够准确识别;在药品调配交接以及发放使用时,医务人员要互相提醒,做好患者用药教育,注意防范误选误用。
采取综合措施,将患者抗菌药物使用率和住院患者抗菌药物使用强度控制在合理范围,抗菌药物使用强度控制在40DDD/百人·天以下。
振兴中医药事业 宏扬民族文化
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振兴中医药事业宏扬民族文化中医药是中医与中药的合称。
中医药学经历了历史长河的洗礼,是数千年中华民族与疾病作斗争的实践经验总结出来的实践性科学,为人类的繁衍昌盛做出了巨大贡献,是中华民族优秀传统文化的瑰宝。
在现代医学快速发展的今天,中医药在医疗保健、科研、教学、学术创新等诸多方面显示了不可替代的作用,是我国医疗卫生体系中不可或缺的重要组成部分,代表了未来医学的发展方向,越来越受到国际社会的关注,并且正逐渐为世界所接受,世界卫生组织评论“中医药是世界传统医药的榜样。
”一、中医中药具有独特的优势1.费用低廉。
与西医相比,中医费用低,“一个老头,两个指头”,中医治疗靠的是医生的望、闻、问、切,不需要费用,用的是动物、天然的中草药、绿色植物和矿物质,药取天然。
中医的服务向来是“上可至庙堂,下可至山乡”。
在卫生资源相对匮乏的情况下,中医药不愧是解决我国老百姓“看病难,看病贵”的一剂良方。
2.非药物疗法。
长久以来中医总结出了一套很有特色的治疗和保健方法,如中医拔罐,中医针灸,中医火疗、中医刮痧、中医推拿等等,可勿药而治病。
3.临床疗效好。
由于中医具有“个性化的辩证论治”特色,能够进行以“症候”个性化特征为主的辩证论治,针对性强,对每个病人,每个时令的病人,每个症候的病人开的处方都是“量身定做”的,自然疗效确切。
4.治未病。
“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病”,即“上工治未病”。
料在机先,突出预防的重要性,“防患于未然”,做到未病先防。
当前,人们的健康理念发生了深刻的变化,更加重视预防和自我保健,这正是中医所讲的“不治已病治未病”。
二、中医药的现状1.“废除中医”、“封杀中药”的言论时刻困扰着中医药的发展。
1879年,浙江儒学保守派人士俞樾先生发表《废医论》,最早也最明确地提出了废除中医的主张,一百多年来,关于中医的争论几乎没有停止过,2006年,中南大学教授张功耀在网上陆续发表文章称,“让中医在5年内退出国家医疗体制,回归民间,使西医成为国家唯一的医疗技术。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知
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河北省人民政府办公厅关于印发河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.05•【字号】冀政办字〔2021〕82号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
河北省人民政府办公厅2021年7月5日河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务2021年我省深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,以高质量发展为主题,以医疗服务供给侧改革为主线,推广三明市医改经验,强化四医联动改革,促进优质医疗资源均衡布局,着力解决群众看病就医问题,推进深化医改各项重点工作任务落实落地。
一、立足建高地补短板,促进优质医疗资源均衡布局(一)推动优质医疗资源扩容和均衡布局。
协调推进我省医疗机构与北京高水平医院合作共建国家区域医疗中心,启动4个省级区域医疗中心建设。
针对诊疗需求,按照国家部署,规划推进“十四五”时期临床专科能力建设,加快补齐服务短板。
加大公立医疗卫生机构建设力度,支持部分实力强的公立医院在控制单体(单个执业点)规模基础上,探索“一院多区”发展模式,实行一体化运营、同质化管理。
落实国家优化支持国有企业办医疗机构发展的政策要求,支持和规范社会办医发展。
(二)推动公立医院高质量发展。
加强党对公立医院的全面领导,全面落实党委领导下的院长负责制。
加强医院内涵建设,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,推动公立医院加强运营管理,完善运行机制,提高管理效能。
中医药振兴发展重大工程实施方案
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中医药振兴发展重大工程实施方案中医药是我国重要的卫生、经济、科技、文化和生态资源,传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度,着力推动中医药振兴发展,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以人民健康为中心,加大投入与体制机制创新并举,统筹力量集中解决重点领域、重要环节的突出问题,破除制约高质量发展的体制机制障碍,着力改善中医药发展条件,发挥中医药特色优势,提升中医药防病治病能力与科研水平,推进中医药振兴发展。
(二)基本原则。
增强能力,服务群众。
加大支持力度,加快发展覆盖全生命周期的中医药健康服务,促进中西医协同发展,统筹推进中医药医疗、教育、科研、产业、文化等发展,满足人民群众日益增长的中医药需求。
遵循规律,发挥优势。
坚持守正创新,继承不泥古,创新不离宗,遵循中医药自身发展规律,充分利用现代科学成果和技术方法,巩固和发扬中医药特色优势,推进中医药现代化、产业化,推动中医药走向世界。
提高质量,均衡发展。
推进高素质人才队伍和优质高效中医药服务体系建设,健全中医药协同创新体系,促进中药质量提升和产业高质量发展。
提升基层中医药服务水平,促进中医药优质资源扩容和区域均衡布局。
创新机制,激发活力。
在实施重大工程的同时,配套完善符合中医药特点的体制机制和政策措施,充分调动各方积极性,形成合力,激发中医药振兴发展的巨大潜力和活力。
(三)建设目标。
到2025年,优质高效中医药服务体系加快建设,中医药防病治病水平明显提升,中西医结合服务能力显著增强,中医药科技创新能力显著提高,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药文化大力弘扬,中医药国际影响力进一步提升,符合中医药特点的体制机制和政策体系不断完善,中医药振兴发展取得明显进展,中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。
河北省卫生计生委、河北省中医药管理局关于进一步做好医疗机构和医师审批改革工作的通知
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河北省卫生计生委、河北省中医药管理局关于进一步做好医疗机构和医师审批改革工作的通知文章属性•【制定机关】河北省卫生和计划生育委员会(原河北省卫生厅),河北省中医药管理局•【公布日期】2018.08.08•【字号】冀卫医函〔2018〕83号•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文河北省卫生计生委河北省中医药管理局关于进一步做好医疗机构和医师审批改革工作的通知冀卫医函〔2018〕83号各市(含定州、辛集市)卫生计生委(局)、中医药管理局、行政审批局,华北石油管理局、中国石油天然气管理局卫生处,省直各医疗卫生单位:为贯彻落实国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》(国卫医发〔2018〕19号)要求,加快推进医疗领域“放管服”改革,进一步优化审批流程、提高审批效率,调动社会办医积极性,规范医疗机构、医师执业行为,结合我省实际,现就进一步做好医疗机构和医师审批改革工作提出如下要求:一、优化诊疗科目登记,促进医疗资源共享城市医疗集团和县域医共体的牵头医院设置应当符合相应医疗机构的基本标准,应当设有检验科、影像科、病理科,具备消毒供应等服务能力,符合区域医疗中心的功能定位。
在保障医疗质量安全的前提下,其他医疗机构可以委托独立设置的医学检验实验室、病理诊断中心、医学影像诊断中心、医疗消毒供应中心,或者有条件的其他医疗机构提供全部或者部分医学检验、病理诊断、医学影像、医疗消毒供应等服务。
负责医疗机构执业和变更登记的卫生计生行政部门、中医药主管部门、行政审批部门(以下合并简称“相关行政主管部门”),可以将委托协议作为医疗机构相关诊疗科目的登记依据,并在诊疗科目后备注“协议”,同时注明协议单位。
相关行政主管部门应当从保障医疗质量和安全的角度,对医疗机构委托服务的可行性进行评估,必要时可请相关专业专家进行评估。
国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知
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国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.24•【文号】国办发〔2015〕32号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知国办发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年4月24日中医药健康服务发展规划(2015—2020年)中医药(含民族医药)强调整体把握健康状态,注重个体化,突出治未病,临床疗效确切,治疗方式灵活,养生保健作用突出,是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势,加快发展中医药健康服务,是全面发展中医药事业的必然要求,是促进健康服务业发展的重要任务,对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号),促进中医药健康服务发展,制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,充分释放中医药健康服务潜力和活力,充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动构建中国特色健康服务体系,提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
河北省人民政府办公厅关于落实国家基本药物制度的实施意见-国家规范性文件
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河北省人民政府办公厅关于落实国家基本药物制度的实施意见各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》(国办发〔2018〕88号)精神,经省政府同意,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、总体要求实施国家基本药物制度是党中央、国务院在卫生健康领域作出的重要部署,是一项重大的民生工程。
新一轮医改以来,我省认真执行国家基本药物目录,切实加强基本药物配备,着力保障基本药物供应,不断强化质量安全监管,持续完善配套政策,很大程度上保障了人民群众的基本用药,减轻了群众的用药负担。
随着经济社会发展和医改不断深化,在落实国家基本药物制度方面,仍存在着医疗卫生机构药品使用目录与推进基本药物制度不吻合、缺乏使用激励机制、仿制品种与原研品种质量疗效存在差距、保障供应机制不健全等问题,还不能有效满足人民群众的用药需求,需要认真研究谋划,不断完善政策,采取有力措施,加快予以解决。
落实国家基本药物制度的思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实全国卫生与健康大会、“健康中国2030”规划纲要和深化医药卫生体制改革的有关部署要求,强化基本药物“突出基本、防治必需、保障供应、优先使用、保证质量、降低负担”的功能定位,从基本药物的配备、生产、流通、使用、支付、监测等环节完善政策,全面带动药品供应保障体系建设,着力保障药品安全有效、价格合理、供应充分,促进上下级医疗机构用药衔接,助力分级诊疗制度建设,逐步缓解群众“看病贵”问题,切实增进人民健康福祉。
二、主要任务(一)加强基本药物配备和使用管理。
1.落实国家基本药物目录。
根据国家基本药物目录动态调整情况,及时更新基本药物采购平台药品目录。
各级公立医疗机构要规范常用药品目录调整工作,优先配备和使用国家基本药物,统一执行全省集中采购确定的品种、剂型、规格、厂家。
中医药振兴发展重点、难点问题与对策探讨
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党的二十大报告提出,要促进中医药传承创新发展,把振兴发展中医药事业上升到国家战略的高度,在全面建设社会主义现代化国家中,中医药发挥着越来越显著的作用,特别是在新冠肺炎疫情防控中,中医药发挥了重要作用。
河北省贯彻《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》提出到2030年,中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升,中医药服务领域实现全覆盖,实现全面建成中医药强省的奋斗目标。
但在中医药振兴发展中还存在着很多的重点难点问题,如:中医药管理体系不健全、基层中医药服务能力薄弱、服务体系创新不够、中医药高层次人才匮乏等。
通过以唐山市为例开展调查研究,剖析存在问题,并结合国家、省市相关政策,提出解决中医药发展难点重点问题的对策建议。
1 基本情况1.1 中医药服务机构数量、中医类别职业(助理)医师情况唐山市现有中医类别医疗机构704家,其中,中医类别医院44家(三级甲等2家、三级管理1家、二级甲等8家、二级管理8家、一级及未定等级25家)、门诊部13家、诊所647家。
全市中医医疗机构编制床位6650张,每千常住人口公立中医医院床位数达到0.68张;中医类别执业(助理)医师4579人,每千人口中医类别执业(助理)医师数达到0.59人。
1.2 专科、学科建设情况现有省级中医重点学科建设单位2个,国家级中医重点专科4个、省级中医重点专科12个、市级重中医药振兴发展重点、难点问题与对策探讨徐英 赵红梅 张云涛 李浩源基金项目:2023年度河北省社会科学发展研究课题(编号:20230202035)作者单位:063000 河北省唐山市工人医院(徐英、赵红梅、李浩源);唐山市第七医院(张云涛)【摘要】 以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药事业发展,把振兴发展中医药纳入中国特色社会主义事业的总体布局,提出了一系列传承创新发展中医药的理论方针政策,极大地促进了中医药事业的蓬勃发展。
文章主要针对当前中医药管理体系不健全、基层中医药服务能力薄弱、服务体系创新不够、中医药高层次人才匮乏、保障体系建设和中医文化传播不够等问题,以唐山市为例,从中医医疗服务体系建设、中医药人才队伍建设、中医药医改工作、中医文化建设和医保政策调控等方面入手,结合国家、省市相关政策,提出解决中医药发展难点重点问题的对策及建议,为促进中医药振兴发展提供有效参考。
河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见

河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.30•【字号】冀政办字〔2016〕101号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文河北省人民政府办公厅关于促进我省医药产业健康发展的实施意见冀政办字〔2016〕101号各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕11号)精神,全面提升我省医药产业核心竞争力,促进医药产业持续健康发展,经省政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体目标到2020年,全省医药工业主营业务收入达到2000亿元,年均递增16%左右,利润、利税年均增长10%以上,工业增加值增速持续位居前列。
创新能力不断提升,省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室达到50家,企业技术中心达到35家;国家一类新药申报受理20个,获得临床批件5-10个,完成二期临床5-10个,获得新药证书3-5个。
龙头企业不断壮大,主营业务收入超500亿元企业1家,超300亿元企业1家,超100亿元企业2家,超50亿元企业3家,超10亿元企业10家;培育10个以上年销售额超10亿元产品。
结构调整有新进展,组织实施化学药调整提升、现代中药倍增、生物技术药物创新、医疗器械翻番四大工程,化学原料药和制剂比调整到3∶7。
产业结构不断优化,化学药品制剂、现代中药、生物技术药物占比达到80%以上。
二、重点任务(一)提升创新能力。
1.构建全方位医药创新体系。
完善政产学研用协同创新体系。
强化企业技术创新主体地位,发挥政府政策、资金引导作用,整合省内及京津高等学校、科研院所优势创新资源,调动医疗机构在医药创新上的积极性,提高新药临床研究水平,建立健全利益共享、风险共担机制,加快医药科研成果转化和产业化。
河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知
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河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.21•【字号】冀政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅印发关于支持生物医药产业高质量发展若干措施的通知冀政办字〔2023〕98号各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅2023年7月21日关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施为促进河北省生物医药产业高质量发展,经研究,制定如下支持措施。
一、支持研发创新(一)强化技术研发创新。
“十四五”期间,推行企业研发投入后补助制度,对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业按规定给予资金补助。
企业开展研发活动中实际发生的研发费用在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。
支持将相关横向课题列入政府科技计划,纳入主要研究者和直接参加研究者的绩效工资、职称晋升、岗位聘用等管理,做好项目事中事后监管及评价。
〔责任单位:省科技厅、省税务局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省财政厅,各市(含定州、辛集市,下同)政府、雄安新区管委会〕(二)支持创新平台建设。
对晋级国家重点实验室、技术创新中心的科技创新平台给予300万-500万元一次性奖励性补助。
认定为省级制造业创新中心的,给予300万元资金支持。
建设产业创新中心、工程研究中心等省级创新平台,择优分别给予不超过项目总投资、新增仪器设备投资30%,最高2000万元、300万元省级财政资金支持。
对新认定为省级、国家级企业技术中心的,分别给予100万元、500万元的省级资金奖励。
支持建设千升以上规模的生物药品中试服务、高端制剂中试、医疗器械工程化及药品进出口服务等符合国际标准的专业化服务平台,经认定后择优给予支持。
河北省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意

河北省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见冀政[2009]193号各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为进一步扶持和促进中医药事业发展,深化医药卫生体制改革,加快我省卫生事业发展,根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22号),提出如下实施意见。
一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性中医药作为医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分,与西医药相互补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务。
扶持和促进中医药事业发展,对于深化医药卫生体制改革,提高人民群众健康水平,促进经济和社会协调发展,都具有十分重要的意义。
近年来,随着现代医学的不断进步,经过广大中医药工作者的不懈努力,我省中医药事业取得了长足发展。
但还面临着许多亟待解决的矛盾和问题,主要是:中西医并重的卫生工作方针落实还不到位,扶持中医药事业发展的政策措施尚不完善;中医药事业发展投入不足,部分中医药机构基础设施简陋、设备陈旧;中医药人才匮乏,特别是具有深厚中医理论功底和丰富实践经验的中医药临床技术骨干短缺,农村和城市社区中医药专业人员严重不足;中医药特色优势逐渐淡化,服务领域趋于萎缩;老中医药专家很多学术思想和经验未得到有效传承,一些特色诊疗技术、方法濒临失传,中医药理论和技术方法创新不足;中医药高等教育和科研体系还不健全;中医中药发展不协调,野生中药资源破坏严重,中药饮片质量参差不齐,临床疗效和用药安全得不到保障等。
各级各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性,切实采取有效措施,大力推动中医药事业持续健康发展。
二、中医药事业发展的指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力加强中医药工作。
认真遵循中医药发展规律,保持和发扬中医药特色优势,丰富和发展中医药理论与实践,促进中医中药协调发展,为提高全民健康水平服务。
国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知

国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.03.03•【文号】国办发〔2022〕5号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知国办发〔2022〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《“十四五”中医药发展规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅2022年3月3日“十四五”中医药发展规划为贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署,明确“十四五”时期中医药发展目标任务和重点措施,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,制定本规划。
一、规划背景“十三五”期间,中医药发展顶层设计加快完善,政策环境持续优化,支持力度不断加大。
2017年,中医药法施行。
2019年,中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》,国务院召开全国中医药大会。
中医药服务体系进一步健全,截至2020年底,全国中医医院达到5482家,每千人口公立中医医院床位数达到0.68张,每千人口卫生机构中医类别执业(助理)医师数达到0.48人,99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站、74.5%的村卫生室能够提供中医药服务,设置中医临床科室的二级以上公立综合医院占比达到86.75%,备案中医诊所达到2.6万家。
中医药传承发展能力不断增强,中医药防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大传染性疾病临床研究取得积极进展,屠呦呦研究员获得国家最高科学技术奖,中医药人才培养体系持续完善,中成药和中药饮片产品标准化建设扎实推进,第四次全国中药资源普查基本完成,公民中医药健康文化素养水平达20.69%。
中医药开放发展取得积极成效,已传播到196个国家和地区,中药类商品进出口贸易总额大幅增长。
河北省贯彻《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》实施方案

河北省贯彻《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》实施方案为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)精神,全面振兴我省中医药事业,实现由中医药大省向中医药强省跨越,制定本实施方案。
一、总体目标到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展,中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高,中医药在我省经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显,初步建成中医药强省。
中医药服务体系进一步完善,每千人口公立中医医院床位数达到0.55张,各市均建有三级甲等公立中医医院,县级中医医院达到二级甲等水平,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力,建设100个中医药强县,中医药服务可得性、可及性明显改善。
中医药在医改中的作用进一步增强,有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加完善,医疗机构和中医药人员提供中医药服务的积极性有效激发,人民群众医疗负担明显减轻。
中医药健康服务加快发展,初步形成一批健康服务新业态。
中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展,中医药防治水平明显提高。
中医药人才教育培养体系更加健全,河北中医学院升格为中医药大学,聚集一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才,每千人口卫生机构中医类执业(助理)医师数达到0.4人。
中医药产业现代化水平明显提高,中药材种植面积达到300万亩,中药工业总产值达到500亿元、占医药工业总产值30%以上,安国中药都中药材年交易额达500亿元,中医药产业成为我省国民经济重要支柱之一。
中医药对外交流合作更加广泛。
符合中医药发展规律的标准、监督和政策体系基本建立,中医药管理体制更加健全。
到2030年,中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;基本形成一支规模大、结构优、水平高的中医药人才队伍,创新水平显著提高,核心竞争力明显增强;中医药文化有效弘扬,城乡居民中医药文化素养大幅提高,打造一批在全国有影响的中医药文化品牌;中药工业智能化水平迈上新台阶,拥有一批具有国际影响的现代化中药名企,对经济社会发展的贡献率进一步提高,综合实力跃居全国前列,实现全面建成中医药强省的奋斗目标。
河北省卫生健康委、河北省中医药管理局关于印发《河北省“民营医院管理年”活动实施方案》的通知

河北省卫生健康委、河北省中医药管理局关于印发《河北省“民营医院管理年”活动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省中医药管理局•【公布日期】2020.11.04•【字号】冀卫医函〔2020〕72号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河北省卫生健康委、河北省中医药管理局关于印发《河北省“民营医院管理年”活动实施方案》的通知冀卫医函〔2020〕72号各市(含定州、辛集市)卫生健康委(局)、中医药管理局,雄安新区管委会公共服务局:为进一步落实《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》,促进民营医院加强内涵建设、规范执业行为、全面提升服务能力和管理水平,根据国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展"民营医院管理年"活动的通知》要求,省卫生健康委、省中医药管理局结合我省实际,制定了《河北省"民营医院管理年"活动实施方案》,在全省范围内组织开展为期3年的"民营医院管理年"活动。
现将方案印发给你们,请各地认真贯彻落实,并及时将工作进展报省卫生健康委、省中医药管理局。
省卫生健康委联系人:医政医管处张磊联系方式:*************电子邮箱:*********************.com省中医药管理局联系人:吕钊联系方式:*************电子邮箱:***************************.com附件:河北省"民营医院管理年"活动方案河北省卫生健康委河北省中医药管理局2020年11月4日河北省"民营医院管理年"活动实施方案为规范民营医院执业行为,提升民营医院管理的规范化、科学化和专业化水平,保障民营医院医疗质量和安全,促进社会办医持续健康规范发展,维护人民群众健康权益,按照国家卫生健康委、国家中医药管理局统一安排部署,结合我省实际,制定本实施方案。
国家中医药管理局关于印发中药炮制技术传承基地建设管理办法及建设标准的通知
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国家中医药管理局关于印发中药炮制技术传承基地建设管理办法及建设标准的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2024.07.31•【文号】国中医药科技函〔2024〕152号•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国家中医药管理局关于印发中药炮制技术传承基地建设管理办法及建设标准的通知国中医药科技函〔2024〕152号各省、自治区、直辖市中医药主管部门,中国中医科学院,北京中医药大学:为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“十四五”中医药发展规划》《中医药振兴发展重大工程实施方案》有关要求,进一步加强中药炮制技术传承基地建设,我局研究制定了《国家中医药管理局中药炮制技术传承基地建设管理办法》《国家中医药管理局中药炮制技术传承基地建设标准》。
现印发给你们,请遵照执行。
联系人:杨嵩虹吕泽************附件:1.国家中医药管理局中药炮制技术传承基地建设管理办法2.国家中医药管理局中药炮制技术传承基地建设标准国家中医药管理局2024年7月31日附件1国家中医药管理局中药炮制技术传承基地建设管理办法第一章总则第一条为规范国家中医药管理局中药炮制技术传承基地(以下简称“基地”)建设,强化基地管理,制定本办法。
第二条基地在国家中医药管理局和省级中医药主管部门的指导管理下,开展中药炮制技术的传承创新发展与转化应用等工作。
第三条建设目标是传承创新发展中医药特色和优势,推进传统炮制技术的挖掘保护、传承创新、转化应用、发展与安全,推动炮制学科建设、人才培养与文化传承,促进中药饮片的生产实践与临床使用。
鼓励运用现代前沿科学技术,激发原创优势,以科技创新赋能中药产业发展。
第四条主要任务:(一)传承保护具有地域特色的炮制方法及技艺,挖掘特色饮片品种。
(二)注重对传统炮制技术的科学研究,以交叉学科探究炮制原理,发展炮制理论,促进传统中药炮制技术的创新。
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河北省人民政府关于振兴中医药事业的决定冀政〔2011〕99号 2011年8月24日各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为进一步贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号),全面振兴我省中医药事业,特作如下决定:一、提高认识,增强振兴中医药事业的责任感和紧迫感中医药是我国重要的卫生资源,在防治重大疾病和疫病中发挥着重要作用。
我省是中医药的发祥地之一,中医药文化底蕴深厚,中药材资源丰富,拥有一批知名现代中药生产企业和著名的安国中药材专业市场,是全国有影响的中医药大省。
改革开放以来,我省的中医药事业虽然取得了一定的成绩,但与经济社会发展的要求还不适应,不能满足人民群众日益增长的中医药服务需求,存在一些亟待解决的问题,如扶持中医药事业发展的政策措施尚不完善,中医医疗机构基础设施薄弱的矛盾比较突出,中医药特色优势逐渐弱化,中医药高层次人才不足、自主创新能力和竞争力不强,中医药管理体系不健全等。
振兴中医药事业,既是深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平的迫切需要,也是推动我省从经济大省向经济强省跨越、从文化资源大省向文化强省跨越的重要举措。
各级各有关部门要充分认识振兴中医药事业的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,采取切实有效措施,不断推进我省中医药事业持续健康发展。
“十二五”时期是中医药事业发展的关键时期,要坚持中西医并重的工作方针,围绕满足人民群众中医药服务需求和推动中医药继承创新两大根本任务,进一步完善中医药管理体系和相关政策措施,着力打造“名院、名科、名医、名药、名店、名企”,全面提高中医药服务能力和产业水平。
力争用5年时间,基本实现服务体系全覆盖、适宜技术广普及、特色专科上水平、中药产业大发展的目标,为实现中医药大省向中医药强省的跨越奠定坚实的基础。
二、提高综合服务能力,健全中医医疗和预防保健服务体系(一)高标准建设省中医院。
有效整合省会中医医疗资源,加大人才、设备、资金、政策等方面的扶持力度,加强医院基础设施、重点中医专科、人才队伍和科教平台建设,逐步扩大办院规模,突出中医特色优势,培养名家大师和中青年专家,提高科技创新和临床教学能力。
完成新病房楼建设工程,谋划省中医院新院区建设,将省中医院建设成为拥有脾胃病、针灸、肛肠等10个以上国家级和省级重点中医专科,10名以上国家、省级名中医,集中医医疗、科研和临床教学于一体的现代化综合性中医医院,年服务患者数量、医院规模和整体实力居全国前列。
(二)加强市、县两级中医医疗机构建设。
在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构。
强化市、县级中医医院标准化建设,大力实施名院、名科、名医战略,改善中医医疗机构基础设施条件,提高服务能力和服务水平。
抓好100所中医院建设,改善基础设施条件,突出中医药特色优势,提高服务能力和水平;加大政策扶持力度,“十二五”期间每年对全省100所中医院给予一定的资金支持,确保每个设区市至少建设一所拥有5个以上国家级和省级重点中医专科、2名以上省级名中医,达到三级甲等中医(中西医结合)医院标准、能够代表当地水平的区域中医药服务中心;县级中医医院能够达到国家《中医医院建设标准》规定的各项标准,至少拥有1个省级重点中医专科和1名市级名中医,达到二级甲等中医(中西医结合)医院标准。
所有中医医院中医药人员占卫生技术人员的比例达到70%以上。
(三)加强基层中医药服务能力建设。
实施中医药“三进”工程,推动中医药服务进乡村、进社区、进家庭。
加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科、中药房标准化建设,继续在农村和城市基层医疗卫生机构大力推广中医药适宜技术,到“十二五”末,争取所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照国家有关标准和服务规范设置中医科、中药房,配备基本中医诊疗设备和必备中药,中医类别执业医师不低于执业医师总数的25%;每个社区卫生服务站要配备一定比例的中医类别执业医师,每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法为群众服务的乡村医生,并配备必要的中医诊疗器具,为群众提供基本的中医药服务。
(四)充分发挥中医药在预防保健方面的优势和作用。
将中医药服务纳入公共卫生服务项目,在疾病预防控制中积极运用中医药方法与技术,提高运用中医药应对突发公共卫生事件的能力。
大力倡导未病先防、既病防变和瘥后防复的中医养生保健理念,实施“治未病健康工程”,推动中医医院和基层医疗卫生机构开展疾病预防和康复、食疗药膳、运动调摄等中医药预防保健服务,满足广大群众不同层次的中医药养生保健需求。
三、建设中医药高等院校,提升人才队伍素质和科技创新能力(一)建设好河北中医药学院。
大力发展中医药高等教育,按照国家本科院校设置标准,积极创造条件,加快河北中医药学院组建进程,力争2012年前完成独立设置工作。
科学制定发展规划,积极推进中医药院校教育教学改革,坚持以中医药专业为主体,突出办学特色,按照中医药人才成长规律施教,着力培养中医基础理论扎实、临床实践能力较强的中医药人才。
创新办学模式,优化学科和专业设置,建设10个左右中医药重点学科以及一批高水平的专业和课程,强化临床实习基地建设,使之成为我省中医药人才培养、理论研究和科技创新的重要基地,并跻身全国一流中医药高等院校行列。
(二)培养一批高层次中医药人才。
“十二五”期间,通过引进与培养相结合,打造百名中医药名家大师队伍,提高我省中医药创新能力和服务水平。
创新人才引进机制,参照在冀院士的有关待遇,引进10名左右中医药学术领军人物和大师级学者。
继续开展河北省名中医评选活动,省级名中医享受省管优秀专家待遇,争取有1-2名省级名中医进入“国医大师”行列。
做好名老中医药专家学术经验继承工作,每年建设10个名老中医传承工作室,为名老中医配备继承人员,建立起成员稳定、结构合理的传承团队,逐步完成名老中医的学术经验整理和传承。
实施国家和省优秀中医临床人才培养项目,有计划遴选优秀中医临床人才进行重点培养,造就新一代中青年名中医。
通过名老中医药专家学术思想继承、重大课题研究、重点研究室建设等途径,着力培养中医药学科带头人和技术骨干。
(三)加强基层实用型中医药人才培养。
着力培养万名基层中医药人员,为城乡居民提供基本中医药服务。
实施“杏林千人培养工程”,通过重温中医药经典医籍、强化专科进修和跟师学习的培养方式,5年内培养1000名基层中医临床骨干。
依托县级中医医院,加强中医药适宜技术推广基地建设,组织开展对乡、村两级卫生人员中医药基本知识与适宜技术培训。
大力开展中医类别全科医师岗位培训和规范化培训,支持基层中医药人员和乡村医生参加中医专业学历教育。
鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训,加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试,补充、壮大中医药队伍。
将中医药基本知识和技能纳入基层医生在职培训和执业考核内容,引导基层西医人员学习和运用中医药。
积极探索为农村定向培养中医药人才的政策措施,鼓励各类中医药人才到基层工作。
(四)加强中医药理论研究和技术创新。
争取将省中医院列入国家中医临床研究基地建设项目,加强技术协作,开展重点攻关,进一步提高我省中医药防治重大疑难疾病的科研水平和临床疗效。
实施中医药重点研究室建设项目,加大投入,改善条件,吸引人才,到“十二五”末,建成20个以上省级中医药重点研究室和5个以上国家级中医药重点研究室。
大力开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等体系研究,加强对重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究,提高我省中医药科技创新能力。
四、壮大中药产业,培育新的经济增长点(一)建设中药材种植示范基地。
实施“十县百村中药材基地建设工程”,按照企业+合作社+农户的建设模式,以河北大宗道地药材为重点,在燕山、太行山、冀中南平原、冀西北山地四大道地药材优势产区,建设10个中药材种植示范县、100个中药材种植示范村。
“十二五”期间,按照省蔬菜产业示范县政策给予扶持,每村建设1000亩示范基地,拉动全省中药材的规模化、集约化、生态化种植,促进农业增效和农民增收。
实施中药材良种工程,示范县良种繁育基地不少于200亩,解决良种种子种苗缺乏问题;健全技术推广服务体系,实施无公害中药材标准化生产,推广优良品种、绿色防控、设施栽培、测土配方施肥、增施有机肥、适时采收、产地初加工等先进配套技术;改善种植基地生产条件,发展节水灌溉,提高防灾减灾能力;研究开发中药材生产机械,提高播种与采收机械化作业水平,降低用工成本。
扶持100个中药材专业合作社发展,疏通产销渠道,加强与龙头企业对接,实现产业化经营。
加强中药材质量检测和监控,开展中药材GAP种植基地认证和无公害、绿色有机、地理标志认证,加强质量监管,质量追溯。
实施品牌战略,培育河北地方名牌,创建道地药材名牌产品。
加大中药材科技研究支持力度,建设中药材栽培研究和生产技术推广服务体系,制定完善我省大宗道地药材种子种苗标准、种植栽培技术规程和药材初加工技术规范,研发野生药材的人工驯化技术,加强珍稀濒危药材资源的保护和繁育推广。
加强中药材信息服务平台和供应保障平台建设,探索建立中药材价格预警机制,为中药材生产提供权威、快捷的信息服务,实现主栽药材品种稳定生产,保证药材市场供应,促进中药材产业健康可持续发展。
(二)大力支持现代中药生产基地建设。
在具备产业基础的石家庄、邯郸、安国等中药产业聚集地区规划建设现代特色中药产业园区,促进中药产业优化升级,催生现代中药产业集群。
鼓励通过产权制度改革和企业兼并、重组、联合等多种形式做大中药企业。
支持骨干中药企业进行技术装备改造,优先享受工业企业技术改造的有关政策,进一步提高生产技术水平,打造一批在全国有重要影响的中药名企。
引导中小型中药企业向“专、精、特、新”方向发展。
培育年销售额超100亿元的大型中药企业集团和一批技术领先、管理规范、品牌突出、竞争力强的知名中药企业。
提高中药生产规范化和标准化水平,保障药品质量安全。
(三)促进中药新药、名优中成药研发及产品化。
加强企业、医院、科研院所的合作,促进传统经方、医院制剂以及名老中医验方等深入研究和成果转化,开发一批具有自主知识产权、市场前景广阔的中药新药。
对省内中药企业生产的中药新药和名优中成药,在进入基本医疗保险、新农合、基本药物目录以及招标采购和定价方面给予政策支持。
培育一批具有核心竞争力的中药大品种,每年重点支持5-10个中药大品种做大做强,到“十二五”末,打造30个以上年销售额超亿元的品种,其中年销售额超10亿元的不少于10个。
(四)大力发展中药物流业。
按照政府规划、企业投资、市场化运作、现代化管理的原则,鼓励发展河北中药物流园项目,规划建设一批规模大、配套齐全、管理规范、与国际接轨的现代中药物流中心,发挥聚集和品牌效应,全面提高我省中药物流水平。