两防方案

永川灵猴广场景观工程“两防”专项整治方案

编制：

审核：

批准：

永川灵猴广场景观项目部

2014年3月23日

“两防”方案

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和市第四次党代会精神，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚定不移地实施安全发展战略，围绕“治薄弱、夯基础、压事故、保安全”主题，全面加强房屋建筑和市政基础设施工程安全监管。通过扎实开展“两防”专项整治行动，遏制事故高发势头，严防重特大事故发生，确保实现全市建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

全面增强建筑从业人员安全意识，显著提高建筑高处作业“三宝”合格率、使用率，进一步规范临边防护、洞口防护、通道口防护、主体结构立面水平防护等管理，实现“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏”。危险性较大分部分项工程安全管理得到有效规范，实现“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”。通过“两防”专项整治，杜绝重特大安全生产事故，遏制较大安全生产事故，有效减少高处坠落事故下降，确保全年安生生产目标顺利实现。

三、行动重点

（一）整治范围

永川灵猴广场景观工程。

（二）整治内容

1．防范高处坠落事故：各班组对《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《高处作业分级》（GB

T3608-2008）以及住建部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质〔2003〕82号）等国家相关标准规范的执行情况。具体整治内容如下：

（1）安全保障措施制定情况。针对本工程特点，制定了预防高处坠落事故的安全技术措施，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施，如脚手架、吊装拆除、模板工程、临边洞口、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周边、楼梯边、施工电梯楼层通道边等安全防护设施。

（2）作业人员安全教育情况。安全教育包含高处作业安全知识；高处作业前，施工现场管理人员依据有关规定进行专门的安全技术交底和班前教育；采用新工艺、新技术、新材料和新设备进行高处作业的，按规定对作业人员进行相关安全技术培训。

（3）防护设施验收情况。高处作业前，项目负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，验收记录要完整；安全防护设施应做到防护严密。

（4）“三宝”的管理情况。安全帽、安全带、安全网应使用国家规定的合格产品，入场检验手续应完善，按照相关规定进行配备、使用、维护检查以及及时更换等。

（5）持证上岗情况。项目部应配备足额的专职安全生产管理人员，高处作业的特种作业人员应持证上岗等。

（6）作业人员身体健康情况。高处作业人员的身体条件要符合安全要求，从事高处作业人员应按规定进行体检，并持身体健康证明，凡患有高血压病、心

脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业病症的人员，严禁从事高处作业；对疲劳过度、精神不振、思想情绪低落以及饮酒后等人员要停止高处作业。

（7）作业天气情况。不准在六级及以上强风或大雨、雪、雾天气以及相关文件规定的高温天气从事露天高处作业。

2．防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故：按照《建筑施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）以及相关规定，在危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证、交底、实施及验收。具体整治内容如下：

（1）专项方案编制情况。危险性较大的分部分项工程施工前编制了专项方案，内容包括工程概况、编制依据、施工计划、工艺技术、安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字盖章，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字盖章后方可实施。

（2）组织召开专家论证会执行情况。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。由5名及以上符合相关文件和专业要求的专家组成专家组，由专家组成员、建设单位、监理单位、施工单位、勘察、设计等单位相关负责人参加，对专项方案主要内容进行论证。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字盖章后，方可组织实施。

（3）实施前安全技术交底情况。应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。在方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理和作业人员进行安全技术交底。

（4）专项方案实施、验收情况。应指定专人对方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，如发现不按照方案实施的，应要求立即整改；如发现危及人身安全等紧急情况的，应要求立即撤离危险区域。同时，技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况，对于按规定需要验收的工程应当组织有关人员进行验收。合格后由技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进入下一道工序。

四、工作步骤

（一）、结合本工程工作实际情况，制定房屋建筑和市政基础设施工程专项行动工作方案，切实采取有力措施，做好工作部署，并广泛开展“两防”专项整治行动宣传动员，营造专项整治行动的良好社会氛围。

（二）、在日常监管过程中，针对普遍存在的高处坠落危害，加强执法检查，确保“三宝”的规范使用，实现“四口五临边”的规范防护。针对危险性较大的分部分项工程安全管理的现状，从危害因素辨识和专项安全方案的编制等方面对项目管理人员开展专业讲座、培训，严格实施过程监管，对违法违章行为坚决查处打击，及时消除事故隐患。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要站在深入贯彻落实党的十八大和市第四次党代会精神的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度和强烈的政治责任感、事业心，加强组织领导，落实工作责任，深入开展房屋建筑和市政基础