编制技术标应该注意的几个方面

编制技术标应该注意的几个方面

【摘要】阐述了工程施工投标时技术标编制的基本要求，提出了常规投标程序和一些准备工作，分析了施工单位在技术标编制过程中需要注意的细节，并力求从评标专家的评分角度加以剖析，如何提高技术标编制质量并取得较好的投标效果。

【关键词】投标；技术标；注意点

中图分类号：tu723.2文献标识码： a 文章编号：

招标投标制度是工程建设市场的主要交易形式。投标是施工企业对建筑工程招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，并获得工程施工任务的竞争活动。投标书主要包括商务标和技术标，商务标以总报价为主要因素竞争，技术标以施工组织设计为主要内容进行竞争，因此，在评标时，商务标具有硬性特点，而技术标则具有柔性的一面，技术标编制质量高，可以促使施工企业抓管理、上水平、提高社会信誉，达到确保工程质量、降低工程造价、缩短建设工期、提高经济效益的目的。在投标竞争过程中，编写一个高质量的技术标书，不仅对招标人有足够的吸引力，而且可使施工企业获得一定的利润，因为技术标得分高，不仅可以大大创造中标的机会，还为商务标的报价创造更多的空间。为此，施工企业应高度重视技术标的编写工作，本文将对施工企业在编制技术标时应做的准备工作和常规的内容进行归纳概述，并在此基础上尽可能提出一些切合实际的注意事项，或许对施工企业有所启发和借鉴。

一、技术标书的编制要求

首先，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，不能满足任何一项实质性要求的投标文件将被拒绝，绝不能犯这种低级错误。实质性要求和条件是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、主要技术指标、技术规范、合同的主要条款等。因此，响应招标文件的要求是投标文件编制的基本前提。投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。

初步施工组织计划一般应根据工程项目规模和复杂程度，宜控制在5000字以内，其内容包括：施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表；质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标；对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程；保证措施，包括质量体系与保证措施，工期保证措施，人员安排与保证措施，安全生产保证措施，环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施（有关农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施）等。评标专家会根据潜在投标人制定的各项目标的可行性，对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程的合理性、可行性，各项保证措施的合理性、可行性进行综合评分。

二、技术标书编制前的准备工作

1、研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，

工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。

2、进行详细的调查研究和信息搜集与整理。施工企业负责投标工作的相关部门及人员要搜集来自企业内部和外部与投标有关的

经济、技术、社会、环境等方面的信息，并保证其正确性和真实性，做到知己知彼，为领导决策提供依据。投标过程中企业的内部信息和外部信息都是灵活多变的，只有把握住这些信息，才能在投标过程中做到心中有数。企业内部对投标影响较大的信息因素是多方面的，主要有企业当前的施工任务情况；对所确定的施工技术、工艺掌握的熟练程度；后备物资的来源、供应情况；施工机械设备的型号、规格和数量等。外部信息的收集要求“快、全、准”。“快”为迅速及时；“全”为多多益善，系统积累；“准”为可靠性强，如哪里有招标项目，工程概况如何，什么日期开始招标等。要注意收集和重点调查研究以下几个方面信息：(1)当地建筑市场信息及投标工程项目的投标信息，如项目的规模、标段划分、主要工程量等；

(2)当地的经济发展水平和市场状况，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等；(3) 投标工程有关的法律法规，招标单位的倾向性和当地的地方保护政策；（4）认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。（5）工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。

3、复核工程量。对于总价固定合同，因是以总报价为基础进行结算的，要规避风险，如果工程量出现差异，就会带来无法弥补的经济损失。

三、编制技术标书。（1）技术标应当对招标文件的实质性要求作出响应。（2）施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。其重点主要在于提高投标书中的技术含量，应用现代化管理技术，采取合理的施工工艺和机械设备；有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，处理好工期与成本之间的关系，寻求工程总成本最低时的工期安排，力争少用人力和资金等。（3）根据招标文件复核或计算工程量。预先确定施工方法和施工进度，是投标计算的必要条件，并与合同计价形式相协调。（4）确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。技术标的策略内容：突出自身优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。

四、编制技术标应注意的事项。评标专家在较短的时间内对几

个投标人的技术标进行评审，很难对每个技术标从头到尾看得详细，只能对照评分标准进行重点审阅，找出问题或不足进行扣分，尽管有评分标准和办法，但由于仁者见仁智者见智，扣分的分寸完全把握在评标专家的手里。在此，我想建议施工单位在编制技术标时应该注意以下几点：

（一）、技术标的封面要尽量做到精致。精致的封面是留给评标专家的第一印象，尽管它不是评分的内容和要求，但是它隐含表达了投标人参加投标的态度，以及做事的严谨细致作风。给评标专家好的印象对于下步评分的重要性不容忽视。

（二）、目录要清晰全面。目录是整个技术标内容的总概括，评标专家看目录大致就能了解技术标的所有内容，如果目录内容不全面，评标专家就能从中扣一些分数。俗话说：“礼多人不怪”，在这里是“字多人不怪”。

（三）、重点难点要突出。评分标准一般都要涉及到重点和难点的解决方面，所以字体要显目，表达出对这方面解决问题的信心，体现出投标人曾多次踏勘现场调研，所编制的措施和方法是准确有效的，是科学先进的，是安全可靠的，是独树一帜的，是对招标人有吸引力的。

（四）、关切招标人的关切。不同的工程项目均有各自的特点，不同的招标人均有不同的关切重点，投标人在深入研究招标文件的同时，尽可能多与招标人沟通，了解招标人多工程项目的关切