人大体制机制规范化建设典型经验交流汇报

人大体制机制规范化建设典型经验交流汇报人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的政权组织形式。人大代表是人民代表大会的主体，担负着代表人民管理国家事务的重任。加强X区人大体制机制规范化建设，坚持和体现代表的主体地位，充分发挥代表在经济社会建设中的重要作用，我们结合自身实际进行了一些探索和实践，在实际工作中也存在一些困难和问题，在此向各位领导和同事进行汇报，并请批评指正，提出宝贵意见。

一、加强体制机制建设，X区人大工作走向规范化。X年X月，市人大决定设立X技术产业开发区人大工作联络处。主要职责：负责落实市人大的决议和指不，协助区内各级人大代表行使权力，组织协调乡人大主席团开展活动。

X年X月，经市编办和市人大常委会批准，X区人大工作联络处更名为市人大常委会X区工作委员会。作为市人大常委会的派出机构，市人大常委会对X区人大工委的职责进行了明确的授权，共十项。包括：督促、检查宪法、法律、法规和全国、省、市人大及其常委会的决议、决定在X区内的贯彻实施；听取和审议X区管委会及有关部门关于国民经济和社会发展计划、财政预算及执行情况的报告；听取X 区人民法院、人民检察院的工作情况汇报，提出意见和建议；对管委

会及其内设机构、垂直单位和区法院、检察院进行法律监督和工作评议：辖区内人大代表推荐选举的具体工作；联系指导乡镇人大主席团和街道办事处人大工作；联系X区内的区级以上人大代表，组织代表开展活动等。

X区现有驻区全国人大代表X名，省级人大代表X名、市级人大代表X名、区级人大代表X名、乡级人代表X名。市编办批准的X区人大工委为正县级规格，设一正两副。下设七个内设机构，分别为代表联络委、财经预算与城建环保委、法制信访与内务司法委、农工委、政策研究室、办公室和纪检组，工作人员X名。

近年来，X区人大工委经过更名、机构增设及干部调整充实，自身建设不断加强，工作进一步规范，凝聚力、向心力不断增强，工作成效得到了较大提升。在探索和创新开发区人大工作机制方面也取得了一定成效。

一是坚持和完善每年一次的X区人大代表政协委员全体会议制度，驻X区的省、市、区三级代表和政协委员参加会议，共同审议和表决“一委两院"及财政、计划等工作报告，对全区的经济发展和社会建设提出建议意见。

二是适应X区发展需要，探索试行了髙新区人大工委会议票决机制，在人大代表政协委员全体闭会期间履行相当于县区人大常委会的

职责。这些探索对推进X区民主法治建设进程和人大工作规范化发挥了积极作用。

三是对“一委两院”的监督不断深化、细化，监督的内容范围逐步扩大，监督实效进一步增强。管委会各啄能部门、驻区垂直部门和法、检两院都能自觉接受人大监督，主动向人大工委报告工作，接受人大评议。

四是坚持向区党工报告年度工作制度，人大工作重大事项和主要工作情况及时向党工委汇报，赢得了党工委对人大工作的高度重视。区党工委专门下发《加强人大政协工作的意见》，对人大工委赋予应有的地位和职权，明确要求全区重点项目、重点工程和重点工作每季度都要接受人大代表视察和评议，并且将考评结果运用到全年绩效考核工作中。同时，区党工委在人大工委的机构设置、人员编制、干部调整、工作经费等方面都给予了大力支持，对人大工作的规范和持续健康发展起到了重要的作用。

五是在街道办事处设立人大工委工作机构，配备正科级专职人大工委主任。X区人大从过去单一的代表联络处发展成为内设机构相对健全、人员充实、工作规范有序的人大工作委员会。

二、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用。（一）组织驻区的省、市、区三级人大代表和政协委员召开X区人大政协联席会议（X

年后改为人大代表政协委员全体会议）。听取和审议《管委会工作报告》《国民经济和社会发展报告》《财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告》《人大工委工作报告》《人民法院工作报告》和《人民检察院工作报告》等，并对每个报告进行表决，形成全体会议决议。在全体会议上，参会各级人大代表还将通过联系选民、调查研究征集到的对“一委两院”的建议、批评和意见提交到人大工委，形成会议议案、建议，交办给“一委两院”及其工作部门，对反映民意、服务民生、推进民主起到了很好的促进作用。

（二）组织代表参与视察、调研、评议等监督工作。

一是围绕重点项目推进，开展重点工程视察监督工作。每年都组织驻区省、市、区三级人大代表对重点工程进行视察，近年来，先后视察了西环X区段项目、普莱柯国家级兽用药品实验室、机器人产业园、北航科技园、故县水库引水X区自来水厂、市生活垃圾综合处理场、银龙新能源汽车产业园、格力智能电器产业园等省、市、区重点项目。代表们对重点工程建设都十分关注，每次视察后都要召开点评会，就每一个项目建设提出建设性意见建议，大大助推了项目的进展。

二是围绕司法公正和社会公平正义，对法、检两院监督评议。组织部分驻区代表听取和审议法、检两院的主要工作情况汇报和法院民事审判、执行工作以及检查院起诉、监督工作专项汇报，对法检两院