水利项目国民经济评价
水利项目国民经济评价
水利项目经济效益分析1.1 灌溉效益分析（1）现状情况分析该工程的效益主要为工程正常运行所产生的效益，工程建成后，新增灌溉面积1850亩。
根据对项目区农作物有水灌溉与无水灌溉的调查对比分析，农作物得到灌溉保证时，现状单产279kg/亩，有工程后单产580kg/亩，水稻单价为：2.00（元/kg），平均每亩可增加产值602元，水稻每亩增产301元，可得增加的年灌溉效益为50.12万元，从而得到整个项目的年灌溉效益。
见表1-1。
表1-1 多年平均农作物增产量（2）项目建设后效益分析项目建成后新增灌溉面积1850亩，水利分摊系数取0.45，根据《评价规范》，农作物价格采用当地市场价格计算：水稻价格为2000元/吨。
项目灌溉效益为有无项目净产值之差，经计算总灌溉效益为50.12万元。
详见表1-2。
表1-2 灌溉效益表1.2社会效益通过对小型农田水利工程建设，灌区渠系建筑物改造完善后，将有效地改善农业生产和农村生活条件，提高粮食增产潜力，确保了旱涝保收，将有效地促进灌区农业和农村经济的发展，农民增产增收，对促进社会和谐稳定和发展发挥了重要作用。
具体表现在：（ 1 ）改善了农业生产和农民生活的基本条件实施本项目农田水利工程后，有了水源的保证，解决了项目区工程性缺水的问题，从而改变了过去比较单一的农业生产模式，使项目区农业产业结构得到了调整，达到了粮食稳产、高产的效果，增加了农民收入，进一步改善了农业生产和生活的基本条件。
（ 2 ）改善了农田生态环境和耕作环境本项目区气候环境比较恶劣，干旱较为严重，给当地农民的生产和和生活带来了极大影响。
拦水坝的修建不仅可以增加蓄水，还可以抬高水位，保障了水源，解决了项目区严重缺水问题。
渠道防渗改造工程的实施，起到了防渗、防淤、防坍塌的作用，进一步提高渠道的稳定性，保证了输水的安全。
田间灌溉斗渠的改造，直接输水至田间进行自流灌溉。
（ 3 ）稳定了退耕还林还草的成果退耕还林还草是国家西部开发的一项战略方针，要使退耕后粮食产量不减退，农民吃饭有保障，唯一的途径是提高粮食的单产，小型农田水利设施建设是解决这一问题的有效措施之一。
水利建设项目经济评价(1)
5、不确定性分析：
(1)不确定性分析的类型： l ①敏感性分析: l ②概率(风险)分析: l ③风险型决策分析:(详见第七章第2节) l ④盈亏平衡分析:(选修)
水利建设项目经济评价(1)
(2)敏感性分析:
l 敏感性分析是通过分析和预测项目主要因素 发生变化时，对经济评价指标的影响，从中找 出最敏感因素，并确定其对评价指标的影响程 度。根据分析时每次可变动因素个数可分为单 因素敏感性分析和多因素敏感性分析两种情形。
(P.99式5-15、5-16)
l
∑Pt(CI-CO)t＝0
l 投资回收期(以年计)通常是从建设开始
年算起，若从运行开始年起算,应予注明。
水利建设项目经济评价(1)
④投资借(贷)款偿还期(Pd):
l 是指以项目投入运行后可供还款的各 项资金(包括利润、折旧、减免税金及
其他收益)偿还固定资产投资借(贷)款本
l
∑(CI-CO)t(1+FIRR)-t =0
水利建设项目经济评价(1)
②财务净现值(FNPV):
l 是指以财务折现率ic将项目计算期内各年 净现金流量折算到计算期初的现值之和，
即项目现金流入量总现值与现金流出量总
现值的差额。它是反映项目在计算期内盈
利能力的动态评价绝对指标。其表达式如
下：
l
ENPV=∑(CI-CO)t(1+ ic)-t
销售税金及附加
水利建设项目经济评价(1)
(3)财务评价的重要计算参数：
l ①行业财务基准收益率ic (财务折现率ic) : l 代表投资资金的边际收益率，是项目评
价财务内部收益率指标的基准判据，也是 计算财务净现值指标的折现率，反映项目 投资资金应当获得的最低财务盈利水平即 企业可接受的最低投资资金赢利水平。它 应由行业主管部门公布，表示可作为衡量 项目财务收益的尺度。 l ②(银行)贷款利率： l 指企业项目向银行借贷款利率(市场利率)。
第6章(1,2) 水利建设项目的经济评价
第一节 经济评价的目的与任务 水利建设项目经济评价的目的是：根据国民经济发展的要求，在工程技术可行的基础 上，分析与计算建设项目投入的费用和产出的效益，然后进行经济评价，这是对建设 项目进行投资决策的主要依据，也是水利工程项目可行性研究报告和初步设计的重要 内容。
水利建设项目的经济评价，一般包括国民经济评价和财务评价两部分。
水利建设项目的国民经济评价，应以经济效益费用流程表作为基本报表，以 便反映建设项目在计算期内各年的效益、费用和净效益流程，并据以计算经 济内部收益率、净现值、净现值率及经济效益费用比等主要评价指标，现分 述于下。
一、经济内部收益率（EIRR）
经济内部收益率是用以反映水利建设项目对国民经济贡献的相对指标。它是 使项目在计算期内经济净现值累计等于零时的折现率，其表达式为
第一节 经济评价的目的与任务
对于具有综合利用任务的水利建设项目，一般可先就项目所需的投资和年运 行费在各部门之间进行合理分摊，以便选择经济合理的开发方式和建设规模， 但项目的国民经济评价和财务评价均应以整体评价为主，必要时亦可进行分 项评价。国民经济评价原则上应考虑项目的全部效益与全部费用，财务评价 只计算本项目的实际收入和支出，对间接的即外部的效益与费用不予计入。 水利建设项目经济评价的计算分析期（简称计算期，下同），已如前述，包 括建设期和生产期。计算期的基准年点一般建议定在建设期的第一年年初。 费用投入和效益产出，按实际情况确定在年初、年中或者在年末，但应注意 在第三章中所介绍的许多基本计算公式，极大部分是根据收入和支出都发生 在年末推导出来的。 水利建设项目经济评价所采用的计算方法，主要采用动态经济分析，即在核 算中要考虑资金的时间价值。对于某些小型水利工程，由于投资流程较短， 在进行初步估算时也有采用静态经济评价指标的。 我国经济体制改革正在深入开展，与国民经济评价有关的参数（例如社会折 现率、影子价格等）和与财务评价有关的参数（例如各行业的基准收益率、 现行价格、贷款利率、税率等都是随着经济发展形势、商品和资金的供求关 系等许多因素而不断进行调整，有关财务规定更是经常进行修改和补充。因 此在实际经济评价工作中，应随时注意情况变化，按有关部门的新规定执行。
水利建设项目经济评价规范【SL72-94】条文说明
根据我国当前情况 主要投入物中哪些按直接进口产品 哪些按间接进口产品 哪些按减少出
口产品计算 见附录 的规定
非外贸货物
通过企业挖潜 不增加投资 增加供应的主要投入物 按可变成本分解计算
通过扩大生产规模 增加投资 增加供应的主要投入物 按全部成本 包括可变成本和固定成
的财务收入 而交纳的各种税金等作为项目的支出 国民经济评价要分析 计算项目的间接费用与
间接效益 即外部效果 财务评价只计算项目直接的支出与收入
采用的投入物和产出物的价格不同 国民经济评价采用影子价格 财务评价采用财务价
格
国民经济评价采用的影子价格 是指依据一定原则确定的 比财务价格更为合理的价格 它能
价中 项目固定资产投资除一些主要工程和近期建设项目采用工程设计概 估 算编制办法计算外
其余项目可按扩大指标估算 项目年运行费可采用费率计算 项目效益可采用典型年 代表年等简
化的方法估算 进行这阶段的国民经济评价时 也可直接采用现行价格 不采用影子价格
小型水利建设项目 涉及的地区范围较小 建设周期短 资料也较缺乏 这类项目的经济评价
区划及直辖市
东北区 内蒙及长城沿线区
黄淮海区
小麦
水稻
每亩耕地在不同产出下的净效益 元 亩 茬 玉米 大豆 棉花 花生 油菜籽 黄红麻 烟叶
时间
本条中涉及有关水力发电 航运和水土保持等的规范和规定 目前已颁布的有 水电建设
项目经济评价实施细则
年 小水电建设项目经济评价规程
年 水运建设项目经
济评价办法
年 和 水土保持技术规范
年等
国民经济评价
水利建设项目属国民经济和社会发展的基础产业和基础设施 有许多费用和效益包括一些 明显的费用和效益 不能用货币表示甚至不能定量 本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中 的费用和效益 目的是为了能全面地分析 评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影 响
水利工程项目经济效益评价报告
水利工程项目经济效益评价报告一、项目背景和概述水利工程项目是为了满足社会经济发展和人民生活需求而建设的重要基础设施。
项目经济效益评价报告旨在对该水利工程项目的经济效益进行全面、客观的评估，为决策者提供科学依据和决策参考。
二、项目概况1. 项目名称：水利工程项目X2. 项目背景：简要介绍项目背景和目的，说明项目建设的必要性和意义。
3. 项目规模：描述项目的规模、范围、工期等基本信息。
4. 项目目标：明确项目的目标和预期效益。
三、评价指标根据水利工程的特点和需求，本报告将从以下几个方面对该项目的经济效益进行评价：1. 投资效益评价：包括评估项目的投资回报率、净现值、内部收益率等指标，以及项目的可行性分析。
2. 经济增长效益评价：评估项目对当地经济发展的贡献，包括增加就业机会、促进产业发展等。
3. 社会效益评价：评估项目对社会公益事业的影响，包括改善人民生活条件、提高生态环境质量等。
4. 环境效益评价：评估项目对环境保护的影响，包括水资源利用效率、水污染治理等。
四、评价方法和数据来源1. 评价方法：介绍采用的评价方法和模型，如投资回报率计算方法、净现值评估模型等。
2. 数据来源：说明评价所用数据的来源和可靠性，如相关统计数据、专家意见等。
五、评价结果和分析1. 投资效益评价结果：列出评价指标的具体计算结果，对结果进行分析，说明项目的投资效益水平和可行性情况。
2. 经济增长效益评价结果：评估项目对当地经济增长的影响，如就业增加情况、产业发展潜力等。
3. 社会效益评价结果：评估项目对社会公益事业的贡献，如提供安全饮水、改善灌溉条件等。
4. 环境效益评价结果：评估项目对环境的影响，如水资源利用效率提高、水污染治理水平改善等。
六、风险和建议1. 风险评估：对项目可能面临的风险进行分析和评估，如自然灾害风险、政策风险等。
2. 建议：根据评价结果和风险评估，提出针对性的建议和措施，以提高项目的效益和可持续性。
七、结论在综合评价的基础上，总结出该水利工程项目的经济效益情况，提出项目的可行性和建设性的结论。
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《水利建设项目经济评价规范》全文中华人民共和国行业标准水利建设项目经济评价规范发布实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国行业标准关于发布水利建设项目经济评价规范的通知主编单位水利水电规划设计总院批准部门中华人民共和国水利部中华人民共和国水利部关于发布水利建设项目经济评价规范的通知水科教号水利水电规划设计总院根据原能源部水利部批复的水利水电勘测设计技术标准体系能源技号的要求对原水利经济计算规范试行进行了修订修订后更名为水利建设项目经济评价规范经审查批准为行业标准其名称与编号为水利建设项目经济评价规范现予发布自一九九四年五月一日起实行各单位在执行本规范的过程中请注意积累资料总结经验为本规范今后的修订提供依据并请将意见和有关资料寄水利水电规划设计总院本规范由水利电力出版社出版发行一九九四年三月九日水利建设项目经济评价规范目次总则国民经济评价财务评价不确定性分析方案比较方法改扩建水利建设项目的经济评价利用外资水利建设项目的经济评价综合经济评价补充指标附录水利工程固定资产分类折旧年限的规定附录综合利用水利建设项目费用分摊的暂行规定附录水利建设项目主要投入物和主要产出物影子价格的计算方法附录水利建设项目国民经济评价投资编制办法附录水利建设项目国民经济评价投资简化调整办法附加说明水利建设项目经济评价规范总则为适应水利建设项目经济评价的需要根据国家现行的有关法规和规定结合水利建设项目的特点和近年来的实践经验对年原水利电力部颁布的水利经济计算规范试行进行修订并更名为水利建设项目经济评价规范本规范主要适用于大中型水利建设项目可行性研究与初步设计阶段的经济评价流域区域规划和小型水利建设项目可行性研究与初步设计阶段的经济评价可适当简化进行水利建设项目经济评价必须重视社会经济资料的调查搜集分析和整理等基础工作调查内容应结合项目特点有目的地进行引用调查搜集的社会经济资料时应分析其历史背景并根据各时期的社会经济状况与价格水平进行调整换算水利建设项目的经济评价应包括国民经济评价和财务评价国民经济评价应从国家整体角度采用影子价格分析计算项目的全部费用和效益考察项目对国民经济所作的净贡献评价项目的经济合理性财务评价应从项目财务角度采用财务价格分析测算项目的财务支出和收入考察项目的盈利能力清偿能力评价项目的财务可行性水利建设项目经济评价应以国民经济评价为主也应重视财务评价对属于社会公益性质的水利建设项目如国民经济评价合理而无财务收入或财务收入很少时应进行财务分析计算提出维持项目正常运行需由国家补贴的资金数额和需采取的经济优惠措施及有关政策具有综合利用功能的水利建设项目国民经济评价和财务评价应都把项目作为整体进行评价在进行项目方案研究比较时应根据项目的各项功能对项目的投资和年运行费进行分摊分析项目各项功能的合理性协调各项功能的要求合理选择项目的开发方式和工程规模费用分摊的办法见附录水利建设项目经济评价应遵循费用与效益计算口径对应一致的原则计及资金的时间价值以动态分析为主辅以静态分析水利建设项目的计算期包括建设期运行初期和正常运行期正常运行期可根据项目的具体情况或按以下规定研究确定防洪治涝灌溉城镇供水等工程年大中型水电站年机电排灌站小型水电站年资金时间价值计算的基准点应定在建设期的第一年年初投入物和产出物除当年借款利息外均按年末发生和结算本规范主要规定水利建设项目经济评价的基本准则和一般的计算方法并侧重于防洪治涝灌溉城镇供水以及综合利用等建设项目的经济评价水力发电航运和水土保持等建设项目的经济评价还应参用各主管部门颁发的有关规范和规定水利建设项目经济评价规范国民经济评价一般规定水利建设项目国民经济评价中的费用和效益应尽可能用货币表示不能用货币表示的应用其他定量指标表示确实难以定量的可定性描述水利建设项目的费用应计算直接费用和间接费用水利建设项目的效益应分析计算直接效益和间接效益计算项目费用和效益时应防止遗漏和避免重复属于国民经济内部转移的税金计划利润国内借款利息以及各种补贴等均不应计入项目的费用或效益进行国民经济评价时投入物和产出物应都使用影子价格在不影响评价结论的前提下也可只对其价值在费用或效益中所占比重较大的部分采用影子价格其余的可采用财务价格主要投人物和主要产出物的影子价格应根据本规范附录的规定进行计算非主要投入物和非主要产出物的影子价格可采用国家发布的建设项目经济评价参数中规定的影子价格进行水利建设项目国民经济评价时应采用国家规定的的社会折现率对属于或兼有社会公益性质的水利建设项目可同时采用和的社会折现率进行评价供项目决策参考费用计算项目费用水利建设项目的费用应包括项目的固定资产投资流动资金和年运行费固定资产投资固定资产投资应包括水利建设项目达到设计规模所需由国家企业和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用大型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录进行编制中型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录进行计算不属特殊重要的大型水利建设项目如受条件限制难以采用附录的方法进行投资编制时也可按附录进行计算按附录计算项目主体工程投资时应增加工程设计概估算中未计入的间接费用配套工程投资可采用典型设计的扩大指标或参照类似工程估算对所用指标应认真分析其合理性和可靠性水利建设项目投入物的影子价格应分为以下三类分别计算直接或间接影响国家进口或出口的外贸货物不影响国家进口或出口的非外贸货物劳动力和土地等特殊投入物当投入物的类型难以判别时宜在供选择的投入物的几种价格中选用对项目国民经济评价不利的价格水利建设项目固定资产投资应根据合理工期和施工计划作出分年度安排流动资金水利建设项目的流动资金应包括维持项目正常运行所需购买燃料材料备品备件和支付职工工资等的周转资金按有关规定或参照类似项目分析确定水利建设项目经济评价规范流动资金应从项目运行的第一年开始根据其投产规模分析确定年运行费水利建设项目的年运行费应包括项目运行初期和正常运行期每年所需支出的全部运行费用可根据项目总成本费用调整计算项目运行初期各年的年运行费可根据其投产规模和实际需要分析确定效益计算计算原则水利建设项目的效益应按有无项目对比可获得的直接效益和间接效益计算水利建设项目应采用系列法或频率法计算其多年平均效益作为项目国民经济评价的基础对于防洪治涝灌溉城镇供水等建设项目还应计算设计年及特大洪涝年或特大干旱年的效益供项目决策研究水利建设项目运行初期和正常运行期各年的效益应根据项目投产计划和配套程度合理计算水利建设项目对社会经济环境造成的不利影响应采取措施补救未能补救的应计算其负效益水利建设项目的固定资产余值和流动资金应在项目计算期末一次回收并计入项目的效益综合利用水利建设项目除应根据项目功能计算各分项效益外还应计算项目的整体效益防洪防凌防潮效益水利建设项目的防洪效益应按该项目可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用价值计算以多年平均效益和特大洪水年效益表示采用系列法计算多年平均防洪效益时所用的系列应具有较好的代表性如缺少大洪水年应进行适当处理洪灾损失主要可分为以下五类人员伤亡损失城乡房屋设施和物资损坏造成的损失工矿停产商业停业交通电力通信中断等造成的损失农林牧副渔各业减产造成的损失防汛抢险救灾等费用支出各类防护对象受洪灾后的损失应根据洪水淹没深度淹没历时结合各地区的具体情况分析计算受淹农田洪灾后可采取补种措施的其损失应按损失产值与补种后产值的差值加补种增加的费用计算农田受淹增肥显著的可适当估算其增产效益从洪灾损失中扣除受淹公私财产的损失应按修复或补救或清理费用计算水利建设项目运行初期和正常运行期各年的防洪效益应根据防护区社会经济发展规划和防洪安全设施建设计划预测估算防凌和防潮的效益可参照本规范款款的规定结合具体情况分析计算水利建设项目经济评价规范治涝治碱治渍效益水利建设项目的治涝效益应按该项目可减免的涝灾损失计算以多年平均效益和特大涝水年效益表示采用频率法计算多年平均治涝效益时可根据涝区特点和资料情况选用涝灾频率法或内涝积水量法或雨量涝灾相关法涝灾损失主要可分为以下四类农林牧副渔各业减产造成的损失房屋设施和物资损坏造成的损失工矿停产商业停业交通电力通信中断等造成的损失抢排涝水及救灾等费用支出水利建设项目的治碱治渍效益应根据地下水埋深和土壤含盐量与作物产量关系的试验或调查资料结合项目降低地下水和土壤含盐量的功能分析计算治涝效益与治碱治渍效益联系密切的可结合起来计算项目的综合效益灌溉效益水利建设项目的灌溉效益应按该项目向农林牧等提供灌溉用水可获得的效益计算以多年平均效益设计年效益和特大干旱年效益表示灌溉效益可采用以下方法计算分摊系数法按有无项目对比灌溉和农业技术措施可获得的总增产值乘以灌溉效益分摊系数计算影子水价法按灌溉供水量乘该地区的影子水价计算缺水损失法按缺水使农业减产造成的损失计算灌溉节水设施的效益应按该节水设施可节省的水量用于扩大灌溉面积或用于提供城镇用水等可获得的效益计算灌溉工程作为农业项目中的一个部分时应把灌溉与农业技术措施的效益结合起来计算项目的综合效益灌溉效益与治涝治碱治渍效益联系密切的可结合起来计算项目的综合效益城镇供水效益水利建设项目的城镇供水效益应按该项目向城镇工矿企业和居民提供生产生活用水可获得的效益计算以多年平均效益设计年效益和特大干旱年效益表示城镇供水效益可采用以下方法计算最优等效替代法有兴建等效替代工程条件或可实施节水措施替代该项目向城镇供水的可按最优等效替代工程或节水措施所需的年费用计算缺水损失法按缺水使城镇工矿企业停产减产等造成的损失计算影子水价法按项目城镇供水量乘该地区的影子水价计算分摊系数法按有该项目时工矿企业等的增产值乘以供水效益的分摊系数近似估算城镇供水建设通常包括水源建设和水厂管网建设其供水效益应按相应工程设施费用占总费用的比例进行分摊乡村生活供水效益水利建设项目的乡村生活供水效益应按该项目向乡村提供人畜用水可获得的效益计算主要有水利建设项目经济评价规范节省运水的劳力畜力机械和相应燃料材料等费用改善水质减少疾病可节省的医疗保健费用增加畜产品可获得的效益水力发电效益水利建设项目的水力发电效益应按该项目向电网或用户提供容量和电量所获得的效益计算可采用以下方法最优等效替代法按最优等效替代设施所需的年费用计算影子电价法按项目提供的有效电量乘影子电价计算水力发电站的多年平均发电量应采用系列法计算如系列短又缺乏代表性时可采用枯水年平水年和丰水年等代表年加权平均计算水力发电站的容量和电量应根据电力系统电力电量平衡分析合理确定对梯级水电站除考虑本电站的效益外还应考虑由于本级水电站建设可增加其他梯级电站的效益航运效益水利建设项目的航运效益应按该项目提供或改善通航条件所获得的效益计算可采用以下方法对比法按有无项目对比节省运输费用提高运输效率和提高航运质量可获得的效益计算最优等效替代法按最优等效替代设施所需的年费用计算采用对比法时航运效益主要有替代公路或铁路运输所能节省的运费提高和改善港口靠泊条件和航运条件所能节省的运输中转及装卸等费用缩短旅客和货物在途时间缩短船舶停港时间缩短潮汐河道候潮待泊时间等所带来的效益提高航运质量减少海损事故所带来的效益水利建设项目补水济航的效益可参照本规范款规定的方法计算有条件的地区也可按多年平均补水量乘该地区的影子水价计算其他水利效益水土保持建设项目中水利措施的效益可与农林牧等措施结合进行计算主要有减少水土肥流失增加当地农林牧等产品的产值减少山洪泥石流造成的损失减少泥沙对河道水库和其他水利工程造成的损失牧区水利建设项目的效益应按该项目可发展草原灌溉提供牧场人畜饮水所获得的效益计算以多年平均效益和特大灾年的效益表示水利建设项目的渔业效益应按利用该项目提供的水域结合其他措施进行水产养殖所获得的效益计算可采用以下方法影子价格法按增加水产品的产量乘水产品影子价格计算最优等效替代法以兴办最优等效替代方案的年费用计算水利建设项目改善水质的效益应按该项目可提供稀释污水的水量减免水质污染所获得的效益计算可采用以下方法水利建设项目经济评价规范最优等效替代法以兴办最优等效替代工程设施所需的年费用计算影子水价法按提供稀释污水的水量乘该地区的影子水价计算污染损失法按工农业生产遭受水质污染造成的损失计算水利建设项目的滩涂开发效益应按利用该项目提供的水利设施结合其他措施开发利用滩涂资源可获得的效益采用滩涂开发产出物的产量乘影子价格计算水利建设项目的旅游效益应按利用该项目提供的旅游场所结合其他配套设施可获得的效益采用年平均旅游人次乘每人次的旅游费用估算人次的旅游费用可根据该项目旅游条件旅客情况参照类似工程拟定国民经济评价指标和评价准则水利建设项目的国民经济评价可根据经济内部收益率经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行经济内部收益率应以项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率表示其表达式为式中经济内部收益率年效益万元年费用万元计算期年计算期各年的序号基准点的序号为第年的净效益万元项目的经济合理性应按经济内部收益率与社会折现率的对比分析确定当经济内部收益率大于或等于社会折现率时该项目在经济上是合理的经济净现值应以用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示其表达式为式中经济净现值万元社会折现率项目的经济合理性应根据经济净现值的大小确定当经济净现值大于或等于零时该项目在经济上是合理的经济效益费用比应以项目效益现值与费用现值之比表示其表达式为式中经济效益费用比第年的效益万元第年的费用万元水利建设项目经济评价规范项目的经济合理性应根据经济效益费用比的大小确定当经济效益费用比大于或等于时该项目在经济上是合理的进行国民经济评价应按表编制国民经济效益费用流量表反映项目计算期内各年的效益费用和净效益计算该项目的各项国民经济评价指标表国民经济效益费用流量表万元年份序号项目建设期运行初期正常运行期合计效益流量项目各项功能的效益回收固定资产余值回收流动资金项目间接效益费用流量固定资产投资含更新改造投资流动资金年运行费项目间接费用净效益流量累计净效益流量评价指标经济内部收益率经济效益费用比经济净现值注项目各项功能的效益应根据该项目的实际功能计列财务评价一般规定财务评价应在拟定的资金来源筹措方式借款计划与偿还条件等的基础上根据国家现行财税制度采用财务价格进行财务评价可在国民经济评价的基础上研究少数国民经济效果较优实施可能性较大的方案对于供水发电等有一定财务收入的水利建设项目应按现行的水电价格体系为基础进行财务评价如果评价结果不可行时应按满足行业财务基准收益率和借款偿还要求测算水价电价并分析其现实性和可行性水利建设项目经济评价规范财务支出水利建设项目的财务支出应包括建设项目总投资年运行费流动资金和税金等费用水利建设项目总投资应包括固定资产投资固定资产投资方向调节税及建设期和部分运行初期的借款利息固定资产投资包括建筑工程费机电设备及安装工程费金属结构设备及安装工程费临时工程费建设占地及水库淹没处理补偿费其他费用和预备费等应根据不同设计阶段的深度要求按有关规范进行编制年运行费应包括工资及福利费材料燃料及动力费维护费和其它费用等可分项计算也可按项目总成本费用扣除折旧费摊销费和利息净支出计算流动资金应包括维持项目正常运行所需的全部周转资金产品销售税金及附加所得税等税金应根据项目性质按照国家现行税法规定的税目税率进行计算水利建设项目借款应按年计息建设期利息应计入固定资产正常运行期利息应计入项目总成本费用运行初期的利息可根据不同情况分别计入固定资产或项目总成本费用总成本费用水利建设项目总成本费用应包括项目在一定时期内为生产运行以及销售产品和提供服务所花费的全部成本和费用可按经济用途分类计算也可按经济性质分类计算水利建设项目总成本费用按经济用途分类应包括制造成本和期间费用制造成本应包括直接材料费直接工资其它直接支出和制造费用等项期间费用应包括管理费用财务费用和销售费用水利建设项目总成本费用按经济性质分类应包括材料燃料及动力费工资及福利费维护费折旧费摊销费利息净支出及其它费用等项折旧费应根据附录按各类固定资产的折旧年限采用平均年限法计提也可参照已建类似项目的实际年综合折旧费率乘本项目的固定资产原值计算财务收入水利建设项目的财务收入应包括出售水利产品和提供服务所获得的收入年利润总额应包括出售水利产品和提供服务所获得的年利润按年财务收入扣除年总成本费用和年销售税金及附加计算年利润总额应首先弥补上年度的亏损再按有关规定交纳所得税而后再按财会制度进行分配财务报表进行水利建设项目财务评价应按表表编制现金流量表损益表资金来源与运用表资产负债表财务外汇平衡表等基本报表必要时还可按表表编制总成本费用估算表和借款还本付息计算表等辅助报表属于社会公益性质或财务收入很少的水利建设项目财务报表可适当减少水利建设项目经济评价规范表现金流量表全部投资万元年份序号项目建设期运行初期正常运行期合计现金流入量销售收入提供服务收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出量固定资产投资含更新改造投资流动资金年运行费销售税金及附加所得税特种基金净现金流量累计净现金流量所得税前净现金流量所得税前累计净现金流量所得税后所得税前评价指标财务内部收益率财务净现值投资回收期注本表假定全部投资均为自有资金考察全部投资的盈利能力表现金流量表自有资金万元年份序号项目建设期运行初期正常运行期合计现金流入量销售收入提供服务收入回收固定资产余值。
水利建设项目经济评价规范 (2)
水利建设项目经济评价规范1. 引言水利建设项目是指为了解决水资源的开发利用和保护，以及防洪、供水、排水和水利工程建设等目的而进行的工程项目。
水利建设项目经济评价是对水利工程项目进行投资决策、可行性研究和项目评估的重要环节。
本规范旨在规范水利建设项目的经济评价方法和过程，确保评价结果客观、合理。
2. 评价指标体系水利建设项目经济评价的指标体系包括项目投资效益、社会效益、环境效益和可持续发展效益等方面。
具体指标如下：•项目投资效益：–投资回收期–净现值–内部收益率–动态投资回收期–动态净现值•社会效益：–用水供应能力–防洪保护能力–农田灌溉能力–生态环境保护能力•环境效益：–水资源保护–水生态恢复–水污染治理–水资源利用效率提升•可持续发展效益：–经济发展–社会进步–生态保护–资源可持续利用3. 评价方法3.1 财务评价方法财务评价方法是对水利建设项目进行投资回报率和财务可行性评估的方法。
具体步骤如下：1.制定项目投资计划和现金流量预测表。
2.计算项目的投资回收期、净现值、内部收益率、动态投资回收期和动态净现值。
3.根据评价结果，判断项目的财务可行性。
3.2 社会评价方法社会评价方法是对水利建设项目的社会效益进行评估的方法。
具体步骤如下：1.制定社会评价指标体系，并确定权重。
2.对各项社会效益指标进行定量化或定性评估，并计算加权求和。
3.根据评价结果，判断项目的社会效益。
3.3 环境评价方法环境评价方法是对水利建设项目的环境效益进行评估的方法。
具体步骤如下：1.制定环境评价指标体系，并确定权重。
2.对各项环境效益指标进行定量化或定性评估，并计算加权求和。
3.根据评价结果，判断项目的环境效益。
3.4 可持续发展评价方法可持续发展评价方法是对水利建设项目的可持续发展效益进行评估的方法。
具体步骤如下：1.制定可持续发展评价指标体系，并确定权重。
2.对各项可持续发展效益指标进行定量化或定性评估，并计算加权求和。
水利建设项目经济评价
5、不确定性分析：
(1)不确定性分析的类型： ①敏感性分析: ②概率(风险)分析: ③风险型决策分析:(详见第七章第2节) ④盈亏平衡分析:(选修)
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(2)敏感性分析:
敏感性分析是通过分析和预测项目主要因素 发生变化时，对经济评价指标的影响，从中找 出最敏感因素，并确定其对评价指标的影响程 度。根据分析时每次可变动因素个数可分为单 因素敏感性分析和多因素敏感性分析两种情形。
效益和间接效益两方面； 从效益的性质内容上，可分为经济效益、
社会效益及生态效益等方面。 ②水利建设项目费用： 从发生时间和性质内容上，可分为投资、
年运行费两方面； 从与主体对象联系关系上，可分为直接
费用和间接费用两方面。
5
(2)国民经济评价的重要计算参数：
①社会折现率: 表示社会对资金机会成本(即=最优放弃
财 务 总 支 出
建筑工程费
设备购置费
建设 固定 工程费用 安装工程费
项目 资产
临时工程费
总 投资
占地及淹没赔偿
投资
其他费用 基本预备费
预 备 费 价差预备费
固定资产投资调节税
建设期及部分运行初期借款利息
流动资金
年运行费(经营成本)
销售税金及附加
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(3)财务评价的重要计算参数：
①行业财务基准收益率ic (财务折现率ic) : 代表投资资金的边际收益率，是项目评
的，是企业项目利用现有资源的价格尺度， 是财务评价中投入物、产出物价值计算的 重要价格参数。它还包括牌价汇率(指进行 项目财务评价时央行分布的换汇标准)、标 准工资、市场地租等。 ④基准投资回收期： 是指从建设开始年算起，以项目投产后 逐年的净收益抵偿全部投资所需的年限标 准，是反映项目在财务上的投资回收能力 的主要时间指标。它应由部门或行业制定。
水利建设项目经济评价SL72-2013(条文说明)
中华人民共和国水利行业标准水利建设项目经济评价规范条文说明目次总则术语国民经济评价财务评价资金来源与融资方案方案经济比选方法费用分摊区域经济和宏观经济影响分析经济评价综合分析总则本标准是在年水利部颁发的在原规范的多年应用实践过程中水利建设项目经济评价内容和方法已有较大发展国家发原建设部于年月颁发了水利部于年印发了目要在前期论证分析确定项目水利建设项目的成本结构也发生了较进使我国水利建设项目的经济满足水利建设项目经济评价工作的需要更好地为水利建设事业服务有必要对原水利建设项目前期工作分经济评价是水可行性研究与初步设计阶段的重要设各设计阶段可根据项目具体情况对本标准规定的分析计资料这类项目的经济评进行国民经济评价时投入物和产出物可采用现行价格或只做简单调整分析计算项目的主要经济评价指标进行财务评价时目前大都根据具体情况区域为单元经拟定水害治理和水资源开规划阶段主要从宏观上对规划项目进行研究一项目固定资产投资除一些主要工程和近期建设项目采用工程设计概项目年运行费可采用费率计算代表年等简化的在进行有助于对项目要分析其历史国民经济评价与财务评价的主要区别是国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下从国家采用影子价格计算项目对经济社会效果和对社会的影响评价项目财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下计算项目范围内的财务费用评价年颁布的中提出年的第三版中提出和国民经济评价本次修订时考虑到第三版并未废除财务评价和国民经济评价的提管理部门和人员对和评价因此修订版仍沿用和国民经济评价遵循费用与效益计算口径对应一致的原则进行项目经济计算内容和价为了对资金的时间价值进行折算一般选定一个基准年它可以是计算期内的任何一年不影响评为计算资金的时一般按照中国人民银行以及相关银行的规定执行投入物是根据施工进度计划和实际需要分期产出物是根据实际完成的产品产量逐步达到设计具有不均匀性均按年末发生和财务收入很少甚至主要靠其他资金补贴否则难以维研使对具有综合利用功能水利建设项目的投资和年运行费进行分确定此至于项目开始投产的这段时间建设期一般按照项目的设计工期或建设进运行初期是指项目开始投产至达到设计规模的这段时间项目的正常对于一些水电站项目或供水工程在未完全建成时即有部分机组陆续投产因此将该段时间术语本章为本次修编新增的章节其中对水利建设给出中英文名称和国民经济评价一般规定水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施有许多不能用货币表示甚至不本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效目的是为了能全面地分析评价水利建设项目对国民经济和项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与对于具有供通效果水利建设项目中经常有一些效益不湿地生态补水效益等费用效果分析方法回避了效果定价的难题直接用非货币化的效适用于效果难于货币化费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下并以尽可能少的费用获得尽可能大提供优先选定方案或进行方案费用效果分析方法只用于比较不同方本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值是指国民经济为项目付出的其他代价历环境与社会造成的负水利建设项目国民经济评价中的直接效益是指用影子价格计算的项目产出物的经济价值间接效益又称外部效益是指项目为国民经济做出的其他贡献如项目的兴计算间接费用和间接效益时的注意事项和直接当把项目与项目以外其相应的间接费用和间接效益就转变即外部效果内部化影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益则计能用货币计量的间接即效益计算到哪一个层次费用也相应要计算到那一个层次通过考察项目对社会来评价项目的国内借款利息以及各种补贴等并不涉及社会国民经济评价中费用和效益的价值量原则上都应采用影考虑到水利建设项目的费用和效益涉及的货物种类远非同时有些货物的价值量占项目总费用或为此本采用适当简化的办法调整表示采用适当的有助于合理使用建设资金调控投资规模国家规定全国各行业考虑特别是防洪除涝等属于社会公益性质的建设项目地使得这些项目中用货币表因此本条规定对属于或主可同时采用一个略低的社会折现率费用计算本条规定的费用包括了下列项目计算期内的所有投入本条规定了国民经济评价中采用的固定资产投资计算范如供水工程一般计算到用户端的因此供水工程的配水管网等配套工程的相应投资也需列按完整的工程分析进行整体项目的国民经济评价在此基础上对供水效益进附录本条所指工程设计概算中未计入的间接费用是指为实现项目最终如项目效益计算中考虑了增加的梯级则国民需调查分析类似工当被参照的类似工程使用要对其进行价格水则还需进根据水利建设项目合理工期和施工计划做出国民经济评流动资金是指运行期内长期占用并周转使用的运营资金水利建设项目的流动资金采用扩大指标估算法进行计算堤防等工程也可以不计算流动资扩大指标估算法可以参照同类已建工程流动资金占销售收经营成本的比例水利建设项目的年运行费采用项目总成本费用调整计算利息净支出及固定资产保险费等更新改造费是根据投资计划中的金属结构及机电设备等效益计算本款是指实施了拟议中的水利建设项目后在该项目影响范围内将要发生的情况无项目是指不实施拟在该拟议项目影响范围内可能发生的情预测无项目时影响范使计算出的项目效益能真正水利建设项目各年的效因此必须以其多年平均效益作为项目的评价基城镇供水等建设项目在本款以反映水利工程效益具有随项目各年的效益必须与项目的投产计划和配套程度相对例如才可能获得设计灌溉效益水源工程仅部分投入运行或渠系配套不全首先应尽量难以要计算具有综合利用功能的水利建设项目的经济评价是以项目因此除计算项目各功能的效益外还要求计算要注意剔除各功能效益人员伤亡是洪灾损失的一项重要内容目前还难于用货币表示洪灾损失的其他项交有粮食等生活补助的支出有些则不属于国民经济内部转移支付的费用要注意剔除属于随着国家社会经济的发展计算期内项目防护区的社会与此同时随着防护楼房数量的增加以及防护区防洪安全设抗洪能力将逐步提高要根据防护区的经济社会发展规并估算出防护区内各类财产的年增长率和损失率使项目评价能更好地反映地区发展本款提出了治涝效益的无该建立内涝积水量与涝灾损失的关系曲线再通过各种频率的内涝积水量推建立暴雨量与灌区的种无该项目可耕为此必须对水利灌溉效益分摊系可按作物类型分不同年型取用不同的数值具体数值可参考灌溉工程作为农业项目中计算农业技术措施会有因此灌溉效益分摊系数小于本法适用于已进行灌溉水资源影子价格研农作物减产系按公式式中万元系数则减产系数和灌溉得到满足减产系数即等于节省的水因此可计算增农业灌溉供水量受降雨的年际变化和季节性变化影响较遇丰水年或风枯年份如按与设计灌溉保证率相应的设计代表年灌要求按多年平均供水量或具有典型性的个代表年的平均水量计环境用产品及生产过程用水与其他用水居民生医环境用水包括市政绿城镇生活和环境供需矛盾比要注意所选方案是否是最优等效替只有与拟建项目具有相同的效果并且一旦拟建项目不才是最优等效替代方案本法所供需矛盾比较采用本法时应注意所选替代工程是有条件兴建本法适用于已进行水资源影子价格分析研是通不是以某一供水工程的分解可通过测算城镇用水户可接受的水价作为按用户支付意愿方法测算的影本法作分摊有该供水项目后工矿企业的净增产供水效益越大的不合理现象如采用本法时还需同时一般还需相应进行输水净水厂和市政管网建设将水水利建设项目的城镇供水效益一般按拟建工程的相应如果该水利水厂和管网设施的费用或计算的效益是项目供水水源的效益最优等效替代法机械和相应实质上就是无该项目时乡村供水采取其他措取水也可以按项目改善水乡村生活供水效益的综合替代法和影子水价法可以参照城镇应用时各电网的影子电价应由主管部门根据长远电力发展规划统一进行预测影子电价可通过测算电网或用户可接受的电价即按支付意愿法测算的电价进行分析确定也可按成本分解法计算该项目和最优等作为该项目的影子转移运输量和诱发运提高运输效率和提高航运质量可需注意所选替代措施的现主要航运效益的用公式计算节省运输费用效益式中原相关线路和有项目时的单位运输费用原相关线路和有项目时的运输距离输费用和相应的运输距离年提高运输效率效益式中万人式中万计算该项效益时应从运输量中扣除在途时间长短不致影响式中提高航运质量效益式中有项目时航运货损降低率可参照现有事故水利建设项目补水济航的效益是指一些通航河道水源条全年通航时间计算牧区群主要内容包括草料基地增加的畜产品产值开发利用缺水和无水草场增加牲畜饲养量可获得的水利建设项目改善水环境的效益只是指用该项目的产出物减免水质污染可获得的国民经济效不包含采用该项目以外的其他措施改善水质可获得的国民经旅游人次的旅游费用旅客费用效益分析经济效益费用比是效益现值效益和费用现值费用环境方面的并将补救措施费用计入可将造成的损失按负效益计财务评价一般规定对财务价格中的价格变动因素在进行项目财务偿债能进行偿债能力分析是在基准年又考虑物价总水平上涨因素的价格物价总水平上涨因素一般只考虑到建设期财务价格中未考虑物价总水平上涨因素的进行盈利能力分析时计算期内各年采用的预测价格是在基准年不经营性项目通过投资以实现所有者权益的市场价值最大纯公益性项目不追求盈利为这类项目的投资准公益性项目的产出直接为公众提供基本生活服务本身有生产经营活动有营业收但产品价格不由市场机制形成有些能回收全部投资成本有些不能回收全部投资成本需要确定资金来源才能维持运营有些能够回收全部投资成本且略有在项目运行期间是否能从各项经济活动中得到足够的财务分析中一般根据财融资活动和经营活动所产生的各项现金流入和流出计算净现金流量和累水利建设项目运营前要特别注重运营前期的财务生存能力分为了考察业主能否按期偿还借款通过计算利息备付率和偿债备付率指标财务盈利能力分析包括动态分析和静态分析融资后的动态分析包括资静态分析主要依据损益表财务计划现金流量表等计算资财务支出水利建设项目总投资构成见图按照水利工程设计概算编制规定中项目总投资剔固定资产投建设期利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息分期建成投产的项目需即投产后继续发生而是作为运行借款利息要根据不同的资金筹措方案进行计算其计算见下面其他各项费用可直接采用工程设计概本条规定中有关借款计息方法和偿还方式等说明如下即相当于将名义年利率折按公式式中名义年利率年计息次数为简化计算假定借款当年在年中支用其后年份按全年计息还款当年在年末偿建设期利息按公式每年应计利息年利率等额偿还本金和利息总额按公式式中期末固定资产借款本金及利息之和贷款方要求的借款偿还年数支付的利息将逐年减少每年支付利息和偿还本金分别按公式和公式每年支付利息年利率每年偿还本金每年支付利息利息照付按公式借款利息在建设期内即开始按每年支付利息年利率每年偿还本金累计借款总额还款期等额还本借款利息累计到建设期末式中第偿还期内各年偿还的本金及利息之和是不等的每年偿还的每年偿还本金每年支付利息年利率期初按公式年流动资金借款利息流动资金借款年利率项目评价中的短期借款系指利息计算同流当年但短期借款的年限不得超过按照财务通则和会计准则自行建造项目的固定资产原根据国家有关规定单位价值在规定标准以包括房屋及建按固定资产投资扣除无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非商没有规定期限按照不少于无形资产按照有关规定除购置和先在长期待摊费总投资中包括了建设该项目所需的全部移民征地费用是物化体现在因此可以考虑将总投资作为固定资产原始价值某些项目运行期间需要投入一定的固定投资才能得以维持正常运营如果该投资投入后延长成本实质性使可能流入企业的经济利益增加需将该固定资产投资予以资本化并计提折旧否则该投资只能费用化水利建设项目的更新改造投流动资金可以采用以下方法估算扩大指标估算法一般可按类似项目流动资金占销售收也可按类似项目单位可按公式流动资金流动资产流动负债流动资产现金流动负债预收账款流动资金本年增加额本年流动资金产品销售税金及附加一般有城市维护建设税和教育费增值税如果采用含增值相应的财务报表需单列一些地区对供水工程征按自来水项目增值税率为其他项目增值税率为目前大中型水电站的增值税税率基本上都采用对于小于的小型水电站增值税率一些省份执行还有一些省份采用可以根据各地有关规定应纳的所得税等于应纳税所所得税税率按国家或项目所在地的相关各项税费计算可参照附录总成本费用水利建设项目一般采用生产要素法估算总成本费可按附录折旧费的计算公式主要有折旧费类固定资产原值第第类固定资产年折旧率折旧费固定资产原值年综合折旧费率年综合折旧费率可参照已建类似项目确定财务收入提补贴收入包括依据国家规定的补助定额计算的定额补助和属于国家财政扶持领域的其他减免增值税转税金和利润的关系见图现行财会制度规定项目实现年利润额的具体分配办法是可以用下一年度所得税前的利润可以在如年内仍不足弥补交纳所得税后分配顺序如下按照抵减年初累计亏损后的本年净利润的以前年度累积的法定盈余公积金达到注册资企业以前年度未分配的利润可要按照下列顺序进行分配支付不得提取法定在法定盈余公积金未提足前不得向投资者分配利但在用可以按照不超过股票面值在分配股利后企业法定盈余公积金不得低于注册资本金的财务报表关于财务报表的编制项目全部投资现金流量表该表是从项以项目全部投资作为计算为项目各个投资方案进行资本金现金流量表该表是从项目投资以投资者的出资额作为基础考核项目资本金的盈利能力供项目投项目资本金财务内部收益率的判别基准是项目投资者整体对投资各方现金流量表投因此投资各方利只有投资各方有股权之外的不对等的利益分配时才需计算投资各方的损益表表反映项目以及所项目资本金净中此表名称为第三版时将表名修改为表本次修订时治涝等公益性水利建设项目建更没有利润也不存在利润分配问题因此经分析研究后仍采用原表名损益表财务计划现金流量表反映项目计算期用于计算累计资产负债表综合反映项目计算期内各负债和所有者权益的增减变化及对应关系用以考察并计算资产负债包括现金和累计盈余资金其信用产品或提供劳务等原因其计算公式为应收帐款周转天数一般可采用在尚未收到产品商品采指在生产运行过程中为销售或者耗用而储备的各种资产产成商品等指流动资产中除以上项以外的项目包需以资产或劳务等建设投资借款和流动指可以在一年内或超过一年的一个营业周期内指企业用来维持正常的生产经营所需的资金还款期限在一年或超接受服务等应支付给供应者的账款按公式应付账款周转天数应付福利预提费用和一年指企业投资人对企业净资产包括企业投资人对企业投入的资本金以及形成的资本公积金指新建设项目设立企业时在工商行政管理部门登资本金的筹集可以采投资者可以用现法定财产重估增主要指为弥补亏损或其他特定用途按照国家有关规定从利润中提取的公积金可为法定盈余公积金和任意盈余公借款还本付息计划表综合反映项目计算并计没有财务收入的水利财务收入很少的水利建设项财务评价指标及评价准则由则由项目评价人员各采用不含利息的年运行费年运行费中的融资前分析是指在考虑投资方案前就可以开始进行的财务分在融资前分析结论满足要求的情况下再进行融资后分析融资后分在项目的初期阶段所需资金来源主要包括水资金来源与融资方案一般规定各方投资者都十水利建设资金中还有较多的国家财政预算内资依据水利部颁发的和国家发建设部颁发的其建设资金筹措方案要根据市场融资条件和自身财务状况通过综合分析比较后予需说明建设项目所需资出资方式和数额及债务资金的额度与使并提供相关的证明材料与文件协资金来源水利建设项目的资本金一般为投资项目资本金是指在对投资项目来说是非债务项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务投资者可但水利建设项目的资其来源主要为水企业资本金包括国家授权的投资机构和企业法人的所折旧资金及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的个人资本金其来源主要为政策性银行贷款中国外银行贷款日本海项目资本金与债务资金的比例要符合国家法律和行政法对我国固定资产投资项目的最低资本金比目前国内纯水力发电项目的最低资本金比例采用水利建设项目中以发电为主的也按此比例对于以城市供水为主的水利建设项目由于在确定供水水价时考虑的因素较多水价往往不能理想地按成本加利因此与发电项目相比其贷款偿还能力相对较债务资金比例原则上不高于其他水利建设项目的债务资金比例根据贷款能力测算成果和项目具体情况确定但不能高于融资方案水利建设项目按功能和作用划分为两大类甲类为防洪水土保持和水资源保护等没有或很少有财务收入水上旅游及水利综合经营等以经售电分析工程预期合理可行的水价﹑电价和可能的效益﹑费用状况考虑投资测算不同还贷条件下项目所能承担的最大融资方案测算适用于具有发电和供水等财务收益的中型水利建设项目一般根据具体情况和业主是否进行融资方案测算是根据项目财务收支平衡情况来确年销售收入大于年总成本费用的水利建设项目为盈利项目可以利用折旧费和未分配利润并据此分析确定融资方全部因此主要分析建设资金的不同来源渠道年销售收入大于年运行费用但小于年总成属于亏损企业可在考根据实综合利用水利枢纽工程的费用分摊包括固定资产投资分要根据费用分摊成果发防洪供水部门除承担自身年运行费用外还需分摊防洪功能的年运行费发电功能承担整项目贷款能力和所需资本金额度大小与项目售水售电价资本金应付利润分因此需对影响融资方案的主要边界条件对对于其中的贷款使用条件项目建议书阶段要根据项目具体情况分析拟定合贷款按建设期不。
水利工程经济评价方法
浅谈水利工程经济评价分类及方法摘要：水利工程在规划、设计、施工和运行各个阶段, 在满足要求的前提下, 往往有若干个可行的工程技术方案供比较和选择, 这些方案的经济投入和产出效果往往有极大的差别。
如何从若干个技术方案中优选出经济上最合理的方案, 这就要求工程技术人员在研究工程技术问题的同时去考虑经济问题。
水利工程经济评价能够在水利工程建设的各个阶段从不同角度对工程技术方案进行定性和定量分析, 分析投资行为的合理性, 从而评选推荐出经济上的最佳的技术方案。
关键词：水利工程经济，评价方法，国民经济评价，财务经济评价1 经济评价内容经济评价包括国民经济评价和财务评价两部分内容。
国民经济评价是从全社会的角度用影子价格分析计算所需要投人的费用和可获得的效益, 来评价建设项目的经济合理性; 财务评价是从水利水电建设项目本身出发, 在现行财税制度和价格的条件下, 分析计算项目的财务支出和可获得的财务收益, 评价建设项目的财务可行性。
2 国民经济评价国民经济评价是对水利工程建设宏观方面的评价, 是从国家和社会整体角度评价水利工程建设在经济上的合理性。
它的评价方法可采用静态评价方法和动态评价方法。
不考虑资金时间价值的评价指标称静态评价指标; 考虑资金时间价值的评价指标称为动态评价指标。
静态评价指标主要用于技术经济数据不完备和不精确的项目初选阶段; 动态评价指标则用于项目最后决策前的可行性研究阶段。
由于动态评价不仅计人了资金的时间价值, 而且考察了项目在整个寿命期内收入与支出的全部经济数据。
因此它是比静态评价指标更全面、更科学的评价方法。
2.1 静态评价方法对水利工程项目的投资效益进行评价时, 不考虑资金的时间价值就是静态评价法。
该方法简便易行, 只适用于几个方案比较时粗略评价, 但在水利工程经济评价中经常应用。
评价的主要方法是: 还本年限法和抵偿年限法。
2.1.1还本年限法( 投资回收期)表示水利工程建成后, 在运行期间逐渐通过效益的积累, 全部回收投资的年限, 其计算公式如下:T =KB0式中T ——还本年限( 投资回收期) ;K ——工程投资;B 0——工程的多年平均净效益( 包括利润和折旧) 。
水利建设项目经济评价规范
水利建设项目经济评价规范1. 引言水利建设项目经济评价是对水利工程项目进行全面、科学、客观的经济效益评估的过程。
它是水利工程项目决策和实施的基础，对于保证项目的经济效益和可持续发展具有重要意义。
本文档旨在规范水利建设项目经济评价的方法和步骤，提高评价结果的准确性和可靠性。
2. 评价对象水利建设项目经济评价的对象包括各类水利工程项目，如水库、水电站、输水工程、排水工程等。
评价对象需要具备一定的规模和影响力，能够对水利工程项目的经济效益产生显著影响。
3. 评价指标水利建设项目经济评价需要考虑多个指标，包括但不限于：•投资效益指标：投资回收期、净现值、内部收益率等。
•水资源利用指标：水资源利用效率、供水能力等。
•生态环境影响指标：水质保护、河流生态修复等。
•社会经济效益指标：就业促进、经济增长等。
评价指标的选择需根据具体的项目特点和评价目的进行确定，并参考相关法律法规和行业标准。
4. 评价方法水利建设项目经济评价可以采用多种方法进行，下面介绍常用的方法：4.1 静态评价方法静态评价方法主要考虑项目建成后的经济效益，包括投资回收期、净现值、内部收益率等指标。
这些指标主要用于评价项目的投资效益，可以较为直观地反映项目投资的回报情况。
4.2 动态评价方法动态评价方法主要通过建立模型，考虑项目建设和运营过程中的经济效益变化，分析项目在不同时间段内的综合经济效益。
常用的方法包括动态投资回收期、净现值指数法等。
4.3 敏感性分析敏感性分析是对评价指标进行灵敏度测试，通过改变某个关键参数的值，观察评价结果的变化情况。
敏感性分析可以帮助评价人员了解不同变量对评价结果的影响程度，为决策提供科学依据。
4.4 比较分析比较分析是将同一类型的水利工程项目进行对比，分析其经济效益差异，进而确定最优方案。
比较分析需要考虑多个项目的评价指标，并进行综合评价和对比。
5. 评价步骤水利建设项目经济评价的步骤如下：1.收集项目信息：收集项目的设计方案、投资预算和运营管理计划等相关资料，并了解项目背景和目标。
农村水利项目经济效益 社会效益和环境效益综合评价
农村水利项目经济效益社会效益和环境效益综合评价农村水利项目经济效益、社会效益和环境效益综合评价随着农村发展的推进，水利项目在农村地区扮演着重要的角色。
水利项目不仅对农村地区的经济发展有着显著的影响，还对人民群众的生活、环境保护等方面产生重要影响。
农村水利项目的经济效益、社会效益和环境效益的综合评价，能够为项目的规划、决策和实施提供科学依据。
本文将对农村水利项目的经济效益、社会效益和环境效益进行综合评价。
一、农村水利项目的经济效益评价农村水利项目的经济效益评价主要从投资效益和产出效益两个方面进行考量。
1. 投资效益评价投资效益评价主要从投资回报率、投资内部收益率等指标来衡量水利项目的投资效果。
投资回报率是衡量投资效益的关键指标之一，它可以评估项目的产出与投入之间的关系，反映项目是否划算。
投资内部收益率则可以评估项目的经济效益持续性，并提供预期回报率。
对于农村水利项目来说，投资效益评价能直观地反映项目的财务收益状况，为保证资金的有效利用提供依据。
2. 产出效益评价产出效益评价主要从项目带动效应、农民收益和农村经济增长等角度进行综合评估。
水利项目作为基础设施建设，其产出效益主要体现在对农业生产、农村产业升级等方面的促进作用。
通过农村水利项目的建设和改造，可以提高农民的灌溉率，增加农田水利设施的利用效率，从而提高农业生产效益。
此外，农村水利项目的建设还可以带动农村产业发展，增加农民收入，推动农村经济的增长。
二、农村水利项目的社会效益评价农村水利项目的社会效益评价主要从农村基础设施改善、人民生活水平提高等方面进行综合考量。
1. 农村基础设施改善农村水利项目的建设改善了农村地区的水利条件，提高了农村基础设施的水平。
项目的建设和维护可以确保灌溉系统的正常运行，缓解了农村地区的水资源短缺问题，进一步提高了农田的灌溉覆盖率和用水效率，为农民提供了更好的生产条件。
2. 人民生活水平提高农村水利项目的建设对人民生活水平的提高起到了积极作用。
农村水利项目经济效益 社会效益和环境效益综合评价
农村水利项目经济效益社会效益和环境效益综合评价农村水利项目的建设和发展对于保障农村居民的生产生活需求具有重要意义。
然而，除了直接的经济效益之外，农村水利项目还会对社会和环境产生一系列的影响。
因此，综合评价农村水利项目的经济效益、社会效益和环境效益，对于科学决策和可持续发展非常关键。
一、经济效益评价农村水利项目的经济效益主要体现在水务利用和农产品产量等方面。
合理规划和运营水利设施，能够充分解决农田灌溉和农业生产中的用水需求，提高农产品的产量和质量，提高农村居民的收入。
因此，在经济效益评价中，应该包括以下几个方面的指标：1. 农产品增产：通过农田灌溉和干渠改善等水利设施的建设，提高农产品的产量，特别是粮食、蔬菜和果树等重要农作物的产量。
2. 农业收入增加：农产品产量的提高将直接影响农村居民的收入水平，增加农民的经济收入，改善农村居民的生活条件。
3. 水资源节约：科学合理地利用水资源，通过节水灌溉技术和水资源管理措施，减少农业用水的浪费，提高水资源的利用率。
二、社会效益评价农村水利项目的社会效益主要体现在改善农村居民生产生活条件和促进农村社会稳定等方面。
因此，在社会效益评价中，应该包括以下几个方面的指标：1. 农田灾害防治：水利设施能够有效防止农田水浸、干旱等自然灾害的发生，降低农业生产风险，保障农民的生产生活。
2. 农田改良和土地整理：水利项目可以改良和整理农田，提高土地的肥力和水分利用效率，为农业生产提供良好的土壤环境。
3. 农村居民生活改善：农村水利项目的建设可以改善农村居民的用水条件和卫生环境，提供更好的生活条件，提升农民的生活质量。
三、环境效益评价农村水利项目的建设和运营对环境产生直接和间接的影响。
因此，在环境效益评价中，应该包括以下几个方面的指标：1. 水资源保护：水利项目的建设应该科学规划，合理利用水资源，并保护水生态系统，防止水资源过度开发和污染。
2. 生物多样性保护：水利项目的建设和运营应该注意生物多样性的保护，避免对生态环境和生物多样性的负面影响。
水利建设项目经济评价规范（精简版）
水利建设项目经济评价规范水利建设项目经济评价规范1.1 水利建设项目国民经济评价中的费用和效益应尽可能用货币表示；不能用货币表示的，应用其他定量指标表示；确实难以定量的，可定性描述。
1.2 水利建设项目的费用应计算直接费用和间接费用。
水利建设项目的效益应分析计算直接效益和间接效益。
计算项目费用和效益时，应防止遗漏和避免重复。
1.3 属于国民经济内部转移的税金、计划利润、国内借款利息以及各种补贴等，均不应计入项目的费用或效益。
1.4 进行国民经济评价时，投入物和产出物应都使用影子价格。
在不影响评价结论的前提下，也可只对其价值在费用或效益中所占比重较大的部分采用影子价格，其余的可采用财务价格。
主要投入物和主要产出物的影子价格应根据本规范附录C的规定进行计算。
非主要投入物和非主要产出物的影子价格可采用国家发布的中规定的影子价格。
1.5 进行水利建设项目国民经济评价时，应采用国家规定的12％的社会折现率。
对属于或兼有社会公益性质的水利建设项目，可同时采用12％和7％的社会折现率进行评价，供项目决策参考。
2 费用计算2.1 项目费用。
水利建设项目的费用应包括项目的固定资产投资、流动资金和年运行费。
2.2 固定资产投资。
2.2.1 固定资产投资应包括水利建设项目达到设计规模所需由国家、企业和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用。
2.2.2 大型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录D进行编制。
中型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录E进行计算。
不属特殊重要的大型水利建设项目，如受条件限制难以采用附录D的方法进行投资编制时，也可按附录E进行计算。
按附录E计算项目主体工程投资时，应增加工程设计概算中未计入的间接费用。
2.2.3 配套工程投资可采用典型设计的扩大指标或参照类似工程估算。
对所用指标应认真分析其合理性和可靠性。
2.2.4 水利建设项目投入物的影子价格，应分为以下三类分别计算：直接或间接影响国家进口或出口的外贸货物；不影响国家进口或出口的非外贸货物；劳动力和土地等特殊投入物。
水利建设项目经济评价
水利建设项目经济评价1.本标准主要适用于大、中型水利建设项目项目建议书、可行性研究报告与初步设计阶段的经济评价。
2.经济评价包括国民经济评价、财务评价。
3.应遵循费用与效益计算口径对应一致的原则，通过有无对比，坚持动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；定量定性分析相结合，以定量分析为主。
4.资金时间价值计算的基准点应在建设期的第一年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算。
5.对属于社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合理，而无财政收入或财政收入很少时，可只进行财务分析计算，提出维持正常项目正常运行所需的资金来源。
对具有综合利用功能的水利建设项目，应以项目整体进行国民经济评价和财务评价。
6.在进行项目方案研究和比较时，应根据项目的各项功能，对项目的费用进行合理分摊，分析项目各项功能的合理性，协调各项功能的要求，合理选择项目的开发方式和工程规模。
7.水利建设项目的计算器，包括建设期和运行期。
运行期可根据项目的具体情况或按以下规定研究确定：——防洪、治涝、灌溉等工程：30~50年；——大、中型水电站、城镇供水工程：30~50年；——机电排灌站等：15~25年。
国民经济评价1.水利建设项目国民经济评价中费用和效益宜用货币表示；不能用货币表示的，应用其他定量指标表示；确实难以定量的，可定性描述。
2.水利建设项目国民经济评价可根据项目情况分别采用经济费用效益分析方法或费用效果分析方法。
效益与费用可以用货币表示的水利建设项目，应采用经济效益费用效益分析方法进行评价。
3.水利建设项目国民经济评价中的费用效果分析，是通过比较项目预期的结果和所支付的费用，判断项目有效性和经济合理性。
水利建设项目的费用可以货币化，而项目难以或不能货币化，或货币化的效益不是项目的主体目标是，可采用费用效果分析方法进行评价，供项目投资决策参考。
4.水利建设项目的费用应计算直接费用和间接费用。
水利建设费用的效益应分析计算直接效益和可量化的间接效益。
水利水环境治理项目投资估算及国民经济评价模板
投资估算1.1主要投资指标本项目静态总投资为41195.44万元。
其中：工程部分投资为34007.36万元，建设征地移民投资为6663.08万元，环境保护工程投资为273万元，水土保持工程投资为252万元。
1.2编制原则和依据1.2.1编制原则本估算主要依据安徽省现行水利工程概（估）算编制的有关规定、定额、费率标准和材料、设备的定价原则，并参照安徽省造价信息（2020年11月）进行编制。
1.2.2编制依据（1）相关规范规定及文件依据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448 号）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（皖水建函〔2018〕258号）《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》（安徽省建设工程造价管理总站造价〔2019〕7号）《裴河流域及裴岗联圩水环境治理工程可行性研究报告》国家、省、地方其他有关规定和标准以及设计工程量和图纸等。
（2）定额依据《水利建筑工程概（预）算定额》（水利部水总〔2002〕116号）《水利工程施工机械台时费定额》（水利部水总〔2002〕116号）《水利工程概预算补充定额》（水总〔2005〕389号）《中小型水利水电设备安装工程概（预）算定额》（水利部水建〔1993〕63号）《水利水电设备安装工程概（预）算定额》（水利部水建管〔1999〕523号）《安徽省水利水电建筑工程概（预）算补充定额》（皖水建〔2008〕139号）1.3基础价格1.3.1人工预算单价人工单价：根据《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（皖水建函〔2018〕258号）规定：工长9.27元/工时，高级工8.57元/工时，中级工7.28元/工时，初级工4.64元/工时。
1.3.2材料预算价格主要材料钢材、油料、砂石料、商砼、水泥根据安徽省合肥市2023年11月信息价并结合当地市场询价综合确定。
第3章水利工程经济效果评价
第3章水利工程经济效果评价一、水利工程经济效果评价的意义水利工程的建设不仅仅是为了解决水资源的利用和管理问题，更重要的是为了促进经济发展和改善人民生活。
因此，对于水利工程的经济效果的评价具有重要意义。
水利工程经济效果评价可以帮助政府和相关部门做出合理的决策，确保资金的合理分配，最大限度地提高水利工程的经济效益。
同时，水利工程经济效果评价也可以为水利工程的运营和管理提供科学依据，促进水利经济的可持续发展。
二、水利工程经济效果评价的内容水利工程经济效果评价主要包括以下几个方面的内容：1.项目投资效益评价：评价工程建设投资和建设成本，分析工程建设对国民经济和社会效益的影响，包括直接效益和间接效益。
2.项目产能效益评价：评价工程建设后的水利资源开发能力和产能潜力，分析工程建设对农田灌溉、城市供水、水电发电等方面的影响。
3.项目综合效益评价：综合评价工程建设后的经济效益、社会效益和环境效益，考虑到工程建设对生态环境的影响，对水资源的保护和可持续利用等方面的影响。
4.项目风险评价：评价工程建设的风险和不确定性，包括工程建设过程中的技术风险、环境风险和社会风险，以及运营和管理过程中的经济风险和政策风险。
三、水利工程经济效果评价的方法水利工程经济效果评价可以采用多种方法，常见的方法包括：1.成本效益分析法：通过比较工程建设投入和产出的成本效益来评价经济效果，计算投资回报率、净现值、内部收益率等经济指标，进行项目可行性分析。
2.灰色关联度分析法：通过对工程建设投资和产出的各项指标进行关联度分析，评价经济效益的优劣程度，确定工程建设的经济效果。
3.经验模型法：根据类似水利工程的历史数据和经验，建立相应的数学模型，结合实际情况进行模拟和预测，评价工程建设对经济效益的影响。
4.多指标综合评价法：考虑到工程建设对经济、社会和环境等多个方面的影响，综合评价工程建设的经济效果，包括权重法、层次分析法等方法。
四、水利工程经济效果评价的应用水利工程经济效果评价在实际应用中可以帮助决策者做出正确的决策，优化资源配置和工程规划。
简要说明水利水电建设项目国民经济评价的各项指标及相应评价标准
简要说明水利水电建设项目国民经济评价的各项指标
及相应评价标准
水利水电建设项目国民经济评价的各项指标和相应评价标准包括以下几个方面：
1. 经济效益指标：主要包括总投资、建设期财务收支、投资回收期、利润总额、经济效益比率等，评价标准主要是根据项目的投资效益、产出效益、税收效益等来进行评价。
2. 社会效益指标：主要包括用地、环境、就业、收入、社会延伸效益等，评价标准主要是根据项目建设对社会各方面的影响来进行评价。
3. 水资源利用效益指标：主要包括供水能力、水利工程水文特性、水资源综合利用效益等，评价标准主要是以保障当地水资源供应为前提，满足当地经济社会发展和生态保护等各方面的需求。
4. 环境效益指标：主要包括水质、土地、大气、生物、水生态等，评价标准主要是根据项目建设过程中环境保护措施的实施情况和建设后环境质量变化来进行评价。
总体来说，水利水电建设项目国民经济评价的各项指标和相应评价标准应当综合考虑投资效益、社会效益、水资源利用效益和环境效益等多个方面，全面客观地
评价项目的整体效益，以确保项目建设对经济社会和环境的可持续发展产生积极的促进作用。
水利工程概算及国民经济评价
水利工程概算及国民经济评价水利工程是保障国家粮食安全、优化水资源配置、防灾减灾等方面具有重要作用的基础设施，因此对水利工程的规划和建设具有重要的战略意义。
概算是工程建设方案确定前需要进行的一项预算工作，它粗略估算工程建设的总体造价，为项目的前期预算、决策和论证提供依据。
对于水利工程的概算，有以下几个方面的考虑：一、设计因素对工程造价的影响在进行水利工程的概算时，设计因素是需要考虑的重要因素之一。
设计方案的复杂度、工程规模、建设时间等因素都将直接影响工程造价。
特别是在水利工程中，由于工程的建设周期比较长，水位变化等多种自然因素导致的施工条件变化，都会对工程的造价产生影响，因此需要对每个环节进行合理的预算。
二、工程建设的推进情况对概算的修正在水利工程建设过程中，施工条件不稳定以及其他因素可能会影响工程建设进度。
因此，在工程建设中需要及时调整概算，保证在施工过程中的各个阶段都能够平稳推进。
同时还要留出一定的预算，以应对工程建设中发生意外等情况，确保顺利完成工程建设的各个阶段。
三、工程的维护及运行成本的考虑对于水利工程来说，维护和运行成本也是必须考虑的因素之一。
在概算时需要对工程的维护费用进行较为精确的估算，特别是在水平较高的大坝、堤防等水利工程中，维护费用还包括监测、巡视、疏浚、加固等多种费用，需要特别注意。
此外，对于国民经济来说，水利工程的建设也具有重要作用。
首先，水利工程可以解决我国大部分地区的水资源短缺问题，保障国家的粮食安全。
其次，水利工程可以优化水资源配置，减少水资源的浪费，实现“节约用水，多项效益”的目的。
第三，水利工程的建设还可以保护上游和下游的生态环境，促进区域的可持续发展。
总的来说，水利工程的概算和国民经济评价是非常重要的对于水利工程建设的规划和建设策略的指导。
通过合理的概算和评估，可以更好地确保水利工程建设的高效运行，实现更加可持续、稳定、长期的水资源供应。
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水利项目国民经济评价 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
水利项目经济效益分析
灌溉效益分析
（1）现状情况分析
该工程的效益主要为工程正常运行所产生的效益，工程建成后，新增灌溉面积1850亩。
根据对项目区农作物有水灌溉与无水灌溉的调查对比分析，农作物得到灌溉保证时，现状单产279kg/亩，有工程后单产580kg/亩，水稻单价为：（元/kg），平均每亩可增加产值602元，水稻每亩增产301元，可得增加的年灌溉效益为万元，从而得到整个项目的年灌溉效益。
见表1-1。
表1-1 多年平均农作物增产量
（2）项目建设后效益分析
项目建成后新增灌溉面积1850亩，水利分摊系数取，根据《评价规范》，农作物价格采用当地市场价格计算：水稻价格为2000元/吨。
项目灌溉效益为有无项目净产值之差，经计算总灌溉效益为万元。
详见表1-2。
表1-2 灌溉效益表
社会效益
通过对小型农田水利工程建设，灌区渠系建筑物改造完善后，将有效地改善农业生产和农村生活条件，提高粮食增产潜力，确保了旱涝保收，将有效地促进灌区农业和农村经济的发展，农民增产增收，对促进社会和谐稳定和发展发挥了重要作用。
具体表现在：
（ 1 ）改善了农业生产和农民生活的基本条件
实施本项目农田水利工程后，有了水源的保证，解决了项目区工程性缺水的问题，从而改变了过去比较单一的农业生产模式，使项目区农业产业结构得到了调整，达到了粮食稳产、高产的效果，增加了农民收入，进一步改善了农业生产和生活的基本条件。
（ 2 ）改善了农田生态环境和耕作环境
本项目区气候环境比较恶劣，干旱较为严重，给当地农民的生产和和生活带来了极大影响。
拦水坝的修建不仅可以增加蓄水，还可以抬高水位，保障了水源，解决了项目区严重缺水问题。
渠道防渗改造工程的实施，起到了防渗、防淤、防坍塌的作用，进一步提高渠道的稳定性，保证了输水的安全。
田间灌溉斗渠的改造，直接输水至田间进行自流灌溉。
（ 3 ）稳定了退耕还林还草的成果
退耕还林还草是国家西部开发的一项战略方针，要使退耕后粮食产量不减退，农民吃饭有保障，唯一的途径是提高粮食的单产，小型农田水利设施建设是解决这一问题的有效措施之一。
（ 4 ）产生良好的带动效应
本项目实施小型农田水利工程建设项目后，所产生的经济效益十分显着，粮食产量有望得到稳定和提高，农村养殖业和种植业也可得到大规模发展，对产业结构的调整起到积极的作用；项目区稻田得到有效灌溉，这为实施项目区产业结构调整提供长期稳定的水源及灌溉条件；不仅解决农民温饱问题，还可以提高农民生活质量、发展生产、增加收入，进而推动项目区社会主义新农村建设进程。
实践证明，小型农田水利工程是解决项目区季节性及工程性缺水的有效途径，以是落实科学发展观的具体体现，是切实解决农村季节性和工程性缺水难题，确保旱区农田灌溉用水的科学决策。
国民经济评价
费用计算
本工程年运行费用由工程维护费、职工工资及福利费、水资源费及其他费用构成。
（1）本工程维护费取工程固定资产投资的1%，用于水厂、管道的维护、大修等，为万元。
（2）管理人员工资及福利按职工人数3人，年工资18000元/人，为万元。
（3）其他费用取固定资产的%为万元。
以上合计年运行费为：万元。
盈利能力分析
国民经济评价是从国民经济整体利益出发，分析项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，即分析其国民经济盈利能力。
由上述调整后的费用和效益，编制国民经济效益费用流量表。
项目建设期为1年，运行期为14年。
经计算效益费用比大于1，经济内部收益率%，大于7%；经济净现值为万元，大于0；国民经济各主要经济指标均满足基本要求，国民经济评价可行。
详见表1-3.
表1-3 国民经济效益费用流量表单位：万元。