欧盟在技术性贸易壁垒方面的主要做法及启示
如何应对欧盟贸易技术壁垒
浅谈欧盟贸易技术壁垒利与弊欧盟是一个发达国家最集中的地区组织，也是世界最强的经济集团。
随着第5次东扩，其GDP总量已经与美国不相上下。
中国是最大的发展中国家，有丰富的人力资源和广阔的市场，中欧双方经贸合作有很强的互补性，且潜力巨大。
近几年来，中欧双边经贸发展呈快速增长的态势，在中国对外贸易总额中所占比重不断上升，开始出现超过美国在中国对外贸易额所占比重的趋势。
欧盟在对华关系上采取了比较务实的态度，从1995年至今，欧盟先后出台了一系列针对中国的政策文件，不断调整其对华关系导向，指导成员国和企业大力发展与中国的经贸合作。
尽管欧盟是我国最主要的贸易伙伴之一，也非常重视对华关系，但欧盟及其成员国为了保护本地区的利益，依然设置了许多贸易壁垒。
近几年来，欧盟新贸易壁垒的启动与实施，影响着我国对欧盟的出口。
从短期看，负面影响比较突出和明显，因为它直接构成中国商品进人欧盟市场的障碍；但从长期来看，正面影响将会逐渐显现出来，欧盟新贸易壁垒在相当程度上成为我国改善出口结构、提升出口质量的外部动力。
正确分析欧盟贸易壁垒给我国出口产品带来的影响，对于我们扫除障碍，调整出口产品结构，提高产品质量，扩大出口具有重要的现实意义。
欧盟新贸易壁垒对我国产品出口造成的负面影响，几乎涉及我国出口产品的各个行业。
其中最突出的是技术性贸易壁垒和绿色壁垒。
一、我国遭受欧盟新贸易壁垒的主要出口产品。
（一）农产品和食品。
农产品和食品是我国出口欧盟的大宗产品，但由于受到欧盟新贸易壁垒的影响，很多产品出口受阻。
在农产品和食品方面，欧盟新贸易壁垒的重点是控制农业生产和食品加工过程中环境污染生成的指标，如农药、兽药、抗生素残留限量等。
1996年8月欧盟相继停止从中国进口禽肉和部分水产品。
2002年1月，欧盟以我国动物防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求，出口的禽肉、龙虾制品中农药残留及微生物超标为理由，宣布全面禁止进口中国动物源类产品，并对我国提出了农药中氯霉素、链霉素、四环素、磺胺类、呋喃类、激素类等18种药物残留的检测监控要求。
欧盟技术性贸易壁垒的主要措施及借鉴
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“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响随着中国“一带一路”倡议的不断推进，中国与欧盟之间的经济贸易往来日益密切。
欧盟对华技术性贸易壁垒的问题成为了影响双方贸易关系发展的一个重要因素。
本文将深入探讨“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响，并就此展开分析。
一、欧盟对华技术性贸易壁垒的形成技术性贸易壁垒是指由于技术标准、认证程序、技术规定等方面的不一致而导致的贸易壁垒。
欧盟作为中国重要的贸易伙伴，其在技术性贸易壁垒方面对中国的干预比较明显。
一方面，欧盟自身对技术标准的要求相对严格，为了保护本国企业的利益和消费者的权益，常常对中国出口产品设置了一些技术性障碍。
欧盟对中国的市场开放程度相对较低，对中国企业在欧盟市场的准入条件也相对苛刻。
1. 影响中国出口产品的竞争力欧盟对华技术性贸易壁垒的存在，使得中国出口产品面临更多的技术规定和标准等方面的挑战。
中国出口产品在进入欧盟市场时，往往需要符合欧盟的技术标准和认证程序，这增加了中国企业出口产品的成本和时间。
由于欧盟技术标准的严格性，很多中国企业需要对产品进行技术改进或者重新开发才能满足欧盟的要求，这无疑增加了中国产品在国际市场上的竞争难度，影响了中国产品的出口竞争力。
2. 限制中国企业在欧盟市场的发展空间欧盟对华技术性贸易壁垒也限制了中国企业在欧盟市场的发展空间。
由于技术标准、认证程序等方面的不一致，中国企业在欧盟市场往往面临着准入条件的限制，难以顺利进入欧盟市场。
这使得中国企业在欧盟市场的市场份额相对较小，无法充分利用欧盟市场的潜力，影响了中国企业在国际市场的发展空间。
3. 加剧中欧贸易摩擦欧盟对华技术性贸易壁垒不仅影响了中国企业的发展，也加剧了中欧之间的贸易摩擦。
中国认为欧盟设置的一些技术性贸易壁垒是对中国出口产品的不公平限制，而欧盟则认为中国产品在技术标准、认证程序等方面存在不符合欧盟要求的问题。
这使得中欧之间的贸易摩擦不断加剧，影响了双方的贸易关系和合作意愿。
欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策
欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策随着关税壁垒逐渐降低，非关税贸易壁垒在国际贸易中的重要性日益上升，这已成为一个世界性趋势，技术壁垒则是非关税贸易壁垒中最重要的一个。
欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，同时其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严重的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。
概括起来，欧盟实施的技术性贸易壁垒体系有以下四个方面：1．技术标准和法规。
欧盟各国由于经济、技术实力普遍较高，因而各国的技术标准水平较高，法规较严，尤其是对产品的环境标准要求，让一般发展中国家的产品望尘莫及。
在欧济一体化过程中，迫切需要协调各国的技术标准。
欧盟不仅有统一的技术标准、法规，而且各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准，从总体来看，要进入欧盟市场的产品必须至少达到三个条件之一，即：(1)符合欧洲标准EN，取得欧洲标准化委员会CEN认证标志；(2)与人身安全有关的产品，要取得欧共体安全认证标志cE；(3)进入欧共体市场的产品厂商，要取得Is09000合格证书。
同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。
2．产品质量认证制度和合格评定。
欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，必须符合欧盟指令和标准(CE)，才能在欧洲流通。
欧盟12个新指令把市场上流通的产品都做了规定这12个新指令覆盖的产品都必须有CE标志，在国家之间互相承认检验(认证)结果之前，外国产品要进入欧洲市场，就必须取得一个欧洲国家的认证。
这12个指令覆盖的产品生产厂，要想把产品卖到欧洲，生产厂要有较好的质保体系，在取得cE标志之前是否应取得体系认证，这要看具体情况。
欧盟部长理事会通过一项决议，要求对输入盟的产品加强安全检查，不管从哪个成员国的口岸进来，均需根据统一标准接受安全和卫生检查，任何一个海关，只要在检查时发现进口的产品不符合欧盟的标准，可能会危及消费者的健康和安全，不仅有权中止报关手续，还应该立即通知其他海关口岸。
技术性贸易壁垒对中国机电产品出口欧盟的影响及对策
技术性贸易壁垒对中国机电产品出口欧盟的影响及对策摘要随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，技术性贸易措施得到越来越广泛的运用，已成为当前各国保护产业和促进对外贸易的重要手段。
欧盟技术贸易壁对中国机电产品出口的积极影响是推动机电企业技术创新和机电产业结构升级，消极影响是增加了出口成本，削弱了竞争优势，给行业带来了巨大损失。
本文从政府、行业协会、企业三个角度分别提出了具体的应对策略和措施，并指出只有三方合力中国的机电出口才能有效地跨越国际贸易中的技术壁垒，实现对外贸易稳定、可持续的发展。
[关键词] 技术性贸易壁垒机电产品欧盟对策ABSTRACTWith the acceleration of the economic globalization and the trade liberalization, tech-nical trade measures are used more widely, and they have become important methodsof the current countries’industry protection and the promotion of foreign trade.The positive impact of TBT’s acting on China electromechanical exports is to propel technical innovation of enterprises and upgrading of the industrial structure of China’s electrome- chanical industry. The negative effect is the increasing of export costs, the weakening of competitive advantage, and huge losses to the industry. The dissertation puts forwardsome specific and feasible countermeasures for government, guild and enterprises, andpoint out that only if the “three-in-one” China’s electromechanical export can get across foreign TBT effectively and foreign trade can achieve stable and sustained development.[Key Words] TBT electromechanical products EU countermeasures目录一、中国机电产品出口欧盟面临的技术性贸易壁垒 (1)（一）中国机电产品发展现状 (1)1、机电产品出口发展迅猛 (1)2、机电产品出口贸易国际影响力越来越大 (2)3、机电产品出口结构明显改善，高技术含量产品出口呈增长趋势 (3)（二）欧盟针对中国的技术法规 (3)1、绿色技术标准与技术法规 (4)2、有关产品安全认证和质量认证的合格评定程序 (5)（三）欧盟技术法规对中国机电出口的影响 (5)1、限制了中国机电产品的出口，影响了产品的市场准入 (6)2、增加了企业的出口成本，削弱了产品的价格竞争力 (6)3、国际贸易纠纷增加 (7)4、影响相关产业的发展 (8)二、中国机电产品出口频遭欧盟技术性贸易壁垒的原因 (8)（一）技术性贸易壁垒的含义及发展趋势 (8)1、技术性贸易壁垒的含义 (8)2、技术性贸易壁垒的发展趋势 (8)（二）中国机电产品出口频遭欧盟技术性贸易壁垒的原因分析 (9)1、宏观层面 (9)2、微观层面 (11)三、中国机电行业跨越欧盟技术贸易壁垒的对策 (13)（一）政府方面 (13)（二）行业协会应对策略 (14)（三）企业应对策略 (14)参考文献 (17)技术性贸易壁垒对中国机电产品出口欧盟的影响及对策一、中国机电产品出口欧盟面临的技术性贸易壁垒（一）中国机电产品发展现状近年来，中国机电产业发展迅猛，己在全球机电产品市场中占有重要一席，并且地位不断提升。
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响随着中国“一带一路”倡议的提出和推进，中国与欧洲之间的经济合作日益密切。
欧盟对华存在着一些技术性贸易壁垒，这些壁垒对中国的出口造成了一定程度的影响。
本文将探讨“一带一路”背景下，欧盟对华技术性贸易壁垒的影响及其应对措施。
欧盟对华技术性贸易壁垒主要包括两方面：一是对中国进口产品设立的技术性标准和认证程序；二是对中国企业在欧盟市场的准入限制。
就前者而言，欧盟针对中国的一些产品制定了较为严格的技术标准，这些标准可能与中国的国家标准存在差异，导致中国产品无法直接进入欧盟市场。
在认证程序方面，欧盟对中国产品进行的认证流程较为繁琐和昂贵，增加了中国企业向欧盟出口产品的成本和难度。
至于对中国企业的准入限制，欧盟在一些关键领域设立了不同形式的壁垒，如政府采购、竞标条件等，导致中国企业在欧盟市场难以获得公平的竞争机会。
这些技术性贸易壁垒对中国出口产品的影响主要表现在：一是制约了中国产品进入欧盟市场的速度和规模；二是增加了中国企业出口产品的成本和风险；三是降低了中国产品在欧盟市场的竞争力。
特别是在“一带一路”倡议的推进过程中，中国与欧盟之间的经济合作更加频繁，这些技术性贸易壁垒对中国出口产品造成了一定的影响和制约。
中国政府和企业也采取了一系列的应对措施。
一是加强与欧盟的对话和沟通，积极寻求解决技术性贸易壁垒的途径。
中国政府积极参与国际标准制定和认证体系建设，努力提高中国产品的国际认可度和竞争力。
二是加强国内企业的技术水平和质量管理，提高产品符合国际标准的能力。
中国政府鼓励企业加大科技创新和研发投入，提高产品的附加值和技术含量。
三是加强与欧盟国家的合作，积极开展产能合作和科技交流，提高中国企业在欧盟市场的影响力和竞争力。
欧盟应当审慎对待对华技术性贸易壁垒的设立，秉持开放、包容和互利的原则，与中国加强对话和沟通，寻求互利共赢的解决途径。
欧盟可以通过简化认证程序、放宽对中国产品的准入限制等方式，为中国产品在欧盟市场创造更加公平的竞争环境。
欧盟技术性贸易壁垒及我国应对措施
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指 令》 。在 技术 标 准 方面 对 中 国影 响 比较 大 的 是 打 火机 ＣＲ 标 准 。 ＣＲ 标 准是 欧 盟 于 ２０ 年 ５ ０２ 月通 过 的 一项 主要 针 对从 中国进 口 的 打火 机 的技术 标 准 ， 求价 格低 于 ２ 元 要 欧 的 打火 机 须安 装保 险锁 ， 以保 护儿 童 开启 安 全， 即加 装 “ 防止 儿童 开 启装 置 ” ２ 合格评定程序 外 国商 品 想 要 出 口到 欧盟 国家 ，必 须 按照欧盟的法律规定获得相应的合格认证 。 合格评 定程序是指任何直接或 间接用以确 定 是否 满足 技术 法 规 或技 术 标 准 有 关要 求 的程 序 ， 要 包括 ：抽样 、测试 和 检查 、评 主 价 、证 实和 合格 保 证 ，注册 、 可 和批 准 以 认 及 它们 的组 合 运 用 。凡 是 要 市 场 的 产 品 必 须达 到 三个 条件 之 一 ，即 ： ①符 合 欧 洲标 准 ＮＥ，取得欧洲标准化委员会 Ｃ ＮＥ认证标 志； ②与人身安全有关的产品，要取得欧共 体 安 全 认证 标 志 Ｃ ③进 入欧 共 体 市场 的 Ｅ； 产 品厂 商 ，要 取得 ＩＯ ０ ０ 格证 书 。 Ｓ ９０ 合 ３ 、动植物卫生检疫措施 欧 盟 以动植 物 的安 全 卫 生 为 依 据 ，形 成 了严 格 的动 植 物 卫 生 检 疫措 施 ， 这 些措 施 包 括 ：保 护 人 类 的 生命 免 受 食 品和 饮 料 中添 加剂 、 污染 物 、 毒素 以及 外 来动 植 物病 虫 害传 人 危 害 的 措 施 ；保 护 动 物 的生 命 免 受 饲料 中添 加剂 、污染 物 、 素 以及 外 来病 毒 虫 害 传 入 危 害 的 措 施 ；保 护植 物 的生 命 免 受 外 来 病 虫 害 传 人 危 害 的措 施 ；防 止外 来 病 虫 害 传 人 而 造 成 危 害 的措 施 ；以 及与 上 述 措施 有 关 的法律 、法规 、要求 、 准和 程 标 序 。例 如 ２ ０ 年 １ １ ００ 月 ２日，欧 委会 发表 了 食 品 安全 白皮 书 ，推 出了包 括 ８ ０多项 具 体 措施 的保 证食 品安 全 计划 。 ４ 包装和标签要求 包 装 和标 签 要 求 是 指 进 口国在 对 进 口 商 品 的包 装和 标签 方 面 ， 图形表 述 、图案 就 标 识 和 文 字 说 明 等提 出 的一 系 列 要 求 。例 如 欧 盟 对 纺 织 品 等进 口产 品还 要 求 加 贴 生 态 标 签 ， 目前纺 织 品进 入 欧 洲 纺 织 品 市 场 的 生态 标签 为 ０ Ｋ０一 Ｔ ｘ ｔｎ ａｄ １０ ｅ Ｓａ ｄ ｒ ０ 。 ５ 信息技术壁垒 信 息 技 术 壁 垒 是 由于各 国 与 贸易 有 关 的信 息 的表 述 不衔 接 、不接 轨 ， 国际 贸易 给 造成 的障碍 ，如电子数据交换（ ｌｃｒ ｎｃ Ｅｅ ｔｏ ｉ
欧盟在技术性贸易壁垒方面的主要做法及启示
欧盟在技术性贸易壁垒方面的主要做法及启示戎卫东(中华人民共和国对外贸易经济合作部科技司)随着经济全球化的迅猛发展,国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消,传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小,以人类健康、生态与环境保护、消费者权益保护面貌出现的 技术性贸易保护主义逐渐抬头,它对进口商品及其生产过程制定苛刻的技术性法规和标准,以限制和禁止可能影响本国商业利益的商品进口。
由于科技和信息水平的差异,实际上目前常常是发达国家在构筑这种 技术性贸易壁垒。
欧盟是最先认识到国际贸易中技术性贸易壁垒的国家,虽然欧盟至今并没有形成统一的、公开的技术性贸易壁垒政策,但随着欧盟组织的不断完善,客观上逐渐形成了体系越来越完善、效果越来越明显的技术性贸易壁垒。
借鉴欧盟在技术性贸易壁垒方面的管理政策和体系,对我国适应加入WT O后外经贸发展新形势的要求,具有重要的意义。
一、欧盟技术性贸易壁垒政策的历史沿革1 欧盟技术性贸易壁垒的主要构成欧盟的技术性贸易壁垒主要是由欧盟指令、标准认证制度、检验检疫措施等组成的。
二战以后,欧洲各国为建立欧洲统一大市场和加快欧洲经济一体化的进程,迫切需要协调各国的技术标准。
欧盟最初的做法是力求通过统一欧洲各国的标准,排除标准化障碍,消除欧洲各国内部市场的技术壁垒。
但由于技术的复杂性、产品的多样性、技术更新的周期性,以及各成员国自然环境、文化背景存在差异,统一标准的过程变得非常缓慢,效果并不理想。
为简化并加快欧洲各国标准的协调过程,欧盟于1985年发布了!关于技术协调和标准化的新方法∀,改变了以往的做法。
该办法规定,欧委会按照欧盟的法律程序发布指令,指令是对成员国有约束力的欧盟法律,各成员国需要制定相应的执行法令。
指令的内容仅限于与卫生和安全有关的基本要求,只有涉及产品安全、工业安全、人体健康、消费者权益保护的内容时才制定相关的指令。
指令中只写出基本要求,细节将由技术标准规定。
技术标准的制定完全根据市场决定,可以采用国际标准,也可以采用欧洲标准、协会标准或行业标准,由厂商根据市场需要作出选择。
欧盟对华技术性贸易壁垒现状及我国企业的对策
欧盟对华技术性贸易壁垒现状及我国企业的对策作者：常虹来源：《对外经贸实务》2013年第09期自1975年中欧正式建交以来，双边经贸关系发展迅速。
但随着中国对欧盟贸易顺差的不断扩大，尤其是2009欧债危机后，欧盟贸易保护主义呈现抬头趋势，对华贸易政策也日趋强硬。
近年来，欧盟颁布了大量的技术标准和法规，并制定了相应的合格评定程序，直接或间接地对中国出口造成不利影响。
欧盟对华技术性贸易壁垒已成为中国出口商品难以逾越的障碍。
一、中国出口商品遭遇欧盟技术性贸易壁垒的现状近年来，欧盟陆续颁布了大量的技术法规和标准，并制定了相应的合格评定程序，对中国影响较大的包括《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》（简称REACH法规）、《关于电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》（RoHS指令）、《关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令》（WEEE指令）、《能源相关产品生态设计第2009/125/EC号欧洲议会及理事会指令》（ErP指令）等。
国际金融危机尤其是欧债危机后，欧盟继续加大了技术性贸易措施的力度，仅2011年，欧盟就向WTO发布128件技术性贸易措施通报，包括对中国影响极大的REACH法规新规、新版RoHS指令、关于禁止制造和销售含有双酚A（BPA）的塑料婴儿奶瓶的新指令以及欧盟玩具新指令等。
这些“步步高”的欧盟标准对中国产品的出口造成了极大的不良影响。
中国是目前遭遇技术性贸易壁垒比较严重的国家。
根据国家质检总局2008-2011年公布的国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果显示，技术性贸易措施是继汇率之后企业在出口中遇到的又一主要障碍，中国每年有大量企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，对每年的出口贸易造成巨额经济损失。
由表1可以看出，自2008年起，中国每年有1/3的出口企业受到技术性贸易措施的影响，由此带来的出口经济损失逐年增加，企业每年要付出250亿美元左右的新增成本。
欧盟技术性贸易壁垒的主要措施及借鉴
关键词： 技术性贸易壁垒（Ｂ ）技术法规 ； ＴＴ ； 技术标准
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“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响“一带一路”是中国提出的国际合作倡议，旨在通过加强互联互通、促进贸易投资、共享发展机遇，推动沿线国家之间的合作与发展。
欧盟作为中国最大的贸易伙伴之一，其对华技术性贸易壁垒的影响尤为重要。
欧盟对华技术性贸易壁垒可能对中国企业的出口产生不利影响。
欧盟在技术标准、认证程序等方面存在一定的壁垒，对中国产品的进入设置了一些门槛。
欧盟对电子产品、汽车、化工产品等领域有一些特殊要求，涉及技术规范、质量认证等方面。
如果中国企业无法满足这些要求，就可能面临进入欧盟市场的困难。
欧盟对华技术性贸易壁垒可能影响中国企业的技术创新能力。
欧盟在知识产权保护、技术合作等方面对中国有一定的要求，这也反映了其对于技术转移和创新能力的关注。
如果中国企业受到技术性贸易壁垒的限制，就可能无法充分利用欧盟的技术资源，限制了其技术创新的发展。
欧盟对华技术性贸易壁垒可能对中国市场的开放性产生影响。
欧盟在贸易和投资方面对中国有一定的限制，比如针对特定行业的反倾销调查、对华投资的监管等。
这些技术性贸易壁垒可能降低了欧盟企业进入中国市场的积极性，对于中国市场的开放性构成一定的制约。
欧盟对华技术性贸易壁垒还可能对中国的经济结构调整和产业转型产生影响。
欧盟的技术性壁垒对于中国的传统产业来说，可能是一种市场保护手段，但对于中国的新兴产业和高技术产业来说，可能是一种逆向保护主义，影响了其国际竞争力。
中国需要加强自身的技术创新能力和产品质量，以应对欧盟对华技术性贸易壁垒带来的挑战。
欧盟对华技术性贸易壁垒的影响也可能对中欧双边合作产生一定的负面影响。
中欧双方在能源、交通、环保、科技等领域有很多合作机会，但是如果欧盟对华技术性贸易壁垒限制了中国的参与，就可能错失一些合作机会。
中欧双方应加强沟通与合作，共同寻找解决技术性贸易壁垒问题的途径，推动双边合作的深入发展。
欧盟对华技术性贸易壁垒的影响是双重的，既有挑战也有机遇。
欧盟技术性贸易壁垒的主要措施及借鉴
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中 在 药 物 、农 药 、食 品 添 加 剂 和 机 动 车 辆 等 领
干扰设备、 个人防护用 专 题 综 述
先 意 识 并 研 究 国 际 贸 易 中 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 国
炸物 等 ．这 些 就 构成 了 以指令 为 核 心 的技 术 法 规 体系。 ２ 技 术标 准 除制 定 相关 法 规 外 ．欧盟 还 使 ． 用 各种 严 格 的技 术 标 准 ．来 阻止 外 国产 品 对欧 盟 市 场 的渗 透 据 不 完全 统 计 ． 目前 欧 盟 针 对各 种
此 文 章 是 湖 北 省 教 育 厅 关 于 社 会 科 学 研 究 “ 五 ” 规 划 第 十
三 批 项 目 （ Ｏ ４ ０ ０ 的 子课 题 ２Ｏｌ ３ ） ｙ
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品 、机 械 、电子 医疗 设 备 、通 信 设备 等 ，应 有 尽 有 这套 标准 体 系 ，统 称 为 Ｃ Ｅ标 准 ，对 产 品 的 技 术 细 节 、 安 全 、卫 生 和环 保 等 方 面 做 出 了要
欧盟协调制度下的技术性贸易壁垒政策及其启示
非关税壁 垒措施 ，影响着我 国对欧盟 国家的贸 易发展 。欧盟 经济一体化进程 中所形成 的政策协调机 制对
欧盟统一 的对 外贸易政策起着很 大的作用。分析政策协调制度 对欧盟 ， ＇ 的影响 ，对 建立应对欧盟 唧 措施 Ｉ 的预警机 制 ，有效防范与规避这方 面的风险有重要的现实意义。 町
（ 关键词） 欧盟 经济政策协调制度 技术性贸易壁垒 应对策略 ［ 中国分类号）ｌ４ ［ ｒ０ ／ 文献标识码）Ａ
欧盟是世界上最 大的 区域组 织 ，也是全 球最大 的贸 易伙伴 。随着欧元 的启 动和势力范 围的 东扩 。欧盟 在全
根据 １ ３ ｌ月 １日 ９ 年 １ ９ 生效的马斯特里赫特条约 （ 简 称 “ 马约”，欧共体具有广泛的、超 国家的权力，在外 ）
收 稿 日期 ：２０ ２ １ Ｏ — ４
作。同时 ， 欧共体 （ 欧盟 ）可按照 所 谓 “ 从性 原则 ” 辅 ， 在教育 、职业培训 、文化 、公共卫生 、消费者权益保 护 、 欧盟 的各 种网络建 设、 以及 制定 工业 政策等 领域 内实施 干预权力 ，即只有 当欧 盟的统 一行动 比成员 国的单 独行 动更有效的时候，欧盟才可 以进行干预。此外 。根据 “ 马约” ，欧盟组织在更多的领域里采用法定多数表决制， 使得传统的否决权 （ 一票否决）问题不复存在 ， 这样大 大地提高了欧盟的办事效率。这一系列重大政策和决议 很大地影响了欧盟的对外贸易政策的制定与实施 以欧 盟成员国进 口国外的食品审批程序为例，我们可以通过 下图看到欧盟机构对其成员国对外贸易的影响： 首先 。 进口商或生产商向最初市场化所在国的主管 部门递交进口或生产申请 。如果对方同意，就通过欧盟 委员会通知其他成员国。如果其他成员国不反对，则该 产品可以进入欧盟市场自由销售，整个程序需要几个月 时间。如果有成员国反对这项申请，欧盟委员会则要在 听取科学委员会和公众 意见 的基础 上做 出裁决 ，是 否批 准该项 申请 。因此 ，某一个 成员 国的外 贸政 策不仅 要符 合欧盟 的统一法令与决议 ，还要受到其他成员 国的影 响 。 同时 ，可 以清楚地看 到 ， 个成员 国 以及相关 的专 业机 各 构和 民间团体对于欧盟 的对外 贸易政 策 的制 定 也起 着重 要的影响作用。这就是为什么发展中国家在一些水果、 农产品 以及劳动密集型 产 品输 往欧盟 国家 时 ，会经 常遭 到那些农业或加工业在国民产值 中仍 占较大 比例的成员 国的抵制 ，从而使出 口欧盟 的许 可很 难得 到通过 。一些 国家会提 出自己在某个 产因此 ，在欧盟 的技术 性 贸易壁 垒体 系中，第三国不仅要面对欧盟的指令 以及欧盟标准化组 织的各道门槛，而且 。还要面对成员 国的某一国家的标 准限制。即使是欧盟成员国之间。不同的技术标准也形 成欧盟内部统一市场上无形 的技术性贸易壁垒。可以这 样认 为 ，欧盟一体化 的过程 实际上也 是各 成员 国之 间 的
欧盟技术性贸易壁垒对我国出口产品的影响及对策
对策与战略摘要：随着贸易自由化、全球一体化的不断加深,在国际贸易领域，数量限制和高关税已经成为历史,技术贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品的新手段。
在中欧贸易中，欧盟凭借在科技、管理、环保等方面的优势制定并实施了大量的技术性贸易措施，严重影响了我国产品的出口。
本文从欧盟CR法案入手，介绍了欧盟技术贸易壁垒的状况，以及对我国出口产品产生的影响，并据此提出了相应的解决措施。
关键词：欧盟；技术贸易壁垒；措施Abstract:With the development of global trade,the global integration is deeper and deeper.In the international trade field,quantitative restriction and high custom has become a history.TBT becomes a new method in the developed country to protect home-made products.In China-EU trade,EU’s TBT influenced China’s home-made products very seriously.Based on EU’s CR bill,the paper introduces the condition of EU’s TBT, the influences on China’s export products and the strategies to solve the problems.Keywords:EU;TBT;strategies一、由欧盟CR法案引发的思考随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。
非关税壁垒的广泛存在阻碍了各国的对外贸易及其经济的发展，对经济发展程度和技术水平都不高的发展中国家的影响尤为突出。
浅议我国怎样应对欧盟技术性贸易壁垒挑战
浅议我国怎样应对欧盟技术性贸易壁垒挑战关词：我国；应对；挑战一、欧盟技术性贸易壁垒概况（一）术性贸易壁垒的概念及分类技性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指在际贸易中，一国（或集）以维护国家（或集团安全或保护人类健和安全，保护动植物的生命和健，保护生态环境，防止欺诈行为，保证产品质量由，采取的一些强制性或强制性的技术措施。
技术贸易壁垒按照其所规定的种复杂措施，主要可以分为技术法规、技术标准、系认证或产品认证等合评定程序、绿色技术壁垒、动植物生检疫规定等等。
（二）欧盟技术贸易壁垒的主要措施及特点1、欧盟术性贸易壁垒的具体措。
第一，技术法规。
欧盟技术法规要分为三个层次：是条例。
条例具有基础条例的实施则的性质，相当于议通过的法令。
二是指令。
指是要求各国把有关立法纳入共同法律的条文，是对成员国具有约力的欧洲经济共同体法。
三是决定。
决定是有确针对对象的有约束力的法律文件决定的适用范围指向别、具体、确定的题。
第二，技术标。
除制定相关法规外，欧盟还使各种严格的技术标准来阻止外国产品对欧市场的渗透。
据不完全统计目前欧盟针对各种进口产品制定的细技术标准达十多万个从不同层面限制外来商品。
时，欧盟各成员国除执行欧盟统的技术标准外，还实施本国的有关技术标准。
欧盟颁布了诸多有产品安全、技术标准等方面的令性法规，构成了一技术标准体系，统称为“CE”准。
欧盟规定，凡符合欧洲准的产品，应贴有CE”标志，表示该品符合欧盟有关产品的安全要和技术标准。
2、欧技术性贸易壁垒的特点欧盟作为最早意识并采取TBT措的经济实体，其TBT实施方法和方式经过长的调整与实践，除了具有一技术性贸易壁垒的特点：即泛性、系统性、双重性（法性、保护性）、隐蔽性、可操性、扩大性之外，还形成了与他国家不同的一些特点，体表现在：第一，技术性贸壁垒措施高度一致。
欧盟为当今世界上起步最，程度最高的经济一体化织，现有27个成员国，人口约4.8亿（2007年1月）。
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响
“一带一路”背景下欧盟对华技术性贸易壁垒的影响在"一带一路"倡议的推动下，欧盟与中国之间的贸易关系日益密切。
在贸易合作过程中，欧盟对华技术性贸易壁垒的影响问题也逐渐浮现。
本文将就此问题进行分析和探讨。
可以肯定的是，欧盟对华技术性贸易壁垒的存在确实给中欧贸易带来了一定的影响。
技术性贸易壁垒主要表现在技术标准、认证程序、专利保护等方面，这些壁垒不仅给中国企业的出口带来困扰，也给中国的技术创新和产业升级带来一定的挑战。
欧盟对华技术性贸易壁垒的影响主要体现在以下几个方面。
二是知识产权保护的问题。
在技术合作与交流中，知识产权的保护至关重要。
欧盟对知识产权的保护要求较高，对于违反知识产权法的行为将采取严厉的惩罚措施。
中国在知识产权保护方面的问题一直备受争议。
欧盟的技术企业担心自己的技术在与中国企业合作过程中可能会被侵权或复制，因此可能会加大技术转让和合作的难度。
三是市场准入条件的限制。
欧盟对于一些敏感领域的市场准入条件可能会设置一些限制，如在农业、食品安全、能源等领域。
这些限制不仅体现在技术水平和质量要求上，还包括对中国企业的投资审查、市场准入门槛的提高等方面。
这将对中国企业进入欧盟市场带来一定阻碍或限制。
一方面，中国企业应加大技术研发和创新力度，提高产品质量和安全性，以符合欧盟的技术标准和认证要求。
加强知识产权保护，增加对外投资和知识产权的合作，建立起可靠的技术合作机制。
政府部门应积极为企业提供技术标准和认证的相关信息和指导，提供政策支持和金融支持，鼓励企业加大技术研发的投入，提高技术创新能力和核心竞争力。
中欧双方应加强合作，建立起更加稳定、透明和高效的贸易合作机制。
通过加强技术交流和合作，在技术标准、认证程序、知识产权保护等方面加强沟通和互信，共同研究和制定符合双方利益的技术标准和认证程序。
在"一带一路"背景下，欧盟对华技术性贸易壁垒的影响不容忽视。
双方应本着合作共赢的原则，积极解决存在的问题和难题，进一步促进中欧贸易合作的持续发展。
欧盟内部贸易壁垒的逐步消除与影响
欧盟内部贸易壁垒的逐步消除与影响随着全球化的深入发展，各国之间的贸易合作也变得日益频繁。
作为世界上最大的经济体之一，欧洲联盟（European Union，EU）成员国之间的贸易关系尤为紧密。
然而，尽管欧盟致力于推动内部贸易的自由化，但一些贸易壁垒依然存在。
本文将探讨欧盟内部贸易壁垒的逐步消除以及对贸易的影响。
一、欧盟内部贸易壁垒的消除1. 关税和非关税壁垒的降低欧盟成员国之间存在着一些关税和非关税壁垒，通过降低或消除这些壁垒，欧盟致力于促进内部贸易的自由化。
例如，在过去几十年里，欧盟逐步降低了关税税率，提高了自由贸易协定的签订频率，以推动成员国之间的贸易便利化。
2. 一体化市场的建立在欧盟框架下，建立了一个统一的市场，使得成员国之间的货物、劳务、资本和人员可以自由流动。
该一体化市场的建立有助于消除成员国之间的贸易壁垒，促进内部贸易的发展。
3. 法规的调和与标准的统一欧盟致力于调和成员国之间的法规和标准，以便于贸易的顺利进行。
例如，通过制定共同的产品质量标准和规范，消除了因不同国家标准不一致而产生的贸易壁垒，从而促进了欧盟内部贸易的便利化。
二、欧盟内部贸易壁垒的影响1. 市场竞争加剧通过逐步消除内部贸易壁垒，欧盟成员国之间的市场竞争加剧。
由于贸易壁垒的消除，更多的产品和服务可以自由进入市场，消费者可以享受到更多选择，但同时也意味着企业需要面临更激烈的竞争。
2. 经济增长与就业机会增加贸易壁垒的消除有助于促进欧盟成员国之间的贸易增长，推动整体经济的发展。
随着贸易的增加，相关产业的就业机会也会增加，为欧盟成员国创造更多的经济收益。
3. 市场融合与经济一体化通过消除贸易壁垒，欧盟成员国之间的市场逐渐融合，形成更加紧密的经济一体化。
这有助于进一步提升欧盟的整体竞争力，为成员国经济的发展提供更多机遇。
4. 部分产业受到冲击贸易壁垒的消除可能对某些产业造成冲击。
在欧盟内部贸易自由化的过程中，一些产业可能面临来自其他成员国的竞争压力。
欧美国家应对技术性贸易壁垒实践对中国出口贸易的启示
欧美 国家应对技术性 贸易壁垒 实践 对 中国出口贸易的 启示
卢 洁
（ 埠 学院 ， 蚌 安徽 蚌埠 ２ ３ ０ ） ３ ０ ０
摘 要 ： 中 国 大 力 发 展 对 外 贸 易 、 大 出 口 的 同 时 ， 来 越 多 地 受 到 来 自欧 美 国 家 的 技 术 性 贸 易壁 垒 的 影 响 ， 我 国 在 扩 越 给
统计数 据 和评估 报告 ； 过在 外国 的派 出机 构对 外 国市 场动 通 态和 Ｔ Ｔ 的变化 进行 调查 和 监控 ； Ｂ 当有 可 能遭 遇 进 口国指
控时 ， 事前 发出警 示 ； 在 当指 控 已经 立案 生效 时 ， 组织 企业 则
集 体应 诉 。 在 企业 层 面 ， 欧美 国家 的 大企 业 在 应 对 Ｔ Ｔ 预 警 方 面 Ｂ
出 口贸 易带来 巨大损 失 。研 究 欧美 国家应对技 术性 贸易壁 垒的 实践 ， 于我 国政 府 、 业 和 企业 构 筑有 效 的技 术 性 对 行 贸易壁 垒防御体 系， 进 中国对外 贸 易的协 调 、 学 、 续发展 具 有 重要 的 理论 和现 实意义 。 促 科 持
关键 词 ： 术 性 贸易壁 垒（ Ｔ） 出口；欧 美 国家；动 态预 警机 制 ； 多边 贸 易体 制 技 ＴＢ ；
不 同程度 的影 响 ， 于技 术 性 贸 易壁 垒 造 成 的直 接 损 失 达 由
４ ４５ 亿 美元 。 纪 ６ ０年 代 末 、 Ｏ年 代 初便 意识 到 ７ ＴＢ Ｔ的严重 性 。早 在 １ ６ 年 欧共 体 就通 过 了《 除商 品 贸 ９９ 消 易 中技术 壁 垒 的一 般 纲 领 》 美 国 随 之 向 ＧＡＴＴ 建 议 拟定 ， “ 关于 贸易 中技术 壁垒 的 协定 ” 。近年 来 ， 随着 Ｔ Ｔ 成 为 贸 Ｂ 易 壁垒 中的重要 主成部 分 ， 欧美 国家进 一 步采取 了 一系 列 有 力 的措施 以超越 ＴＢ 从 而确 保 本 国的 贸 易 利 益 和产 业 利 Ｔ， 益 。研究 欧美 国家应对 Ｔ Ｔ 的 实践 ， 在此 基 础 上 研究 我 Ｂ 并
欧盟技术性贸易壁垒及其对我国的影响
ＥＵ ＴＢＴ ｎ ｔ ｐ ｃ ｎ Ｃｈ ｎ ａ ｄ Ｉｓ ｈｎ ａ ｔｏ ｉ ａ
ａ ｐ ｔ ｏｃ ｎ ｔｕｔ ａ ｅ ｏ ｉ ｏ ｎ ｒ ｏ ｓ ｅ ｓ ｔ ｏ ｓｉ ｅ ｈ ｓ ｂ ｃ ｍｅ ｏｌ ｃ ｕ ｔｙ ｃ ｍｍｏ ｉ ｏ ｅ ｐ ｒ ｅ Ｅｕ ｏ ｅ ｎ Ｕｎ ｏ ｒ ｅ ｅ ｍａｎ ｈ ／ｉｒ ｎ ｒｃ ｎ ｃ ｔ ｙ ｄｔ ｔ ｘ ｏｔｔ ｒ ｐ ａ ｉｎ ｍａ ｋ ｔｔ ｉ ａＴｅ ．Ｉ ｅ ｅ ｔ ｙ ｈ ｈ ｙ ａｓ ｈｅ Ｅｕｏ ｅ ｎ Ｕｎｏ ｅ ｈ ｃ ｒｄ ａ ｒｅ ｒｓ ｎ ｅ ｈ ｏ ｌｘ ｔｎ ｅ ｃ ，ｏ ｒｃ ｕ ｔｙ ｍｕ ｔｆｌ ｉｐ ａ ｅ ｅ ｒ ，ｔ ｒｐ ａ ｉｎ ｔｃ ｎ ａ ｔａ ｅ ｂ ｒｉｒｐ ｅ ｅ ｔ ｔｅ ｃ ｍｐｅ ｅ ｄ ｎ ｙ ｕ ｏ ｒ ｓ ｕｌ ｄｓ ｌｙ ｔ ｉ ｌ ｄ ｎ ｙ ｈ ｇ ｖ ｍｍｅ ｔＩａ ＩＧ Ｉ ｍｉ ｒ ｇ ｌｔ ｎ ｎ ｃ ｎｒ ｌ ｕ ｃｉｎ ａ ｂ ａ ｏｅ ｎ Ｔ Ｃ＇￣Ｏｌ ｃ ｅ ｕａｉ ａ ｄ ｏ ｔｏ ｆ ｎ ｔ ｄ ｙ ｙ ｄ ｙ， ｅ ｔｂ ｉｈ ｄ ｈ ｔ ｈ ｉ ａ ｔ ｄ ｂ ｒ ｅ ｈ ｌ Ｏ ｏ ｏ ｏ ｓａ ｌ ｅ ｔｅ ｅ ｎ ｃ ｌ ｒ ｅ ａｒ ｒ ｔ ｅ ｓ ｃ ａ ｉ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍ， ｐ ｓｔ ｅｙ ｓ ｔｅ ｎｅ ａｉｎ ｌ ｔｎ ａ ｄ， ｅ ｈ ｃ ｔｅ ｒｄ ｃ ｔｅ ｎ ｅｎ ｔ ｎ ｃ ｍｐ ｔｔ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓｓｅ ｏ ｉ ｖ ｌ ｕ ｅ ｈ ｉ ｔｒ ｔ ａ ｓａ ｄ ｒ ｉ ｄ ｎ ｏ ｎ ａ ｅ ｈ ｐ ｏ ｕ ｔ ｈ ｉｔｒ ａｉ ａ ｏ ｅｉ ｏ ｎ ｄ ｏｌ ｉ ｓｒｎ ｔ ｔｅ ｇｈ，ｂ ｏ ｅ ｔｒｕ ｈ Ｅ ｒｐ ａ ｉｎ ｔｅ ｔ ｈ ｉａ ｒｄ ａ ｒｅ ． ｒｋ ｈ ｏ ｇ ｕ ｅ ｎ Ｕｎｏ ｅ ｎｃ ｌｔａ ｅ ｂ ｒ ｒ ｏ ｈ ｃ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ： ＥＵ；Ｔ ｙ ｗｏ ｄ ＢＴ；ｔ ｄ ａｒｅ ；ｔ ｈ ｉ ａ ｎ ｏ ａｉｎ；ｔ ｈ ｉａ ｔｎ ａ ｄ ｒ ｅｂ ｒｉｒ ｅ ｎ ｃ ｉｎ ｖ ｔ ａ ｃ ｌ ｏ ｃ ｅ ｎ ｃ ｓａ ｄ ｒ ｌ
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政府参与欧盟对外贸易方针政策的研究和制定,并协调海
关总署!农业部等有关部门贯彻执行欧盟对外贸易法规和
管理制度"在为企业提供出口产品技术规范和标准信息方
面,法国经济财政和工业部对外经济关系总司下属的法国
外贸中心发挥重要的作用"该中心是法国最大的国际贸易
应进行了政策调查"在技术性贸易壁垒方面,欧盟今后将
越来越多地把技术问题同消费者保护联系在一起,虽然欧
盟指令和法规今后将越来越简单,但有关安全!卫生!消费
者权益保护的要求会越来越严格"同时,按照欧盟指令制
定的技术标准也将越来越复杂"
1999年以来,欧盟接连出现食品危机"1月,比利时等
国相继发生二恶英污染事件;6月,比利时和法国出现可口
缓慢,效果并不理想"
为简化并加快欧洲各国标准的协调过程,欧盟于1985
年发布了5关于技术协调和标准化的新方法6,改变了以往
的做法"该办法规定,欧委会按照欧盟的法律程序发布指
令,指令是对成员国有约束力的欧盟法律,各成员国需要制
定相应的执行法令"指令的内容仅限于与卫生和安全有关
的基本要求,只有涉及产品安全!工业安全!人体健康!消费
二战以后,欧洲各国为建立欧洲统一大市场和加快欧
洲经济一体化的进程,迫切需要协调各国的技术标准"欧
盟最初的做法是力求通过统一欧洲各国的标准,排除标准
化障碍,消除欧洲各国内部市场的技术壁垒"但由于技术
的复杂性!产品的多样性!技术更新的周期性,以及各成员
国自然环境!文化背景存在差异,统一标准的过程变得非常
标准,采用欧盟标准本身就是引进了欧盟的先进技术,我国
企业采用它不仅可以提高我们的生产水平和产品质量,而
且可以消除欧盟国家的技术性贸易壁垒的影响,使我国产
品顺利进入欧盟市场"因此在实施科技兴贸战略中,要把
推动企业采用欧盟标准和国际标准作为利用高新技术改造
传统产业工作的一个重要组成部分,外经贸部可以会同国
和指令"例如,在食品卫生方面欧委会就得到了这样的授
权"
欧委会下设36个总司级办事机构"目前由健康和消
费者保护总司!企业总司分别具体承担农产品和食品!工业
品方面的欧盟指令的制定!监督工作"总司负责管理工作,
具体技术工作由总司下设的专家委员会承担,委员会的专
家由各成员国推荐,任期四年,可连任两届"每个委员会下
不能据以有效地保护本国市场,又不能向国内企业提供国
外的最新要求,也做不到及时向国外企业提供我国的有关
法规,因此常常被别国指责为缺乏/透明度原则0"
建立各有关部门参加的协调机构,统一管理相关事务,
对扩大我产品出口和保护国内市场都是十分有益的"欧盟
官员曾就我冻畜禽产品向欧盟出口问题,建议我国应该由
的难度将越来越大"
二!欧盟技术性贸易壁垒的管理体系
11管理机构
欧盟在技术性贸易壁垒的管理方面,是由欧委会负责
#欧共体市场#
中国标准化#2000#849 向欧盟理事会提出制定欧盟指令的建议,并监督和确保各
成员国政府和法人遵守指令所规定的原则和要求"在紧急
情况下,欧委会由理事会授权可以在48个小时内出台法规
间"据统计,此举将影响中国60-70亿美元的对欧出口"
另外,欧盟对中国出口的电热水壶等产品侵犯专利权以及
不符合欧盟安全标准等问题的调查,对我国出口玩具!茶叶
等的限制性规定,都对我国进一步扩大对欧盟的出口构成
障碍"
21欧盟技术性贸易壁垒政策发展趋势
1999年新一届欧委会上台以后进行了机构改革,也相
第二,推动有关部门按照WTO的各项原则,对上述规
章进行整理"对于违反国际通行原则!相互之间矛盾交叉
的!失去时效的进行修改"
第三,推动有关部门,在上述工作的基础上,依据我国
国民经济发展和保护消费者权益的要求,在国际通行原则
的基础上,借鉴发达国家的经验,理顺技术法规和经济法规
的关系,理顺技术法规和技术标准的关系,各行业分别制定
由选择,欧委会决定争取在2002年成立/欧洲食品权力机
构0,统一管理欧盟内所有与食品安全有关的事务"该机构
下属若干专家委员会,直接就食品安全问题对欧委会提出
决策性建议"从欧盟对食品安全问题所作的政策调整可以
很清楚地看出,随着欧盟不断加强食品卫生管理和不断加
强对消费者权益的保护,发展中国家的产品进入欧盟市场
素牛肉和转基因食品等许多出口产品制定的限制性指令,
阻碍了美国产品进入欧盟市场,构成了贸易壁垒"
包括中国在内的众多发展中国家更是深受其害"欧盟
以中国动物防疫体系不完善为由,自1996年起先后禁止从
中国进口禽肉和双壳贝类产品,对其他水产产品(包括挂中
国国旗的渔船在大西洋公海上捕捞的水产品)实行货到批
作用,为企业提供出口产品的技术规范!标准服务
目前我国绝大多数企业获取国外有关规章!标准的信
息渠道不畅,国外企业也对我国的规章!标准的变化情况不
了解"因此,可以借鉴法国外贸中心的做法,发挥进出口商
会的作用,按市场规律建立起联系国外客户!国内企业!进
出口商会!国家商检和标准机构!国外技术法规和标准服务
国市场尚未全面实行食品卫生注册制度,美国等国家的冻
鸡产品或明或暗地大量涌入我国,对我国肉鸡饲养业和冻
鸡出口造成很大的冲击"因此,可以借鉴欧盟等发达国家
的做法,建立我国自己的食品卫生注册制度,既可以保护我
国消费者的健康,也可以作为建立我国市场技术保护体系
的试点"
41借鉴法国外贸中心的做法,发挥我国进出口商会的
咨询机构,主要是向企业提供国际业务发展信息和提供咨
询服务,其中包括提供各国技术法规!标准的信息动态"该
中心与/技术出口标准与规范网(NOREX)0有着密切的合
作关系"该网由法国标准化协会!建筑科学和技术中心!中
央电子工业实验室等三家机构组成"其任务是:协助企业
了解产品出口市场的技术规定;为企业提供咨询,以便使其
对于欧盟以外的国家,欧盟明令要求进入欧盟市场的
产品凡涉及欧盟指令的,必须符合指令的要求,并需通过指
定的认证,才允许在欧盟市场销售"
31欧盟成员国的相应做法
以法国为例,作为欧盟主要成员国,法国执行欧盟的对
外贸易法规和管理制度,对于涉及进口商品的技术和安全
标准,则是将欧盟有关指令转换成本国法令后再执行"
欧盟在技术性贸易壁垒方面
的主要做法及启示
戎卫东
(中华人民共和国对外贸易经济合作部科技司)
随着经济全球化的迅猛发展,国际贸易中的关税壁垒
正在被逐步取消,传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩
小,以人类健康!生态与环境保护!消费者权益保护面貌出
现的/技术性0贸易保护主义逐渐抬头,它对进口商品及其
产品符合国外市场的技术要求,并帮助其取得国外市场所
必须的质量证明;通过培训向企业家提供国外技术发展的
信息"
三!对我国开展技术性贸易壁垒研究和应用的
启示
11建立强有力的协调机构,构筑我国的市场法规体
系,营造有效的运行机制
我国至今没有确立像欧盟这样完善的专门法律-技术
法规-标准-评定程序的市场技术指令体系,没有建立起
机构的技术法规!标准动态信息服务体系,促进国内外双方
者权益保护的内容时才制定相关的指令"指令中只写出基
本要求,细节将由技术标准规定"技术标准的制定完全根
据市场决定,可以采用国际标准,也可以采用欧洲标准!协
会标准或行业标准,由厂商根据市场需要作出选择"
经过十几年的发展,欧盟逐渐形成了由上层约300个
为数不多的!但具有法律强制力的欧盟指令,下层是上万
皮书6,推出了保证食品安全的计划,内含80多项具体措
施"该计划提出,食品卫生责任首先由生产方承担,所有成
员国要负责监督各自的生产厂家,欧委会监督各成员国;食
品从饲料开始,经过农场到餐桌的整个链条都要保证安全"
计划要求有关方面保证食品生产和出售情况的透明度与安
全性,要求对转基因等有争议的食品加贴标识,让消费者自
体系越来越完善!效果越来越明显的技术性贸易壁垒"借
鉴欧盟在技术性贸易壁垒方面的管理政策和体系,对我国
适应加入WTO后外经贸发展新形势的要求,具有重要的
意义"
一!欧盟技术性贸易壁垒政策的历史沿革
11欧盟技术性贸易壁垒的主要构成
欧盟的技术性贸易壁垒主要是由欧盟指令!标准认证
制度!检验检疫措施等组成的"
生产过程制定苛刻的技术性法规和标准,以限制和禁止可
能影响本国商业利益的商品进口"由于科技和信息水平的
差异,实际上目前常常是发达国家在构筑这种/技术性0贸
易壁垒"欧盟是最先认识到国际贸易中技术性贸易壁垒的
国家,虽然欧盟至今并没有形成统一的!公开的技术性贸易
壁垒政策,但随着欧盟组织的不断完善,客观上逐渐形成了
全国各行业!各地区协调统一的市场法规体系"各种规章!
办法!规定在国家的法律体系中尚未明确其为/法规0"由