政府采购方式的应用分析
探讨政府采购存在的问题及对策建议
探讨政府采购存在的问题及对策建议摘要：随着政府采购改革稳步推进，政府采购的效率、满意度和活力都得到了大幅提升，对推动国民经济发展发挥了重要作用。
但在新时期背景下，对政府采购提出了新的要求，加之本身存在的一些问题，导致政府采购工作的顺利推进受到影响。
在此情况下，必须加强对采购各环节的分析与调整，保证采购制度有效落实，如此才能为政府各项工作的开展提供高水平的物质支持。
基于此，本文对政府采购存在的主要问题进行了分析，并就如何高质量开展这项工作提出了一些对策建议，以供参考。
关键词：政府采购；问题；对策建议引言：所谓政府采购，通常指的是政府主导的一种采购行为，其资金来源主要是财政资金。
现如今，随着政府工作人员素质的提升和相关制度的完善，政府采购工作也趋于成熟，但从具体实践中不难看出，由于一些因素的影响仍旧存在一些问题。
因而，为了进一步提高政府采购效率及质量，针对政府采购存在的问题与对策建议进行研究具有重要的现实意义。
一、政府采购存在的主要问题（一）政府采购数据平台的建设不足从当前政府采购工作的开展情况不难看出，采购数据平台的建设并未与时俱进，导致采购信息的收集不完整，更无法对其进行充分利用，从而对政府采购工作的开展造成了影响。
一些政府单位在建设采购数据平台时，由于未能充分分析自身采购工作的开展情况和需求，所以导致采购数据平台的应用也不是理想，虽然部分人员进行了相应的创新，但还是不能有效利用采购数据平台提升政府采购的质效。
此外，在进行采购监督管理工作中，有的工作人员缺少应用采购数据平台的意识，仍旧采用传统工作思维和方式，这样就难以实现对政府采购工作的监管，从而影响了政府采购质量的全面提升[1]。
（二）对电子化采购模式的构建不重视电子化采购模式具有简化采购流程、缩短采购周期和减少人力支出等优势，所以在未来的发展中，电子化采购模式必然会成为政府采购的主要模式。
但就目前的情况来看，电子化采购模式的受重视程度并不高，这样就导致电子化采购模式的构建存在不足，无法充分发挥其具有的各项优势，反而会影响政府采购工作的正常进行。
应用文-政府采购中的宏观经济职能分析
政府采购中的宏观经济职能分析'政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在的监督下,以法定的方式、方法、程序,对货物、工程或服务的购买,是一种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购等内容的公共采购管理制度。
自政府采购制度产生以来,它在提高政府资金使用效率、杜绝腐败等方面发挥了巨大作用,同时也为政府宏观管理提供了有较手段。
我国正在加紧构建政府采购体系,我们必须充分发挥它在宏观调控方面的积极作用,和其它宏观调控手段密切配合,以期完善加强政府宏观调控职能。
一、政府采购特殊性质了解政府采购特殊性质,是发挥其宏观调控职能的基础,从政府采购的概念中,可以归纳出它的以下三个特性:1.与一般采购活动相比,政府采购最根本特点在于其特殊的采购主体——政府。
由此决定了政府采购必然要体现政府偏好,实现政府职能,并与其它政府政策相互配合。
这是政府采购发挥宏观经济职能的基础与前提。
2.与一般政府活动相比,政府采购中的政府,是作为市场交易中的买方。
因此,政府采购必须遵循一般市场交易规则,强调公平、公开、有效竞争。
政府采购既可以通过所购商品劳务来满足政府日常运行需要,也可以借助政府采购形式来支持一定产业、技术或项目的。
市场交易的方式为政府采购发挥宏观经济职能提供了灵活、高效手段。
3.与一般财政支出相比,政府采购仅限于购买性支出,而不包括转移支付。
政府采购中有一套规范性、程序化的法律制度、规则,从而在制度上保证了政府采购发挥宏观经济职能。
上述政府采购特殊性质,既为它发挥宏观经济职能提供了条件,同时也设置了不少制约因素,因此,需要对其进行具体分析,以便扬长避短,正确利用政府采购中的宏观经济职能。
二、利用政府采购调节总需求从各国政府采购看,政府采购的宏观经济职能主要体现在总需求管理、保护民族产业以及调整产业结构等方面。
所谓利用政府采购调节总需求,即在总需求不足时,加大政府采购;在总需求过大时,减少政府采购,以此实现政府的反周期调节政策。
政府采购综合评分法中价格分权重分析
政府采购综合评分法中价格分权重分析□文/王笑【摘要】政府采购是财政支出管理的一个重要手段，综合评分法是政府采购中常用的评分方法，在综合评分法中价格分是一项重要的评分因素。
文章从法律法规和实际意义两个层面进行分析，指出了影响科学设置价格分权重的各种因素，对如何科学地设置价格分提出建议，以期为提高政府采购质量提供参考。
【关键词】政府采购；综合评分法；价格分；权重当前，政府采购中，尤其是在公开招标项目中，采购人对综合评分法的使用率明显要高于最低评标价法，而对综合评分法中价格分权重如何设置的问题，却鲜有分析论证。
实践中，采购人和采购代理机构对价格分权重的设置有很大的随意性，这在一定程度上对政府采购造成了负面影响。
笔者从法律法规和实际意义两个层面对影响综合评分法中价格分权重的因素以及逻辑关系进行分析，并对如何科学地设置价格分权重提出了建议。
法律法规层面的硬性约束及立法意图分析法律法规层面的硬性约束按照现行的政府采购制度，综合评分法主要应用于公开招标和竞争性磋商项目中，相关政府采购法律法规分别对其价格分权重有硬性规定。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）第五十五条规定，“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30％；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10％”。
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号，以下简称214号文）第二十四条规定，“综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30％至60％，服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10％至30％”。
从合规性角度考虑，在各自的应用范围内，价格分的权重都应该遵其规定。
立法意图分析要准确把握政府采购法律法规对综合评分法中价格分权重规定的立法意图，需要结合相关法律法规的上下文以及相互关系进行综合分析。
87号令自2017年10月1日起颁布施行，替代的是财政部2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号，以下简称18号令）。
综合评分法在中文图书政府采购中的应用
综合评分法在中文图书政府采购中的应用付正芳;任淑敏【摘要】招标用评分办法直接影响着招标的结果,故研究中文图书招标用评分法,对保障高校图书馆采购图书的质量,提高图书购置经费的利用效率具有重要的意义.对综合评分法在山东省内14所院校中文图书招标工作中的应用现状进行调研分析,借鉴各高校图书馆评标中的有益经验,构建了一个科学合理、规范实用的中文图书招标用综合评分法,为高校图书馆中文图书政府采购招标工作提供参考.%Scoring methods used in bidding directly affects the bidding results,it is thus of great importance for the scoring methods used in acquisition of Chinese books to assure the academic level of books bought by college and university libraries and improve the efficacy of funds for acquisition of books.A scientific,rational,standardized and practical comprehensive evaluation method for bidding of acquisition of Chinese books was established by analyzing the application of comprehensive evaluation method in 14 college and university libraries of Shandong Province in order to provide reference for bidding of acquisition of Chinese books in college and university libraries.【期刊名称】《中华医学图书情报杂志》【年(卷),期】2017(026)006【总页数】4页(P41-44)【关键词】高校图书馆;招标;中文图书;综合评分法【作者】付正芳;任淑敏【作者单位】济宁医学院图书馆,山东济宁 272067;济宁医学院图书馆,山东济宁272067【正文语种】中文【中图分类】G253.1随着高校文献资源采购工作的不断规范，政府采购已成为高校中文图书采购的主要方式。
政采贷“双网并行”模式应用实践
融合发展Integration and Development 政采贷“双网并行”模式应用实践政府采购合同融资业务（以下简称“政采贷”）可进一步发挥政府采购政策功能，盘活小微企业应收账款，对纾解小微企业融资难、融资贵问题有着不可替代的推动作用和示范效应。
特别是面对新冠疫情的冲击，政采贷线上办理对提高财政资金使用质效、落实金融支持“稳企业，保就业”具有重要的政治意义和社会意义。
新形势下，为推动小微企业融资增量、提质，人民银行徐州市中支因时因势，主动作为，创新政采贷“双网并行”模式助力小微企业发展。
该模式自2020年11月正式启动，上线至今已取得显著成效。
一、中征政采贷应用模式现状分析自2018年征信中心中征应收账款融资服务平台（以下简称“中征平台”）上线政采贷以来，全国多地陆续开展线上政府采购融资业务。
其中，山西省太原市是较早探索政府采购合同线上融资对接模式的地区。
太原模式是通过互联网上的政府采购平台与中征平台对接，将已完成招投标和签订采购合同的项目信息传送至中征平台，银企双方在平台就某笔融资项目进行线上对接。
同时，将财政支付系统接入互联网，并通过中征平台获取银行推送的回款账户，从而实现账户锁定。
江苏省内，目前镇江、宿迁两地已先后成功上线了中征政采贷业务，但回款账户的锁定采用线下签发确认函的方式。
镇宿模式比较具有代表性，是目前普遍采用的一种方式，但因没有形成全线上操作，成本和效率无法兼具。
太原模式对财政支持力度的依赖性较高，且安全性是其最大的潜在风险，推广难度较大。
二、立足“三个一”探索实践“双网并行”模式1.发挥“一个合力”，加强政策导向落实“双网并行”模式的实践应用是通过加强政策协同、多方联动，形成共渡难关、共赢发展的强大聚力的结果。
各参与方能够不折不扣地贯彻落实关于金融支持“稳企业，保就业”相关政策要求，坚持发挥政府采购政策功能和金融基础设施作用支持实体经济、纾困小微企业的共同理念和指导思想。
政府采购服务
政府采购服务政府采购是指政府机关以财政支出为手段，通过招标或询价等方式，向社会采购所需的货物、工程和服务。
作为公共行政的一部分，政府采购是确保政府公信力、促进社会经济发展的重要环节。
政府采购服务作为其中的一种形式，对于提升政府机关的规范化管理、提高工作效率具有重要意义。
一、政府采购服务的意义政府采购服务是指政府机关委托专业机构或企业，通过签订合同的方式，获得相应的服务支持。
这些服务包括技术咨询、法律咨询、会计审计、培训以及信息化建设等。
政府采购服务的意义主要体现在以下几个方面。
1. 强化专业化支持政府机关所需的服务往往需要具备专业知识和经验，此时政府采购服务的机制能够提供给政府机关所需的技术专家、法律顾问等专业人才，帮助政府机关更好地开展工作。
2. 提升服务质量政府采购服务的合同约定了服务的内容、标准和质量要求。
通过明确的合同条款，政府机关能够要求服务提供商提供高质量的服务，提升工作效率和效果。
同时，政府机关也有权利对服务提供商进行质量评价，保证服务质量的稳定提升。
3. 优化资源配置政府采购服务的机制能够充分发挥市场机制的作用，通过竞争性招标等方式，选取最优质、性价比最高的服务提供商。
这样能够确保政府机关将有限的资源配置在最有效的地方，避免资源的浪费和滥用。
4. 提高透明度和公正性政府采购服务的过程需要严格按照相关法律法规进行，确保采购活动的公开、公平、公正。
政府机关在采购服务时，需要遵循明确的程序和规则，对所有合格的服务提供商进行公开招标或询价，以保证公共资源的公平分配。
二、政府采购服务案例分析为了更好地理解政府采购服务的实际应用，下面以某地区政府采购IT系统建设服务为例进行案例分析。
根据某地区政府的需求，政府机关决定通过政府采购的方式，寻找合适的服务提供商进行IT系统建设和维护。
为了确保公平竞争，政府机关开始了公开招标的程序。
首先，政府机关发布了招标公告，说明了IT系统建设和维护的具体要求，包括系统功能、性能指标、技术要求等。
竞争性磋商的特点及应用分析
价通知书发出之日起至供应商提交响 应文件截止之日起不得少于 3个工作 日 ；竞 争 性 谈 判 ，自 谈 判 文 件 发 出 之 日 起至供应商提交首次响应文件截止之 日 止 不 少 于 3 工 作 日 ；竞 争 性 磋 商 ，磋 商文件发出之日起至供应商提交首次 响应文件截止之日止不得少于 10 日。
20XX年招标师《招标采购案例分析》应用题精讲(1)-招标师考试.doc
2014年招标师《招标采购案例分析》应用题精讲(1)-招标师考试整理“2014年招标师《招标采购案例分析》应用题精讲”供大家学习参考！点击查看：2014年招标师《招标采购案例分析》应用题精讲汇总问答题1、某引水隧洞工程初步设计已经过批准，概算总投资：67800万元，资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。
招标采取代理招标方式，业主单位：A工程建设有限公司，招标代理人：B工程咨询中心。
该工程根据地址、施工条件大致分为四部分：输水隧洞0+009.56-3+000段(上游进口段)施工，2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工，为输水隧洞5+560-8+600段施工，输水隧洞8+600-19+825.94段施工。
施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行，具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。
【问题】1.工程招标应具备的条件有哪些?该工程是否符合招标条件?2.招标方案策划应包含的内容有哪些?3.试为该项目做出关于划分标段和确定投标人资格的策划。
答案：1.工程施工项目招标应具备以下5个条件：(1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;(4)有相应资金或资金来源已经落实;(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
该工程已符合招标条件。
招标人已经依法成立：为B工程咨询中心。
初步设计已经过批准，概算总投资：67800万元。
按规定履行了核准手续，施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行。
资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。
工程招标方案应包含以下内容：(1)工程建设项目背景概况(2)工程招标范围、标段划分和投标资格(3)工程招标顺序(4)工程质量、造价、进度需求目标(5)工程招标方式、方法(6)工程发包模式与合同类型(7)工程招标工作目标和计划(8)工程招标工作分解(9)工程招标方案实施的措施。
浅谈实物评审在政府采购货物招标中的应用分析
浅谈实物评审在政府采购货物招标中的应用分析作者：田宁来源：《中国市场·营销研究方向》 2017年第6期作为政府机构的采购人不能够单单地只是凭借书面上的投标文件来对货物的优劣与性价比来进行衡量，应该多根据供货商提供的实物商品，来对所采购的商品性能、价格、质量来进行多方位多角度的全面考察，才能够真正地为政府做到开源节流，提高财政资金的使用效率及效益。
所以在政府采购货物的招标活动中应该注意加强对实际物品的审核与价值衡量。
1 什么是实物评审所谓的实物评审根据所要审核的内容与范围，分为两种类型：一种类型是将货物的实物样品作为投标中的展现内容，来作为一个展出样品，让评标委员会的成员们能够更加清晰与直观地看到供货商的投标物品。
这样一来就可以根据货物的美观度、产品材料、包装水平等方面所反馈的信息来进行综合性的多方面、全方位的考察审核。
另一类型则会相比第一种在展示的过程上稍显烦琐一些，除了评价第一种展示类型中直观、外在的评定标准之外，还要对参展的货物的实用性等进行进一步的审核、评定。
实用性即是产品的功能是否完善、产品的使用性能是否稳定等多重因素作为审核的指标。
例如在办公室的家具用品采购中，在办公桌座椅的选择上，是否舒适、安全，以及座椅材料是否耐用等成为现场实物评审的主要评定指标。
还有如各行业中专用的仪器仪表等的采购，其速度、灵敏度、误差率等性能指标是否符合投标文件中列出的范围等诸如此类的采购，在评审时就需要严格地依据第二类采购标准。
2 采用实物作为评审依据的优势2.1实物评审的实施可以避免落入供货商的虚报商品性能的圈套中任何一家生产企业，都离不开销售这一个工种。
但是由于现今市场大环境的压力之下，销售员为了提高业绩，完成当月的任务指标，就不惜以吹嘘夸大产品的性能作为代价，用此种不实的竞争方式来获得政府采购人的青睐。
如若没有实物评审这一环节，则政府采购人员极容易落入销售人员的甜言蜜语中。
从而采购了性价比颇低的商品，为政府造成了巨大的损失。
公开招标的优缺点
公开招标的优缺点引言概述公开招标是一种公开、公平、公正的招标方式，广泛应用于政府采购、工程建设等领域。
它既有着诸多优点，也存在一些缺点。
本文将从多个角度分析公开招标的优缺点。
一、优点1.1 提高透明度公开招标程序公开透明，所有投标人都有平等的机会参与竞争，避免了不公平竞争的情况发生。
投标人可以清楚了解招标项目的要求和条件，确保公平竞争。
1.2 降低成本公开招标可以吸引更多的潜在投标人参与竞争，增加了市场竞争力，降低了成本。
通过竞争，可以获得更优质、更具竞争力的产品和服务，为招标方节约资金。
1.3 提高质量公开招标可以吸引更多有实力、有经验的投标人参与，他们会提供更专业、更高质量的产品和服务。
通过竞争，可以促进技术创新和质量提升，提高项目的质量和效率。
二、缺点2.1 时间成本高公开招标程序繁琐，需要花费大量时间和精力来准备招标文件、评审投标书等。
对于招标方和投标人来说，都需要投入大量的时间和人力资源，增加了项目的时间成本。
2.2 存在不确定性公开招标过程中，可能会出现各种不确定因素，如投标人资质不符合要求、投标文件不完整等。
这些不确定因素会影响项目的进展和效果，增加了风险。
2.3 可能导致价格战在公开招标过程中，为了赢得项目，有些投标人可能会采取低价竞标的策略，导致价格战的发生。
低价竞标可能会影响项目的质量和稳定性，对双方都不利。
三、结论公开招标作为一种公平、公正的招标方式，具有提高透明度、降低成本、提高质量等优点。
但同时也存在时间成本高、不确定性和可能导致价格战等缺点。
在实际应用中，需要权衡利弊，合理选择招标方式，以达到最佳效果。
四、建议4.1 完善招标规则建议招标方完善招标规则，明确招标条件和要求，规范招标流程，减少不确定性因素，提高招标效率。
4.2 强化监督机制建议建立健全的监督机制，加强对招标过程的监督和管理，确保公开招标的公平性和透明度，防止出现不正当竞争行为。
4.3 鼓励技术创新建议招标方鼓励技术创新，注重质量和服务，引导投标人竞争的焦点从价格转向质量，提高项目的综合效益。
公开招标的优缺点
公开招标的优缺点引言概述：公开招标是一种通过向公众公开招标信息，征集潜在供应商或者承包商的方法。
它是一种公正、透明的采购方式，被广泛应用于政府采购和企业采购等领域。
然而，公开招标也存在一些优点和缺点，本文将从五个大点分析公开招标的优缺点。
正文内容：1. 透明度和公正性1.1 增加市场竞争：公开招标可以吸引更多的潜在供应商或者承包商参预竞标，增加市场竞争，从而获得更好的价格和质量。
1.2 提高采购决策的公正性：公开招标过程公开、透明，所有参预者都有平等的机会获得采购合同，避免了腐败和不公平行为。
2. 降低采购成本2.1 提供更多选择：公开招标可以吸引更多的供应商或者承包商参预竞标，提供更多的选择，从而降低采购成本。
2.2 促进效率和创新：公开招标可以促使供应商或者承包商提供更高效、创新的解决方案，从而提高采购效率和质量。
3. 信息不对称的问题3.1 提高信息透明度：公开招标通过向公众公开招标信息，减少了信息不对称的问题，提高了采购决策的准确性。
3.2 降低风险：公开招标可以吸引更多的供应商或者承包商参预竞标，降低了合作风险，提高了采购的稳定性。
4. 时间和成本的考虑4.1 增加采购周期：公开招标需要进行招标公告、资格预审、招标文件准备等一系列流程，增加了采购周期。
4.2 增加管理成本：公开招标需要投入大量的人力和物力资源进行管理和监督，增加了采购的管理成本。
5. 垄断和局限性5.1 限制供应商或者承包商的范围：公开招标可能会限制供应商或者承包商的范围，导致某些特定供应商无法参预竞标。
5.2 忽视供应商的综合能力：公开招标可能过于注重价格，忽视了供应商的综合能力，可能导致采购结果不尽如人意。
总结：综上所述，公开招标具有透明度和公正性、降低采购成本、解决信息不对称问题等优点。
然而，公开招标也存在时间和成本考虑、垄断和局限性等缺点。
在实际应用中，需要权衡各种因素，根据具体情况选择最适合的采购方式，以实现采购效果的最大化。
公开招标的优缺点
公开招标的优缺点标题：公开招标的优缺点引言概述：公开招标是一种公开透明的采购方式，广泛应用于政府采购、企业采购等领域。
它的优点在于能够确保公平竞争，提高采购效率；然而，也存在一些缺点，比如招标周期较长，手续繁琐等。
一、优点1.1 公平竞争：公开招标能够让更多的供应商参与竞争，确保采购过程公平公正。
1.2 降低成本：由于供应商之间的竞争，采购价格相对较低，能够为采购方节省成本。
1.3 提高采购效率：公开招标能够促使供应商提高服务质量和效率，提升采购效率。
二、缺点2.1 招标周期长：公开招标的程序繁琐，招标周期较长，可能影响采购进度。
2.2 手续繁琐：供应商需要提交大量文件和资料，手续繁琐，增加了参与成本。
2.3 可能存在腐败风险：在公开招标过程中，可能存在信息泄露、内部勾结等问题，增加了腐败风险。
三、优化建议3.1 简化流程：简化公开招标的流程，减少繁琐的手续，提高采购效率。
3.2 强化监督：加强对公开招标过程的监督，防止腐败现象的发生。
3.3 提高透明度：增加公开招标的透明度，让更多人了解采购过程，确保公平竞争。
四、案例分析4.1 政府采购：公开招标在政府采购中应用广泛，能够确保政府采购公平公正。
4.2 企业采购：企业采购也常采用公开招标方式，提高了供应商之间的竞争，降低采购成本。
4.3 教育领域：学校、大学等教育机构在采购设备、教材等方面也可以采用公开招标方式，确保采购过程公平透明。
五、结论公开招标作为一种公开透明的采购方式，具有一定的优点和缺点。
在实际应用中，应该充分发挥其优势，同时加强监督和管理，确保采购过程的公平公正，提高采购效率。
公开招标的优缺点
公开招标的优缺点一、引言公开招标是一种公正、透明的采购方式，广泛应用于政府采购、企事业单位采购以及建设工程等领域。
本文将从多个角度探讨公开招标的优缺点，以匡助读者更好地理解和评估这种采购方式。
二、公开招标的优点1. 公正透明：公开招标采用公开竞争的方式，所有符合条件的供应商都有平等的机会参预竞标，确保了采购过程的公正性和透明度。
2. 提高效率：公开招标可以吸引更多的供应商参预竞标，增加了市场竞争的激烈程度，从而促使供应商提供更好的产品和服务，提高采购效率。
3. 降低采购成本：公开招标通过广泛的竞争，可以获得更多的选择，供应商之间的竞争也会降低价格，从而降低采购成本。
4. 提高采购质量：公开招标可以吸引更多的优质供应商参预竞标，有利于选择质量更好的产品和服务，提高采购质量。
5. 避免腐败现象：公开招标的公正透明性可以有效避免腐败现象的发生，保护了采购资金的安全和合法性。
三、公开招标的缺点1. 时间成本高：公开招标需要进行招标文件的编制、发布、评审等一系列繁琐的流程，时间成本相对较高。
2. 信息不对称：供应商可能对招标项目的信息了解不足，导致投标的不确定性增加，影响了供应商的投标积极性。
3. 低价中标：在公开招标中，通常以价格为主要评标标准，这可能导致低价中标，而忽视了产品或者服务的质量和可靠性。
4. 供应商准入门坎高：公开招标对供应商的资质和能力有一定的要求，这可能限制了一些小型企业的参预，减少了市场竞争的多样性。
5. 信息泄露风险：在公开招标过程中，招标文件和供应商的商业机密可能会暴露给竞争对手，增加了信息泄露的风险。
四、结论综上所述，公开招标作为一种公正、透明的采购方式，在提高采购效率、降低采购成本、提高采购质量等方面具有明显的优势。
然而，公开招标也存在时间成本高、信息不对称、低价中标等缺点。
在实际应用中，需要根据具体情况综合考虑，选择适合的采购方式，以达到最佳的采购效果和利益。
以上是对公开招标的优缺点的详细分析，希翼能对您有所匡助。
政府采购方式的应用分析
所谓 公开 招标 采购 ，是 指 采购 人按 照 法定 程 序 ， 通 过发 布招标 公告 的方式 ， 邀请 所 有潜 在 的不 特定 的供应 商参加 投标 ， 购人通 过 某种 事 先确 定 的标 准从 所有 投 采 标 中择优评 选 出中标 供应 商 ， 与 之签 订 政府 采购 合 同 并 的一种 采购 方式 。 平竞争 是政 府采 购 为各 供应 商提 供 公 的商业 平 台。 开招 标 自招 标文 件开 始 了出之 日 至 投 公 起 标人提 交投标 文件截 止之 日止 ， 少 于二 十 日。 不得 （ ） 招标 － 邀请 是 指除 公开 招标 以外 的又一 种 招标 方 式 ， 是 国际 也 上仅次 于公 开招标 的 比较通行 的竞 争性 采购 方式 。 请 邀
金额不高于原项 目合同总价的 １％。 ０
ｆ 询 价采 购 五）
询价 采 购 仅 适 用 于采 购 现 成 的而 非 按采 购 人要 求
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
点采购、 协议供货等其他方式。
政府采购方式的应用分析
政府采购方式的应用分析1. 引言政府采购是指政府机关为履行职能，通过在市场上购买商品、服务和工程项目来满足公共需求的行为。
政府采购方式的选择对于政府效能、资源利用和社会福利都有重要影响。
本文将对政府采购方式的应用进行分析，并探讨其优劣势。
2. 政府采购方式的分类政府采购方式通常分为招标、询价和竞争性谈判三种。
招标是通过向公众广泛公开征求投标，最终选择最有利于政府机关的投标人。
询价是在限制范围内向特定的供应商咨询价格和条件。
竞争性谈判是在某些情况下，政府机关与潜在的供应商进行谈判，以达到最优的采购结果。
3. 政府采购方式的优劣势分析3.1 招标方式招标方式的优势在于公开、透明、公平，能够最大程度地保护公共利益。
通过公开招标，政府机关能够吸引更多的供应商参与竞争，从而保证采购价格的合理性和市场的竞争性。
另外，招标方式还能够提高政府机关的效能，减少政府资源的浪费，提升政府形象的公信力。
然而，招标方式也存在一些缺点。
首先，招标过程需要时间较长，从发布招标公告到评审、中标等程序都需要耗费较多的时间和人力资源。
其次，招标方式有可能导致供应商间的恶性竞争，一些供应商为了获得竞标优势，可能采用不正当手段，如虚假报价和行贿等。
这些问题都给政府采购带来了一定的风险和不确定性。
3.2 询价方式询价方式相对于招标方式来说更加灵活，能够更快地达成采购协议。
对于一些规模较小、采购数量较少的项目，询价方式是一种较为便捷的采购方式。
此外，询价方式还能够使政府采购更加高效，节省时间和资源。
然而，询价方式也存在一些劣势。
首先，由于询价是在限制范围内进行的，可能会造成一部分供应商被排除在外，这可能会降低采购的竞争性。
其次，询价方式对供应商的信用度要求较高，可能会造成某些小型供应商无法参与竞争。
最后，相比于招标方式，询价方式的透明度较低，可能会引发一些潜在的负面影响。
3.3 竞争性谈判方式竞争性谈判方式是一种较为灵活的政府采购方式，适用于一些复杂、高技术含量的项目。
我国政府采购制度的现状及未来发展趋势
我国政府采购制度的现状及未来发展趋势我国政府采购制度是指政府机关在实施政府采购过程中遵守的相关制度和规定。
政府采购作为政府行为的重要组成部分，在经济、社会、文化及国家安全等多方面都具有重要意义。
本文将就我国政府采购制度的现状及未来发展趋势进行探讨。
一、我国政府采购制度现状1.现行政策体系我国政府采购制度现行政策体系主要由《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购质量管理规定》、《政府采购信息公开办法》等法律法规和规定构成。
2.采购方式多样化我国政府采购实行多种采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等。
3.采购金额巨大我国政府采购市场规模庞大，国家财政总支出中政府采购占比约20%以上，年度采购金额超千亿元。
4.监管部门强化为确保政府采购程序公开透明、公正合理，中央及各级政府在监管部门建立和完善了政府采购监管机构和利益冲突审查制度。
5.信息公开程度提高近年来，各级政府逐渐提高政府采购信息公开程度，公开采购项目、采购过程、竞争环节等信息，为推进政府采购政策实施、促进公平竞争提供了更好的透明度。
二、我国政府采购制度未来发展趋势1.深化政府采购改革政府采购是改革开放进程中的重要领域之一，未来政府将进一步深化政府采购改革，提高公共资源配置效率，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
2.加大信息化和智能化应用新技术的应用助力我国政府采购制度的现代化变革，政府将优化采购平台和供应商管理，完善电子招投标、在线评审、数据分析等流程，提高采购管理的精度和效率，实现政府采购过程的数字化与智能化。
3.推进政府采购全流程管理政府采购管理将从传统的招标采购到全采购过程管理的升级，从规划立项到要求定价、实施招标、供应商管理、验收收购等环节的全链条管理。
同时，将推广品轮招标、动态采购等新的采购方式，提高采购效率和公平竞争程度。
4.完善政府采购法规体系采购法规的定位更加贴近实际，实现动态更新，推进法律法规和操作规程协同，提高采购决策、采购合同及时更新等，加强跟踪、反馈和责任追究。
政府采购非公开招标方式存在问题的研究
政府采购非公开招标方式存在问题的研究发布时间：2022-05-07T02:08:22.066Z 来源：《新型城镇化》2021年24期作者：王俊文张迪毛松宇[导读] 政府采购非公开招标方式的应用同样也是比较常见的采购手段，在某些特殊政府采购项目中发挥着重要作用，应该引起政府采购工作人员的重视。
江苏中际招标代理有限公司摘要：政府采购非公开招标方式的应用同样也是比较常见的采购手段，在某些特殊政府采购项目中发挥着重要作用，应该引起政府采购工作人员的重视。
文章即重点围绕着政府采购非公开招标方式的应用，首先分析了当前常见的主要问题，然后又探讨了相应防控策略，希望有助于优化未来政府采购非公开招标方式应用效果。
关键词：政府采购；非公开招标；问题；对策引言在现阶段我国政府采购工作开展中，因为采购项目的多样性，很多采购项目都无法严格按照公开招标方式执行，如此也就对于非公开招标方式的应用提出了较高要求，需要规范合理运用非公开招标方式完成采购任务。
但是因为非公开招标方式应用的特殊性，往往容易在具体工作执行中出现偏差问题，影响到政府采购效果，带来经济损失的同时，还极有可能影响政府形象。
基于此，针对政府采购非公开招标方式应用中存在的问题进行分析，进而采取相匹配的策略予以优化防控极为必要，具备较高研究价值。
一、政府采购非公开招标方式存在问题分析（一）应用条件掌握不准政府采购中应用非公开招标方式存在的问题首先表现在应用条件的掌握不准确上，在一些不能够使用非公开招标方式的政府采购项目中，错误的应用了该方法，则必然也就会酿成严重后果，给政府社会形象带来了不良影响和危害。
因为政府采购负责人对于国家相关标准以及各个地区的标准没有能够详细准确解读，进而也就极容易导致非公开招标方式的选择不够准确，存在着一定程度的错误应用现象。
比如某地区明确规定政府采购物资的金额达到50万时，就需要借助于公开招标方式处理，不能应用非公开招标方式，该方面的违背问题就需要引起重视，应该予以严格把关控制。
政府采购招标过程常见问题及对策分析
111政府采购招标过程常见问题及对策分析国内正式开展政府采购工作的历史较短，经验较少，因此在实施中还存在一定的问题，严重影响政府采购工作的实效性。
随着经济建设快速发展，政府采购规模不断扩大，在采购过程中出现各种问题伴随腐败的滋生，致使政府资金管理和应用已经逐渐成为社会所关注的焦点。
资金管理和应用是否合理，在一定程度上关系到政府运转效率，公信力和人民对政府的满意度。
政府采购规模快速增长，为企业提供了良好的发展环境，而招标促进了企业的充分竞争，建立了良好的竞争机制和发展空间。
政府采购招标通过信息的公开，让企业充分参与市场竞争，使采购人能够以更合理的价格获得更优质的产品。
一、政府采购的特点政府采购特点主要表现在以下几方面：其一，指导性。
政府采购涉及范围较广，对区域资源配置和财政政策均匀性呈现很大的指导性，能够让区域经济更有均衡性，同时能够对宏观经济环境进行调整和配置。
其二，市场性。
政府采购与企业采购同样是一种市场交易，在开展采购过程中需要遵循市场经济发展规律。
其三，程序性。
政府采购活动受到相关部门的监督管理，在实施过程中遵循相应程序，依据现行法律法规进行规范化招标。
其四，公益性。
政府采购具有一定的公益性，其主要原因政府采购是政府行为的体现，为社会大众服务。
其五，时效性。
政府采购受预算支付进度影响。
原则上当年预算当年支出，否则很可能发生预算收回，导致项目终止，为采购人带来法律风险，同时也影响□文/李艳君【摘要】经济的快速增长促使各行业进入新的发展阶段，伴随着科技的飞速发展，互联网和大数据技术的广泛应用，在某种程度上为政府采购部门提供了便利，同时提出了更高的要求。
政府采购招标是市场经济化发展的一种产物，同时也是一种典型交易方式。
随着《政府采购法》的出台，《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》也相继颁布，伴随着政策的不断完善，招标已经逐渐成为政府采购的主要方式之一，促进了政府采购项目的公开、公正、公平，增加了市场的合理竞争，有效地降低采购成本，大幅提升了政府采购的经济效益。
综合评分法在政府采购项目评审中的应用分析
综合评分法在政府采购项目评审中的应用分析作者：韩吉鹏周建存来源：《中国市场》 2020年第26期韩吉鹏，周建存（山东体育学院财务处，山东济南 250102）[摘要]政府采购具有多种采购方式，不同采购方式对应不同的评审方法，综合评分法是当前应用最广泛的评审方法，合理设定评分标准是实现采购目标的必要途径。
通过分析综合评分法在实践应用中的常见问题，提出了合理设定评审因素及对应分值的措施及注意事项，以期为政府采购工作提供参考。
[关键词]政府采购；综合评分法；评审因素［DOI］10.13939/ki.zgsc.2020.26.154政府采购制度是推进现代化财政制度建设的重要组成部分，通过政府采购可以优化资源配置，促进社会公平，营造良好营商环境。
评审工作作为政府采购的重要环节，评审办法是其核心所在，直接影响采购目标的实现。
选择合适的评审办法，量化评审因素，科学设置评分标准是采购人、采购代理机构、评审专家、政府采购监督管理部门普遍关心的问题。
1 政府采购评审方法及应用范围1.1 政府采购方式根据《政府采购法》规定，政府采购方式主要有六种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、国务院政府采购监督管理部门认可的其他采购方式。
财政部根据政府采购工作需要，依法制定了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，竞争性磋商也成为政府采购广为应用的采购方式。
1.2 政府采购评审方法根据《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）等法律法规规定，政府采购评审方法分为综合评分法和最低评标价法。
综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，综合评审投标报价、履约能力、技术水平、售后服务等因素，确定得分最高的投标人为成交候选人的评审方法。
综合评分法适用于技术指标、服务要求复杂，存在多个评审因素，不易统一标准的项目。
最低评标价法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求，根据投标报价最低确定中标候选人的评审方法。
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政府采购方式的应用分析
摘要：明确政府采购应当采取的方式及各采购方式所适用的范围，是为了避免在具体操作中出现随意选用采购方式、规避管理等问题。
但在实际操作中，由于政府采购方式的制度不健全、选择不规范、程序不完善等原因，直接影响了政府采购的效果。
为此，笔者对政府采购方式在各领域中的应用进行了初步探讨。
关键词：政府采购；公平竞争；应用分析
一、政府采购方式内容及特点
《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
公平竞争是政府采购为各供应商提供的商业平台，就政府采购非招标方式而言，竞争性谈判采购要求参与采购活动的有效供应商不少于三家；谈判条件不得有歧视性条款；公平对待所有参加谈判的供应商及供应商的资质条件审查应严格且统一，确保竞争公平。
邀请招标的供应商数量的选择也不少于三家，且只允许供应商报出不得更改的报价。
单一来源采购方式的选择应依据采购项目的技术、工艺或专利权保护、首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况，或是在原有项目基础上添购，添购金额不高于原项目合同总价的10%.询价采购仅适用于采购现成的而非按采购人要求的特定规格特别
制造或提供的标准化货物，货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目。
目前，在实际工作中，还采用了定点采购、协议供货等其他方式。
定点采购通常是指集中采购机构通过规范的程序，采用招标投标方式，综合考虑价格、质量和服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，并同定点供应商签订定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供货物和服务。
其与其他采购不同之处在于具有一次性采购，分批、分次长期地接受劳务服务“或”货物供应“的特点。
协议供货作为一种采购方式，在西方发达国家有比较长的历史。
大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此建立了此种采购方式。
在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。
其特点主要有四：一是采购商品一般是大宗的、相对标准化的，如初级产品、办公用品、标准耗材等，因为其价格浮动不大，品种规格相对单一，容易清算。
二是建立在商业诚信的基础上。
为避免商业欺诈，一般协议供货的供应商多为早有雄厚实力和良好商业信誉的大公司、大企业。
三是采购合同一般也是标准化合同，其主要条款基本不变，只是采购商品的具体指标略有变化，可以反复使用。
四是采购者和供应商可能是一对一地进行协议供货采购，也可能是一对多、多对多地采购，以形成规模效应、节约成本。
它与定点采购相
比，更具有适用范围广、选择品种多、价格调整合理等优势。
二、政府采购方式在各领域中的选择应用
（一）货物类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
此类项目采购模式应以集中采购为主，采购方式应以公开招标为主。
另外，对于国务院各部委、各直属机构及其各级行政事业单位小批量（合同总金额不足40万元）采购急需的计算机、打印机、传真机、桌面多功能一体机、投影机和复印机等，还可采用协议供货的方式。
除采购中心另行组织批量采购外，均应在协议供货范围内进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标机型。
（二）工程类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
工程类项目采购方式应以公开招标为主，其中的材料和设备采购由于产品的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等因素，适宜选择竞争性谈判的采购方式。
目前我国各工程类项目建设招投标普遍采用的是“综合评估法”，即“综合评分法”，但其中存在一定的缺陷，其授予评标人员的权力过大人为因素干扰中标结果，造成招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重。
因此对于大多数通用技术、性能标准没有特殊要求的建设工程项目，应采用“经评审的最低投标价法”，并逐步过
渡到“最低评标价法”，以便与国际接轨，并进一步完善我国的招标投标活动。
（三）服务类采购的特点及可选方式
《政府采购法》所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
按照政府采购目录分类，采购人采购的服务应包括印刷出版、专业咨询及工程监理以及工程设计、信息技术及信息管理软件的开发设计、维修、保险、租赁、交通工具的维护保障、会议、培训、牧业管理和其他服务等各类服务项目。
目前服务类采购主要集中在为政府提供公共服务及政府机关的公务消费上，其中主要是会议、会务接待及公务用车保障服务，其他服务类项目还未涉及，采购的范围还很窄。
由于服务类采购项目属于第三产业，而第三产业的范围很宽，采购对象具有多样性、地域性、抽象性以及周期长等特点，涉及的采购内容非常复杂，其政府采购的可选方式也是多样化的。
除公开招标外，还有如目前在大连市实行的印刷、车辆的维修、加油等招标投标定点采购。
近年来，中央和地方各级政府制定的集中采购目录中都对服务类采购项目做出了规定，但无论是形式上还是内容上都不尽相同，实践中多数政府服务类采购项目如会议、公务接待、设计咨询、信息服务等很多由预算单位自行分散采购，这类采购项目还需要逐步规范。
三、目前采购方式应用中存在的问题及其原因
在实际操作中，有些地方集中采购机构、采购代理机构，甚至有
些政府采购监督管理部门在政府采购方式的应用上都或多或少存在着不规范的地方，损害国家利益和公共利益的现象时有发生，影响了政府采购事业的发展。
总结政府采购方式应用上存在的问题，具体有以下几点：
一是采购方式应用界定不清。
有些地方忽视了采购项目的特殊性和各种采购方式的适用范围和情形，忽视了集中采购的规模，造成采用公开招标方式项目少、其他方式项目多，集中采购项目少、分散采购项目多。
二是规避公开招标。
公开招标作为政府采购的首选方式，采购人不得以各种方式回避执行。
但在实际中，有的地方采购人受小集团利益或其他因素驱动，将达到数额标准的采购项目化整为零或以时间紧、任务急为借口，改为其他采购方式，回避公开采购。
三是采购方式变更不规范。
有些采购人对采购方式变更随意性大，对采购目录中达到公开招标数额标准的项目自行变更为其他方式，既不执行《政府采购法》的有关规定，也不履行审批手续；有的监管部门在审批变更手续时也不能严格把关。
四是采购方式混用。
有的采购人在某一采购项目中明明是采用公开招标方式，但在招标公告发布后又向供应商发放邀请函；有的采用邀请招标方式，但在评标时又就某一项内容与投标供应商进行谈判；还有的在招标中进行几次报价。
针对政府采购方式应用中存在的问题，究其原因，主要是管理体制不健全，增加了管理难度；采购人员概念模糊，对法律法规不熟
悉；执法观念淡薄，缺乏有力的处罚措施。
预算单位怕麻烦、图省事，不按规定程序操作，等等。