浅谈高等教育中的依法治校与依法治教
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（ 北 三 峡 职业 技 术 学 院 ， 北 宜 昌 ４ ３０ ） 湖 湖 ４ ００
摘 要： 实施 依 法 治教 ， 教 育 管 理 和 办学 活 动 纳 入 法制 化 轨 道 ， 深化 教 育 改 革 ， 动 高校 教 育 发 展 的一 项 把 是 推
重要 内容 。文 章从 依 法 治 国 的 国 家方 略 出发 ， 出依 法 治教 的 必要 性 ， 突 阐述 了依 法 治 校 和 依 法 治 教 的 关 系、 依
当前 ， 法 治 国 的 理念 已深 入 全 国人 民心 中 ， 被 写 形 式 教 育 和 培训 的人 数 包 括 在 内 ， 量 就 更 大 。 大 人 民 依 并 数 广 入 我 国宪 法 ， 为 治 国 的 最 高 方 略 ， 是 在 教 育 领 域 里 ， 群 众 密 切关 注着 教 育 的发 展 ， 接 受 高 质 量 、 层 次 的 教 作 但 对 多 依 法 治教 的理 念 还 未 引起 足 够 的重 视 ，依 法 治 教 的 环境 育 ， 着 越 来 越 强 烈 的需 求 。 有 因此 ， 法 保 障 人 民群 众 在 依
从 １ 世 纪末 的教 育 社 会 化 至 今 ， 百 多年 来 教 育 已经 逐 ９ 一 步 发展 成 为 一 项规 模 最 大 的社 会 性 事 业 。纵 观 其 整 个 发 展历 程 ， 强法 制 建 设 、 法 治 教是 各 国普 遍 采 取 的重 要 加 依 的监 督 与制 约机 制 ，才 能 从 根 本 上 促 进 和保 证 行 政 机 关 的廉洁 、 自律 。 有 依 据 法 律 法 规 所 确 定 的 规 范 ， 一 行 只 统
和体制还需进一步发展和完 善。高校作为培养国家高素 党 的领导下 ， 通过各种途径 和形式参与管理教育事业 ， 既 质 人 才 的基 地 ， 只有 依 法 治 教 ， 能 使 高 校 学 子 在 学 习成 是 贯 彻 依 法 治 国方 略 的 必 然要 求 ，也 是 在 教 育 领 域 发扬 才 长 的过程 中逐 步 具 备 法 治 的理 念 ，进 而 为 国家输 送更 多 社 会 主 义 民 主 的具 体 体 现 。 德 才兼 备 的高 素质 人 才 。 ④ 依 法 治 教 是 教 育 行 政 部 门 依 法 行 政 ，提 高行 政 管 理效能的必然选择 。依法行政是实施依法治国基本方 略 １ 依 法治 教 的必 要 性 的基 础 。 践 证 明 ， 教 育行 政 管 理 领 域 日趋 复 杂 ， 理 实 在 管 ① 依 法 治 教 是 世 界 各 国现 代 教 育 管 理 的经 验 所 得 。 对 象 日趋 多 元 的情 况 下 ， 只有 按 照 法 律 的 规定 ， 建立 完 善
政行 为 ， 才能保证贯彻执行党和 国家方 针 、 政策 的连续性 措施 。 战后 ， 二 日本 通 过 制 定 一 系 列 教 育 法 律 ， 证 了教 和稳 定 性 ， 实 提 高 行 政 效 率 和 管理 水 平 。 进 依 法 治 教 保 切 推 育 的 优 先 恢 复 和 发 展 ；０世 纪 ６ ２ ０年 代 ，美 国 通 过 制 定 对 教育 行政部 门来讲 最主要 的要 求就是 要严 格依 法行 《 国防教育法 》迅速增强 了科技竞争 实力 ；０世纪 ８ ２ ０年 政 。 代 至今 ， 国 、 国、 国又相继 出台 了进一步加 强教育 英 法 美 ⑤依 法 治 教 是 培养 跨 世 纪 一 代 新 人 ，实 施 科 教 兴 国 的法 规 ， 明在 当今 日益竞 争激 烈 的 国际 社 会 上 ， 有 教 战 略 的 有 力 保 证 。 施 科 教 兴 国 战 略 ， 养 适 应 ２ 世 纪 说 只 实 培 １ 育 提 上 去 了才 能 在竞 争 中脱 颖 而 出 。 因此 ， 法 治 教 已成 现 代 化 建 设 需 要 的 社 会 主 义新 人 ，要 求 以提 高 国民 素 质 依 为 历 史 发展 的大 势所 趋 。 为 宗 旨 ， 面 推 进 素 质 教 育 。 涉 及 到 教 育 思 想 、 育 观 全 它 教 ② 依 法 治 教 是我 国市 场 经 济 条 件 下 深 化 教 育 改革 的 念 、 育体 制 、 育 内容 、 育 方 法 、 育 手 段 等 多方 面 的 教 教 教 教 客 观需 要 。我 国社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的 逐 步 建 立 与 完 改 革 。 要保 证 教 育 方 针 和 一 系 列 改 革 决 策 的 贯 彻落 实 ， 需 善 ，使教育领域的社会关系与管理范畴发生了重大的变 要 全 党 全 社会 以及 广 大教 育 工 作 者 共 同努 力 ，尽 快 形 成 化。过去与计 划经济体制相适应的权力高度集 中的教育 依 法 治教 的宏 观 环 境 ， 以法 制 手 段 巩 固 改革 的成 果 ， 进 推 行 政管 理 体 制 ， 在 向分 级 管 理 管 理体 制 转 变 ； 校 与 教 改 革 的进 程 ， 障 素 质 教 育 的 实施 。 正 学 保 同时 ， 代 的 法 律 意 现 育 行政 部 门 正 由隶 属 关 系 向 自主 权 与 行 政 权 相 互 协 调 、 识 、 法制观念及法律知识也是 ２ 世纪一代新人所必须具 ｌ 制约的关系转变 。各种关系的转 变带来 的新 问题 已经不 备的基本素质 。 社会 、 在 学校 中创 造 良好 的法治环 境 ， 让 是行 政 管理 能 够 解 决 的 ， 有在 法 治 的基 础 上 ， 合 运 用 广 大 青少 年 学 生 ， 日常 学 习 、 活 的 潜 移 默 化 中 ， 步 只 综 在 生 逐 法律的 、 行政 的 、 济 的手 段 ， 能 予 以调 整 和 解 决 。 经 才 培 养 法 律 意 识 、 立 法 制 观 念 、 成 守 法 习 惯 ， 高 依 法 树 养 提 ③ 依 法 治 教 是 贯 彻依 法治 国方 略 ，发 扬社 会 主义 民 保 护 自身 权利 、 与 国 家 和社 会 事 务 的能 力 ， 是 实 施 素 参 既
法 治校 的具 体 措 施 。 以 德 治校 作 为依 法 治校 的 重要 补 充 ． 出 了加 强 道 德 建 设 的 几 个 出发 点 。 提 关键 词 ： 法 治教 ； 法 治校 ； 依 依 以德 治 校 ； 高校 中 图分 类 号 ： ６ ７ Ｇ ４ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ６ ８ ３ ２ １ ２ — １ ５ ０ １０ — ９ ７（０ ０） ２ ０ ５ — ２
第２ ９卷第 ２ ２期
Ｖｏ ．９ Leabharlann ２ Ｎｏ２２ ． 企 业 技 术 开 发
ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩ ＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩ Ｅ Ｓ
２１ ０ ０年 １ 月 １
ＮＯ ２ ０ Ｖ．０ｌ
浅谈 高等教 育中的依 法 治校 与依 法 治教
殷 豆豆 ， 罗 玲
摘 要： 实施 依 法 治教 ， 教 育 管 理 和 办学 活 动 纳 入 法制 化 轨 道 ， 深化 教 育 改 革 ， 动 高校 教 育 发 展 的一 项 把 是 推
重要 内容 。文 章从 依 法 治 国 的 国 家方 略 出发 ， 出依 法 治教 的 必要 性 ， 突 阐述 了依 法 治 校 和 依 法 治 教 的 关 系、 依
当前 ， 法 治 国 的 理念 已深 入 全 国人 民心 中 ， 被 写 形 式 教 育 和 培训 的人 数 包 括 在 内 ， 量 就 更 大 。 大 人 民 依 并 数 广 入 我 国宪 法 ， 为 治 国 的 最 高 方 略 ， 是 在 教 育 领 域 里 ， 群 众 密 切关 注着 教 育 的发 展 ， 接 受 高 质 量 、 层 次 的 教 作 但 对 多 依 法 治教 的理 念 还 未 引起 足 够 的重 视 ，依 法 治 教 的 环境 育 ， 着 越 来 越 强 烈 的需 求 。 有 因此 ， 法 保 障 人 民群 众 在 依
从 １ 世 纪末 的教 育 社 会 化 至 今 ， 百 多年 来 教 育 已经 逐 ９ 一 步 发展 成 为 一 项规 模 最 大 的社 会 性 事 业 。纵 观 其 整 个 发 展历 程 ， 强法 制 建 设 、 法 治 教是 各 国普 遍 采 取 的重 要 加 依 的监 督 与制 约机 制 ，才 能 从 根 本 上 促 进 和保 证 行 政 机 关 的廉洁 、 自律 。 有 依 据 法 律 法 规 所 确 定 的 规 范 ， 一 行 只 统
和体制还需进一步发展和完 善。高校作为培养国家高素 党 的领导下 ， 通过各种途径 和形式参与管理教育事业 ， 既 质 人 才 的基 地 ， 只有 依 法 治 教 ， 能 使 高 校 学 子 在 学 习成 是 贯 彻 依 法 治 国方 略 的 必 然要 求 ，也 是 在 教 育 领 域 发扬 才 长 的过程 中逐 步 具 备 法 治 的理 念 ，进 而 为 国家输 送更 多 社 会 主 义 民 主 的具 体 体 现 。 德 才兼 备 的高 素质 人 才 。 ④ 依 法 治 教 是 教 育 行 政 部 门 依 法 行 政 ，提 高行 政 管 理效能的必然选择 。依法行政是实施依法治国基本方 略 １ 依 法治 教 的必 要 性 的基 础 。 践 证 明 ， 教 育行 政 管 理 领 域 日趋 复 杂 ， 理 实 在 管 ① 依 法 治 教 是 世 界 各 国现 代 教 育 管 理 的经 验 所 得 。 对 象 日趋 多 元 的情 况 下 ， 只有 按 照 法 律 的 规定 ， 建立 完 善
政行 为 ， 才能保证贯彻执行党和 国家方 针 、 政策 的连续性 措施 。 战后 ， 二 日本 通 过 制 定 一 系 列 教 育 法 律 ， 证 了教 和稳 定 性 ， 实 提 高 行 政 效 率 和 管理 水 平 。 进 依 法 治 教 保 切 推 育 的 优 先 恢 复 和 发 展 ；０世 纪 ６ ２ ０年 代 ，美 国 通 过 制 定 对 教育 行政部 门来讲 最主要 的要 求就是 要严 格依 法行 《 国防教育法 》迅速增强 了科技竞争 实力 ；０世纪 ８ ２ ０年 政 。 代 至今 ， 国 、 国、 国又相继 出台 了进一步加 强教育 英 法 美 ⑤依 法 治 教 是 培养 跨 世 纪 一 代 新 人 ，实 施 科 教 兴 国 的法 规 ， 明在 当今 日益竞 争激 烈 的 国际 社 会 上 ， 有 教 战 略 的 有 力 保 证 。 施 科 教 兴 国 战 略 ， 养 适 应 ２ 世 纪 说 只 实 培 １ 育 提 上 去 了才 能 在竞 争 中脱 颖 而 出 。 因此 ， 法 治 教 已成 现 代 化 建 设 需 要 的 社 会 主 义新 人 ，要 求 以提 高 国民 素 质 依 为 历 史 发展 的大 势所 趋 。 为 宗 旨 ， 面 推 进 素 质 教 育 。 涉 及 到 教 育 思 想 、 育 观 全 它 教 ② 依 法 治 教 是我 国市 场 经 济 条 件 下 深 化 教 育 改革 的 念 、 育体 制 、 育 内容 、 育 方 法 、 育 手 段 等 多方 面 的 教 教 教 教 客 观需 要 。我 国社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的 逐 步 建 立 与 完 改 革 。 要保 证 教 育 方 针 和 一 系 列 改 革 决 策 的 贯 彻落 实 ， 需 善 ，使教育领域的社会关系与管理范畴发生了重大的变 要 全 党 全 社会 以及 广 大教 育 工 作 者 共 同努 力 ，尽 快 形 成 化。过去与计 划经济体制相适应的权力高度集 中的教育 依 法 治教 的宏 观 环 境 ， 以法 制 手 段 巩 固 改革 的成 果 ， 进 推 行 政管 理 体 制 ， 在 向分 级 管 理 管 理体 制 转 变 ； 校 与 教 改 革 的进 程 ， 障 素 质 教 育 的 实施 。 正 学 保 同时 ， 代 的 法 律 意 现 育 行政 部 门 正 由隶 属 关 系 向 自主 权 与 行 政 权 相 互 协 调 、 识 、 法制观念及法律知识也是 ２ 世纪一代新人所必须具 ｌ 制约的关系转变 。各种关系的转 变带来 的新 问题 已经不 备的基本素质 。 社会 、 在 学校 中创 造 良好 的法治环 境 ， 让 是行 政 管理 能 够 解 决 的 ， 有在 法 治 的基 础 上 ， 合 运 用 广 大 青少 年 学 生 ， 日常 学 习 、 活 的 潜 移 默 化 中 ， 步 只 综 在 生 逐 法律的 、 行政 的 、 济 的手 段 ， 能 予 以调 整 和 解 决 。 经 才 培 养 法 律 意 识 、 立 法 制 观 念 、 成 守 法 习 惯 ， 高 依 法 树 养 提 ③ 依 法 治 教 是 贯 彻依 法治 国方 略 ，发 扬社 会 主义 民 保 护 自身 权利 、 与 国 家 和社 会 事 务 的能 力 ， 是 实 施 素 参 既
法 治校 的具 体 措 施 。 以 德 治校 作 为依 法 治校 的 重要 补 充 ． 出 了加 强 道 德 建 设 的 几 个 出发 点 。 提 关键 词 ： 法 治教 ； 法 治校 ； 依 依 以德 治 校 ； 高校 中 图分 类 号 ： ６ ７ Ｇ ４ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ６ ８ ３ ２ １ ２ — １ ５ ０ １０ — ９ ７（０ ０） ２ ０ ５ — ２
第２ ９卷第 ２ ２期
Ｖｏ ．９ Leabharlann ２ Ｎｏ２２ ． 企 业 技 术 开 发
ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩ ＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩ Ｅ Ｓ
２１ ０ ０年 １ 月 １
ＮＯ ２ ０ Ｖ．０ｌ
浅谈 高等教 育中的依 法 治校 与依 法 治教
殷 豆豆 ， 罗 玲