新国八条 Word(英语)

“新国八条”

“Eight real estate market regulation measures”

大家看过电影版的《武林外传》吗？该剧涉及房地产、金融等行业，极具现代感。而今天我们讨论的焦点就是房价的问题。

Did you watch the movie named ? The play involving real estate, finance industry, has contemporary feeling extremely. But today our focus of debate is house prices.

近年来，对于房价问题的讨论一直居高不下。2011年1月27日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作，会议确定了八条政策措施，被称为“新国八条”。内容包括：

进一步落实地方政府责任。

加大保障性安居工程建设力度。

调整完善相关税收政策，加强税收征管。

强化差别化住房信贷政策。

严格住房用地供应管理。

合理引导住房需求。

落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。

坚持和强化舆论引导。

In recent years, the problem of house prices always in

discussion .On January 27, 2011 Wen Jiabao, the premier of the state council chaired the standing committee of state council, deploy well further research work real estate market regulation, the meeting identified eight real estate market regulation measures. Content includes:

Further implement local government responsibility

Increase of indemnificatory comfortable living engineering construction force

Adjust and improve the related tax policy, and strengthening tax collection and administration

Strengthening decreases.it housing credit policy

Strict housing land supply management

Reasonable guide housing demand

Implement housing safeguard and stable prices work interviews accountability mechanism

Persistence and strengthen public opinion guide

今天，我们分别邀请了政府代表---A及民意代表---B。

Today, we invite government representatives---A and people’s representatives---B.

首先请双方简洁阐述自己观点.

First please present your own views.

由于双方有不同见解，下面请双方就三方面展开论述:

1.就“进一步落实地方政府责任”

政府：

明确调控方向，将调控提升至政治层面，首次提及房价调控目标化，在国八条中明确要求在一季度落实年度各地区的价格控制目标，首次将责任落实到各地方政府。

民意：

三分政策七分执

政策方面：这一次的调控，政府依然只说稳定房价，寄希望于稳定房价使国民经济保持一个稳定的增长速度，使房地产的泡沫不致于破灭。

执行方面：对于整个楼市之牛耳的价格操盘与控制问题，这次新的“国八条”只在对地方政府的职责与问责上非约束性地提到了一些。至于在价格目标的操盘上，说到底也还是由地方政府自己酌情把握，地方政府能够按照这个新“国八条”做到的，也不过就是这种保障性安居工程建设用地的按量供给，价格上的止涨就不用指望了。但对于本地楼价调控的问责，则就无法进行这样的测度和量化了。

地方政府根据自己GDP的增速要求和土地财政的贡献率，想怎么调就怎么调。因为这在问责上并没有什么可以测度和量化的指标和尺度。这个新“国八条”既然没有找到地方政府摆脱这种土地财政的解套办法，那么它就只能继续睁一只眼闭一只眼地看着地方政府通过土地供给和楼盘出售价格的自我调剂，而按计划完成自己的GDP和地方财政增速指标。既把自己的GDP增速调控在一个合乎意愿的目标之上，同时还可以把这种房地产变成自己财政收入的一个金库。

2.就“加大保障性安居工程建设力度”

政府：

2011年是个保障房年，从中央到地方都在谈保障住房，这一条扩大了保障性住房的来源，新增了改建、购买、长期租赁等方式，对保障房建设将会有一个有效的推动。特别是首次提及将建制镇纳入住房保障工作在高房价的影响下，目前已经全国性的房价比较高，加大保障范围有利的缓解了价格上涨过快的影响。

民意：

国八条里头条就是要大力建设保障房，廉租房。我们平时所说的保障性住房是：经济适用房、廉租房、公租房和两限房。

而所谓“业内”人士所认为保障房的组成呢？三分之二以上的是拆迁安置房，还有一部分的经济适用房，还居然把一些商品房小公寓也算做了保障性住

房。而真正能解决中国住房问题的廉租房和公租房呢？估计不到5%。而且，不是建好一套保障房就能了事的。周边的配套还要建设起来，这也是要花钱的！每年国家批复可以用于出让的土地计划是有限的，本来可以作为商品房建设出售的地都变成了保障房，这大大减少了商品房的供给，使得商品房更加稀缺。

需要国家保障房来解决住房的人都是社会最穷的人，稍微有能力付首付该买房的刚需根本无法受益。并且保障房一般而言品质、物业、地段、居住人的素质都比较糟糕，试想有哪个新婚夫妇会去在二手房市场跟那些最穷的人买保障房结婚。

我相信政府的初衷是好的，但是一来是保障性住房可能太少，二来内幕操作太厉害，根本惠及不到普通群众身边，而普通群众又是最需要保障住房的，三来不能满足普通刚性质量需求。受益范围依然不大。

3.就“调整完善相关税收政策，加强税收征管”

政府：

这条政策对增加供应以及减轻老百姓负担并无太大积极意义。首先，之前的政策是对5年内高档房全额征收营业税，抑制享受型需求，而对普通住宅差额征收营业税。该政策的执行，对高档住房的影响倒不大，对大量投资普通住宅的投资客影响是巨大的，但对普通刚需的税负负担也是很重的。一方面，提高出售门槛，可能会导致部分投资客捂房，不利于二手房流入市场，补充市场供应量；另一方面，改善性住房需求将进一步遭遇扼杀。另外，由于2009年-2010年，房价的上涨幅度翻番，差额征收改全额征收，政府的税收收入将会非常可观。

严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。个税的征收可能进一步提高税费，等待后续政策。

民意：

调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税

Because the two sides have different opinions, next please talk about on 3 aspects:

1. For “Further implement local government responsibility”

Government representatives:

Government clear s regulation direction, and put regulation of ascending to the political level. First mentioned in countries, prices regulation actualizing expressly requirements in eight implement annual districts in the first quarter, the first target price controls will responsibility implementation to local government.

People’s representatives:

Seven third policy practice. Policy areas: regulation of this time, the Government still only stable prices, count on stable prices make the national economy maintained a steady growth rate, real estate bubble will