第一章宪法概述

2、在古罗马，宪法或宪令是指罗马皇帝 所颁布的诏书、逾旨。敕令等，经常出 现在罗马的法律和法学著作中。由查士 了尼皇帝钦定的、并被赋予法律效力的 《法学总论》的序言中，曾四次使用 “宪令”一词，就是在上述意义上使用 的。

3、在中世纪，宪法是用来表示教会和封 建主特权以及其与国家关系的法律。



五 规范性宪法、名义性宪法与语义性宪 法 美国学者卡尔· 罗文斯坦曾根据宪法的实 施效果的不同，将宪法分为规范性宪法、 名义性宪法与语义性宪法。

规范性宪法是指宪法的内容能够贯彻于 社会生活之中的宪法；名义性宪法是指 与政治现实存在距离，因而不能有效地 运用于社会生活中的宪法；语义性宪法 是指与既不反映现实状况，也不起实际 作用的宪法。

（三）阶级意志论 列宁：“法律就是取得胜利、掌握国家 政权的阶级的意志的表现。” 该学说对认识和研究宪法的本质有重要 启示。



阶级意志论的不足： 1）以偏概全。近代的民主国家，那种一个阶 级主宰国家政治的历史现象早已消失，代之而 来的是由利益多元化的各政党、集团、派别、 团体等组成，他们在政治上都各有自己的主张 及要求。 2）思想方法的片面性和绝对化，对社会利益 分析只看到对立的一面、否定统一的一面。 3）忽视了人类的共同利益。

二 宪法的特征 （一）宪法是国家的根本法 1、内容的根本性 宪法的内容是规定国家政治制度和社会 制度的基本原则、国家机关的组织与活 动原则和公民的基本权利和义务。

2、法律效力最高 立法依据 、最高行为准则 3、制定和修改程序更为严格


（二）宪法是公民权利的保障书 《人权宣言》：凡权利无保障和分权未 确立的社会就没有宪法。 《独立宣言》：我们认为这些真理是不 言而喻的：人人生而平等，他们都从他 们的“造物主”那边被赋予了某些不可 转让的权利，其中包括生命权、自由权 和追求幸福的权利。
第二节宪法的本质


一 宪法本质的理论介绍 （一）神的意志论 乔纳森· 鲍氏：政府是上帝创造的，一切 国王和君主的权力都来自上帝，它们的 在位归因于上帝。 马里旦：只有上帝、基督代理人和神学 家才是主权者。

（二）全民意志论 卢梭法律公意说： “众意与公意之间经 常总有很大的差别；公意只着眼于公共 的利益，而众意则着眼于私人的利益， 众意只是个别意志的总和。但是，除掉 这些个别意志间正负相抵消的部分而外， 则剩下的总和仍然是公意。”

二 宪法的实质 宪法的本质是各种政治力量对比的集中 表现，首先是阶级力量的对比；还包含 同一阶级内的各阶层、各派别的力量对 比；另外，政治力量对比关系的变化会 导致宪法的变化。
第三节 宪法的分类

一 成文宪法和不成文宪法 提出：英国学者蒲莱士于1884年提出 。 标准：是否有统一宪法典

（四）妥协论 季卫东：政治性的决定过程及其结Biblioteka Baidu总 是具有妥协性的，宪法其实是制度性妥 协的安定化装置。

宪法上的妥协有三种方式：（1）形式上的妥协──包 括三个构成条件，即各政党或利益集团之间存在着一 定的共同认识，各方并没有实质性的让步，决定只是 被延期进行。最典型的实例是“一国两制”的宪法安 排和香港基本法的总体架构。（2）实质上的妥协── 在双方的某种利益得到分别实现的前提下就原则问题 达成妥协，表现为双方互相让步、一方忍让以及价值 兑换这三种方式。最典型的实例是民主党派被纳入政 协会议的制度框架之中。（3）制度上的妥协──在多 元格局中的权力制衡。主要表现为中央与地方、行政 机关与公民社会、强制与合意这三大关系的平衡。

六 原生宪法与模仿宪法 根据其是否为本源性或首创性划分


卢梭：“任何人拒不服从公意的，全体就要迫 使他服从公意。这恰好就是说，人们要迫使他 自由。” 为了公共的利益，就可以侵犯私人的利益；把 这种观点推向极端，就成为极权政治了。罗伯 斯庇尔的雅各宾派恐怖政府、斯大林的暴政、 希特勒的法西斯极权政府等等，都可以从卢梭 的“人民主权”中找到理论根据。

人权宣言

独立宣言的起草


（三）宪法是民主事实的法律化的基本 形式 毛泽东：“世界上历来的宪政，不论是 英国、法国、美国或者是苏联，都是革 命成功有了民主事实以后，颁布一个根 本大法，去承认它，这就是宪法。”

三 宪法的定义 宪法是规定国家根本制度和根本任务、 集中表现各种政治力量对比关系、保障 公民权利的国家根本法。

二 刚性宪法和柔性宪法 提出者：英国学者蒲莱士 标准：以宪法有无严格的制定和修改的 机关和程序

三 钦定宪法、协定宪法和民定宪法 根据宪法制定主体的不同，可以将宪法 分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。

四 社会主义宪法和资本主义宪法 社会主义国家的学者多数主张根据国家 的阶级性质将宪法分为资本主义宪法和 社会主义宪法，这不仅体现了宪法的本 质，而且还有其他优点。



（二）中国古籍中“宪”、“宪法”的 含义 1、一般的法律、法度，“赏善罚奸，国 之宪法”。 2、优于一般法律的基本法，“百吏在朝， 君乃出令布宪于国”。 3、颁布法律、效法、实施法律。“宪刑 禁”，“祖述尧舜，宪章文武”

比较古代中西方关于“宪法”的含义， 可以发现“宪法”一词都具有法律的意 思，所不同的是在西方宪法被视为与普 通法律不同的组织法；在中国则没有此 种区别。近现代意义的宪法概念，正是 在这种与普通法律不同的意义上发展起 来的，并用“宪法”这一符号来表示一 种新的法现象，且其内容与组织法还有 一定关系。
第一章 宪法的概述
第一节宪法的定义

一．宪法词义的演变 （一）古代西方“宪法” 的含义 1、在古希腊时期，宪法是有关城邦组织 和权限的法律。其中主要包括有关公民 资格、公民权利与义务的法律和城邦议 事机构、行政机构和法庭的组织、权限、 责任的法律。可见当时古希腊的宪法有 些类似当今的组织法。