贵州十二五规划纲要
贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知

贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2009.12.07•【字号】黔府办发[2009]146号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知(黔府办发〔2009〕146号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:省发展改革委关于《贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
“十二五”时期,是我省实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。
科学编制和实施好“十二五”规划,对妥善应对经济社会发展的新挑战,推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实科学发展观,通过客观、深入的分析研究,紧紧围绕“十二五”时期我省面临的发展环境,明确发展目标和战略重点,提出相应的政策方向和重大举措,扎实做好“十二五”规划编制工作,充分发挥规划的指导作用,促进全省经济社会长期平稳较快发展。
二○○九年十二月七日贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案(省发展改革委)按照国务院的要求,国家发展改革委于2009年9月28日召开全国“十二五”规划编制工作电视电话会议,下发了《关于做好“十二五”规划前期工作的通知》(发改电〔2009〕257号),正式部署启动了全国“十二五”规划编制工作。
根据国家发展改革委的部署和省政府的要求,为做好我省“十二五”规划编制工作,制定如下工作方案:一、编制“十二五”规划的重要意义“十二五”时期是我省实现由总体小康向全面小康历史性跨越承前启后的重要时期,是加快我省工业化、城镇化发展的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,机遇前所未有,挑战也前所未有。
贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知

贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知文章属性•【制定机关】贵州省住房和城乡建设厅,贵州省发展和改革委员会•【公布日期】2012.12.04•【字号】黔建科通[2012]737号•【施行日期】2012.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知(黔建科通〔2012〕737号)各市(州)住房和城乡建设局、发展和改革委(局):现将《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》印发给你们。
请认真贯彻执行。
附件:贵州省“十二五”建筑节能专项规划贵州省住房和城乡建设厅贵州省发展和改革委员会2012年12月4日贵州省“十二五”建筑节能专项规划(贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会2012年12月)目录前言一、现状与形势二、指导思想和工作目标三、主要任务四、保障措施前言“十一五”以来。
在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,我省坚持以科学发展观为指导,坚持节约资源、保护环境的基本国策,将节能减排工作作为调结构、促转型、扩内需的重要抓手,不断完善政策措施,加大工作力度,在全省的共同努力下,顺利完成了建筑节能的各项目标任务,有力地促进了经济社会发展方式的转变。
为完成我省“十二五”建筑节能目标任务,走出贵州特色的工业化、城镇化和农业现代化之路,实现贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”,根据国家、省相关方针、政策,制定《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》(以下简称《规划》)。
《规划》编制依据:1.《中华人民共和国节约能源法》2.《中华人民共和国循环经济促进法》3.《中华人民共和国可再生能源法》4.《民用建筑节能条例》5.《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号)6.《“十二五”建筑节能专项规划》7.《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过)8、《贵州省“十二五”发展循环经济和节能减排专项规划》9、《贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案》《规划》适用范围:贵州省《规划》时限:2011-2015年,《规划》编制基准年为2010年《规划》是未来五年指导我省建筑节能工作的总体蓝图和行动纲领。
贵州十二五科学技术

贵州省“十二五”科学技术发展专项规划“十二五”时期,是国家实施新一轮西部大开发,加快推动西部省区快速发展的五年,也是我省经济社会发展的重要战略机遇期,更是我省深入贯彻落实科学发展观,实施工业强省、城镇化带动战略、调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期。
全省科技工作必须加快科技创新、推进科技进步,不断增强自主创新能力,为促进全省经济发展方式的根本转变提供科技支撑。
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》及《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。
一、发展基础(一)基本情况“十一五”期间,全省科技工作紧紧围绕经济社会发展需求,攻坚克难,不断夯实科技基础,集成科技资源,优化发展环境,着力提升创新能力,加快科技创新和成果转化应用,推动产业技术进步,建设创新型社会,较好地完成了“十一五”科学技术与高新技术产业发展规划的主要目标,在国家级创新平台建设、承担国家级重大科技计划、参与国家大科学工程、高层次科技人才团队建设、科技与经济结合等方面均取得明显突破,为“十二五”科技发展奠定了良好基础。
科技综合实力进一步增强。
2010年贵州省综合科技进步水平指数为36.78,比2005年提高了9.6个百分点,科技进步水平总体呈不断上升趋势。
全省现已建国家工程技术研究中心2个,国家重点实验室2个,国家重点实验室培育基地3个。
国家大科学工程——世界上最大500米口径球面射电望远镜(FAST)项目开工建设。
科技人力资源不断增加,科技活动人员达5.63万人,其中R&D人员达2.3万人,是2005年的1.04倍,1人当选中国工程院院士,21人入选国家“百千万”人才工程,重点选拔培育了150名优秀青年科技人才,形成了一批科技创新人才团队。
贵州十二五
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贵州省“十二五”社会发展科学技术规划(终审稿)贵州省科学技术厅2011.06.30目录一、形势与需求 (2)(一)“十一五”期间社会发展科技工作取得的成绩和问题 (2)(二)“十二五”期间社会发展科技工作面临的机遇与挑战 (7)二、总体思路与基本原则 (7)(一)总体思路 (7)(二)基本原则 (8)三、发展目标 (9)(一)总体目标 (9)(二)具体目标 (9)四、优先领域与重点任务 (11)(一)加强能源资源勘查、保护、合理开发和综合利用技术研发 (11)(二)强化喀斯特地区生态保护与修复、发展循环经济、环境保护与节能减排集成技术的研发与应用示范 (13)(三)加快人口健康科技发展,提升科技服务民生能力 (15)(四)加快公共安全科技发展,提高公共安全的防灾减灾能力 (17)(五)加强城镇化与城市发展关键技术创新 (19)(六)大力发展生物技术和生物产业 (19)(七)加强可持续发展实验区和其他社会事业的科技创新与应用示范 (20)五、保障措施 (21)(一)突出重点,强化共享,积极推进社会发展公共服务平台建设 (21)(二)以企业为主体,积极推进社会发展技术创新体系建设 (21)(三)实施人才战略,加强社会发展科技队伍建设 (22)(四)转变思路,加大财政投入,稳定社会科技发展 (22)(五)研究落实各项政策,推进社会科技事业发展 (23)(六)加强国内外科技交流与合作,积极开展引技、引智和引资工作 (23)六、重大科技专项(重点项目) (23)(一)准备启动实施的国家科技支撑计划项目 (23)(二)拟凝练的国家科技计划项目和拟凝练组织实施的省重大科技专项 (26)贵州省的社会发展科技工作是在科学发展观的指导下实施可持续发展战略,推进经济、社会与人口、资源、环境协调发展, 改善民生而推行的一项科技活动,是整个科技工作的重要组成部分。
根据《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020年)》制定本规划。
贵州省十二五工业布局及重点产业发展专项规划
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贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划2014/5/21 11:22:00 来源:贵州省发展改革委为实施工业强省战略,加快工业化进程,实现我省经济社会又好又快、更好更快发展,根据党的十七大、十七届五中全会精神及中央“十二五”规划建议和国家“十二五”规划纲要的要求,依据《中共贵州省委关于贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》以及《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。
一、规划背景“十一五”时期,全省经济发展明显加快,综合实力不断增强。
2006—2010年,全省生产总值年均增长12.6%,全省生产总值跨越了4000亿元台阶,人均生产总值突破12000元;以交通、水利为重点的基础设施建设取得重要突破,贵阳连接周边各省会中心城市2小时和通往全国主要经济区3至7小时的快速铁路系统和县县通高速公路体系正在加快构建,“滋黔”一期、大中型灌区续建配套、农村饮水安全等水利工程扎实推进,黔中水利枢纽工程开工建设,经济社会发展的平台正在逐步形成;生产性服务业加快发展,对新型工业化的支撑能力不断增强;社会事业全面发展,城乡就业规模不断扩大,人民生活明显改善,保障和改善民生取得积极成效;节能减排扎实推进,生态建设和环境保护进一步加强;各项改革全面推进,对内对外开放水平进一步提高。
(一)“十一五”工业发展回顾“十一五”时期,我省抓住国家实施西部大开发的机遇,依托本省优势资源,努力推动资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势转化,着力培育和发展特色工业。
能源工业特别是电力工业实现了跨越式发展,能源、原材料工业成为新兴支柱产业;烟酒工业实力有所增强;食品、制药等特色优势产业迅速发展,航空航天、电子信息、装备制造等高新技术产业发展加快;一个以优势资源为基础,特色优势产业为依托、支柱产业为支撑、高新技术产业为先导,符合省情的特色工业体系正在形成。
贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知-黔府发[2012]12号
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贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知(黔府发〔2012〕12号)各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们,请认真贯彻落实。
贵州省人民政府二〇一二年五月四日贵州省老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化,加快发展我省老龄事业,根据国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,制定本规划。
一、全省老龄事业发展现状(一)“十一五”期间我省老龄事业发展取得的主要成就。
“十一五”时期,在省委、省政府的正确领导下,各地认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,围绕“六个老有”的目标,积极主动工作,较好地完成了全省老龄事业“十一五”规划确定的主要任务,老龄事业呈现出整体推进、协调发展的良好态势,全省养老保障体系逐步完善,覆盖范围进一步扩大,保障标准不断提高,福利制度不断完善。
企业职工基本养老保险制度覆盖城镇所有从业人员,全省参加基本养老保险的退休职工达到67万人,企业退休人员基本养老金水平连续五年提高,企业职工基本养老保险实现了省级统筹;新型农村社会养老保险试点扩大到27个县(市、区),有50多万农村老年人领取到养老金;建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度;参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人达到502万人;城乡居民最低生活保障制度实现全覆盖,享受城乡低保的老年人达到173万人,保障标准不断提高;养老服务体系建设有序推进,70%的城市社区开展居家养老服务,并向农村延伸,养老服务机构和社会老年服务设施建设稳步发展。
贵州省十二五教育事业发展规划
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贵州省十二五教育事业发展规划贵州省“十二五”教育事业发展规划(征求意见稿)为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(—2020年)》,全面实施《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要(—2020年)》,依据《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特制定本规划(以下简称《规划》)。
第一部分规划背景一、“十一五”规划执行情况(一)取得的成就1.“两基”工作取得历史性成就,普通高中教育、学前教育和特殊教育持续快速发展。
“两基”顺利经过国家督导检查,义务教育迈进新的发展阶段,普及程度明显提高,办学条件显著改进,基本保障了所有孩子接受义务教育的权利。
普通高中办学条件进一步改进,在园幼儿人数明显增加,三类残疾儿童入学率明显提高。
2.职业教育发展迅速,职业院校基础能力建设明显加强。
中等职业教育招生数和在校生数迅速增加,职业教育办学条件得到很大改进,以就业和产业发展为导向的专业结构得到进一步调整,县级职教中心基础能力建设和职业教育实习训练基地建设得到大大加强。
3.高等教育办学资源明显增加,步入大众化发展时期。
贵州大学“211工程”重点建设项目进展顺利,加速了高水平大学的建设步伐。
升格组建和转制了六所本科院校。
全省高校博士后科研流动站、博士点、硕士点有所增加,重点实验室建设得到加强,重点学科建设与发展成效显著,贵州大学农药学成为我省首个国家级重点学科。
4.教师队伍建设成效明显。
教师数量进一步增加,教师教育和培训进一步加强,骨干教师队伍建设力度进一步加大,师德师风教育深入开展,各级各类学校教师的学历水平、专业水平显著提高,教师队伍整体素质明显提升。
5.教育投入增长迅速。
经费保障水平大幅度提高,义务教育学校实施“两免一补”政策,全省实现城乡免费义务教育,小学、初中公用经费标准大幅度提高,各级各类学校的生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费都有大幅度增长。
(二)存在问题1.教育普及程度偏低。
高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率与全国平均水平相比仍有较大差距,我省的教育普及水平和人力资源开发水平比全国平均水平落后以上。
贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过)信息化贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图,是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据,是全省各族人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越第一章经济社会发展环境“十一五”时期,全省上下奋力克服百年不遇的低温雨雪冰冻灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大重旱灾害带来的严重影响,抓住机遇、突出重点、加快发展,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新的重大成就,省第十次党代会确定的经济社会发展历史性跨越第一步战略目标提前实现,“十一五”规划确定的主要目标任务顺利完成。
全省经济保持较快增长,生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资总量翻番;破解长期制约我省发展的交通瓶颈和工程性缺水难题取得突破性进展;特色优势产业发展加快,节能减排和生态建设扎实推进,经济增长内生动力和可持续发展能力明显增强;从系统制度安排上加快解决一些重大民生问题,人民生活水平明显改善;各项社会事业全面进步,经济社会发展协调性进一步提高;改革开放进一步深化,经济社会发展的活力不断增强。
这些都为“十二五”时期的加速发展奠定了良好基础。
面向未来,我省进入了全面建设小康社会新的历史时期,我们正站在一个新的历史起跑线上。
“十二五”时期,我省发展既面临总体有利的形势,也存在严峻挑战。
我省具备加速发展的有利条件。
和平、发展、合作仍是时代潮流,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇,我国在国际上的重要性和影响力显著提升,有利于我们更好运用两个市场、两种资源加速发展;国家坚持实行扩大内需的方针,把西部大开发放在全国区域协调发展总体战略的优先地位,中央企业转型发展和向西部扩张加快,东部产业加快转移,有利于我们争取中央支持和借助省外力量加速发展;我省基础条件改善,工业化、城镇化进程加快,内生动力增强,自身财力不断提升,丰富自然资源的比较优势显现,有利于我们充分发挥后发优势、遵循经济成长规律加速发展。
贵州省十二五规划
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贵州省“十二五”推进信息化发展专项规划目录前言一、信息化发展现状与形势(一)“十一五”信息化发展现状(二)存在的主要问题(三)发展形势二、总体思路、基本原则与发展目标(一)总体思路(三)发展目标(四)推动信息化和工业化深度融合,促进“工业强省”目标实现(五)加快发展电子信息产品、软件和信息服务业,提高信息化支撑保障能力(六)深化信息技术在城镇的应用,着力推进城镇信息化(七)深化电子政务应用,推进服务型政府建设(八)加强农业农村信息化服务,促进社会主义新农村建设(九)加快推进社会事业信息化,实现信息惠民(十)加强信息安全保障体系建设,提升信息安全保障能力四、重点工程(一)“三网融合”建设工程(二)“工业强省”助推工程(三)电子商务工程(四)城镇信息化推进工程(五)电子政务及信息资源共享工程(六)农业农村信息服务工程(七)重点领域信息化建设工程(八)信息基础设施建设工程(九)信息化人才培养工程(十)网络和信息安全保障工程五、保障措施(一)加强领导,强化组织保障(二)加强政策法规及标准体系建设,提高建设和使用效率(三)构建多渠道投融资机制,不断加大信息化投入(四)加强人才队伍建设,完善人才引进和交流机制(五)扩大对外开放,加强交流合作附录:英文缩写解释附件:贵州省“十二五”信息化建设重大项目表贵州省“十二五”推进信息化发展专项规划前言大力推进信息化,是覆盖我省现代化建设全局的重大战略举措,是抢抓国家深入实施西部大开发战略的历史性机遇、实现我省经济社会加速发展、加快转型、推进跨越的必然选择。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略规划》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,按照《省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知》(黔府办发[2009]146号)要求,编制贵州省“十二五”推进信息化发展专项规划。
本专项规划是落实《2006-2020年贵州省信息化发展战略》的第二个中长期规划,是我省“十二五”规划纲要的重要支撑和“十二五”规划体系的重要组成部分,是“十二五”时期指导我省信息化发展的重要依据。
贵州省十二五产业园区发展规划

贵州省十二五产业园区发展规划
一、导言
贵州省在中国经济发展和区域空间规划的九维发展中,产业园区发展
越来越受到关注,产业园区的发展对贵州省构建支撑开放的经济管理体系
和推动经济社会可持续发展具有重要意义。
本文立足于贵州省国家级规划,以贵州省十二五期间的可持续发展精神为基础,制定适应贵州省特殊发展
背景的十二五产业园区发展规划。
二、贵州省十二五产业园区发展的���体
1、坚持国家统筹、承担宏观调控职能
统筹兼顾规划发展,着力推进科学可持续发展,科学定位和调整城市
发展体系,提高城乡发展质量效益。
2、坚持规划战略和政策引导
县级以上产业园区规划以及贵州省市级(县级)投资环境综合规划是
重点研究,研究的目的在于促进产业园区发展,优化产业园区建设环境,
改善产业园区投资环境。
3、坚持优化资源配置和产业结构调整
整合政府资源,优化产业园区资源配置;推进产业结构调整,发展具
有贵州特色的传统产业和新兴产业;通过产业园区开发实施创新发展战略,满足经济增长的需求。
贵州省“十二五”扶贫开发规划

贵州省“十二五”扶贫开发规划贵州省“十二五”扶贫开发规划“十二五”时期,是我省深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会发展历史性跨越、向全面建设小康社会迈进的关键时期,是扎实推进新阶段扶贫开发、基本消除绝对贫困现象和缓解发展差距、大力构建社会主义和谐社会的攻坚阶段。
为加强对我省“十二五”扶贫开发工作的指导,推进全省扶贫开发工作迈上新台阶、实现新跨越,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)>的实施意见》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制《贵州省“十二五”扶贫开发规划》。
第一章主要成效与经验“十一五”时期,贵州各级党委、政府坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重,将扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,始终坚持“三个三”的扶贫开发基本思路,扎实推进新阶段扶贫开发工作,全省扶贫开发工作取得了显著成效,并积累了一系列成功经验。
第一节主要成效(一)农村贫困人口大幅度下降采取“开发式、救助式、搬迁式”三类扶贫措施,分类扶持不同贫困群体,农村贫困人口在扶贫标准不断上调的情况下持续减少。
2005年末,全省有农村贫困人口777.7万人。
2007年7月建立农村居民最低生活保障制度,将255万贫困人口纳入低保。
2008年底,国家将绝对贫困标准与低收入标准合二为一,并将扶贫工作标准上调到1196元,全省农村贫困人口585万人。
2010年底,扶贫工作标准提高到1274元,农村贫困人口418.0万人,比2005年减少了359.7万人,贫困发生率从23.9%下降到12.1%。
(二)生产生活条件和社会事业显著改善坚持以国家扶贫开发工作重点县为重点,加强贫困地区基础设施建设,大力发展社会事业。
“十一五”期间,全省新增基本农田75.7万亩,新增有效灌溉面积725万亩,有效灌溉面积达到1793万亩,人均有效灌溉面积从2005年的0.38亩提高到0.64亩。
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】黔府办发[2011]17号【发布部门】贵州省政府【发布日期】2011.01.30【实施日期】2011.01.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知(黔府办发〔2011〕17号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将《贵州省“十二五”新兴产业发展规划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。
二〇一一年一月三十日贵州省“十二五”新兴产业发展规划贵州省“十二五”新兴产业发展规划为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》(黔党发〔2010〕12号),加快推进新兴产业发展,结合实际,制定本规划。
一、概述“十二五”期间,我省新兴产业重点实施“44321”工程。
做大做强新材料、生物技术、先进制造、电子及新一代信息技术四大产业;打造新材料、生物与医药、民用航空、先进制造业四个产业基地;培育新能源、新能源汽车和生产性服务业三大新兴产业;力争在中型涡桨多用途飞机整机制造和新能源汽车整车制造两个方面取得突破;构建一个以贵阳为核心,遵义、安顺为结点的新兴产业带。
重点围绕新材料、先进制造、电子及新一代信息技术、生物与医药、节能环保、新能源、新能源汽车、现代服务业等八大产业实施关键技术研发与产业化,预计将实施重点项目246项,投资365亿元。
其中:新材料产业实施项目48项,总投资57.4亿元;先进制造业实施项目87项,总投资98.1亿元;电子及新一代信息技术产业实施项目26项,总投资17.6亿元;生物与医药产业实施项目20项,总投资15.5亿元;节能环保产业实施项目25项,总投资23.7亿元;新能源产业实施项目23项,总投资124.1亿元;新能源汽车产业实施项目9项,总投资26.4亿元;现代服务业实施项目8项,总投资2.4亿元。
贵州省十二五扶贫开发规划【模板】
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贵州省“十二五”扶贫开发规划贵州省扶贫开发领导小组办公室2012年3月前言进入新世纪以来,贵州各级党委、政府和广大干部群众,认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》和中央有关扶贫开发的方针政策,把“三农”工作作为全省工作的重中之重、扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,坚持开发式扶贫方针,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫为重点,充分利用各级财政扶贫资金、部门资金和社会帮扶资金,努力改善贫困地区农村生产生活条件,提高贫困人口基本素质,增加农民收入,扶贫开发工作取得了显著成效。
但是,作为我国西部多民族聚居、贫困问题最突出的欠发达省份,贵州贫困人口分布广,老、少、穷集中连片,贫困问题和石漠化问题、民族地区发展问题相互交织,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,扶贫开发任务十分艰巨繁重。
扶贫开发已成为事关2020年我省能否基本消除贫困,能否缩小发展差距,能否与全国同步实现全面小康目标的政治性、全局性和战略性问题。
当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段,农村居民的生存和温饱问题得到基本解决,扶贫开发形势和任务发生了重大变化。
贵州要实现到2015年贫困人口比2010年减少一半、2020年稳定实现扶贫对象“不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房”的奋斗目标,让广大人民群众共享改革发展成果,迫切需要适应新形势、新任务,立足我省经济社会发展的阶段性特征,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,抓住发展“慢”这一主要矛盾,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和实现又好又快、更好更快发展的目标,把扶贫开发摆在经济社会发展的大背景中通盘考虑、统筹推进,坚持“把‘三农’工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为‘三农’工作的重中之重、把农民增收作为‘三农’工作和扶贫开发工作的重中之重”的战略思路,结合实际,因地制宜,不断探索扶贫开发的新途径、新方式,促进开发扶贫与救助扶贫有效衔接、专项扶贫和行业扶贫有机结合、资源利用和生态环境保护相互协调、扶贫开发与计划生育相互促进,举全省之力向贫困发起总攻,力求在较短的时间内取得实质性突破。
贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划

贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划发布时间:2012-12-19 9:59:09 中国污水处理工程网生态环境是人类生存和人类文明繁荣发展的基础和前提。
当前,能源短缺、环境污染、气候变化已成为全球最关注的焦点,绿色经济、低碳经济和循环经济将引领世界经济转型,健康生存与可持续发展已成为时代的主旋律。
“十二五”时期是我市发展的重要战略机遇期和全面建设小康社会的关键时期,加快建设“资源节约型、环境友好型”社会和国家环境保护模范城市,对于提升贵阳知名度,促进我市经济社会持续健康发展,加快建成生态文明城市至关重要。
贵阳市“十二五”生态建设和环境保护专项规划在对贵阳市“十一五”期间生态建设和环境保护工作进行认真总结和分析的基础上,以《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》为依据,以十七届五中全会精神为指导,按照《贵阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的精神和要求制定本规划,规划明确了贵阳市“十二五”期生态建设和环境保护的总体思路、主要目标、主要任务和重点建设工程、区域布局和保障措施,是全市“十二五”期间生态建设和环境保护的蓝图和行动纲领。
第一章“十一五”生态建设和环境保护现状“十一五”期间,是我市抢抓机遇,全面加快生态建设和环境整治的五年。
按照党的十七大提出的“建设生态文明”战略和中共贵州省委“生态立省”,贵阳市委“环境立市”和“建设生态文明城市” 的战略目标,市委、市政府高度重视生态建设和环境保护工作。
在全面实施生态建设和环境保护的各项工作中,始终坚持循环经济发展战略,以建设生态文明城市为载体,在奋进的五年中,注重生态,关注民生,加快环境整治力度,以实施恢复生态、保护城市环境的重点工程为载体,完成了一批保护城市环境,恢复生态的重大项目。
“十一五”规划主要指标完成情况良好,在社会经济全面快速发展的同时,全市生态建设和环境保护建设取得重大进展,生态环境恶化的趋势得到有效遏制,生态和环境质量持续改善。
贵州省“十二五”特色农业发展专项规划
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贵州省“十二五”特色农业发展专项规划为推进我省优势特色产业在“十二五”期间“又好又快、更好更快”发展,实现贵州特色农业的历史性跨越,根据《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》和《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,编制本规划。
一、战略地位加快优势特色产业发展,是农业结构调整的“主战场”,是发展山区现代农业的“切入点”,是提高农产品市场竞争能力的“突破口”,是增加农民收入的“主渠道”,对实现全省农业农村经济跨越式发展具有重要意义。
(一)加快发展优势特色产业,是推进我省现代农业发展的必然选择特色农业是现代农业的一个主要类型,是利用区域内独特的农业资源,开发区域内特有的名优产品,并转化为特色商品的现代农业。
贵州具有气候、生物和资源多样性的特点和优势,孕育了大量的名、优、稀、珍品种资源,具有发展优势特色产业的优势和潜力。
发挥地区比较优势,因地制宜发展特色农业,培育优势特色产业带和产业群,逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业,是山区发展现代农业的必由之路。
(二)加快发展优势特色产业,是增强农业综合生产能力,提高农业效益的客观要求在优势产区发展主导产品,推进优势特色产业加快发展,有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚,充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能,不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率;有利于在优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地,实现规模化、专业化、标准化生产,提高农产品质量和档次,提升农产品整体竞争力和市场占有率。
增强农业综合生产能力,提高农业总体效益。
(三)加快发展优势特色产业,是实现农民收入持续增加的稳定渠道大力发展优势特色农产品生产,并带动加工、储藏、保鲜、运输等相关产业发展,有利于充分发挥各地生态、资源和区位优势,培育起具有较强竞争力的区域性支柱产业,提高农产品经营性收入、增加农民就业机会,建立起农民收入持续、稳定、快速增长的渠道。
贵州省十二五人口与计划生育
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贵州省“十二五”人口与计划生育发展专项规划本规划根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,以指导各级各部门在人口和计划生育领域贯彻落实科学发展观,正确把握人口发展规律,促进人口长期均衡发展和人口与经济社会资源环境协调发展,为实现贵州经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的人口环境。
一、“十一五”时期人口和计划生育事业发展概况“十一五”时期,在省委、省政府坚强领导下,各级党政和相关部门认真实施《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《贵州省“十一五”人口与计划生育发展专项规划》,不断改革创新,推动统筹解决人口问题取得重大进展。
(一)主要成就——低生育水平稳定下降,人口控制目标顺利实现。
2006年至2010年,全省人口出生率、自然增长率分别从13.88‰和7.13‰下降到12.81‰和6.3‰,分别下降了1.07和0.83个千分点;2010年,全省第六次人口普查时点常住总人口为3474.65万人,总和生育率为1.8左右,“十一五”人口计划顺利完成,分年度人口计划执行良好。
——人口素质不断提高。
大力实施出生缺陷干预,“十一五”期间,共干预生育人群169.5万人,群众优生意识明显提高,营养素干预神经管缺陷发生顺位从“十五”期间的第二位下降到第五位。
0-3岁婴幼儿早期教育稳步推进。
教育、文化、人力资源开发、卫生事业不断发展。
孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别从2005年的75.22/10万、25.88‰下降至2010年的35.4 /10万、11.86‰;人口平均预期寿命不断提高;“两基”攻坚目标如期实现,6岁以上人口平均受教育年限从2005年的6.35年上升至2010年的7.41年;人才队伍建设成效显著,人才资源总量扩大到约205万人。
贵州省“十二五”农业科技发展规划
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贵州省“十二五”农业科技发展规划贵州省科技厅贵州省“十二五”农业科技发展规划目录一、“十一五”农业科技发展现状与面临形势 (3)(一)“十一五”贵州农业科技发展现状 (3)(二)“十二五”贵州农业科技面临形势 (12)二、“十二五”农业科技发展思路 (13)(一)指导思想 (13)(二)基本原则 (13)(三)发展目标 (14)三、“十二五”农业科技主要任务 (18)(一)动植物新品种选育及育种技术研究 (18)(二)动植物优质、高产、高效、安全、健康生产技术研究 (19)(三)农业科技成果转化示范 (20)(四)生态建设与资源利用技术研究 (21)(五)动植物病虫防控与农产品安全技术研究 (23)(六)农产品加工与农机装备技术研究 (23)(七)农业高新技术、基础研究 (24)(八)农业科技人才队伍建设 (26)四、“十二五”农业科技重大专项 (26)(一)特色农业 (26)1、贵州特色蔬菜种质创新、新品种选育及配套技术研究 (26)2、贵州特色、精品水果产业化关键技术研究与示范 (27)3、贵州特色经济作物产业化关键技术研究与示范 (27)(二)生态畜牧业 (28)4、主要畜禽新品种选育及规模健康养殖技术研究与应用 (28)5、地方特色水产品养殖产业化技术开发与转化 (29)(三)农产品安全 (29)6、农产品安全控制技术研究与应用示范 (29)(四)农产品加工及农机装备业 (30)7、特色农产品加工关键技术和装备技术研究与应用 (30)8、贵州山地作业小型农机具技术集成与试验示范 (30)(五)农业资源 (31)9、中低产田土壤改良与循环农业关键技术研究与应用 (31)10、水资源保护与高效利用关键技术研究与示范 (32)(六)植物保护 (32)11、贵州省主要粮经作物重大病虫害防控关键技术研究与应用 (32)(七)种植业 (33)12、主要粮油作物超级品种选育 (33)13、主要粮油作物标准化、超高产、机械化、高效栽培技术攻关与示范 (33)(八)高新技术及基础研究 (34)14、动植物、微生物种质资源评价、利用及转基因育种技术研究 (34)15、农业信息技术集成研究与示范 (34)(九)林业及灾害防控 (35)16、森林资源培育技术集成研究与示范 (35)17、农业气候资源利用及气象灾害减灾防灾技术研究与示范 (35)五、保障措施 (36)(一)大力培养农业科技人才 (36)(二)加强农业科技创新体系建设 (36)(三)继续加大农业科技的投入 (38)(四)改革和加强农业科技管理 (39)贵州省“十二五”农业科技发展规划为进一步落实《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要》,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,加强农业科技创新,发展特色优势农业,增加农民收入,推进农业现代化,增强社会主义新农村建设的科技支撑,实现省委提出的加速发展,加快转型,推进跨越的目标,特制定本规划。
贵州十二五
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“十二五”:六大突破促跨越关键词一:加强基础设施建设在改善发展条件上实现重大突破铁路:新增铁路通车里程3000公里以上,铁路通车总里程突破5000公里。
公路:新增高速公路通车里程3000公里以上,高速公路通车总里程超过4500公里。
实施国省干线公路改造工程,完善路网结构。
机场:推进民用机场建设,基本形成布局合理、覆盖全省的民用航空运输网络,拓展国际国内航线,增加航班密度。
水利:建成黔中水利枢纽和“滋黔”一期等工程,新建一批重点水利枢纽工程,基本解决工程性缺水问题。
农村人口人均有效灌溉面积达到0.9亩、人均基本口粮田达到0.5亩,解决1299.8万农村人口饮水安全问题。
关键词二:实施工业强省战略在开发培育主导产业上实现重大突破发展壮大支柱产业,改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,大力发展电子信息、新材料、生物医药、节能环保等产业,大力发展生产性服务业,全面发展生活性服务业,加快旅游大省建设,着力发展金融、信息、现代物流、工业设计、软件、服务外包、动漫创意等现代服务业。
到2015年,全省工业增加值比2010年增加1.5倍,产业结构显著优化,创新能力显著增强。
关键词三:加强教育、科技和人才工作在提升科技创新能力和人口素质上实现重大突破优先发展教育事业,加大政府投入力度。
全面实施贵州省中长期教育改革和发展规划纲要,巩固提高义务教育、着力突破高中教育、大力发展职业教育、调整优化高等教育,推动各级各类教育发展迈上新台阶。
到2015年全省三分之二的乡镇和街道办事处至少有1所公办幼儿园;到2014年以县为单位基本实现初中毕业生能够继续接受高中阶段教育。
扩大职业学校办学规模,构建支撑工业化、城镇化、农业产业化和旅游业发展的职业教育体系。
关键词四:推进城镇化带动战略在统筹城乡发展上实现重大突破按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,坚持走有特色、集约型、多样化的山区城镇化道路,以大城市为依托,以中小城市为重点,促进大中小城市和小城镇协调发展。
贵州省十二五白酒产业发展规划方案
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贵州省十二五白酒产业发展规划贵州省“十二五”白酒产业发展规划(征求意见稿)贵州省经济和信息化委员会二〇壹〇年十月目录壹、规划背景3(壹)“十壹五”发展回顾3(二)“十二五”发展环境条件4二、总体要求、发展原则和发展目标5(壹)总体要求5(二)发展原则6(三)发展目标7三、“十二五”发展重点和主要任务7(壹)促进茅台酒厂集团公司又好又快发展,充分发挥“国酒茅台”品牌带动作用8(二)全力打造“贵州白酒”品牌,全面提升贵州白酒整体竞争力8 (三)加强资源综合利用和环境保护10(四)加快专用优质原料基地建设10(五)鼓励发展白酒包装产业10五、主要保障措施11(壹)加强组织领导,确保工作落实11(二)继续深化改革,推进白酒企业资产优化整合重组11(三)推进技术创新,加快人才队伍建设。
12(四)加强市场体系建设,扩大对外宣传和交流。
12(五)整顿和规范市场秩序,依法打击假冒侵权行为。
13(六)推进白酒工业园区、基地建设,培育区域产业集群,形成产业效应。
14 (七)加大财税、金融、用地等政策支持力度。
14(八)加强行业指导,建设白酒行业公共服务平台。
15贵州省十二五白酒产业发展规划“十壹五”时期,我省白酒产业呈现良好的发展势头。
加快推进我省白酒工业又好又快、更好更快地发展,落实“工业强省”战略,实施《贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划》,具有重要意义。
根据《贵州省“十二五”工业布局及重点产业发展专项规划》的总体思路,特制定《贵州省十二五白酒产业发展规划》。
壹、规划背景“十壹五”期间,我省白酒产业紧紧抓住西部大开发的历史机遇,深入贯彻落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,围绕盘活存量、做大总量、提速增效的目标,实施以国酒茅台为重点的名牌带动战略,大力培育传统名优白酒,加快国企改革步伐,加大技改投入,实现了全省白酒产业持续快速发展,质量和效益显著提高。
(壹)“十壹五”发展回顾白酒产业是我省的特色优势产业,十壹五期间,我省白酒产业取得长足发展,对我省经济发展作出了重要贡献。
贵州省十二五安全文化建设纲要
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贵州省“十二五”安全文化建设纲要为深入贯彻党的十七届六中全会和省委十届十二次全会精神,落实《中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》,把安全文化建设作为重要议事日程来抓,确保我省“十二五”期间安全生产目标任务的顺利完成,实现科学发展、绿色发展,创造安全稳定的环境,特制定《贵州省“十二五”安全文化建设纲要》。
一、充分认识安全文化建设的重要性和紧迫性,切实增强安全文化自觉性和自信心“十一五”期间,各市(州、地)、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全文化建设和安全生产工作的一系列决策部署,积极探索、勇于创新,深入推进安全文化建设,取得了实效。
“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚,全民安全意识明显增强;随着全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等大型专题活动的持续开展,安全文化的社会影响不断扩大;安全演讲、安全生产报刊、图书、网络、音像及文艺创作和演出等较快发展,丰富了群众安全文化生活,促进了安全文化产业的发展。
但是,由于多种因素的制约,安全文化建设与形势的发展还不相适应:一是生产安全事故总量偏多、重大事故时有发生,二是安全生产的基层基础工作较为薄弱;三是一些生产经营单位主体责任尚未得到落实;四是安全文化建设投入不足,基础薄弱;五是有的地方安全文化在安全生产所发挥的作用还不充分。
出现这些问题的重要原因之一就是安全文化建设水平较低。
安全文化建设的薄弱已经成为制约我省安全生产形势整体好转的重要因素之一。
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
“十二五”时期既是我国推动文化大发展大繁荣、实现文化强国的重要时期,也是安全生产状况实现根本好转目标的关键时期,我们要抓住机遇,统一思想,加强领导,创新发展,乘势而上,努力开创我省安全文化建设新局面。
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贵州十二五规划发展纲要(贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过)贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图,是各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据,是全省各族人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,奋力推进全省经济社会发展的历史性跨越第一章经济社会发展环境“十一五”时期,全省上下奋力克服百年不遇的低温雨雪冰冻灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大重旱灾害带来的严重影响,抓住机遇、突出重点、加快发展,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新的重大成就,省第十次党代会确定的经济社会发展历史性跨越第一步战略目标提前实现,“十一五”规划确定的主要目标任务顺利完成。
全省经济保持较快增长,生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资总量翻番;破解长期制约我省发展的交通瓶颈和工程性缺水难题取得突破性进展;特色优势产业发展加快,节能减排和生态建设扎实推进,经济增长内生动力和可持续发展能力明显增强;从系统制度安排上加快解决一些重大民生问题,人民生活水平明显改善;各项社会事业全面进步,经济社会发展协调性进一步提高;改革开放进一步深化,经济社会发展的活力不断增强。
这些都为“十二五”时期的加速发展奠定了良好基础。
面向未来,我省进入了全面建设小康社会新的历史时期,我们正站在一个新的历史起跑线上。
“十二五”时期,我省发展既面临总体有利的形势,也存在严峻挑战。
我省具备加速发展的有利条件。
和平、发展、合作仍是时代潮流,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇,我国在国际上的重要性和影响力显著提升,有利于我们更好运用两个市场、两种资源加速发展;国家坚持实行扩大内需的方针,把西部大开发放在全国区域协调发展总体战略的优先地位,中央企业转型发展和向西部扩张加快,东部产业加快转移,有利于我们争取中央支持和借助省外力量加速发展;我省基础条件改善,工业化、城镇化进程加快,内生动力增强,自身财力不断提升,丰富自然资源的比较优势显现,有利于我们充分发挥后发优势、遵循经济成长规律加速发展。
我省经济社会发展还存在较多矛盾和问题。
经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我省的基本省情和面临的主要矛盾,工业化水平低、城镇化进程慢、区域发展不平衡、产业结构不合理、城乡发展不协调、农村贫困面广贫困程度深、人口资源环境压力大等问题仍将非常突出,思想观念陈旧、办事效率低下、发展方式粗放、科技创新乏力、社会矛盾易发多发、体制机制转换滞缓等制约科学发展的问题亟待解决。
我省在前进道路上面临着不小的挑战和压力。
西部大开发十年来,全国呈现出东部率先发展、中部迅速崛起、西部竞相开发的格局,纵向比我省发展明显加快,横向比多数省区市的发展速度更快,我省与先进地区在很多方面的差距还在继续扩大,特别是要确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,目前我省在人均生产总值、城乡居民收入、城镇人口比重、缩小城乡差距等指标上存在较大差距。
进入“十二五”以后,全国各地特别是西部地区将在前十年蓄积能量的基础上继续加速,给我们带来更大的现实压力和潜在压力,我省如不加速发展,就会在实施西部大开发战略的过程中丧失机遇,就会在全面建设小康社会的进程中继续拉大差距。
“十二五”时期,是我省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,是我省实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,是我省调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚期。
在这样一个十分重要的历史时期,我们必须科学判断、准确把握我省经济社会发展由工业化初期向中期转变和进入加快发展时期的新的阶段性特征,全面落实加速发展、加快转型、推动跨越的历史性任务,找准我省在全国和区域发展中的定位,真正把思想统一到发展上来,把心思集中到发展上来,把力量凝聚到发展上来,切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,加快转变经济发展方式,不断缩小在“好”的方面存在的差距,花大力气、下真功夫解决“慢”这个主要矛盾,千方百计创造条件推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
第二章指导思想和基本要求“十二五”期间我省经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家深入实施西部大开发战略的历史性机遇,解放思想,更新观念,紧扣科学发展的主题,围绕转变经济发展方式的主线,突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,重点实施工业强省战略和城镇化带动战略,大力提高农业产业化和服务业发展水平,统筹区域发展,深化改革开放,优化发展环境,切实改善民生,积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,为实现经济社会发展历史性跨越、与全国同步全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
我省经济社会发展处于滞后状况,发展是解决全省所有问题的关键。
坚持发展是硬道理的本质要求,牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念,真正把加快转变经济发展方式这条主线作为推动科学发展的必由之路,把加速发展、加快转型、推动跨越的主基调贯穿于“十二五”的全过程,落实到实施“十二五”规划的各领域,不断提高发展的全面性、协调性、可持续性,切实在发展中促转变、在转变中谋发展,努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。
加速发展,就是要创造条件,奋力拼搏,使我省经济发展速度在一个较长时期内高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国平均水平。
加快转型,就是要按照转变经济发展方式的要求,加快推进经济结构调整,扎实推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,推进社会管理向全覆盖、社会化转变,推进社会形态由二元结构向城乡一体化转变。
推动跨越,就是要推动工业化、城镇化水平显著提高,推动经济总量登上新的重要台阶,推动人民生活水平由总体小康迈向全面小康。
基本要求是:——必须把保持投资较快增长和积极扩大消费、出口需求作为加快转变经济发展方式的重要举措。
保持投资合理较快增长,围绕科学规划实施重大项目,依托重大项目优化投资结构,构建扩大消费需求的长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
——必须把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
加强农业基础地位,扩大工业经济总量,改造提升传统支柱产业,加快培育新兴优势产业,提高附加值,延长产业链,不断提高服务业发展水平,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
积极统筹城乡、区域协调发展,加快推进城镇化,努力提高农村公共服务水平,大力培育区域经济增长极,促进城乡协调发展和区域优势互补。
——必须把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴省和人才强省战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,不断增强科技引进、消化、吸收和再创新能力,推动经济社会发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型社会。
——必须把提高人民生活水平作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
把促进就业放在经济社会发展优先位置,统筹发展各项社会事业,努力推进基本公共服务均等化,合理调节收入分配,完善保障和改善民生的制度安排,建立健全促进城乡人民增收的长效机制,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
——必须把建设生态文明、保护青山绿水作为加快转变经济发展方式的重要内容。
牢固树立节约资源、保护环境、建设良好生态的可持续发展理念,大力发展循环经济、绿色经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
——必须把深化改革、扩大开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域的改革,按照行政干预最少、发展环境最优、服务质量最好的目标,在关键环节深化改革,在重点领域扩大开放,在日常工作中提高办事效率,加快构建有利于经济发展方式转变的体制机制和对内对外开放环境。
第三章经济社会发展的主要目标“十二五”时期要努力成为改革开放以来贵州经济社会发展最好最快的时期。
综合考虑未来发展趋势和条件,要努力实现以下经济社会发展的主要目标:——经济加速发展。
全省生产总值确保实现8000亿元,力争翻一番、突破10000亿元,人均生产总值接近3000美元。
生产总值年均增长12%以上,其中,第一产业增长5%以上,第二产业增长16%以上,第三产业增长12%以上;全社会固定资产投资年均增长30%以上;财政总收入年均增长15%以上,其中财政一般预算收入突破1000亿元,年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长17%以上。
——结构调整取得重大进展。
三次产业结构调整为9.6∶45∶45.4;服务业就业比重提高到25%以上;力争五年累计转移农村劳动力250万人以上,城镇化率达到40%;非公有制经济比重达到45%。
——发展基础平台进一步夯实。
与全面建设小康社会需要相适应的交通基础平台基本形成,初步建成快速铁路系统,铁路通车里程力争达到5000公里,高速铁路通车里程超过1400公里,基本实现县县通高速公路,高速公路通车里程达到4500公里以上;基本解决工程性缺水问题,农村人口人均有效灌溉面积达到0.9亩,农村人口人均基本口粮田达到0.5亩。
——科技教育水平明显提升。
九年义务教育巩固率达到85%,高中阶段毛入学率达到63%,高等教育毛入学率达到27%;人力资源和科技进步、管理创新对经济发展的贡献水平明显提高,科技进步贡献率达到45%,全社会科技研发投入占生产总值比重达到 1.2%,人才资源总量达到250万人。
——资源节约环境保护成效显著。
单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放降低,主要污染物排放总量减少控制在国家下达的指标范围内;耕地保有量439.8万公顷;森林覆盖率达到45%;森林蓄积量 3.8亿立方米。
——人民生活水平明显提高。
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动力生产率提高同步;农民人均纯收入年均实际增长10%以上,城镇居民人均可支配收入年均实际增长10%以上;城镇登记失业率控制在 4.5%以内;五年城镇新增就业135万人以上;农村贫困人口减少一半,全面建设小康社会实现程度接近西部平均水平。
——社会建设明显加强。
人口自然增长率控制在6‰以内,全省常住人口3936万人;人均期望寿命提高到70岁以上;加快完善公共文化服务体系,健全公共卫生服务体系和医疗服务体系;城镇参加基本养老保险人数达到320万人以上;城乡三项基本医疗保险参保率达到93%;新建城镇保障性住房39.82万套,2014年前完成农村危房改造130万户;亿元生产总值生产安全事故死亡率下降到0.31人;社会主义民主法制更加健全;公共管理和治安防控体系加快完善。