云南省巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目实施方案编制提纲(试行)

云南省巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目
实施方案编制提纲（试行）
（本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制）
项目摘要：包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设标准、建设内容、建设规模、投资估算、效益分析等。

一、基本情况
1.1自然条件
包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。

1.2社会经济状况
包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况等。

1.3全县退耕还林工程实施情况，全县畜牧业发展情况及群众建设积极性等。

1.4项目区情况（以行政村为单元）
1.4.1自然条件及社会经济状况
1.4.2退耕还林实施情况。

包括开始年限、退耕农户数、退耕面积、实施效果等。

1.4.3畜牧业发展情况。

包括畜群结构、存出栏、牲畜人均占有、出栏率、基本设施和需求情况、发展潜力、发展畜牧业的积极性和迫切性等。

二、总体思路
包括编制依据、指导思想、基本原则和发展目标等
三、项目建设布局和设计
3.1主要建设内容和总体规划设计（附规划图）
提出全县的建设任务（任务控制在省下达的任务计划以内），
以行政村为单位，分解到各项目区（行政村），落实到户和地块。

建设内容包括棚厩建设、青贮窖建设和饲料地建设。

要求棚厩、青贮窖、饲料地建设配套进行。

3.2建设内容设计
3.2.1棚厩建设设计。

包括棚厩建设选择依据和原则、分布、材料、建设标准及相应的设计图、平面图等。

3.2.2青贮窖设计。

包括建设原则、分布、材料、技术要求、设计图等。

3.2.3饲料地设计。

包括建设原则、分布。

要明确到具体地块，并有明确的饲草料建设方案，包括草种、所需化肥、具体种植方法等。

四、建设进度与施工组织
4.1建设进度安排。

4.2施工组织。

方案应说明施工条件、施工组织形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。

五、投资概算及资金来源
5.1棚厩建设面积及投资。

5.2青贮窖建设任务及投资。

5.3饲料地建设面积及投资。

资金来源：退耕还林后续产业养殖业建设工程，实行国家补助和退耕农户投入并举的原则。

其中棚厩每平方米国家财政资金平均补助100元，青贮窖每立方米国家财政资金平均补助80元，饲料地每亩国家财政资金平均补助200元。

六、保障措施
6.1组织领导措施。

包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体，领导责任；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。

6.2政策保障措施。

明晰他后续产业养殖业建设中退耕农户
的责、权，建、管责任落实，受益区群众投资、投劳的机制等。

6.3技术保证措施。

包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测（饲草料地增产及生态效益监测等）等内容。

6.4资金管理措施。

包括资金管理方式、监督措施，地方及群众筹资比例等。

6.5建设和运行管理措施。

明确项目法人，推行项目招投标制、项目公示制、合同管理等制度，提出项目监理的方案。

健全工程质量监督体系、工程检查、验收程序，明确工程技术、档案资料管理要求以及工程建后管护方案等。

七、效益分析
根据农业部《农业项目经济评价》分析计算经济、社会、生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。

7.1经济效益。

计算出项目实施后在增加牲畜存栏和出栏、提高群众经济收入等方面的直接效益。

7.2社会效益。

分析预测项目实施后，对当地社会、经济、农业生产的作用与意义，可提供的社会就业人数，项目受益人群和受益面，农户增收和改善生活质量的具体情况。

7.3生态效益。

分析评价工程实施后（特别是饲草料地建设）在水土保持等方面的效益。

1.附图（由项目县绘制）：
1、后续产业养殖业建设工程项目区分布示意图（以县为单位）
2、工程典型设计图
附图应按常规通用图例和水土保持专业图例的统一规定绘制，乡（镇）级统一使用1：1万比例尺，县级统一使用1：5万
比例尺，形成《实施方案》时，统一压缩成A3纸的图幅。

2.附表：
1、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（州市级汇总表）
2、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算总表（州市汇总表）
3、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（县级汇总表）
4、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算表（县级汇总表）
5、项目区实施农户基本情况表。