谈谈20世纪40年代中国边疆研究的方法与理论

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20世纪三四十年代，国人兴办了一批以刊发边疆问题为主旨的刊物，加强了对边疆问题的研究。

1941年，蒙藏委员会组织相关学者成立了中国边政学会，并创办了具有较高学术水平的刊物立政公论;,刊发了大批著名学者研究边疆问题的论著，使之成为当时边疆研究领域的代表性刊物之一。

一些前辈学者在《立政公论》匕发表的关于中国边疆研究方法与理论的探讨，一定程度上体现了20世纪40年代国人关于中国边疆研究理论方面的总体认识，对今天边疆研究理论与方法的建设仍具重要借鉴意义，值得认真总结。

一、边疆研究的途径与方法中国边疆研究历史悠久，历代关于边疆记载的文献颇多，大体限于民族间政治、经济、文化关系等内容。

道咸之际兴起的西北边疆史地学派，是中国传统边疆研究的高峰。

但封建时期的边疆研究属于传统史地研究范畴，尚无针对边疆及其社会进行单独研究的专门学问，没有产生现代意义的边疆研究理论与方法。

我国现代意义的边疆研究，“创始于板代汐卜国之传教师、商人、领事、军事家、自然科学家’。

但中国丰富的历史文献记载，为边疆研究的开展提供了充分条件。

清末民国以来，西学在国内传播的影响逐步扩大，国人的科学研究突飞猛进，尤其是科学考察团纷起，“奔走于荒激僻壤，努力于田野工作，我中华民国之命运，不于此时奠定其最坚固之基础耶?”然而当时学术考察团所注意者大都为纯粹的自然科学，边疆问题常被视为属于外交或内政之男女社会分工，食品种类，卫生及医药，生活程度的变动及其原因等)、物产、贸易、政治吐司、设治局、治安机构、村落纠纷及其解决方式等)、宗教、文化、风俗习惯以及其他应注意或特别注意的问题。

同时期，言心哲认为，社会调查作为改造边疆社会的一种初步工作，需要特别注意以下几点:要尽量搜集关于边疆的各种文献，以供参考;事先要有周密的设计;边疆社会概况调查的举行;就个人兴趣所及，着重某一专题的研究;担任调查研究的人，要能“随乡入俗”。

同时，言氏还制订了《边疆社会概况调查纲要》，系根据边疆社会各方面的情况，加以大略的指示，以供调查社会概况时候参考，纲要包括历史、地理、人口、土地、政治、财政与金融、教育、卫生、交通、农业、工业、商业、劳工、生活费用与生活程度、社会病态及社会救济事业、娱乐、风俗、信仰、家庭及家族组织、灾害等。

二、边政学理论与边政人员训练方法20世纪40年代，关于中国边疆研究方法与理论的探讨颇多，但明确系统提出边疆学科建设理论的系吴文藻所倡导的边政学理论。

“民国以前，中国有筹边政的策论文章，而无研究边政的专门学问。

九一八后，国内大学有不少设立边政学系，而却无边政学的科目。

抗战以还，中央政治学校边疆学校特设边政专修科，蒙藏委员会亦专开蒙藏政治训练班，于是‘边政史’，‘边政研究’，‘边疆政治’，‘边疆政策’，这一类科目名称，始出现于课程类。

最近《边政公论》发刊，中国边政学会的成立，行政院边疆政治研究计划委员会的组织，凡此均足以表示国人逐渐重视边政学的趋势。

’此语表明，加强边疆研究的学科建设已经成为当时研究边疆学者们的重要认识。

而“边政学的性质如何?内容如何?能否成为一门独立学问?对于边政将有何种贡献?这些问题，国内学者尚未加以讨论’。

因此，吴文藻关于边政学理论的探讨，对于边疆研究的学科建设具有重要意义。

吴文藻从理论与实用两个方面论述了研究边政学的目的。

所谓理论的，是指边政学原理的阐发，可使移植科学迅速发达，专门智识日益增进，举凡人口移动、民族接触、文化交流、社会变迁等皆可探求法则。

所谓实用的，系指边政学范围的确定，可使边政政策有所依据，边疆政治得以改进，而边政的执行人员对于治理不同民族不同文化的边民，亦可有所借镜。

研究边政学具有国内与国际双重意义:国内方面，如何建设民族国家，有赖于边政学的贡献;国际方面，通过边政学的比较研究，在使世界各国都信守民族一律平等的要义，融会贯通中国传统的王道文化精神、英美的委任统治观念、苏联的少数民族政策等方面，均具积极意义。

吴文藻认为研究边政学的观点主要是政治学与人类学两种。

二者中人类学观点为主，政治学观点为副。

吴氏如此看法，是因为他认为“边政与乡政是吾国现阶段上中央政治的核心问题”而边疆民族是边疆政治的关键，这是必须从人类学的视角来研究边政的主要原因。

吴氏对“边政”的意义进行了阐述。

边政具有广义与狭义之分:边疆政治，系边政之广义;边疆行政，系边政之狭义。

边疆政治可以包括边疆行政，但边疆行政不能包括边疆政治;边疆行政可以视为边疆政治之一部门，以研究边疆政治为主要对象。

至于边疆政策，是根据边疆政治原理推演出来的，必须凭借边疆行政机构始能见诸实施，地位介于边疆政治与边疆行政之间。

广义上的边疆政策可视为边疆政治之一部门，狭义上它可包括在边疆行政范围之内。

人类学所谓的边政，系指狭义的边疆行政而言;政治学所谓的边政，指广义的边疆政治而言。

吴氏为了体现贯通人类学与政治学的原则，在边政学相关理论的阐述中采用边政的广义概念。

因此，吴氏指出，边政学就是研究边疆政治的专门学问，而边疆民族与边疆政治息息相关。

因此，边政学也可表述为研究关于边疆民族政治思想、事实、制度及行政的学科，并分别论述了这四方面的研究范围。

思想方面，是用哲学眼光来讨论有关民族的政治思想与理想，举凡一切原理原则、主义学说，以及种种基本概念皆属此范围。

关于民族思想，可分为国际及中国两方面。

国际的民族思想包括欧洲向外扩张的基本概念、各国殖民政策的基本理论、民族中心说、种族不平等观、民族性论及国家主义的思潮等。

中国的民族政治思想，包括华夷之辨、王霸之争、文化重于国家的观念、不勤远略与不尚武功的信念、“以夷治夷”或“以蛮理蛮’，思想、历史特别是明清之交)的民族思想及筹边治边的策论、当时西方国家输入中国的国家主义与民族主义等。

事实方面，不论是过去或现在的资料，都是树立边政学科学基础的要务。

国际方面，要研究欧洲向外扩张的史迹、各国殖民地的由来、移民开荒的经历、欧美内部民族与国家间的纠纷冲突、解决民族问题的实际结果、各国处理国内少数民族的情形等。

中国方面，要研究中华民族的形成史、历朝治边理藩的积业、开疆拓土的成果、中原农业文化与边疆畜牧文化冲突混合的历程、进行边疆社会调查或民族调查时所应包括的事项等。

制度方面，吴氏认为，有思想有结构，以思想支持结构，以结构实现思想，即谓之制度。

国际方面，包括各国殖民政制的演变(国内殖民部及海外殖民政府的组织，包括考察其因地制宜的各种形式、各国早年开疆拓土所凭借的组织，特别像英国的东印度公司、[日本]在满洲的株式会社等)、各国管理少数民族的机构口各国比较殖民政府，特别像英属印度政府、美属菲律宾政府、荷属东印度政府、英国自由领制度及大英国族共和国制、国联委任统治制、美国移民律及美国化制、俄国少数民族自决制度等)。

中国方面，包括历代中枢掌理边政的机构、清代蒙藏政教制、驻藏大臣制、盟旗制度、达赖班禅职权之划分、满族原有的政治组织、回疆原有的政制、历代土司制度及改土归流、历代边防与屯田制度等。

研究制度，莫如进行实地考察，认识现有政制，从现状以回溯经历;并须赶快选择较小地方单位，先作个别研究，由横的分析，以窥察一地方政制的结构原则及实际运用。

行政方面，就狭义而言，实施政策的技术与方法，便是行政。

行政本可包括在政制方面，但为表示其重要性，所以单独讨论。

行政方面，主要注意研究中央政府与边疆民族地方政府的关系及边疆地方政府内部的行政组织，并以西藏为例进行了讨论。

吴氏认为，上述四方面，以事实的叙述及制度的分析在研究上最为重要。

这是因为事实可以纠正思想的错误，制度可以便利行政的推行。

研究方法尤贵实地考察，非如此不足以获得第一手资料。

在考察政治制度时，应该特别注重制度的实际运用;如何起源、传播等是次要的事情。

吴氏指出，要使边政学发展成为一门独立学科，还必须重视与相关学科的联系。

关于理论社会科学方面，与边政学联系最密切的是人类学、社会学、政治学，其次是经济学、法学、教育学，再次是史学、地理学及其他有关国防的科学技术。

边政学要发展，需随时吸收上述学科的精华。

关于应用社会科学方面，与边政学关系密切者，涉及边疆教育、边民福利事业、边疆文化变迁。

吴文藻提出的边政学的相关学科理论得到了其他学者的赞同。

梁钊韬就认为，在文化落后的社区从事边政事业工作，应根据以“人为对象”的人类学，尤其是人类学领域内所包含的关于现存人类的社会文化那一部分的民族学;除人类学啥民族学汐卜，边政学还应注意行政学及其有关学问。

梁氏认为吴文藻提出的人类学观点为主、政治学观点为副的边政学的主要研究内容是一个很宝贵的主张。

不应把人类学的研究视为纯理论的学问，对于实用的政治设施，应从功能的观念，将人类学、政治学贯通起来，把人类学的理论用于实践，这样边政的科学理论才能得以确立，边疆政策才有所依据，边疆政治才能得以改善!}i‘川。

可以说，边政学学科理论的提出，对于中国边疆研究的学科建设作出了开拓性贡献，对于中国边疆研究理论的深化起到推动作用。

当时，由于边政受到国人及南京政府的普遍重视，边政工作人员的培训应注意的相关原理与事项，也是这一时期研究边疆的学者们关注的内容之一。

健飞首先阐述了训练边政工作人员的重要性。

他指出现代中央治边者所悉心筹划者，是促进大中华民族之团结、开辟边地之交通、改进边疆政治、发展边疆经济、提高边疆教育程度与文化水准等。

但上述边政工作筹划“尚未能作普遍之开展，且多窒碍之感觉”。

研究我国边疆，首重有关概念、理论与方法的建立及其应用。

自近代以来，边疆危机的加深唤醒了国人加强边疆研究的意识。

20世纪三四十年代以来，以《边政公论》为代表的专门研究边疆的刊物所刊发的大量关于中国边疆研究方法与理论的论著，是中国具有现代学科意义的边疆研究方法与理论的开拓者。

早期前辈关于边疆研究方法与理论探讨的背景是从促进中国统一、民族团结、增强抗日力量、加快民族国家的构建目的出发，对于加快中国现代化建设步伐上起到了重要作用。

他们关于中国边疆研究方法与理论的讨论，是最早利用西方相关学科理论结合中国边疆社会实际进行的探索，所论不可避免地带有了一些时代色彩，以及当时边疆认识、民族观念方面的一些局限性，但均是前辈学者基于当时的客观事实的认真考察。

他们关于中国边疆研究方法与理论的诸多见解，在今天看来亦不过时，仅时代学理及国策的表述等不尽相同，对于今天构建当代中国边疆研究的理论与方法具有重要借鉴意义。

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