关于尊重和保障人权理念的贯彻执行问题的思考

关于尊重和保障人权理念的贯彻执行问题的思考内容摘要人权写入刑事诉讼法是我国人权事业发展史上的重大里程碑。

体现了国家尊重和保障人权的理念：秉持社会主义法治理念，坚持从我国国情出发，落实尊重和保障人权的宪法原则，正确处理惩罚犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，对证据制度、辩护制度、强制措施制度，在权利救济上强化人大职能和扩大司法救济范围等。

关键词人权，人权保障，人权理念刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中占有十分重要的地位。

十一届全国人大五次会议审议通过了刑诉法修正案。

秉持社会主义法治理念，坚持从我国国情出发，落实尊重和保障人权的宪法原则，正确处理惩罚犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，对证据制度、辩护制度、强制措施制度等作了重要补充修改，在侦查、起诉、审判、执行以及特别程序等方面进行了重要完善。

这是我国民主法制建设进程中的一件大事，是中央深化司法体制改革的重大成果，是党的主张和人民意志的有机结合，对于健全中国特色社会主义法律体系、完善中国特色社会主义司法制度、树立社会主义法治国家良好形象，具有十分重要的意义。

一、尊重和保障人权的法治理念是政法工作的具体要求在政法工作中，贯彻尊重和保障人权的法治理念，首先应该坚持“全面人权观”——司法既要保护大多数人的人权，也保护少数人的人权。

其次尊重和保障人权的法治理念，在政法工作的不同环节有不同的要求。

刑事诉讼中，对犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利的保护是尊重和保障人权的关键。

对犯罪嫌疑人的拘留、逮捕要严格按照法律的规定，不能错拘、错捕。

只有对犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，方可提起诉讼。

在审判实践中，严格贯彻罪行法定、罪行相适应以及无罪推定等符合现代法制精神的基本原则，在庭审中保证被告人充分行使辩护、辩论、最后陈述、上诉等诉讼权利。

对未成年被告人和可能被判处重刑特别是死刑的被告人，提供及时的法律援助。

在刑事诉讼中还要特别注意超期羁押问题，对不能及时侦察、检查、审判的，应当及时变更强制措施。

民事诉讼中，平等的保护公民、法人的民事权利。

不论是本地的还是外地的，是国有的还是私有的，是国内的还是国外的，都一律平等的对待，坚决反对司法领域的地方保护主义、部门保护主义和狭隘民族保护主义。

积极实行法律援助和司法救助制度，切实保障当事人诉讼上的平等。

行政诉讼中，保障公民权利不受行政机关的非法侵害，促进行政机关依法行政，坚决反对“官官相卫”的封建传统。

对行政机关通过审判国家赔偿案件，对受到公共权力侵害的公民实行国家赔偿。

另外，对于服刑改造的犯罪分子，也要注重对其人权的保护。

对没有附加剥夺政治权利的罪犯，应该确保其包括选举权在内的政治权利的实现。

对于积极改造、有明确悔罪表现及立功表现的罪犯，依法进行减刑或假释。

二、修改后的刑事诉讼法，更好地惩罚犯罪保障人权维护社会秩序一是强化人权意识，实现惩罚犯罪与保障人权的统一。

尊重和保障人权是宪法确立的一项重要原则。

这次刑事诉讼法修改，强化了对人权的司法保障，不仅将尊重和保障人权写入了刑事诉讼法总则，而且贯彻到具体的刑事诉讼制度中，体现了中国特色社会主义司法制度的本质属性，体现了我国人权事业新的发展进步。

各级政法机关要强化人权意识，必须按照刑事诉讼法要求，切实在侦查、起诉、审判、执行活动中尊重和保障人权，彰显我国社会主义司法制度的优越性。

要牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重的观念，防止把两者对立起来，既注意准确及时地惩罚犯罪，依法维护公民、社会和国家利益，又注意保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的合法权利，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一。

二是强化程序意识，确保程序合法公正。

程序公正是司法公正的重要保证。

近年来，一些刑事案件的处理之所以引起当事人上访，有的并不是因为实体上有什么问题，而是法定程序没有得到严格遵守。

各级政法机关要强化程序意识，坚决纠正重实体轻程序、重结果轻过程的错误观念和做法，切实做到实体与程序并重，把程序公正的要求落实到刑事司法活动全过程。

特别要严格执行采取强制措施后通知家属的规定，严格执行犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人的规定，依法保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利，提高刑事案件的辩护率和辩护质量。

要认真做好庭前准备、开庭审理、当庭质证等工作，认真落实证人、鉴定人依法出庭的规定，认真遵守二审开庭审理、限制发回重审和上诉不加刑的规定。

三是强化证据意识，保证刑事案件办理质量。

证据制度是刑事诉讼的基本制度，对于保证刑事案件办理质量，正确定罪量刑具有关键作用。

这次刑事诉讼法修改，在总结近年来司法体制改革经验特别是吸收中央政法各单位联合制定的两个“证据规定”的基础上，完善了刑事诉讼证据制度。

各级政法机关要始终把保证刑事案件办理质量作为刑事司法活动的生命线，强化证据意识，坚持依照法定程序、通过合法手段收集、固定证据，确保与定罪量刑有关的事实都有相应证据证明，据以定案的证据都已通过法定程序审查属实，努力使办理的每一起刑事案件都做到事实清楚、证据确实充分，真正办成“铁案”。

要认真吸取一些地方发生刑讯逼供行为、出现冤错案件的教训，摒弃片面重视口供的错误观念和为了破案而违法取证的错误做法，有效预防、坚决杜绝刑讯逼供和以其他非法方式收集证据，严格落实拘留、逮捕后及时送看守所羁押、在看守所内进行讯问、对讯问过程进行全程录音录像等规定，严格落实非法证据排除制度，对经过法庭审理，确认或不能排除非法取证情形的，要坚决依法排除，从制度上遏制非法取证行为，从源头上防止冤错案件发生。

四是强化时效意识，确保刑事司法活动公正高效。

修改后的刑事诉讼法既规定了口头传唤犯罪嫌疑人、现场询问证人的程序，扩大了简易程序适用范围，增设了庭前会议制度，也从实际出发适当延长了特别重大、复杂案件传唤、拘传的时间，延长了检察院对直接受理的案件中被拘留的人逮捕审查期限，延长了案件审理期限。

政法机关要强化时效意识，优化司法资源配置，用好修改后刑事诉讼法赋予的程序、措施和手段，着力提高司法效率，切实做到能快则快、又好又快，决不要拖到法定的最后期限才结案，决不能随意使用延长期限的规定，决不许超期羁押，努力实现公正与效率的有机统一。

五是强化监督意识，防止刑事司法权滥用。

司法机关在办理刑事案件中分工负责、互相配合、互相制约，是宪法和刑事诉讼法规定的基本原则。

这次刑事诉讼法修改，通过完善刑事诉讼程序，优化司法职权配置，进一步落实了这一原则。

特别是针对实践中相互制约不力的问题，强化了检察机关的诉讼监督职能。

政法各单位一方面要依法规范行使侦查权、起诉权、审判权、执行权，加强协调配合，努力形成工作合力，共同履行好惩罚犯罪、保障人权的法律责任。

另一方面，要建立健全内外监督制约机制，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，及时纠正一切违反刑事诉讼法的行为，确保法律正确实施，防止司法权滥用，防止司法腐败，维护社会公平正义。

检察机关要积极履行诉讼监督职责，依法加强对侦查、起诉、审判、执行活动的监督，及时受理、审查当事人的申诉、控告，及时发现、纠正违法办案的行为，切实保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的合法权利。

三、尊重和保障人权是现代司法理念的基本要求检察机关在检察权的行使过程中，充分发挥检察职能优势，正确保障人权，监督其他司法部门保障人权，是检察机关维护宪法权威、实现公平正义的职责所在。

尊重和保障人权，必须进一步更新执法理念。

更新执法理念，重点是要树立以公正与效率为核心的公开透明、高效平等的现代司法理念，基本点是要牢固树立公正意识、程序意识、人权意识、执法为民意识，坚持打击犯罪与保障人权并重，保障人权优先；实体公正与程序公正并重，程序公正优先，纠正重打击、轻保护的陈旧执法观念，树立打击犯罪与保障人权并重的科学执法观。

尊重和保障人权，检察机关应严格执行程序法。

要防止和克服重实体、轻程序的倾向，切实把执行程序法和程序监督摆在重要位置，注重把查明案件事实与遵守办案程序联系起来，严格按照法律规定办理案件，遵守办案时限，防止出现超期羁押，确保实体公正和程序公正。

尊重和保障人权，要重视被害人、犯罪嫌疑人、被告人合法权益的平等保护。

在加大打击力度体现保护意识的同时，一方面要注重刑事诉讼中被害人合法权益的保护，另一方面还要注重保护犯罪嫌疑人和刑事被告人的诉讼权利和合法权益。

在具体办案中，要坚持罪刑法定和刑罚适当原则，做到平等对待每一个犯罪嫌疑人和被告人，尊重其人格，保障其应有的合法权益。

尊重和保障人权，检察机关要正确履行职责，提高执法水平。

在办案环节，要客观公正地审查证据，要从证据的合法性、客观性和关联性方面认真审查，收集证据要全面客观，认真仔细辩别，核对排查案件事实，做到去伪存真，不枉不纵；在刑罚执行环节，更要注意在押人员合法权益的保障，要坚持羁押告知、换押、到期催办等行之有效的制度，克服和杜绝超期羁押现象。

尊重和保障人权，要坚持打击犯罪与保障人权并重。

在执法活动中，要加强对刑事诉讼各环节的监督力度，加强立案监督和侦查监督，发现和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、徇私枉法等直接导致打击不力的情况，也要防止和克服强调保障人权而该诉不诉导致打击不力的情况；要加强审判监督，对审判机关重罪轻判、有罪判无罪，加大监督纠正力度，依法提起抗诉。

在刑罚执行阶段，要加强对减刑、假释、保外就医的监督，坚持回访考察，防止失控、脱管现象的发生，确保国家刑罚的严肃性和稳定性。

“徒法不足以自行”，在我们社会主义的法治进程中，人权写入刑事诉讼法的重大意义，需要全社会的共同努力以使其现实化，而其中政法干警尊重和保障人权的法治理念的树立，更是具有不可小觑的重要作用。

政法干警树立尊重和保障人权的法治理念，不但是“以人为本”国家价值观的要求，更是我们这个时代精神的呼唤。

然而，树立尊重和保障人权的法治理念，并非一朝一夕之功，不但需要正确的人权观、法治观为基础，更需要我们法治的大环境为依托，这是对我们社会的要求和必须遵循的原则。

在全社会的共同努力下，随着“以人为本”价值观念的深入人心，我们的政法干警在尊重和保障人权的法治理念的指引下，将会为我们社会主义法治建设事业作出更大的贡献。