工会经费收支管理培训

15 第二部分 工会经费收支管理
• 二、《办法》明确了基层工会经费收入范围 • 《办法》第四条“基层工会经费收入范围包括： • （一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会
规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。 • （二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织 的
单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留 成部分。 • （三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工 会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
自下而上逐级上解分成。 • （六）使用 • 工会经费主要用于为职工服务和工会活动。
6 第一部分 基本法规及制度
• 二、财务管理相关法规及制度
• （一）工会经费收支管理主要依据 • 《中华人民共和国工会法》； • 《中国工会章程》； • 《河南省工会条例》； • 《中华人民共和国会计法》； • 《工会会计制度》； • 《工会预算管理办法》；
9 第一部分 基本法规及制度
• （二）审计实施相关法规 • 《中华人民共和国审计法》； • 《中华人民共和国审计法实施条例》； • 《中国工会审计条例》； • 《河南省工会经费审计实施办法》； • 《工会预算审查监督暂行办法》； • 《工会企事业单位财务收支审计暂行办法》； • 《工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》；
10 第一部分 基本法规及制度
• 《工会经费审查委员会对下一级工会经 费审计监督暂行办法》；
• 《工会基本建设维修改造工程竣工决算 审计暂行办法》；
• 《党政主要领导干部和国有企业领导人 员经济责任审计规定》；
• 《党政主要பைடு நூலகம்导干部和国有企业领导人 员经济责任审计规定实施细则》 。
11 第一部分 基本法规及制度
4 第一部分 基本法规及制度
• （三）来源 • 1、工会会员缴纳的会费； • 2、建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全
部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费； • 3、工会所属的企业、事业单位上缴的收入； • 4、人民政府的补助； • 5、其他收入。
5 第一部分 基本法规及制度
• （四）管理 • 全国实行五级经费管理单位。 • （五）分成 • 工会经费按照“统一领导、分级管理”的原则，
7 第一部分 基本法规及制度
• 《会计基础工作规范》； • 《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好
用好工会经费的通知》总工办发〔2013〕51号； • 《基层工会经费收支管理办法》总工办发[2017]32
号； • 《工会固定资产管理办法 》； • 《工会经费呆账处理办法 》； • 《工会行政性资产管理暂行办法（试行） 》；
16 第二部分 工会经费收支管理
• （四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工
会组织给予的各项经费补助。申请补助应做好以下几点:（1） 工会有年度工作计划安排和经费支出预算;（2）有申请行 政补助经费的报告和相关审批手续;（3）经费使用符合全 总和省总相关文件规定。
• （五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上 缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项 事业收入。
• （一）职工活动支出 • 是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支
出和工会组织的职工集体福利支出。 • 包括：
18 第二部分 工会经费收支管理
整预算同级工会委员会各经审会审查、并上级批准。
14 第二部分 工会经费收支管理
• （四）服务职工原则；优化支出结构、控制一般性 支出、更多用于职工服务、开展活动、维护职工权 益。
• （五）勤俭节约原则；厉行节约、反对浪费、控制 开支范围及标准、提高工会经费使用效益。
• （六）民主管理原则；年度收支定期向会员大会或 会员代表大会报告、建立经费收支信息公开制度、 接受会员监督及上级工会监督、接受国家审计。
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工会经费收支管理
2018年3月22日
2 内容提纲
• 第一部分 基本法规及制度 • 第二部分 工会经费收支管理 • 第三部分 审计常见问题 • 第四部分 案例
3 第一部分 基本法规及制度
• 一、基本概念
• （一）概念 • 工会经费是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。 • （二）特点： • 1、独立自主的经费管理体制 • 2、法律确定的经费来源渠道 • 3、明确的经费用途
8 第一部分 基本法规及制度
• 《各级工会行政单位占有使用房屋建筑物和土 地使用权处置暂行规定（试行）》；
• 《送温暖工程资金管理使用办法》； • 《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》 ； • 《困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法》； • 《国有建设单位会计制度》； • 《基本建设财务管理规定》。
办发[2017]32号
• 《河南省基层工会经费收支管理实施 办法》豫工文[2018]15号
13 第二部分 工会经费收支管理
• 一、《办法》明确了基层工会收支管理原则 • 《办法》第三条规定，基层工会经费收支管理应遵循以
下原则： • （一）遵纪守法原则；依法组织收入、严肃财经纪律、
严格工会经费使用、加强收支管理。 • （二）经费独立原则；独立法人、银行、核算。 • （三）预算管理原则；全部收支纳入预算、预决算及调
• （三）财经纪律法规
• 《中华人民共和国预算法》、《招投标 法》；
• 《现金管理暂行条例》； • 中央八项规定、六项禁令； • 《党政机关厉行节约反对浪费条例 》； • 《党政机关国内公务接待管理规定 》； • 会议费、培训费、差旅费管理规定。
12 第二部分 工会经费收支管理
• 主要学习领会： • 《基层工会经费收支管理办法》总工
• （六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定 对外投资取得 的收益。
• （七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产 处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
17 第二部分 工会经费收支管理
• 三、《办法》规定了工会经费支出范围、明确了职工福利涵盖范 围
• 《办法》第六条“基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活 动。”。第七条“基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、 维 权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。”