【应急预案】应急救援预案ppt
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应急救援预案ppt
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
易出 事点
企业
县 （市）、 社区级
地区/市 级
控制
行动
监制
警报
警
报
F
A
HS
P
安全人员
警
知
报
识
与
信
息
指挥中心
ES
DB
L
警 报
E
M
PE
F 控制
A
HS
行动
P
NS
监测
知
通
识准
知
与备
信行
息动
应急控制中心
L
NS
DB
ES
省级 图1.6 事故应急预案实施程序——Ⅱ级(图中符号同图1.5)
应急救援预案ppt
2021年8月28日星期六
第一章 概论 1．1 事故应急管理简介
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
背景
重大事故频繁发生
❖ 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 ❖ 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 ❖ 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性
恢复 使生产、生活恢复到正常状态或得到 进一步的改善
启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急医疗援助 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救
清理废墟、破坏评估 消毒、去污 保险赔 付 贷款和核批 失业评估 应急预案的复查 灾后重建
1．2 事故应急救援的基本原则和任务
应急预案ppt
修订后评审与发布
评审人员
应包括相关领域的专家、政府官员 、企业代表等。
评审内容
预案的完整性、科学性、实用性、 可操作性等。
发布渠道
政府官方网站、企业内网、新闻媒 体等。
发布时间
应在修订完成后尽快发布，以保证 预案的时效性和指导作用。
THANKS
01
02
03
04
05
定量评估方法：采用客 观指标进行评估，如事 故发生的次数、伤亡人 数、财产损失等。- 定 性评估方法：采用主观 指标进行评估，如应急 预案的实用性、可操作 性、响应速度等
评估周期与频次- 定期 评估
每年或每两年进行一次 评估结果分析与改进-
评估。- 不定期评估
分析原因
分析评估结果，找出存 在的问题和原因。- 制 定改进措施
03
监督与检查
对应急预案的实施情况进行监督和检查，发现问题及时进行整改和调
整。
03
应急预案主要内容
应急组织与职责
应急指挥部
负责组织协调、指挥调度、监督检查应急工作进展情况。
应急工作组
负责应急处置、物资保障、医疗卫生、交通管制等方面的工作。
应急救援队
负责现场抢险、救援、排险、消除灾害等工作。
应急资源与装备
应急物资
储备和调配各类应急物资，确保灾区物资充足。
应急装备
配备和调度各类应急装备，包括救援车辆、消防 设备、医疗器材等。
应急技术
引进和推广应急技术，提高应急处置效率。
应急响应与处置
01
02
，为应急处置提供 可靠依据。
现场处置
根据灾情特点，采取相应 的应急处置措施，包括现 场抢险、救援、排险等。
《应急预案幻灯片》课件
详细讲解了应急预案的制定和实施流程
展望了未来应急预案的发展趋势和挑战
提供了多个应急预案的案例分析
对未来应急预案工作的展望和建议
加强应急预案 的培训和演练， 提高员工的应 急意识和能力
定期更新应急 预案，确保其 与实际情况相
符合
加强与其他部 门的沟通和协 作，提高应急
响应的效率
建立完善的应 急物资储备和 管理制度，确 保应急物资的 充足和及时供
确定小组成员：包括负责人、专家、 技术人员等
成立编制小组
确定小组分工：明确各成员的职责 和任务
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
确定小组职责：负责应急预案的编 制、修订、实施等
确定小组会议：定期召开会议，讨 论应急预案的编制进度和问题
确定编制目标
明确编制目的：确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对和处理 确定编制范围：根据实际情况，确定应急预案的适用范围和领域 确定编制内容：根据编制目的和范围，确定应急预案的具体内容和要求 确定编制时间：根据实际情况，确定应急预案的编制周期和进度安排
审核批准： 提交上级部 门审核批准， 正式发布应 急预案。
评审和修改
评审目的：确保应 急预案的科学性、 可行性和实用性
评审内容：应急预 案的完整性、准确 性、可操作性、时 效性等
评审方式：专家评 审、内部评审、外 部评审等
修改建议：根据评审 结果，对应急预案进 行修改和完善，确保 其符合实际需求
应急组织机构和职责
演练目的和计划
目的：提高应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对 计划：制定详细的演练方案，包括演练时间、地点、人员、物资等 演练内容：模拟突发事件场景，进行应急处置、救援、疏散等操作 评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，改进应急预案
(新版)应急预案知识培训课件ppt
危险源辨识与风险评估
危险源辨识
识别可能引发事故的危险因素， 如设备故障、化学品泄漏、自然 灾害等。
风险评估
评估危险源可能造成的危害程度 和影响范围，为制定应急预案提 供依据。
应急资源调查与布局
应急资源调查
了解可用的人力、物资、设施等应急资源情况。
资源布局
合理规划应急资源的分布，确保在事故发生时能够快速响应和有效处置。
03 应急预案的培训与演练
Байду номын сангаас
培训对象与内容
01
02
03
培训对象
各级管理人员、应急救援 人员、操作人员等。
培训内容
应急预案的基本概念、编 制方法、应急流程、救援 措施、自救与互救等。
培训形式
讲座、案例分析、模拟演 练等。
演练形式与频次
演练形式
桌面演练、功能演练、全 面演练等。
演练频次
根据企业实际情况和风险 评估结果确定，一般每年 至少进行一次演练。
详细描述
应急预案是指在预测、预警和应急处置的基础上，为应对可能发生的突发事件而 预先制定的行动方案。它能够指导人们在突发事件发生时快速、有序地进行应对 ，减少灾害损失和人员伤亡，保障生产生活秩序的快速恢复。
应急预案的分类与级别
总结词
应急预案可以根据不同的分类标准进行划分，如按照突发事件类型、影响范围和紧急程度等，同时不同级别的应 急预案对应不同的应对资源和权限。
维护措施与管理
要点一
总结词
有效的维护措施和管理对应急预案的持续有效性至关重要 。
要点二
详细描述
在应急预案的维护过程中，应采取多种措施进行管理。例 如，可以定期组织演练和培训，提高员工对应急预案的熟 悉程度和应急处理能力；同时，应定期对应急预案进行审 查和修订，确保预案的时效性和可操作性。此外，还应建 立应急预案的档案管理制度，对应急预案的制定、审查、 批准、发布、实施、评估和修订过程进行记录和管理。
最新应急预案PPT课件
3.发现火情无法扑救，马上拨打“119”报警，并告知 准确方位。
4.关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。 5.将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证
患者生命安全。 6.尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设
备及重要科技资料。 7.组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。
十、1.患者突然发生猝死时的 应急预案
1.发现后立即就地抢救，同时通知医生及护士 长、护理部，必要时通知院总值班。
2.通知家属，抢救紧张可通知院总值班，由院 总值班通知家属。
3.向护理部或院总值班汇报抢救情况及抢救结 果。
4.如患者抢救无效死亡，应等家属到后，撤去 患者身上的各种抢救用物，再将尸体运走。
4.通过电话与电工组联系，查询停电原因，电工组视 情况启动备用发电机。
5.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
十六、火灾的应急预案及流程
1.发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时 报告后勤及上级领导，夜间电话通知院部总值班。
2.根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑 救。
八、患者发生跌倒/坠床应急预案
1.患者不慎跌倒/坠床，立即奔赴患者身边，同时通知 医生。
2.初步判断患者的意识、生命体征及受伤情况。 3.医生到场后，协助医生进行检查，提供信息，遵医
嘱进行正确处理。 4.病情允许时将患者移至抢救室或床上。 5.遵医嘱进行必要的检查及治疗。 6.必要时通知护士长、护理部或院总值班。 7.协助医生通知家属。 8.认真记录经过及抢救过程。 9上报护理不良事件报告。
3.渗血、渗液较多时应监测生命体征 4.准备重新置管或者配合医生置管 5.及时更换污染的床单、被服。
六、住院患者烫伤预案
1.立即停止使用热疗 2.根据烫伤情况及时正确处理伤口（如
4.关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。 5.将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证
患者生命安全。 6.尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设
备及重要科技资料。 7.组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。
十、1.患者突然发生猝死时的 应急预案
1.发现后立即就地抢救，同时通知医生及护士 长、护理部，必要时通知院总值班。
2.通知家属，抢救紧张可通知院总值班，由院 总值班通知家属。
3.向护理部或院总值班汇报抢救情况及抢救结 果。
4.如患者抢救无效死亡，应等家属到后，撤去 患者身上的各种抢救用物，再将尸体运走。
4.通过电话与电工组联系，查询停电原因，电工组视 情况启动备用发电机。
5.加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
十六、火灾的应急预案及流程
1.发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时 报告后勤及上级领导，夜间电话通知院部总值班。
2.根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑 救。
八、患者发生跌倒/坠床应急预案
1.患者不慎跌倒/坠床，立即奔赴患者身边，同时通知 医生。
2.初步判断患者的意识、生命体征及受伤情况。 3.医生到场后，协助医生进行检查，提供信息，遵医
嘱进行正确处理。 4.病情允许时将患者移至抢救室或床上。 5.遵医嘱进行必要的检查及治疗。 6.必要时通知护士长、护理部或院总值班。 7.协助医生通知家属。 8.认真记录经过及抢救过程。 9上报护理不良事件报告。
3.渗血、渗液较多时应监测生命体征 4.准备重新置管或者配合医生置管 5.及时更换污染的床单、被服。
六、住院患者烫伤预案
1.立即停止使用热疗 2.根据烫伤情况及时正确处理伤口（如
应急救援预案讲义PPT课件
救援队伍的行动。
救援实施
按照救援流程和规范， 采取科学有效的救援措
施，降低事故损失。
应急救援培训与演练
培训课程
开设针对不同岗位和救援队伍的 培训课程，提高应急救援能力。
演练实施
定期组织实战演练和模拟演练，检 验应急预案的可行性和有效性。
培训效果评估
对应急救援培训和演练进行效果评 估，总结经验教训，持续改进。
当救援资源和力量发生变化时 ，及时对预案进行调整和补充
。
当科学技术和救援技术发展时 ，及时将新技术和方法引入预
案中。
预案实施与监控
总结词：快速、准确、高效 实施要求
建立健全的应急指挥体系，确保指挥的权威性和高效性。
预案实施与监控
加强救援队伍的建设 和管理，提高救援人 员的素质和能力。
加强应急通信保障， 确保通信的畅通和安 全。
应急救援预案的编制
03
与实施
编制原则与步骤
总结词
明确、具体、可操作
科学性
预案编制应基于科学的原理和方法，确保预案的合理性和有效性。
编制原则与步骤
系统性
预案应全面考虑救援的各个环节，确保各环节之间的协调和 配合。
可操作性
预案应具体明确，具有可操作性，便于救援人员快速响应。
编制原则与步骤
风险评估
对可能发生的突发事件进行风险评估 ，确定重点防范对象。
资源调查
调查现有救援资源和力量，了解可调 用的资源和力量情况。
编制原则与步骤
方案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定 相应的应急救援方案。
预案审查
对预案进行审查，确保预案的合理性 和有效性。
预案评审与修订
总结词
动态、持续、及时
救援实施
按照救援流程和规范， 采取科学有效的救援措
施，降低事故损失。
应急救援培训与演练
培训课程
开设针对不同岗位和救援队伍的 培训课程，提高应急救援能力。
演练实施
定期组织实战演练和模拟演练，检 验应急预案的可行性和有效性。
培训效果评估
对应急救援培训和演练进行效果评 估，总结经验教训，持续改进。
当救援资源和力量发生变化时 ，及时对预案进行调整和补充
。
当科学技术和救援技术发展时 ，及时将新技术和方法引入预
案中。
预案实施与监控
总结词：快速、准确、高效 实施要求
建立健全的应急指挥体系，确保指挥的权威性和高效性。
预案实施与监控
加强救援队伍的建设 和管理，提高救援人 员的素质和能力。
加强应急通信保障， 确保通信的畅通和安 全。
应急救援预案的编制
03
与实施
编制原则与步骤
总结词
明确、具体、可操作
科学性
预案编制应基于科学的原理和方法，确保预案的合理性和有效性。
编制原则与步骤
系统性
预案应全面考虑救援的各个环节，确保各环节之间的协调和 配合。
可操作性
预案应具体明确，具有可操作性，便于救援人员快速响应。
编制原则与步骤
风险评估
对可能发生的突发事件进行风险评估 ，确定重点防范对象。
资源调查
调查现有救援资源和力量，了解可调 用的资源和力量情况。
编制原则与步骤
方案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定 相应的应急救援方案。
预案审查
对预案进行审查，确保预案的合理性 和有效性。
预案评审与修订
总结词
动态、持续、及时
应急救援预案ppt课件
• 突发社会事件
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
（4）按功能类别 • 综合预案
• 专项预案
• 现场预案
综合 预案
• 临时单项预案
危化 专项 预案
防洪 专项 预案
地震 专项 预案
…
现场 预案1
现场 预案2
…
现场 预案n
二、事故应急管理
——如何应对紧急情况。
——应急管理工作是一个长期而持续的过程。
——应急管理是一个动态过程，包括预防、准备 应急和恢复四个阶段。
准备 事故发生之前采 取的行动，目的是提 高应急能力。
阶段
内容与措施
启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救
清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审
响应 事故即将发生或发 生期间采取的挽救生命 和财产，稳定和控制事 态一系列行动 。 恢复 使生产、生活恢复 到正常状态，包括短期 恢复和长期恢复。
接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复
为保证紧急公告发布的迅速准确， 应预先准备多个填空式的紧急广播公告 样本，例如：
事故基本信息和防护措施公告，可要求
市民保持镇定、采取有关的自我保护的 措施、或等待进一步的消息和指令。
由各部门及其负责人的签 名，表明其对应急预案编制 的参与和对有效实施应急预 案所规定的职责的承诺。
基本预案
•预案发布令 •应急机构署名页 •方针与原则 •危险分析 •应急资源 •机构与职责 •教育、训练与演习 •与其他预案关系 •互助协议 •预案管理 •术语与定义 •法规及参考文献
应急预案知识培训ppt课件
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THANKS
资源调配与协调
人力资源调配
组织专业人员、志愿者等参与 应急处置工作。
物力资源调配
调集应急物资、装备等，保障 应急处置需要。
财力资源保障
确保应急处置所需的经费及时 到位。
各方力量协调
协调政府、企业、社会组织等 各方力量共同参与应急处置工
作。
04
风险评估与预警
风险评估方法
定性评估法
综合评估法
通过专家经验、历史数据等对应急事 件的可能性和后果进行主观判断。
编制内容
包括总则、组织指挥体系与职责、预 防与预警机制、应急处置、后期处置 、应急保障、附则等。
管理与更新机制
管理机制
建立应急预案管理制度， 明确管理责任和要求，确 保预案的有效实施。
更新机制
定期评估应急预案的适用 性和有效性，及时进行修 订和更新，确保预案与实 际需求的符合性。
培训与演练
加强应急预案的培训和演 练，提高应急人员的熟练 度和应对能力。
维护社会稳定
快速响应和处置突发事件，避免事态扩大和 引发社会恐慌。
保障人民生命财产安全
及时有效地应对突发事件，减少人员伤亡和 财产损失。
促进经济发展
减少突发事件对企业生产和经营的影响，保 障经济正常运行。
02
应急预案编制与管理
编制原则与要求
科学性原则
应急预案的编制应遵循 科学的方法，结合实际 情况，确保预案的科学
应急预案知识培训ppt课件
汇报人： 2023-12-25
目录
• 应急预案概述 • 应急预案编制与管理 • 应急响应与处置 • 风险评估与预警 • 演练实施与评估 • 总结与展望
01
应急预案ppt
应急预案
xx年xx月xx日
目 录
• 介绍 • 应急预案基础 • 应急预案流程 • 应急预案管理 • 应急预案案例 • 总结与展望
01
介绍
背景
技术故障
恐怖袭击
自然灾害
公共安全事件
经济危机
目的
减少损失 保障公众安全
维护稳定 提高应对能力
范围
国家层面
地区层面
企业层面
社会组织层面
02
应急预案基础
要点二
更新内容
根据最新法律法规、标准规范、应急 经验等，对应急预案进行修订和完善 。
要点三
更新流程
建立规范的应急预案更新流程，包括 预案修订申请、审核、批准、发布等 环节，确保预案更新的科学性和合规 性。
应急预案培训
培训计划
根据实际情况，制定应急预案培 训计划，明确培训对象、时间和 地点等。
培训内容
现场指挥
建立现场指挥机制，统一指挥和协调现场应急处 进行清理和恢复，防止次生灾害的发生。
总结与评估
对应急预案执行过程进行总结和评估，总结经验教训，提出改进 措施。
信息公开与通报
及时公开事故信息，通报应急处置情况，以保障公众的知情权。
04
应急预案管理
应急预案存储
存储设备选择
根据不同岗位和职责，对应急预 案培训内容进行分类和细化，包 括应急预案的启动、执行和终止 等。
培训效果评估
建立应急预案培训效果评估机制 ，通过考试、模拟演练等方式检 验培训成果，提高应急预案的执 行力和实用性。
05
应急预案案例
企业应急预案案例
预案制定
企业根据可能面临的各种突发事件，制定相应的应急预案，包括生产事故、设备故障、产 品质量问题等。
xx年xx月xx日
目 录
• 介绍 • 应急预案基础 • 应急预案流程 • 应急预案管理 • 应急预案案例 • 总结与展望
01
介绍
背景
技术故障
恐怖袭击
自然灾害
公共安全事件
经济危机
目的
减少损失 保障公众安全
维护稳定 提高应对能力
范围
国家层面
地区层面
企业层面
社会组织层面
02
应急预案基础
要点二
更新内容
根据最新法律法规、标准规范、应急 经验等，对应急预案进行修订和完善 。
要点三
更新流程
建立规范的应急预案更新流程，包括 预案修订申请、审核、批准、发布等 环节，确保预案更新的科学性和合规 性。
应急预案培训
培训计划
根据实际情况，制定应急预案培 训计划，明确培训对象、时间和 地点等。
培训内容
现场指挥
建立现场指挥机制，统一指挥和协调现场应急处 进行清理和恢复，防止次生灾害的发生。
总结与评估
对应急预案执行过程进行总结和评估，总结经验教训，提出改进 措施。
信息公开与通报
及时公开事故信息，通报应急处置情况，以保障公众的知情权。
04
应急预案管理
应急预案存储
存储设备选择
根据不同岗位和职责，对应急预 案培训内容进行分类和细化，包 括应急预案的启动、执行和终止 等。
培训效果评估
建立应急预案培训效果评估机制 ，通过考试、模拟演练等方式检 验培训成果，提高应急预案的执 行力和实用性。
05
应急预案案例
企业应急预案案例
预案制定
企业根据可能面临的各种突发事件，制定相应的应急预案，包括生产事故、设备故障、产 品质量问题等。
最新应急预案及演练PPT课件
应急演练的评价评审是应急预案改进的基础，只有通过严 谨的评审，发现预案中的问题，并从中找到改进的措施， 及时修订，才能保证应急预案的动态适应和有效。
应急的要素说明
应急程序和方法 内容包括： 1、应急启动和终止的程序和方法 2、人员紧急疏散、撤离程序和方法 3、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法 4、检测、评估、除险、救援及控制措施 5、现场保护与现场洗消措施 上述的5个方面都必须明确谁来做、怎么做、在
那做、什么时间做、做到什么程度。
大型应急活动的关键点
演练人员的培训内容包括演练方案（程序）、 应急预案、熟悉角色（职能）、应急对象环境 场地和人员本身涉及到的技能。
演练人员的培训还应包括演练过程中可能出现 的风险的控制措施和避险方法。
应急预案演练的关键点说明
演练方式的确定：
桌面推演：演而不练，主要是检验预案的可操 作性和程序的正确性；
分段分步骤演练：主要是检验各应急力量和人 员完成本职任务的能力和专业技能、装备的完 好适用性；
应急预案的主要内容
信息报告程序
主要包括： 确定报警系统及程序； 确定现场报警方式，如电话、警报器等； 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； 明确相互认可的通告、报警形式和内容； 明确应急反应人员向外求援的方式。
应急预案的主要内容
应急响应
响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制
针对特定可能发生的事故事件，为迅速、有序有效地开展应急行 动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急行动核心原则
保命： 保证抢险人员生命的安全；
救人： 抢救生命、健康受到威胁的人；
消除、停止和减少危害，包括残余威胁： 对人、对环境、对财产；
应急的要素说明
应急组织机构和职责 重大事故事件应急的组织机构和明确
应急的要素说明
应急程序和方法 内容包括： 1、应急启动和终止的程序和方法 2、人员紧急疏散、撤离程序和方法 3、危险区的隔离和警戒区控制程序和方法 4、检测、评估、除险、救援及控制措施 5、现场保护与现场洗消措施 上述的5个方面都必须明确谁来做、怎么做、在
那做、什么时间做、做到什么程度。
大型应急活动的关键点
演练人员的培训内容包括演练方案（程序）、 应急预案、熟悉角色（职能）、应急对象环境 场地和人员本身涉及到的技能。
演练人员的培训还应包括演练过程中可能出现 的风险的控制措施和避险方法。
应急预案演练的关键点说明
演练方式的确定：
桌面推演：演而不练，主要是检验预案的可操 作性和程序的正确性；
分段分步骤演练：主要是检验各应急力量和人 员完成本职任务的能力和专业技能、装备的完 好适用性；
应急预案的主要内容
信息报告程序
主要包括： 确定报警系统及程序； 确定现场报警方式，如电话、警报器等； 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； 明确相互认可的通告、报警形式和内容； 明确应急反应人员向外求援的方式。
应急预案的主要内容
应急响应
响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制
针对特定可能发生的事故事件，为迅速、有序有效地开展应急行 动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急行动核心原则
保命： 保证抢险人员生命的安全；
救人： 抢救生命、健康受到威胁的人；
消除、停止和减少危害，包括残余威胁： 对人、对环境、对财产；
应急的要素说明
应急组织机构和职责 重大事故事件应急的组织机构和明确
《应急救援预案》课件
应急救援预案的未来发展趋势
预案制度的法制化 和规范化
建立应急法规体系
规范应急预案编制流程
预案技术的智能化 和自动化
引入智能技术
提升应急响应效率
预案体系的国际化和 标准化
参与国际应急合作
推动国际应急标准化
● 06
第6章 总结与展望
应急救援预案的 意义和价值
应急救援预案对于保障人民生命财产安全至关重要。预案 的制定和实施不仅可以提高应急救援能力，还能促进社会 稳定和发展。
● 02
第2章 应急救援预案的内容
预案的基本要素
预案的基本要素包括预案的编制依据和范围、预案的组织 机构和职责以及预案的应急处置措施。编制依据和范围应 清晰明确，组织机构和职责要分工合作，应急处置措施要 具体有效。
预案的协同配合
协同部门和协 调机制
协同部门要明确责 任
资源调配和支 持方式
资源调配要高效协 调
充分了解背景，准 备必要资料
预案编制的制 定和审批
制定具体预案并进 行审批流程
预案编制的分 析评估
对突发情况进行全 面分析评估
结尾
通过本章的学习，我们深入了解了应急救援预案的基本概念， 包括预案的定义、作用、分类、编制原则和流程。预案是应 对突发事件的重要手段，对于保障人民生命财产安全具有重 要意义。
信息共享和联 动机制
信息共享应及时准 确
预案的演练评估
演练目的和内 容
演练要达到何种效 果
演练成果和改 进措施
演练成果应及时总 结
评估标准和方 法
评估要客观准确
01 定期检查和调整
预案定期更新维护
02 应急资源更新和完善
资源更新要跟进
03 技术手段更新和应用
应急预案 ppt课件
• 会后，应急预案编制小组进行认真分析和总结，针对评审组评审意见 修改，情况见表4.1-1。
PPT课件
6
应急预案编制
• 在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的 环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机 构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援 行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案 应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管 单位以及相关部门的预案相衔接。
PPT课件
5
内部评 审 说 明
• 2018年1月5日，怀化景镇能源有限公司组织召开了《怀化景镇能源 有限公司突发环境事件应急预案》内部技术评审会。会议邀请了本公 司领导及各部门负责人对本预案进行内部评审。经过厂区现场查看， 与会代表在听取建设单位关于项目建设情况介绍和应急预案编制内容 的汇报后，经认真讨论，评审组形成技术评审意见，详见附件9。
安全生产事故引发的环境污染事件：指生产、 贮存、使用危险化学品不当及违章操作等原 因导致危险化学品泄漏、火灾、爆炸或非正 常排放所引发的环境污染事件
适用范围
自然灾害等意外事故引发的环境污染 事件：指雷暴、冰雹、台风、暴雨等
自然灾害引发的环境污染事件
其他突发性的环境污染事故、 事件
PPT课件
13
Ⅳ级一般污染事故：
•
（21）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
PPT课件
11
总则
• 编制依据-其他文件
（1）《关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见》洪区环字 （2013）51号
（2）关于《怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表》的预审意见》洪区环字 （2014）21号
为建立健全突发环境事件的应急机制积极防范和及时处臵各类突发环境事件增强企业应对突发环境事件的应急反应能力最大限度降低突发环境事件的危害程度保护人员生命和企业财产安全维护1建设项目环境风险评价技术导则hjt16920042地表水环境质量标准gb383820023地下水质量标准gbt14848934环境空气质量标准gb309520125大气污染物综合排放标准gb1629719966污水综合排放标准gb897819968工业企业厂界环境噪声排放标准gb1234820089工业企业设计卫生标准tj367910声环境质量标准gb3096200811锅炉大气污染物排放标准gb13271201412一般工业固体废物贮存处臵场gb185992001编制依据其他文件1关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见洪区环字201351号2关于怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表的预审意见洪区环字201421号3怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表报批稿
PPT课件
6
应急预案编制
• 在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的 环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机 构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援 行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案 应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管 单位以及相关部门的预案相衔接。
PPT课件
5
内部评 审 说 明
• 2018年1月5日，怀化景镇能源有限公司组织召开了《怀化景镇能源 有限公司突发环境事件应急预案》内部技术评审会。会议邀请了本公 司领导及各部门负责人对本预案进行内部评审。经过厂区现场查看， 与会代表在听取建设单位关于项目建设情况介绍和应急预案编制内容 的汇报后，经认真讨论，评审组形成技术评审意见，详见附件9。
安全生产事故引发的环境污染事件：指生产、 贮存、使用危险化学品不当及违章操作等原 因导致危险化学品泄漏、火灾、爆炸或非正 常排放所引发的环境污染事件
适用范围
自然灾害等意外事故引发的环境污染 事件：指雷暴、冰雹、台风、暴雨等
自然灾害引发的环境污染事件
其他突发性的环境污染事故、 事件
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13
Ⅳ级一般污染事故：
•
（21）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
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总则
• 编制依据-其他文件
（1）《关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见》洪区环字 （2013）51号
（2）关于《怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表》的预审意见》洪区环字 （2014）21号
为建立健全突发环境事件的应急机制积极防范和及时处臵各类突发环境事件增强企业应对突发环境事件的应急反应能力最大限度降低突发环境事件的危害程度保护人员生命和企业财产安全维护1建设项目环境风险评价技术导则hjt16920042地表水环境质量标准gb383820023地下水质量标准gbt14848934环境空气质量标准gb309520125大气污染物综合排放标准gb1629719966污水综合排放标准gb897819968工业企业厂界环境噪声排放标准gb1234820089工业企业设计卫生标准tj367910声环境质量标准gb3096200811锅炉大气污染物排放标准gb13271201412一般工业固体废物贮存处臵场gb185992001编制依据其他文件1关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见洪区环字201351号2关于怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表的预审意见洪区环字201421号3怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表报批稿
应急救援预案PPT课件
风险评估
对可能发生的突发事件进行风险评估， 为制定应对措施提供依据。
编制原则与步骤
资源调查
全面调查现有应急救援资源，了 解可用资源和力量。
预案编制
根据风险评估和资源调查结果，制 定具体的应急救援措施和流程。
预案评审与修订
组织专家和相关部门对应急救援预 案进行评审，根据评审意见进行修 订和完善。
预案评审与修订
在突发事件发生时，迅速、 有序的应急救援可以维护 社会稳定，保障人民的生 命财产安全。
应急救援预案的历史与发展
初期阶段
早期的应急救援预案主要 关注单一事件的应对，如 火灾、地震等。
发展阶段
随着社会发展和技术进步， 应急救援预案逐渐向综合 性、系统性发展，涉及多 个领域和部门。
现代化阶段
现代应急救援预案更加注 重信息化、智能化建设， 强调跨部门、跨区域的协 同应对。
总结词
严谨、科学、全面、及时
评审组织
成立由专家和相关部门组成的评审小组，对应急救援预案进行专业评审。
预案评审与修订
要点一
评审内容
重点审查预案的完整性、科学性、合理性和可操作性。
要点二
评审流程
按照规定的程序进行评审，确保评审过程严谨、科学。
预案评审与修订
修订依据
根据评审小组的评审意见、实践 经验以及新的法律法规要求进行
反馈与调整
02
在预案实施过程中，及时收集反馈信息，对预案进行必要的调
整和优化。
培训与宣传
03
加强对应急救援人员的培训和宣传，提高其对预案的掌握程度
和应对能力。
05 应急救援预案的成功案例
CHAPTER
企业应急救援预案案例
总结词
对可能发生的突发事件进行风险评估， 为制定应对措施提供依据。
编制原则与步骤
资源调查
全面调查现有应急救援资源，了 解可用资源和力量。
预案编制
根据风险评估和资源调查结果，制 定具体的应急救援措施和流程。
预案评审与修订
组织专家和相关部门对应急救援预 案进行评审，根据评审意见进行修 订和完善。
预案评审与修订
在突发事件发生时，迅速、 有序的应急救援可以维护 社会稳定，保障人民的生 命财产安全。
应急救援预案的历史与发展
初期阶段
早期的应急救援预案主要 关注单一事件的应对，如 火灾、地震等。
发展阶段
随着社会发展和技术进步， 应急救援预案逐渐向综合 性、系统性发展，涉及多 个领域和部门。
现代化阶段
现代应急救援预案更加注 重信息化、智能化建设， 强调跨部门、跨区域的协 同应对。
总结词
严谨、科学、全面、及时
评审组织
成立由专家和相关部门组成的评审小组，对应急救援预案进行专业评审。
预案评审与修订
要点一
评审内容
重点审查预案的完整性、科学性、合理性和可操作性。
要点二
评审流程
按照规定的程序进行评审，确保评审过程严谨、科学。
预案评审与修订
修订依据
根据评审小组的评审意见、实践 经验以及新的法律法规要求进行
反馈与调整
02
在预案实施过程中，及时收集反馈信息，对预案进行必要的调
整和优化。
培训与宣传
03
加强对应急救援人员的培训和宣传，提高其对预案的掌握程度
和应对能力。
05 应急救援预案的成功案例
CHAPTER
企业应急救援预案案例
总结词
应急预案(共9张PPT)
在19澳84大年利墨亚西的哥是有液关化事地石区油故协气助爆应进炸行急事灾故害救，应致急援使的65的准0人备最丧工生作高、。数法千人律受伤依； 据，该法的第三部分为《应急计
年美国环保署、联邦应急管理署发布 2001 年年初, 上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作, 经过两年努力, 编制完成此项预案, 这是省级政府中最早编制应对 灾害事故的预划案。和社区知情权法》。1987
1986年美国国会通过了SUPERFUND法的修正案，这个修正案是事故应急救援的最高法律依据，该法的第三部分为《应急计划和社区知情
权我法国》 应。急救援了体系《发展应历程急计划技术指南》，OSHA标准《高危险性化学物质生产
》和环保署标准《风险管理计划》。 过程安全管理 我国应急救援体系发展历程
2006 年1 月 ，国务院先后公布了《国家自然灾害救助应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预
由事故得到的启示
❖ 1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使 22万人紧急疏散；
❖ 1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，致使650人丧生、数千人受伤；
❖ 1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒
事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明
和技术援助； ✓ 在澳大利亚的有关地区协助进行灾害应急的准备工作。
第5页，共9页。
国外应急救援发展情况
英国
❖ 应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸
2003 年5 月7事日,故国务后院第，7 英次常国务会卫议审生议与通过安了《全突发委公员共卫会生事设件应立急了条例重》。大危险咨询委员（Advisory
应急救援预案培训课件
1
后勤保障与善后工作在应急救援预案中扮演着 重要角色，包括物资保障、生活保障、医疗保 障、善后处置等方面。
2
培训过程中应强调后勤保障与善后工作的必要 性及重要性，并教授相关人员如何制定和执行 相关方案。
3
应重视善后工作的培训，包括环境恢复、心理 援助等方面，帮助学员全面了解应急救援预案 的实际应用。
资源储备
列出所需应急物资、装备和器材的种类、数量和存储地点，确保应急时能够 及时获取。
资源调度
制定资源调度方案，包括调用流程、运输和分配等细节，确保应急现场的资 源供应。
应急通信与报告
通信网络
建立应急通信网络体系，确保应急响应过程中信息传递的及时性和准确性。
信息报告
明确信息报告的内容、方式和时间，以及向相关部门和领导汇报的频次和内容。
详细描述
在危险源和应急能力评估结果的基础上，制定应急救援预案。预案内容包括 应急组织、通讯联络、处置措施、资源调配等方面的安排。同时，组织专家 对预案进行审查，确保预案的科学性和可行性。
预案实施与发布
总结词
发布应急救援预案，并组织相关人员进行培训和演练。
详细描述
将应急救援预案向公众发布，让社会各界了解应对突发事件的流程和方法。同时 ，组织相关人员开展培训和演练，提高应急处置能力。
06
应急救援预案的实际应用
Hale Waihona Puke 事故应急救援指挥系统1
事故应急救援指挥系统作为应急救援预案的核 心组成部分，承担着组织、协调、控制和监督 应急救援工作的重任。
2
包括组织架构、指挥流程、信息报告与反馈机 制、资源调配方案、应急处置方案等关键环节 。
3
在培训过程中，应重点强调指挥系统的运行机 制以及在应急救援中的重要性。
应急救援预案ppt
预案工作原则
统一领导、分级负责
应急救援工作实行统一领导、分级负责的原则。
预防为主、常备不懈
建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设 ，做好宣传教育和培训演练等工作，提高应急救 援能力和水平。
以人为本、安全第一
始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在 首位，确保应急救援工作安全有序进行。
依靠科技、资源整合
预案的目的在于加强应急救援工作，提高应对突发事件的能 力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，降低社会影响。
预案适用范围
应急救援预案适用于各种类型、规模和性质的突发事件， 如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等 。
针对不同地区、行业和领域的特点，各级政府和企业应当 制定符合自身实际情况的应急救援预案。
预案培训
对应急救援人员进行预案培训，提高其应急响应能力。
预案演练与实施
预案演练
定期进行应急救援预案的演练，检验预案的可行性和有效性 。
预案实施
在应急事件发生时，启动应急救援预案，组织人员进行救援 ，确保受灾人员的生命财产安全。
THANKS
谢谢您的观看
评价方法采用综合评价方法，源自灾害的影响进行量化处理，对各种灾害的影响程度进 行排序。
03
应急组织与职责
应急指挥机构
成立应急指挥部
针对不同的突发事件，成立由 相关部门和单位组成的应急指 挥部，明确各成员单位的具体
职责和分工。
设立应急指挥中心
设立专门的应急指挥中心，负 责应急指挥部的日常工作和应
急指挥调度。
进行专业训练
定期对现场救援队伍进行专业 技能培训和演练，提高应急处
置能力。
04
应急资源与装备
应急物资储备
应急救援预案及演练方案(PPT 50张)
C、应急抢险组：由**市副市长**任组长，成 员由市军分区、武警、武装部、消防、医院、教育 局、**政府及其有关部门工作人员组成。 任务为：迅速组织部队、110、民警、民兵预 备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指 导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、 指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施 抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾 害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办 的其它工作。
第二节 应急预案演练方案
一、应急预案演练的目的 在*市**地即将发生某一种灾害的紧急情况下， 能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好 **灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次 演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发** 灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避 灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大 限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生 命财产的安全。
第二节 应急预案演练方案
（4）六个应急工作组演练职责： A、综合联络组：由市政府办公室**主任组长，成员由 政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、 水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、专家及**区政 府负责人组成。 任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部 审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情 况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告， 并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度， 及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢 险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、 后勤物资保障组、灾后重建组工作。
第二节 应急预案演练方案
五、应急预案演练的组织
1、在市人民政府的统一领导下，由**市、**局组织 实施。 2、邀请观摩的有关部门领导： （1）省厅及有关处室的领导。 （2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。 （3）环境监测总站有关人员。 （4）全省几个市主管局长、科长等。 （5）*市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局 、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖县（市 ）区政府领导。
第二节 应急预案演练方案
一、应急预案演练的目的 在*市**地即将发生某一种灾害的紧急情况下， 能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好 **灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次 演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发** 灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避 灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大 限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生 命财产的安全。
第二节 应急预案演练方案
（4）六个应急工作组演练职责： A、综合联络组：由市政府办公室**主任组长，成员由 政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、 水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、专家及**区政 府负责人组成。 任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部 审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情 况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告， 并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度， 及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢 险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、 后勤物资保障组、灾后重建组工作。
第二节 应急预案演练方案
五、应急预案演练的组织
1、在市人民政府的统一领导下，由**市、**局组织 实施。 2、邀请观摩的有关部门领导： （1）省厅及有关处室的领导。 （2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。 （3）环境监测总站有关人员。 （4）全省几个市主管局长、科长等。 （5）*市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局 、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖县（市 ）区政府领导。
应急预案ppt
公共卫生事件应急预案
总结词
公共卫生事件应急预案是为了应对突发公 共卫生事件，保障公众健康和安全而编制 的应急预案。
详细描述
公共卫生事件应急预案需要针对可能发生 的传染病疫情、群体性不明原因疾病等公 共卫生事件，制定相应的应急响应措施。 预案需要包括疫情监测与报告、应急组织 、现场处置、医疗救护、物资保障等方面 的内容，确保在最短时间内控制疫情，保 障公众健康和安全。
应急处置和救援措施
现场管控
对事故现场进行封锁和管制， 防止次生事故的发生。
抢险救援
根据事故类型和性质，采取相应 的抢险救援措施，包括灭火、搜 救、堵漏等。
医疗救护
组织医疗队伍对受伤人员进行救治 ，确保伤者生命安全。
应急撤离和疏散方案
撤离方案
根据事故情况和影响范围，制定撤离计划，包括撤离范围、 撤离路线、撤离人员组织等。
急情况的正确方法。
加强演练
定期进行应急演练，提高应急 响应速度和处理能力。
06
总结
应急预案的重要性和作用
保障公共安全
应急预案能够有效降低突发事 件对公众生命、财产和环境的
危害，保障公共安全。
增强社会稳定性
应急预案能够迅速、有效地应对 突发事件，避免其演变为社会危 机，增强社会稳定性。
提高应对风险能力
事故灾难应急预案
总结词
事故灾难应急预案是为了应对各种突发的事故和灾难，保障人民生命财产安全而编制的应急预案。
详细描述
事故灾难应急预案针对不同的工业和领域（如化工、煤矿、建筑、交通等），需要制定不同的应急预案。针对 可能发生的事故和灾难，预案需要明确应急组织、通讯联络、现场处置、救援协调、医疗救护等方面的措施， 确保在最短时间内控制事故，减少人员伤亡和财产损失。
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化学事故应急救援机构的设置与主要职责： (1) 应急救援指挥中心(办公室) (2) 应急救援专家委员会(组) (3) 应急救护站(队) (4) 应急救援专业队 (5) 其他机构
应 急 救 援 的 基 本 程 序
通知 提供相关信息
应 急 指 挥 机 构
事故发生报警
信息管理机构 通知
事故指挥机构
事故类型的确认以 及事故现场区域的 划分
1．3．2 应急救援系统的组织机构
⑴ 应急指挥机构——协调应急组织各个机构运 作和关系；
⑵ 事故现场指挥机构——负责事故现场应急的 指挥工作、人员调度、资源的有效利用；
⑶ 支持保障机构——提供应急物质资源和人员 支持的后方保障；
⑷ 媒体机构——安排媒体报导、采访、新闻发 布会；
⑸ 信息管理机构——信息管理、信息服务。
1．1 事故应急管理简介
表1.1 事故应急管理四个阶段的内容与应对措施
阶段
内容与应对措施
预防 为预防、控制和消除事故对人类生命 财产长期危害所采取的行动（假设不 管事故是否发生，企业和社会将处于 风险之中）
安全法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 土地勘测 建筑物安全标准、规章 监测监控 公共应急教育 安全研究 税务鼓励和强制性措施
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
易出 事点
企业
县 （市）、 社区级
地区/市 级
警 报
安ห้องสมุดไป่ตู้人员
警
知
报
识
与
信
息
指挥中心
控制
事故
1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 北京东方化工厂爆炸事故
国内外安全形势与水平比较
绝对数
中国 10~14万人死亡/年，1992~2002 其中工伤死亡：2.0~1.5万人/年 10人死亡/次以上特大事故： 2002：127起 2001：140起 2000：171起
全球 每年工伤死亡120万人
恢复 使生产、生活恢复到正常状态或得到 进一步的改善
启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急医疗援助 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救
清理废墟、破坏评估 消毒、去污 保险赔 付 贷款和核批 失业评估 应急预案的复查 灾后重建
1．2 事故应急救援的基本原则和任务
事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救
和社会救援相结合
事故应急救援的基本任务： （1）抢救受害人员。 （2）控制危险源。 （3）指导群众防护，组织群众撤离。 （4）作好现场清洁，消除危害后果。 （5）查清事故原因，估算危害程度。
应急救援预案：总预案、程序、说明书、记录
是否需要
是
应急支持
不
按应急预案开展事故应急行 动,如有必要,实施交通管制
支持保 障机构
媒体
是
机构
是否向公 众通报
不
指挥并监控救援过程
不
是
是否需要更 改应急策略
填写事故应急的详细报告 结束
图 1. 4 图 图 图 图 图 图 图 图 图
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
预备 事故发生之前采取的行动。目的是应 对事故发生而提高应急行动能力及推 进有效的响应工作
国家政策 应急预案（计划） 应急通告与报警系统 应急医疗系统 应急救援中心 应急公共资讯材料 应急培训、训练与练习 应急资源 互助救援协议 特殊保护计划 实施应急救援预案
1．1 事故应急管理简介
响应 事故发生前及发生期间和发生后立即 采取的行动。目的是保护生命,使财产 损失最小程度,并有利于恢复
事故应急救援预案
谢炬民
第一章 概论 1．1 事故应急管理简介
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
背景
重大事故频繁发生
1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒
应急救援系统：机构；预案；演习；行动；清除
与净化；恢复
应急救援体系：企业、县、市、省、区域、国家
1．3 事故应急救援系统
⑴ 应急救援组织机构 ⑵ 应急救援计划（或称预案） ⑶ 应急培训和演习 ⑷ 应急救援行动 ⑸ 现场清除与净化 ⑹ 系统的恢复和善后处理
1．3．1 应急救援预案
⑴ 对可能发生的事故进行预测和评价 ⑵ 人力、物资等资源的确定与准备 ⑶ 明确应急组织和人员的职责 ⑷ 设计行动战术和程序 ⑸ 制定训练和演习计划 ⑹ 制定专项应急计划 ⑺ 制定事故后清除和恢复程序
易出 事点
警 报 核 实
企业
控制
行动
监制
警报 指挥中心
F
A
HS
P
信息和知识
ES
DB
L
通 知
E
M
PE
县 （市）、
社区
准备行动
控制
行动 监测
F
A
HS
P
NS
应急控制中心
地区/市 级
省级
图1.5 事故应急预案实施程序——Ⅰ级
单位 类型
机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力
1．4 应急救援系统的运作
媒体机构
应急指挥中心
事故现场指挥机构
信息管理机构
图 1. 3 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图
支持保障机构
1.5 应急救援的组织准备与基本程序
国家矿山应急救援体系建设方案: (1)矿山应急救援管理系统 (2)组织系统 (3)技术支持系统 (4)装备保障系统 (5)通讯信息系统
1．3．3 应急训练和演习的目的
⑴ 测试预案和程序的充分程度； ⑵ 测试紧急装置、设备及物质资源供应； ⑶ 提高现场内、外的应急部门的协调能力； ⑷ 判别和改正预案的缺陷； ⑸ 提高公众应急意识。
1．3．4 应急救援行动
资源的支持和保障： ⑴人力资源 ⑵物资与设备 ⑶个人防护装备
应急行动方案： ⑴现场初始评估 ⑵危险物质的探测 ⑶建立现场工作区域 ⑷确定重点保护区域 ⑸行动的优先原则 ⑹增援梯队
1．3．5 事故现场的清除与净化
（1）对现场中接触污染的员工和应急队员必须进 行清洁净化 净化的方法：稀释、处理、物理去除、中和、 吸附和隔离
（2） 伤害和医疗前的净化、分类及处理 （3）设备的清洁
1．3．6 事故后的恢复
⑴ 现场警戒和安全 ⑵ 清洁 ⑶ 对从业人员提供帮助
⑷ 对破坏损失的估计 ⑸ 保险的索赔 ⑹ 事故调查
应 急 救 援 的 基 本 程 序
通知 提供相关信息
应 急 指 挥 机 构
事故发生报警
信息管理机构 通知
事故指挥机构
事故类型的确认以 及事故现场区域的 划分
1．3．2 应急救援系统的组织机构
⑴ 应急指挥机构——协调应急组织各个机构运 作和关系；
⑵ 事故现场指挥机构——负责事故现场应急的 指挥工作、人员调度、资源的有效利用；
⑶ 支持保障机构——提供应急物质资源和人员 支持的后方保障；
⑷ 媒体机构——安排媒体报导、采访、新闻发 布会；
⑸ 信息管理机构——信息管理、信息服务。
1．1 事故应急管理简介
表1.1 事故应急管理四个阶段的内容与应对措施
阶段
内容与应对措施
预防 为预防、控制和消除事故对人类生命 财产长期危害所采取的行动（假设不 管事故是否发生，企业和社会将处于 风险之中）
安全法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 土地勘测 建筑物安全标准、规章 监测监控 公共应急教育 安全研究 税务鼓励和强制性措施
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
易出 事点
企业
县 （市）、 社区级
地区/市 级
警 报
安ห้องสมุดไป่ตู้人员
警
知
报
识
与
信
息
指挥中心
控制
事故
1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 北京东方化工厂爆炸事故
国内外安全形势与水平比较
绝对数
中国 10~14万人死亡/年，1992~2002 其中工伤死亡：2.0~1.5万人/年 10人死亡/次以上特大事故： 2002：127起 2001：140起 2000：171起
全球 每年工伤死亡120万人
恢复 使生产、生活恢复到正常状态或得到 进一步的改善
启动应急通告报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急医疗援助 对公众进行应急事务说明 疏散和避难 搜寻和营救
清理废墟、破坏评估 消毒、去污 保险赔 付 贷款和核批 失业评估 应急预案的复查 灾后重建
1．2 事故应急救援的基本原则和任务
事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救
和社会救援相结合
事故应急救援的基本任务： （1）抢救受害人员。 （2）控制危险源。 （3）指导群众防护，组织群众撤离。 （4）作好现场清洁，消除危害后果。 （5）查清事故原因，估算危害程度。
应急救援预案：总预案、程序、说明书、记录
是否需要
是
应急支持
不
按应急预案开展事故应急行 动,如有必要,实施交通管制
支持保 障机构
媒体
是
机构
是否向公 众通报
不
指挥并监控救援过程
不
是
是否需要更 改应急策略
填写事故应急的详细报告 结束
图 1. 4 图 图 图 图 图 图 图 图 图
事 故 应 急 预 案 的 实 施 程 序
事故级别
指挥中心
反应单位
预备 事故发生之前采取的行动。目的是应 对事故发生而提高应急行动能力及推 进有效的响应工作
国家政策 应急预案（计划） 应急通告与报警系统 应急医疗系统 应急救援中心 应急公共资讯材料 应急培训、训练与练习 应急资源 互助救援协议 特殊保护计划 实施应急救援预案
1．1 事故应急管理简介
响应 事故发生前及发生期间和发生后立即 采取的行动。目的是保护生命,使财产 损失最小程度,并有利于恢复
事故应急救援预案
谢炬民
第一章 概论 1．1 事故应急管理简介
预防 (Precaution)
恢复 (Recover)
预备 (Preparedness)
响应 (Response)
图1.1 应急管理的内涵
背景
重大事故频繁发生
1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒
应急救援系统：机构；预案；演习；行动；清除
与净化；恢复
应急救援体系：企业、县、市、省、区域、国家
1．3 事故应急救援系统
⑴ 应急救援组织机构 ⑵ 应急救援计划（或称预案） ⑶ 应急培训和演习 ⑷ 应急救援行动 ⑸ 现场清除与净化 ⑹ 系统的恢复和善后处理
1．3．1 应急救援预案
⑴ 对可能发生的事故进行预测和评价 ⑵ 人力、物资等资源的确定与准备 ⑶ 明确应急组织和人员的职责 ⑷ 设计行动战术和程序 ⑸ 制定训练和演习计划 ⑹ 制定专项应急计划 ⑺ 制定事故后清除和恢复程序
易出 事点
警 报 核 实
企业
控制
行动
监制
警报 指挥中心
F
A
HS
P
信息和知识
ES
DB
L
通 知
E
M
PE
县 （市）、
社区
准备行动
控制
行动 监测
F
A
HS
P
NS
应急控制中心
地区/市 级
省级
图1.5 事故应急预案实施程序——Ⅰ级
单位 类型
机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力 机构 信息 人力物力
1．4 应急救援系统的运作
媒体机构
应急指挥中心
事故现场指挥机构
信息管理机构
图 1. 3 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图 图
支持保障机构
1.5 应急救援的组织准备与基本程序
国家矿山应急救援体系建设方案: (1)矿山应急救援管理系统 (2)组织系统 (3)技术支持系统 (4)装备保障系统 (5)通讯信息系统
1．3．3 应急训练和演习的目的
⑴ 测试预案和程序的充分程度； ⑵ 测试紧急装置、设备及物质资源供应； ⑶ 提高现场内、外的应急部门的协调能力； ⑷ 判别和改正预案的缺陷； ⑸ 提高公众应急意识。
1．3．4 应急救援行动
资源的支持和保障： ⑴人力资源 ⑵物资与设备 ⑶个人防护装备
应急行动方案： ⑴现场初始评估 ⑵危险物质的探测 ⑶建立现场工作区域 ⑷确定重点保护区域 ⑸行动的优先原则 ⑹增援梯队
1．3．5 事故现场的清除与净化
（1）对现场中接触污染的员工和应急队员必须进 行清洁净化 净化的方法：稀释、处理、物理去除、中和、 吸附和隔离
（2） 伤害和医疗前的净化、分类及处理 （3）设备的清洁
1．3．6 事故后的恢复
⑴ 现场警戒和安全 ⑵ 清洁 ⑶ 对从业人员提供帮助
⑷ 对破坏损失的估计 ⑸ 保险的索赔 ⑹ 事故调查