(推荐)九寨沟县旅游发展总体规划

《九寨沟县旅游发展总体规划》

2005-01-21

一、基本思路

按照突出当地特色、方便外部联系、合理配量资源、分层次开发旅游产品的旅游生产力布署原则，旅游发展总体布局要充分体现九寨沟世界自然遗产高寒岩溶地貌景观的原生性特

征和地质历史化过程，向游人展示我国科技人员保护这一珍贵自然奇观的艰苦努力和重要科学成就及其前沿方向，挖掘这一世界级自然旅游目的地可持续旅游发展的巨大潜力和前景。必须对九寨沟景区及其周边区，即对九寨沟县域的旅游发展作出总体规划，布局为“1－3－4－2”产品形体框架。即突出一个旅游品牌、建设三个旅游城镇、新开发四个幅射片区、运作运好两旅游环线（图5－4）。

1、一个旅游品牌：九寨沟

2、三个旅游城镇：两个旅游支撑中心（漳札镇、南坪镇）和一个副中心（玉瓦镇）

3、四个新开发景区：神仙池――黑河、干海子、白河、勿角

4、两条旅游环线：南环线、北环线

一、旅游定位

1、旅游环境定位

现代旅游是以城市为中心逐步向外发展的，一般分为4个圈层的空间结构，由内向外，依次为：

――城市中心区：以进城观光、文化、游乐、商贸、会议、会展旅游活动为主；

――城郊扩散区：离城市中心区域半个小时车程以内，以城郊休闲活动、乡村农业旅游为主；

――空间消费区：离城市1－1.5个小时车程的广阔地区，以城市人到外地租房、购房，买回空间、扩展消费为主，适宜发展避署、度假、老年休闲社区及城郊高档别墅建设，或者也可能开发成为政府机关单位第二办公基地；

――旅游对象分化区：为离城市2――5小时以上车程的中远程特定区域，以发展多元化旅游产品，满足多样化旅游活动方式，个性化、自主选择性旅游发展空间。

前三项是城市旅游目的地的附属物，而第四项则可成为独立的旅游目的地。以成都市为中心，九寨沟和九寨沟县旅游定位正落在这一区域（图5－3），是发展多元化专项旅游产品的特定地域。

2、旅游发展方向定位：

本着充分发挥当地自然与文化特色和旅游资源环境综合

优势，确定独具特色的发展方向。

（1）通过对九寨沟旅游景区周边区域的合理开发，实现从单一性观光型旅游到多样化、选择性、参与型山地生态旅游的转变；

（2）通过大力依靠现代科技支持，发展以特色种植业、

养殖业为主的精细农业，实现旅游物质支撑从外地采购为主到地方化、本土化产品供应的转变；

（3）充分发挥九寨沟世界自然遗产的吸引力和形象拉动作用，整合川西北大草原、黄河第一湾、四姑娘山、卧龙大熊猫自然保护区、松潘古城、红军文化等高品位旅游资源，建设大九寨生态文化――草原风情旅游区，将九寨沟、九寨沟县和整个大九寨旅游区真正开发建设成为世界级、国际性、生态型、自然旅游目的地；

（4）按照世界旅游组织（WT O）、联合国教科文组织（UN ES CO）、世界遗产公约组织（WHC）和国际山地生态旅游协会（TI ME S）的总体要求，精心准备、力争使九寨沟真正成为该组织拟议推动在全球建立的105个国际山地生态旅游示

范地之一，实现九寨沟旅游发展新的跨越；

（5）从体制上改革创新，改革现行管理体制，探索和创建与国际接轨的九寨沟国家公园新型管理模式。

这一发展方向完全符合县委、县政府提出的“兴旅、强农、建市”的总目标，也是这一发展方向在旅游总体规划上的具体体现。

3、旅游主题形象定位：

“童话世界”、“人间仙境”、“神奇九寨”——中国世界自然遗产旅游最佳目的地。

4、发展目标定位：

（1）战略目标

将长江上游生态建设、岷江流域民族民间文化资源保护与利用和大九寨旅游环线开发建设与九寨沟县旅游发展有机地

结合起来，对世界自然遗产九寨沟要从更大的范围上保护得最

好，管理得最好，开发得更好，使之成为我国世界遗产保护、管理、利用的范例，成为国际山地生态旅游的示范地，成为全人类永续利用的共同财富，以旅游业带动全县（市）、全州经济、社会的全面发展繁荣和进步。

近期（2005年以前）：

――进一步完善沟内旅游景点的科学解说系统；

――改善观光游览运作系统；

――完成沟口地区和漳札镇环境整治；

――完成周边景区生态旅游设施建设；

――加强科研，积极准备TI ME S项目申报材料和进入申报程序的各项工作与行动；

――实现旅游收入占到全县GD P的80％（40）※。

中远期（2006－2015年）

――将南坪镇建设成为国家级优秀文化生态旅游城市；

――将九寨沟建设成为管理先进的世界自然遗产保护地

和国际山地生态旅游示范地；

――实现全县旅游收入占本县GD P的85－90％（50－60％）※。

（2）经济目标（测算如表5－7）

――旅游人数控制在150－200万人次（其中：南环线控制到130－120万人次/年，北环线控制到60－70万人次/年），按境内游客增长率控制在 3.5％以下，境外游客增长率达到15％以上预测，到2010年境外游客和东部经济发达地区的远程游客人数要提高到1／2以上；

――游人在九寨沟县的平均停留时间从目前的 1.5天提高到 2.0天（2005年）、2.5天（2010年）和 3.0天以上（2015年）；

――旅游消费基本按加入WT O后，内外一致原则，按国内游客消费平均增长14％，境外游客消费平均增长8－10％的指标测算。国内游客每人天从目前的350元提高到450元（2005年）、550元（2010年）和650元（2015年）人民币；境外游客每人天从目前的100美元提高到130美元（2005年）、180美元（2010年）和210美元（2015年）；目前要尽力确保每人次在九寨沟旅游消费北环线不低于700元人民币，南环线不低于600元人民币的最低水平。

――旅游总收入从目前的 6.37亿元人民币，分别提高到11.7亿元（2005年）、20.6亿元（2010年）和39.0亿元（2015年）人民币。旅游总产值占全县GD P的贡献率分别达到80％（2005年）、85％（2010年）、90％（2015年）。