我国会计监督现状及其发展(1)
会计监督现状及其改进
是 会计 监 督 职 能 客 体 多 样 化 。会 计 《
质 和 职业 道 德 水 平 ，促 进会 汁Ｔ作 的规 范 化 ， 村财 务管 理 工作 规 范 化奠 定 坚 实 的 为农
法 》 五 条规 定 ： 会计 机 构 、 计 人 员依 照 第 “ 会 本法 规 定进 行会 计 核 算 ， 实行 会 计监 督 ” 会 。
（ ） 国会 计监 督职 能 弱化 的 原 因 二 我
一
等繁杂 的“ 劳动密集型” 财务 丁作外包给东
亚、 东南 亚 国家 的一 些 同 际 外包 公 司 ， 得 取 了较 高 的收益 。 另一方 面 是企 业 财 务会计 职 能“ 外部 化 ” 针 对 财 务 外包 存 在 的 不 足 ， 。 结 合 我 国 目前 缺 乏 独直 性 强 的会 计公 司 的 实 际 情况 ， 界有 学 者提 出 企业 财 务会 计 职能 业 的“ 外部 化 ”这 种 “ ， 外部 化 ” 有 财务 外 包所 具
的相 关 性 、 靠 性 和 可 比性 ， 而 达 到 提 高 可 从
特定主体工作效益的 目的。 二是会计监督的现状。 目前会计丁作中 ＝ 存在许多不容忽视的问题 ， 特别是会计监督
职 能 日益 弱化 ， 计作 假 已经 到 了非常 严 重 会 的程 度 。 虚 假 的会 计 报 表 直 接 影 响 国 家 税 收 、 各 项 经 济 指 标 失 真 ， 终 使 国 家 经 导致 最 济 政策 与 实 际相 偏离 ， 而直 接 影 响 国家 宏 进 观 经 济 政 策 的 制定 ，严 重 干 扰 市 场 经 济 秩
基础 。四是进一步完善内部会计管理制度。
联 系村级 经 营管 理 和业 务 管理 的 特点 ， 一 进 步建 立健 全村 级 内部 会 计 管理 制 度 。 是多 五
会计监督现状问题
1．有些企业管理者，对加强企业监督是深化改革、促进经济发展的一种手段认识不足，因而对财务人员履行职责重视和支持不够.特别是有个别领导,既缺乏专业知识，又缺乏民主作风，对会计工作缺少支持,对财会人员提出的一些有益意见置之不理。
2．当前经济管理处于新旧体制交替阶段,新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。
随着改革不断深化,企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变。
全省财政收支方面也出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。
……………………………………………………我国会计监督存在的问题我国是经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段出还存在着不足。
一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能.另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作展开不利.再者，由于会计监督不力以及概念不清,因此会计监督的效果不佳.如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。
因此强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。
2、我国会计监督存在问题的原因分析2。
1会计定位造成的局限首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系,是重要的经济信息来源.因此，以会计为手段,编造虚假会计信息,就成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段。
其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拨、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益.在单位的局部利益与国家整体利益不相称的情况下，会计人员出于自身利益的考虑，很难旗帜鲜明地维护国家的整体利益.此外,各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽人意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。
2。
2整体脱节（1）内部监督的局限。
我国会计监督的现状及其科学对策
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学 术 论 坛
Ｅ常运行是进 行会计 电算化的前提 条件 ，要经 常对有关 设备 进 ｜保 养 ，保 持机 房 和 设 备的 整洁 ，防 止意 外事 故 的发 生 。 彳 硬件维护 工作 中 ，小故障 一般 由本 单位的 电算化维护 人 员 负责 ，较 大的 故障应 及时 与硬 件生 产或销 售 厂家联 系解 决 。 ３２ ． 会计软件和 系统软件的维护管理 。系统软件维护的主要 任务是 ，检查 系统文 件的完整性 ，系统 文件是 否被非法删除 和 修改 ，以保证 系统软 件的正常运 行。 会计软件的 维护是 会计 电 算化软 件系统维护的 主要工作 ，包括操 作维护 与程序维护两 方 面 。 会计软 件 维 护 主要 有 以下 内容 ： 操作维护是 日常维护工作 ，如通 过操 作软 件进行索 引， 删除 系统垃 圾 文 件等 。 对于使用商品化会计软件的单位 ， 件的修 改 、版本升级等 软 程序维护是 由软件开发 厂家 负责 的 ， 位的软 件维护 人 员的主要 单 任务是与软件开发销售单位进行联 系 ，及时得到新版会计软件 。 对正在使用的会计核算软件进行修改 ， 对通用会计软件进行 升版和计算机硬件 设备进行 更换 等工作，要有一定的审批手续 。 在软件修改 、升版和硬件更换过程 中 ， 要保证实际会计数据的连 续和安全 ，并 由有关人 员进行监督 。 系统维护 员负责 会计软件的 维护工 作 ，及时 排除故障 ，确 保 系统 的 正 常运 行 。 ３ ３会计数据的安全维护管理 。会计数据的安全维护是为 了 ． 确保 会计数据和会 计软件的安 全保 密 ，防止 对数 据和软件的 非 法 修改 和删 除 ，主 要 内容 包括 ：必 须 经常 进行 备 份工 作 ，以 避免意外和人 为错误造成数据的 丢失 ， 日必须对计算机内的会 每 计资料 在计算机硬 盘中进行备 份。 对磁性 介 质存 放的数据要保 存双 备份。 系统维 护一般 由系统 维护 员或指 定的专人 负责 ，数 据 录入 员、系统 操作 员等其 他 人 员不 得进 行维 护操 作 。
刍议我国会计监督现状及其发展
产 清 算 。 “ 国投 ”事 件 的教 训 说 广
明 ，会 计 监 督 应 当 也 必 须 成 为 维 护
会 计监 督 是会 计 的 基本 职 能之
一
计法 规 的成 本 低廉 且 能给 违 法 者带
来 巨 大 的 利 益 ，一 定 程 度 上 助 长 了
市场 经 济健 康 有 序发 展 的 “ 坚强 卫
督形 同虚 设 。
Ｚ：
‘ ，Ｉ
Ｉ ．－ 不 统一 。 部 门在 管理上 各 自为政 ， ・ ． 各
功能 上 相互 交 叉 ，缺 乏横 向信 息 沟
通， 未能 形成 有效 的监督 合 力 。 财 如 政 、税 务 、银 行 等 受部 门 利益 的 驱 动 ， 此 不 沟通 。 彼 配合 不 力 ， 使 企 致
由部 门 领 导委 任 ，其 隶 属关 系 、 经 济利 益 均受 到单 位 领 导人 的 制 约 ，
这 对 内 审 人 员 的 监 督 行 为 构 成 约
下 几个 方 面 ： 一 ， 第 会计 人 员监 督 意
识不强 ， 制观念淡薄 ， 学法 、 法 不 守 法 、 法 ， 能 分 析 、 解 。领 会 法 律 执 不 理 的 内 涵 ， 意 无 意 制 假 ， 以 不 知 情 有 而
环 境 和 内 容 发 生 了 巨 大 的 变 化 。政 府 部 门 、 资 者 、 权 人 、 会 公 众 投 债 社
多 ． 括 法 律 监 督 ， 政 监督 ， 商 包 财 工 税 务 监督 ． 融监 督 等 ， 监督 标 准 金 但
股东 的利益 ，但是 却 没有 相 应 的法
律 条 款 对 其 直 接 责 任 人 进行 制 裁 ， 处罚 的力度 也 很 有 限 ，使 得 会计 监
会计监督的现状与对策
、
会计监督的涵义及 目的
核算和监督仍是现代会 计基本职能 ，但为 了适应市
似乎没有什么疑义 ，但 在实践 中，会计监督却举步艰 难 ，
其 执行效果与预期 效果 相差甚远 。笔者认为 ， 当前总的趋 势是会计 监督乏力 ，监督职 能萎缩和弱 化的现象越 来越 严 重 很多单位会计数据不实 ， 财务账 目不清 ， 不遵守财 经纪律。税收 、 财务 、 物价大检查十多年来 ， 年年犯 ， 出 查 的违纪单位逐年增多 ， 表现在弄虚作假 、 虚报开支、 留 截 利润 、 乱挤乱摊成本等违反财经纪律的手段五花八 门， 请
重 受挫 。
内部会计 监督不力 ，也有 以下几个方面的原因 ：首
先， 会计人员的双重 身份 ， 导致 会计监督职能萎缩 。 其次 ， 单位领导对会计法规认识不足 ， 法纪观念差 。第三 ， 会计
执 法 不 严 ， 度不 够 。 力
三、 强化 会计监督 的对策 要从根本上铲除违法违纪的根源 ，保证会计信息质 量， 就必须改革和强化 会计监督机制 ． 笔者认 为应采取如
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坝 Ｊ
口 牛艳 霞
会计监督是会计 的一项基本 职能 ，是保障社会经济
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二、 目前 会 计 监 督 的 现 状 和原 因
责时， 必须客观 、 公正 、 自制 、 自律 。其 目的是 防止发生违 法 违纪的经济 活动和保护单位财 产物资 的安 全完整 ，提 高企业的经济效 益 ， 实现利润最大化
下对 策 ：
Ｊ 建立定量会计监督模式 ＝长期以来 ，我国经济 的 发展习惯于粗放 型经 济增长模式 ， 向市场经 济转 轨中， 在 就 必须从粗放型向集约型经济增长模式转变：我国的会 计监督也 应适应这一转变 ，实现从定性 监督 向定 量监督 的转 变 定性化监督 的要求是经济业务活动必须合法合 理 ： 定量化会计监 督除了合理台法之外 ， 而 在数量上还必 须符合效益性原 则。 在实施定性会计监督时 ， 合法和合理 两者之 间有时会发生冲突 ，也就是合法 不合 理或 合理不
我国企业会计监督机制的现状与完善措施
会 财 随着 社 会 主义 市场 经 济 的 建立 和 发 展 ， 务 收支 的审 核 、 计账 簿 的登 记 、 务报 告 的 对 管理 费用 、 售 费用 开支 的监督 。 要加 销 尤其 以 及现代 企业 制度 的建立 和完 善 ，会 计作 为 编 制等 提 供合 法 、 实 、 真 准确 、 完整 的会计 信 强 对业 务招 待 费 的使用范 围和开 支标 准的监 种 管理 活动 ， 已发 生 了很 大 变化 ， 及的 范 息 ，并 保证 财务 会计 活动 和经 济活 动在 法定 督 。 涉 围不 断扩 展 ， 务处 理也 日趋 复杂 ， 现 出多 允 许 范 围之 内。企业 内部 应建 立健 全 内部会 业 呈 ２Ｉ ．５加 强 对 企 业 利润 及 利 润 分 配 的监 ． 种经 济形 式和 利益 主体 的格 局 ，这 种格 局 一 计 监 督制度 ， 必须 符合 下列要 求 ： 督 管理 ， 维护 所有 者权 益 方 面调动 了不 同部 门 、 位和 企业 的积 极性 ， 单 （记 账人 员与经 济业 务事 项 和会计 事项 １ ） 是加 强 对 营业 外 支 出的监 督 ，不 得 自 经 财 促进 了我 国经 济事 业 的发展 ，另一 方 面也 引 的审 批人 员 、 办人 员 、 物保 管 人员 的职责 行 增加 营业 外 支 出项 目。二 是加 强对税 后利 发了一些 深层 次 的管理 矛盾 ，会计 监 督 的 内 权 限应 当明确 ， 相互 分离 、 并 相互 制约 ； 润 分配 的监 督 ，审 查分 配方 案 以及是 否按规 （重 大对 外投 资 、 ２ ） 资产处 置 、 资金 调度 和 定 计提 法定 盈余 公积 金 、 益金 。 督公益 金 公 监 涵也正 在发 生着变 革 。我们 需要 深刻 理解 会 计 监督 的意 义 ，重 新看 待和 分析会 计 监督 中 其他 重要 经济业 务 事项 的决策 和 执行 的相互 是 否按 规定 用 于职 工集 体福 利设 施方 面的支 相互 出现 的问题 ， 完善 的会计 监督 机 制 ， 好 监督 、 制 约程序应 当明确 ； 建立 更 出。 三是加强对国有资本金及权益的监督。 审 地 发挥会 计 监督的 职能 。 （ 财产清 查 的范 围、 限 、 组织 程序 应 查 国有 资本 金 及 其 效益 和 增减 变 化情 况 ， ３ ） 期 和 特 当明确 ； 别是对 企业 改 制或 合并 、 立 、 权转让 等涉 分 产 ｌ我国企 业会计 监督 机制 的现状 会计 监 督职 能 伴 随 着 会 计 的 产 生 而 产 （ 对会计 资料 定期 进行 内部 审计 的办 法 及产权变动的事项 ，应报经董事会或上级主 ４ ） 管部门审批 ， 确保国有资产的保值、 增值。 生 ，随 着经 济 的发展 而发 展 。我 国 经过 了近 和 程序应 当明确 。 ３ 的改 革 开 放 ，经 济 生 活逐 步 与 国 际接 ０年 ２１ 明确 会计 责任 主体 ， 企 业负 责 ．２ ． 加强 ２１ ．６培养高素质的会计人才 。 ． 加强会计 职业 道德 观念 的建设 轨， 会计监督体系逐渐建立 ， 了长足的发 人 在会计 监督 中的 责任 取得 在 我 国实际 工作 中 ，有 些企 业 负责人 认 加强 对会 计 人员 的监 督管 理 ，提 高会 计 展 ， 现 阶段还 存在着 不 足 。第 一 ， 但 目前 会计 监督法律约束机制不全 ， 使得会计不能有效 为 自己是领导， 会计上的事情 自己说了算 ， 授 队伍 的整 体素 质 ，是 强化会 计 监督 的根本要 指 强 会 的行 使其监 督 职能 ， 导致企 业会 计 监督 不力 。 意 、 使 、 令 会计 机 构 、 计人 员 按 照他 的 求 。 随着 经济 体制 改革 的不 断深人 ，企 业 的经 营 意 愿办 事 ，出 了问题 将其 一推 了之或 者 找个 ２ ． 业外 部会 计监 督机 制的完 善 ２企 机制 、 营方式 也在 不断更 新 ， 经 在整 个经 济 工 替 罪羔 羊 ， 轻 自己的责任 ， 减 这些 都严 重 阻碍 ２２ｌ政 府会 计监 督 ． ｝ 因此 ， 明确 企业 政 府 会 计 监 督 是 指 政 府 有 关 部 门 如 财 作 过程 中出 现 了许多 以前没 有 的 新情 况 、 新 了会计 监督 工作 的正 常进行 。 问题 ， 与之配 套的 机制还 未 能建 立和 健全 ， 负责人 的会 计 责任 主体地 位 ，是保证 会计 信 政 、 务 、 部 门 ， 据 法律 、 法规 的规 而 税 审计 依 行政 针 对新 出现 的经济 活动 ，缺乏 相 应 的监督 机 息真 实 的关键 。 定 和部 门 的职 责权 限 ， 各单 位 的会计行 为 、 对 制 和办 法 。第 二 ， 业管 理体 制 不全 ， 控 企 内部 ２１ 对企业 各类 资产 监督 管理 ， 制 资 会计 资料 所进行 的 监督 检查 ，它 是我 国经济 ．３ ． 控 监督 体 系 的重 要组 成部 分 ，与单 位 内部 监督 制制度 失调 。我 国企业 内部 管理 和控 制制 度 产损 失 不全 ，主要体 现在 有 的单位 根本 就缺 乏 内部 是加 强 对企 业 各类 资 产 损 失 的监 督 ： 起 互 补作 用。 监督和控制制度 ，有的单位虽建立了相应的 限 额以 内的 资产损 失 ，在 健全 审批 手续 的前 政府 有 关部 门 实施会 计监 督 检查可 以采 由企业 自行 处理 ； 超 出 限额 的 资产 损 用 多 种 形 式 ： 面检 查 、 项 检查 或抽 查 、 对 全 专 重 制度 ， 但这些制度形同虚设 ， 没有得到有效执 提 下 ， 定期检查等等 ， 其主要 内容为： 是否 行， 以致会计秩序混乱 ， 徇私舞弊现象经常发 失 ，必须 按规 定报 经董 事会或 上级 主 管部 门 点检查 、 无论 均 依 法 设 置 会 计账 簿 ； 计 凭 证 、 计 账簿 、 会 会 财 生。第三， 企业单位负责人的约束机制不全 。 进 行审批 ； 是 自行 处理还 是报 经 审批 ， 明确造 成损 失 的责 任 ， 务会 计报 告和 其他 会 计资 料是 否真 实 、 整 ； 完 阻碍了会计的有效监督。 第四， 会计人员综合 须 查 明资产损 失 原 因 ， 属 个人 原 因造成 的损失 应追 究个 人 的经济 责 会 计 核算 是否 符合 《 计法 ） 国家统 一的会 会 和 素质不高 ， 职业道德观念有待加强。 从 ２我 国企业会 计监督 机制 的完 善 任， 努力降低资产损失的程度。 二是加强企业 计制 度 的规 定 ； 事 会计 工作 的人 员是否 具 ２１企业 内部会计 监督 机制 的完 善 ． 对 外投 资 的监督 。对外 投 资要认 真做 好 可行 备从业资格、 任职资格 ； 对代理记账机构及其 ２１ ． １建立健全企业内部会计监督制度 性研究报告 ，并按规定程序由职工代表大会 从事代理记账业务情况实施的检查。 ． 除按上述程序外 ， 政府 部 门应 对会 计师 事务 所和 注册会 计 《 会计法》 规定 ， 各单位会计机构 、 会计人 讨论决定。重大对外投资， 员对 本单 位实行 会计 监督 。 这一 规定 ， 明确 了 还应 报经 董事 会或 上级 主管部 门批 准 。三是 师 执业 质量 进 行监 督 ，定 期抽 查 一定 数量 的 促 单位 内部会 计监督 的 主体是 会计 机构 、会 计 加强 企业对 外 经济 担保 的监 督 。对 其他 企业 年 度审 计报 告 ， 使会计 师 事务 所严肃 纪律 、 从 有关法 人 员 ：单 位 内部会 计监 督的 对象 是本 单位 的 提供 经济 担保 的 ，须调 查其他 企业 的资产 状 客 观公 正 ， 而 完成 法律 赋予 的职责 。 负债状况以及偿还能力 ， 并按有关规定履 律规定 ， 各单位必须 自觉接受财政、 审计 、 税 各项经济活动；单位内部会计监督的手段是 况、 务等机关依法进行 的监督 ，如实提供会计凭 对本单 位会 计核 算 的全过程 实行 监督 。会计 行 必要 程序后 方可 实施 。 ２１ 加强 对企 业成 本 费用 的监督 管 理 ， 证、 ．４ ． 会计账簿、 会计报表和其他会计资料以及 机构 、会计 人员 在会计 监督 方 面 的职权 主要 有关 情况 。不 得拒绝 、 匿或 者谎 报情 况 。 隐 是 ： 发现会计 账 薄记 录与 实物 、 及有 确 保成 本费 用开 支的合 理 、 一是 款项 规范 是加 强对 跨期摊 提 费用 的监 督 。递延 ２ ． 社会会 计监 督 ．２ ２ 关资 料不 相符 的 ，按 照 国家统 一 的会计 制度 会计 工 作 的外部 监督 ，主要是 指 由注 册 的规 定有 权 自��
会计监督职能的现状
会计监督职能的现状会计监督职能的现状摘要：在我国经济监督体系中，会计监督是最直接最重要的监督手段之一。
我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。
本文通过对会计监督现状及其弱化原因的分析，针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。
关键词：会计监督现状对策我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范、单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。
这严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督。
一、会计监督现状分析(一)会计人员定位不清会计人员肩负了“双重身份”，既是单位的管理人员，完成本单位的经济工作，又被视为政府监督的一个基础环节，需要依据党和国家的路线、方针、政策、法律、法规、制度对单位的经济活动和财务收支的合法性进行监督检查，站在国家的立场上来监督所在单位的经济活动，还要向上级主管部门或财政、审计、税务机关报告单位违反规定的行为。
(二)企业管理体制不健全，内部控制制度失调有的企业高管和其他利益相关者利用职务之便，不顾国家财经法纪，弄虚作假，唆使、强令会计人员进行违章操作;有的企业会计信息原始凭证混乱，经济内容为编造或虚构，信息真假难辨而难于监督;有的单位缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私现象经常发生。
(三)社会审计监督不规范，执业质量较差我国注册会计师行业缺乏一些必要的行业规范和行业管理制度，注册会计师协会的监管缺乏有效性，行政干预、地区(部门)保护现象严重，严重制约着注册会计师服务、沟通、公证、监督作用的发挥。
一些注册会计师及会计事务所在执业质量和职业道德上放纵，迎合地区利益、部门利益、客户利益的需要，满足其不合理要求，串通舞弊，造成经济信息质量低下，严重扰乱了经济秩序的有序运行。
我国会计监督机制现状及完善对策
、
我 国会 计 监 督 现 状
我 国 目前 的会 计 监 督 现 状 还 存 在 许 多 不 尽 人 意 之 处 ， 包括 ： 会 计 监
督 主 体模 糊 。 监 督 主 体 之 间 责权 不 明 。 而 且 对 于 监 督 主 体 并 无 设 置 再 监 督 机构 ． 导致 监督 主体 的执 法 行 为 得 不 到 有 力 约 束 ， 造 成执 法 不严 的 后 果； 会 计 规范 体 系不 健 全 。不 同会 计 准 则 之 间 存 在 矛 盾 性 。 同 时对 法 律 责 任 并无 明 确 的界 定 ； 企 业 内部 监 督 机 制 不 完 善 。 股 东 大 会 以及 董 事 会 原 应 该 具 有 对 企 业 经 营互 动 的控 制 能 力 ，而 由 于股 权 的 分 散 以 及 董 事 会 的失职 ， 董事会 的监督责任缺失 ， 并未真正起 到应有的监督作用 ， 致 使 经 营 层 为 谋 求 私 利而 侵 犯 了所 有 者 的合 法 权 益 ； 会计 舞弊问题严重。 财 会 人 员 以侵 吞 股 东 共 有 财产 、 国有 财 产 或 逃 避社 会 责 任 和 义 务 为 目
人 员 共 同参 与 ， 此外 ， 要 不 断 提 升该 机 制 的 完 整 性 和 合理 性 。
（ 二） 健 全 社 会 监 督 机 制
社 会 监 督 机 制 的完 善 应 从 以 下 几 方 面 做 起 ：注 册 会 计 师 要 起 到 经
关键词： 会计监督
市场 经 济 会 计 信 息 会 计 监 督 机 制
的 而 伪 造 会 计 信 息 的情 况 屡 禁 不 止 。 二、 完 善 会 计 监 督 的 对 策 形 成 会 计 监 督 机 制 弱 化 的原 因 主 要 是 市 场 机 制 缺 陷 ．政 府 职 能 的
我国会计监管体系现状及对策分析
策 与 整 个 社 会 经 济 秩 序 。 我 国 的 会 计 监 督 ， 指 会 计 工 作 是
表伪 造 ， 得企 业 的流动资 金数 据缺 失 或虚 假 ， 着 虚 假数 使 随
最 人 员 依 据 《 计 法 》 予 的 职 权 ， 《 计 法 》 定 的 各 项 内 据 不 断 增 加 ， 终 影 响 企 业 的 效 益 。 会 赋 将 会 规 第 四 ， 律 约 束 机 制 不 严 。新 的《 计 法 》 然 已 颁 布 ， 法 会 虽 容 适 用 于具 体 的人 和 事 ， 单 位 经 济 业 务 事 项 的 合 法 性 、 对 真 实 性 和 有 效 性 所 进 行 的监 察 、 促 ， 实 法 律 规 定 应 依 法 办 但 是 相 关 配 套 的 法 律 法 规 却 没 有 跟 上 。 因 此 在 实 际 的 企 业 督 落 理 的 业 务 内 容 。 它 主 要 包 括 ： 督 人 员 对 于 流 动 资 金 的 使 监 中 ， 督 职能依 然 很 难 实 现 ， 其 当 遇到 一 些 特殊 情 况 时 ， 监 尤 使 新 老 老 用 的全程 监督 ， 保证 流动资 金 的运 用合 理 和数 据 完整 ； 以 对 法 律 法 规 的 不 完 善 就 能 体 现 出 来 ， 得 “ 制 度 、 观 念 、 的 于企 业 中 商 品 流 通 的 费 用 ， 尽 量 节 省 成 本 。 以 获 得 最 大 办 法 ” 现 象 频 繁 出 现 。 要 的 收 益 ； 督 人 员 对 于 企 业 的 收 入 与 支 出 的 资 金 ， 按 流 程 监 要
１ 会 计 监 督 概 述
第 三 ， 事 会 运 作 缺 乏 约 束 机 制 。 在 一 些 企 业 中 ， 事 董 董 会 计 监 督 是 市 场 经 济 透 明 化 的 重 要 保 障 机 制 ， 我 国 是 监 经 济 监 督 体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 的 监 督 质 量 直 接 影 响 到 会 拿 监 事 会 当 摆 设 ， 事 会 的 监 督 职 能 并 没 有 得 到 实 现 。 它 些 企 业 管 理 者 为 了 实 现 个 人 利 益 ， 惜 将 企 业 单 位 的 报 不 经 营 者 或 者 投 资 人 的 利 益 ， 重 可 影 响 到 国 家 宏 观 调 控 政 严
我国会计监督的现状及对策
１ ．财务会计监督 。财务会计监督是指会计机构、 会计人员 未来现金流动、 促进社会资源最佳 配置和 国家加 强宏观经 济调 凭借经授权的特殊地位 和职权， 对特定主体财务会计活动进 行 控 的主要 依据 。会计机 构、 会计人 员必须加 强对财务报 告的监 的监察和督促 。财务会计监督的具体 内容包括： （） １对原始凭证进行审核和监督 。这是对财务会计信 息质 理财学、 管理会计学 中的运用 已经成为发展趋势 。价值是现代
评估是现代理财 学 目标 实现 的前提 ， 将公允价值和现值计量应 配 ， 实现会 计准则与 相关法律法规 的对接 ， 公允 价值的实施 为 用于理财学当中， 意味着企业在进行会计处理及对外提供会计 提供协调的法律环境 。 信息的过程 中对 资产、 负债、 收益进行计 量的 同时能够 得到反 ３ 完善公 允价值的审计准则。公允价值 的审计准则及 公允 ． 映企业真实价值的相 关信息 。管理会计的基本 目标 是向企业管 价值为导 向的新准则的 出台对企业 的会计实物产生重大 影响， 理者提 高经营决策所 需要 的会计 信息， 用于预测 未来 ， 价值 管 进而影响对财务会计报告的审计。会计准则与审计准 则关系密 理已经成为管理会计关注的重点 ， 论用 什么方法和 指标来衡 切， 无 应将公允价值审计准则 的建立和完善提上 日程 。
及 时 地监 案 和 督 促 ， 以确 保 各 项 经 济 活 动 的 合 规 性 、 理 法 ， 合 保 档案 ， 是会 计主 体系统归纳、 积累财务会计核算 资料 的工具 ， 对
障会 计信息 的相关 性、 可靠性和可 比性， 到提高特 定主体工 特定 范围内划清经济 责任 、考 核经济活动有 着十分重要 的作 达 作效益的 目的。会计监督的直接 目的是确保各项经济活动 的合 用。对会计帐簿的监督， 主要是要求 会计机构 、 会计人员应当按
浅谈我国企业会计监督现状分析及对策
发展的实际。这些 问题如 果长 期存在 ， 必 势
对社 会 经 济 的 发 展 产 生 不 利 影 响 ， 解 决 这 而 些问题 的 主要 途 径 之 一 就 是 进 行 有 效 的 会 计 监 督 。 由此 可 见 ， 计滥 督 已 经成 为 健 全 社 会 会 主 义 市 场 经 济 秩 序 、 强 会 计 制 度 改 革 的 加
证， 办理违 法会计 事项， 而使 得会 计工作受 从 制 于管 理 当局 ． 能独 立 行 使 其 监 督职 能 ， 不 破
坏 了正 常 的 会计 工作 。
会计监督 责任 、 养 高素质的 会计人 员等 几 培 个方 面 着 手 。 关键 词 ： 锁 经 营 产 学 合 作 教 育 培 连
养 模 式 中 图分 类 号 ：２ ５ ２ 文 献 标 识 码 ： Ｆ ７ ． 文章 编 号 ：０４—４ １ （０ ８ ０ １０ ９ ４ ２ ０ ）４一ｌ８— ５
０ ２
４ 会 计 人 员综 舍 素 质 不 高 ， 业 道 德 观 ． 职 念 有 待 加 强。 一 般 来 说 ， 业 虚 假 的 会 计 信 企 息 也是 出 自 于会 计 人 员之 手 ， 此 会 计 人 员 因 的 综 合 素质 以及 职 业道 德 观 念 在 会 计 监 督 中 起 着 至 关 重要 的作 用 。我 国的 改 革 开放 加 快
益 主体 的 生 产 积 极 性 ， 进 了我 国 国 民 经 济 促 的 发展 ， 一 方 面 经 济 形 式 的 转 轨 也 带 来 了 另
一
些深 层 次的 矛 盾。 主 要 表 现 在 会 计 工 作 上
违 规 违 纪 、 虚 作 假 ． 成 会 计 工 作 秩 序 混 弄 造 乱 ； 信 息 失 真 ， 重 影 响 了投 资 人 、 权 会计 严 债 人 、 家税 收 及 社 会 公 众 的 利 益 ， 时也 混 淆 国 同 国家 对 经 济 生 活 的 信 息 的 全 面 真 实 了 解 ， 导 致 国 家在 制 定 宏 观 调 控 政 策 时 很 难 符 合 经 济
浅谈我国会计监督存在的问题和对策_刘蕾
７０·ＣｏｎｓｕｍｅＧｕｉｄｅ·ＦｉｎａｎｃｅＲｅａｌｍ浅谈我国会计监督存在的问题和对策■刘蕾淄博市张店区财政局［摘要］［关键词］目前我国的会计监督存在着很多问题。
要加强和完善会计监督职能，必须对会计监督的职能寻求完善对策。
首先对会计监督的内容予以概括分析，在认清我国现今在该工作中存在的各方面问题后，初步提出相应的完善对策。
会计信息会计监督内部监督外部监督一、会计监督概述二、我国会计监督的现状三、完善会计监督职能的对策所谓会计监督，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定所应依法办理的业务内容。
会计的监督职能是会计的基本职能之一，会计监督是实施《会计法》唯一、具体、有效的执业环节。
为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为建立现代企业管理制度中一项重要内容。
我国现今的《会计法》明确提出建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系。
其内容包括：（一）单位内部监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监督和督促，以确保各项经济活动的合规性、合理法，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效率的目的。
（二）社会监督是指依靠社会力量包括社会中介机构对会计工作实施监督。
社会公众的监督具有广泛性，它能对遍布各个领域、各个层次会计行为起监督作用，揭露会计行为中的违法现象，具有很大的威力；而社会中介机构的监督，或称社会审计，则具有专业的优势，依法对会计事项进行核查、验证，做出审计结论，这种监督是严谨细致的、深入的。
（三）国家监督是指以财政部门为主的审计、税务、人民银行、中国证监会等国家机关依照有关法律、规定代表国家对各单位会计工作所实行的监督。
会计监督职能的现状分析
会计监督职能的现状分析文/魏娟关键词：会计监督；现状分析；如何完善随着社会主义市场经济的快速发展，以及经济全球化的加速推进，加快了我国经济和综合实力的发展步伐，经济发展过程中也遇到了很多与经济有关的发展现状，且发展的矛盾日益突出。
在一定程度上给大大小小的企业和相关的职能部门在财务管理上带来了很大的挑战。
弄虚作假以及违纪违规的现象此起彼伏的发生在相关的部门，现象越来越严重。
对国家和企业的利益带来了很大的危害，从而会对国家对经济的宏观调控产生不良的影响。
这些现象追其根源是由于经济发展的滞后以及一些企业单位会计监督职能的弱化，不务实的工作态度以及以权谋私的侥幸心里，对其职能的重要性没有正确的认识。
要解决这些明显存在的问题就应该对此原因进行明确的分析，会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，因此，应该制定出对于强化会计监督职能的相关措施，从根源上找到遏制会计监督职能弱化的趋势，充分发挥会计监督的有效职能。
一、我国会计监督的现状2003年，财政部组织驻各地财政监督专员办事处对152户企业，在2002年度会计信息质量进行了检查，再此次检查中查出了在这152户企业中资产不实85亿元左右，所有者权益不实40多亿元。
此后的2004、2006、2008、2010、2012、2014年度分别检查了172、190、198、220、230、200家企业，其中每年的资产不实均在80亿元以上。
这些现象严重阻碍了会计工作秩序的正常运转，促使这些问题明显存在的主要原因还是因为会计监督职能的弱化以及监督的力度太小。
具体的表现在很多的方面，首先，现在的会计工作者往往在很多方面要无任何条件的去服从管理者的管理意向，往往不能独立的发挥其应有的职能和义务，更没有正常的独立工作。
除此之外，在进行会计工作的过程中其中的工作人员对待有些会计方面的概念容易产生混淆，促使工作的展开存在很多的不利之处。
简单的说会计监督和审计监督，在很多的工作人员看来这两者之间并没有很大的差别存在，甚至将其进行等同，从而容易导致随意对待企业会计监督的事前监督职能，在进行事物决策的时候执行的是“长官的意志”，抱着顺其自然的态度，对待其中出现的种种问题采取忽视的态度。
会计监督职能的现状分析
会计监督职能的现状分析作者：张菊莲来源：《科技与企业》2013年第20期【摘要】随着我国市场经济的快速发展，很多企业和单位部门中的会计监督职能问题也日益显现出来，这些问题不但会给企业和部门带来很大的危害，严重时还会使国家的经济利益蒙受损失。
本文通过对会计监督内容进行阐述，分析我国当前的会计监督现状，针对性的对存在的问题及对策进行讨论，以供交流借鉴。
【关键词】会计监督职能；现状；问题对策改革开放后，社会主义市场经济蓬勃发展，在推动了我国经济和综合实力进步的同时，也给企业和职能部门的财务管理带来了更大的挑战，很多企业部门的会计工作出现了违规违纪以及弄虚作假的现象，给企业，国家和利益相关者带来了损失。
如果不尽快解决这些问题，就将对经济体制改革的深入以及国家经济的发展造成严重的影响，对于这个问题的解决方法之一，就是要充分地发挥会计监督职能的作用。
1、会计监督职能的内容对于企业来说，会计具有监督职能，也就是指会计部门和工作者根据各财经法规以及财务制度，用记录、核算分析，以及检查等方式对企业的生产和经营活动进行合理合法性以及有效性实施监督作用，使企业活动符合既定的目标和要求。
会计监督的对象是企业经济活动过程和其中的资金运动，监督内容包括经济活动全部过程，包括a.流动资金的使用，即保障流动资金的使用的完整和合理性；b.对成本以及商品流通所需费用的监督，令其在合理范围内尽量削减，使效益最大化；c.对效益和利润的监督，促利润计划指标的顺利完成；d.对企业资金收入和支出的监督，即对国家预算的完成情况进行监督；e.对财政政策和纪律遵守自觉性的监督。
会计监督遵照各种法规制度，规范企业经济活动的合理性并保证其会计信息具有相关性，可靠性以及可比性，帮助企业实现其效率目标和效益目标。
2、我国会计监督职能现状社会主义市场经济的进步使我国的会计工作开始渐渐和国际接轨，会计监督体系也被建立并被逐渐完善。
然而与发达国家相比我国会计监督现阶段仍有很多不足之处。
关于企业内部会计监督的现状及强化对策的思考
１规 范和 完 善 法人 治理 结构 。 范 的 法人 治理 结 构 为 内部 会 ． 规
计 监 督 体 系 的构 建 提 供 了基 本 的组 织框 架 。 在 国 有 企 业 内 部 完
善 法 人 治理 结 构 必 须 做 到 职 责 清 晰 、 互 制 衡 ， 明确 股 东 会 、 相 要
行 职 权 是 企 业 会 计 内 部监 督 的 重 要 内 容 ，但 由于 我 国上 市 公 司
监 事 会 成 员 基 本 上 是 企 业 内部 的人 员 ，由组 织 部 门 或 企 业 高 层
止会计舞弊行为发生 ， 降低企业经营风险 ， 确保企业稳健 。 当前 ， 我 国企业会计工作 中信息失 真现 象 比较突 出，究其主要原 因内
立 为 教 学 服 务 的 思 想 ， 爱 岗敬 业 ， 业 道 德 教 育朱 进 步 以 职
作 、 计 资 料 及 其 所 反 映 的经 济 活 动 、 营 成 果 等各 方 面 进 行 核 会 经
算 监 督 和 制 度 监 督 。企 业 内 部 会 计 控 制 做 为 企 业 内 部会 计 监 督 的一 部 分 ，是 企 业 经 济 运行 中的 主 要 监 督 手 段 ，从 狭 义 角度 来 看， 内部 会 计 控 制 就 是 企 业 内部 会 计 监 督 的一 种 制 度 保 障 ， 者 两 的 目标 是 一 致 的 。 过企 业 内部 会 计 监 督 的建 立 和 完 善 ， 以 防 通 可
立 、 行 ， 而 履 行 监督 职 能 。具 体 来 说 内部 会 计 监 督 主 要 是 指 执 进 企 业 会 计 、经 营 管 理 者 、 内部 审 计 机 构 和人 员 对 企 业 的 会 计 工
负 盈 亏 的 法 人 实 体 和 经 营 个 体 。企 业 在 建 立 现 代 企 业 制 度 时也 没 有从 根本 上解 决 这 个 问 题 。一 是 董 事 会 独 立 性 不 强 ， 论 上 ， 理 董 事会 在公 司 治 理 中起 着 重 要 的 枢 纽 作 用 。在 实 践 中董 事 会 不 能 站在 独立 的立 场 上 代 表 所 有 股 东 的 利 益 ， 同时 由于 董 事 会 成 员 的精 力 、 质 和 专 业 水 平 等 方 面 的 限制 ， 致 董 事 会 执 行 决 议 素 导 过 程 中 随意 性 大 ， 会 计 工 作 约 束 性 不 强 ， 至 直 接 授 意 会 计 部 对 甚 门进 行 会 计 舞 弊 。 二是 监事 会 的作 用 得 不 到 切 实 发 挥 。 事 会 履 监
新形势下会计监督现状及对策分析
主 义市 场 经 济 的发 展 要 求 看 ，注 册 会 计 师 在社 会 经 济 活 动 中 发挥 重要 的监 督 和 服 务 作用 注册会计师依法并接受委托 ，对有
。
我 国企 业 内部 管理和控制 制度不全 ， 主要体现在有的单位缺 乏内部监督和控制 制度 ，有 的单位虽建立了相应 的制度 ，但 这些制度形同虚设 。 事实表 明，企业大量会计方面的违法
行 为是 企 业 领 导 、企 业 法人 为谋 取 自身 利
关 键职 兰 词
：计督现 策 会监 状对
和 量 。
关计 项 财 报进 审并 具 会 事 如 务 告行 计 出 法
； ＿Ｊ ｝ ＝
’ 益 ，不顾国家财经 法纪 ，弄虚作假 ，并利 用 自身有利条件和权利唆使 、强令会计人
企业经营的多样化 ，有针对性的会计 制度
和核算体 系尚未形成 ，难 以应对复杂 多样
的经济活动。有的企业在新的财 务制度运
行之后 ， 仍用传统的做 法来看待新制度， 没
有 按 新 制度 的要 求 建 立 健 全 企业 内部 的管 理 制 度 ，使 得 出现 “ 制 度 、老 观 念 、老 新
工作具有法律公证 性。 （ ）国家监督 三 国家监督也称政府监督 ， 是一种外部监
员进行违章操 作。有的企业高管和其他 利
益 相 关 者 利 用职 务 之便 ，钻 法 律 、制 度 的
空子 ，在会计核算和会计报表中进行作假 帐 、编假 表 ，向公众发布虚假信息 ，给社 会带来极 大的危害 。他们造假有的是为偷
税逃税；有 的是想树立 “ 企业形象” ，为能 从银行Ｊ ｅ取得贷款或吸收潜在投 资者对 ｉ ｄ ｌ ｔ 本企业的投资；有 的是为获取上市公司资
我国会计监督体系的内容及现状
我国会计监督体系的内容及现状目录【前言】.................................................................... .......................................................................21.研究的目的和意义 ..................................................................... . (2)2.国内外研究综述 ..................................................................... .. (3)3.拟解决的问题 ..................................................................... ................................................... 6 【正文】.................................................................... .......................................................................71我国会计监督体系的内容及现状 ..................................................................... (7)1.1会计监督的内容 ..................................................................... .. (7)1.2我国会计监督的现状 ..................................................................... .................................... 7 2我国会计监督存在问题的原因分析 ..................................................................... .. (7)2.1会计监督法律约束机制不全 ..................................................................... (7)2.2企业内部会计监督机制不健全 ..................................................................... .. (7)2.3外部监督缺乏 ..................................................................... (7)2.4企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督 (7)2.5会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强 (7)3完善会计监督的对策 ..................................................................... .. (7)3.1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障 (7)3.2建立健全企业内部会计监督机制 ..................................................................... . (7)3.3加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用 (8)3.4明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任 (8)3.5培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设 (8)【前言】1.研究的目的和意义会计监督是我国会计工作中最具有特色的方面。
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摘要：本文分析了我国会计监督的现状，对存在的相关问题提出一些措施，从社会、国家和企业的角度对会计监督做出展望，要提高会计信息的质量，加强会计监督，必须加快制度建设步伐，提高会计人员综合素质
关键字：会计监督会计法规内部控制
会计监督是会计的基本职能之一，是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权，将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务内容。
随市场经济的发展，信息技术的应用，企业制度的完善，会计工作的环境和内容发生了巨大的变化。
政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。
在此环境下，为满足信息使用者的要求，规范会计行为，加强会计监督已成为社会经济良性发展的一项重要内容。
一、会计监督的特点
1，会计监督是以财政经济法律、法规为依据，并受法律保护的
财政经济法律、法规是经济工作顺利进行的重要保证。
会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在进行会计监督的过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。
会计人员对经济活动是否正确、合法的判断，必须以财政经济法律、法规作为依据，并据此做出恰当的处理。
现行《会计法》规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督”。
同时指出：会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。
同时，《会计法》还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复；单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分。
《中华人民共和国刑法》第二百五十四条严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役”。
由此可见，各单位会计人员行使监督职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋权并受《会计法》保护。
2，会计监督是全过程监督
会计对经济活动全过程进行监督，包括事前、事中和事后监督。
事前监督是指在经济活动之前，从考核经济效果出发，审查经济活动的计划和方案的合理性，参与经济决策，同时对经济活动的合法性予以监督，防止发生违法、违纪的经济活动。
事中监督是指在进行经济活动时，审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定，根据有关计划和预算的要求，揭示存在的问题，纠正不符合法律、法规的做法，提出改进意见，保证各项内部管理制度的实施。
事后监督是指在经济活动之后，利用系统的会计信息，进行分析、考核、反馈控制，加强事后的检查、分析和评价，监督经济活动的有效性，更多地为提高经济效益服务。
3，会计监督包括内部会计监督、国家监督和社会监督
为了保证各单位经济活动的合法性，各单位除了对经济活动全过程进行内部会计监督外，还要接受国家监督和社会监督，即接受国家财政、税务、上级主管部门等的监督和注册会计师事务所的监督。
新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。
对单位会计监督的规定包括四个方面，一是对原始凭证进行审核和监督，包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完整性进行审核和监督；二是对会计账簿和财务会计报告的监督，做到真
实、合法，满足信息使用者的要求；三是对财产物资的监督，严格建立并严格执行财产清查制度，保证账实相符；四是对财务收支的监督，控制非正常费用，降低成本，提高经济效益。
二、我国会计监督的现状分析
1，存在执法不严的情况
一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的。
在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。
但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权的监督双重责任，在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的漏洞，甚至采用各种违规手段来维护企业利益。
而在企业与个人利益发生冲突时，也往往是个人利益放在首位。
如实际工作中，面对企业管理当局违法或违规行为，会计人员如果知情不举，就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门举报，日后又有可能受到管理当局的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬位置。
2，企业内部控制不够健全
如果企业内部控制机制不健全，会计监督的职能就难以发挥其作用。
在现代企业制度下委托经营者对企业财产进行监督是必然的，为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。
但有些企事业单位规章制度不健全，一方面缺乏各种监督制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。
另一方面随着计算机在会计领域的广泛运用，作业人员技术要求较高，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为更易发生，会计监督难度增加。