汉江中下游干流梯级开发环境影响评价

汉江中下游干流梯级开发环境影响评价回顾性研究报告（简本）1 流域及梯级规划情况汉江是长江中游最大的支流，发源于秦岭南麓，干流流经陕西、湖北两省，于武汉市汇入长江。

干流全长1567km，总落差1964m，全流域面积15.9万km2。

多年平均径流量566亿m3。

汉江干流可分为三段：丹江口以上为上游，长约925km，流域面积9.52万km2；丹江口至钟祥为中游，长约270km，流域面积4.68万km2；钟祥以下为下游，长约382km，流域面积1.70万km2。

汉江流域内水能资源丰富，全流域可开发水能资源6140MW，年发电量250亿kW·h。

汉江流域规划工作始于50年代。

长江水利委员会最早于1956年提出了《汉江流域规划要点报告》，对汉江干流规划了6级梯级开发方案，即黄龙垭—石泉—二郎滩—甲河关—丹江口—碾盘山。

1993 年10 月，长江水利委员会编制了《汉江夹河以下干流河段综合利用规划报告》，推荐孤山(179.23m)—丹江口(168.23m)—王甫洲(86.23m)—新集(76.23m)—崔家营(62.23m)—雅口(55.23m)—碾盘山(49.23m)—华家湾(40.23m)—兴隆(34.23m)共9 级开发方案。

湖北省水利电力勘测设计院2004年编制完成了《湖北省汉江流域中下游水利现代化建设试点规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。

2005年2月中华人民共和国水利部、湖北省人民政府以水规计[2005]85 号文件批复了《规划纲要》。

根据《规划纲要》，到2020年，汉江中下游干流规划建成丹江口—王甫洲—新集—崔家营—雅口—碾盘山—兴隆七级水利梯级枢纽，全面完成干流梯级综合开发利用工程。

7级电站总装机容量为1542MW，多年平均发电量为61.32亿kW·h：丹江口初期工程于1973 年建成，后续（丹江口大坝加高）工程于2005年9月开工建设，目前仍未完工；王甫洲已于2000年建成发电，2003 年通过各单项验收；新集已完成可研设计工作；崔家营2010 年主体工程完工并投产运行；雅口、碾盘山已开展前期设计工作；兴隆2009年开工，现正在建设中。

2 规划分析2.1 与相关法律法规的符合性分析汉江中下游干流水利枢纽梯级开发符合《中华人民共和国水法》的精神，符合《中华人民共和国防洪法》要求；符合《中华人民共和国水土保持法》的要求；符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》的有关规定。

2.2与相关区划及规划的协调性（1）与产业政策的协调性分析《汉江流域中下游水利试点规划纲要》涉及的蓄水、滞洪、跨流域调水、水源地体系建设、水力发电等工程内容均符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》精神；符合《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知（发改能源[2006] 661号）。

（2）与国民经济与社会发展十二五规划的协调性分析汉江中下游干流水利枢纽梯级开发符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》所倡导的能源发展、环境保护、供水保障、河道治理方面的相关政策，对于推进能源多元清洁发展、控制温室气体排放、提高供水保障能力、增强防洪能力都可以起到促进作用。

（3）与可持续发展纲要的协调性分析汉江中下游干流水利枢纽梯级开发可实现流域经济、社会、环境的可持续发展，促进地区经济社会和谐发展，符合国家可持续发展纲要总体目标要求。

（4）与水利发展规划的协调性分析汉江中下游干流梯级开发的任务、结构、布局符合流域水利建设规划（5）与能源规划的协调性分析水电作为清洁能源，符合国家能源可持续发展战略要求。

汉江中下游干流水利枢纽梯级开发符合《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）。

（6）与环境保护规划的协调性分析汉江中下游干流梯级开发属非化石能源项目，且与同等规模的火电相比不会排放二氧化硫等污染物，符合国家环境保护“十二五”规划要求。

（7）与全国生态功能区划的协调性分析按生态功能分区单元划分，汉江中下游干流水利枢纽梯级开发所属区域不属于《全国生态功能区划》划定的216个功能区，流域梯级开发建设与保障国家生态安全无冲突，符合全国生态功能区划的要求。

（8）与地方相关区划和规划的协调性分析汉江流域中下游梯级规划不涉及湖北省水功能区划中的保护区，复合湖北省水功能区划的要求。

汉江中下游干流梯级开发是航道建设的重要工作，可为汉江中下游全面渠化创造条件。

因此，汉江中下游干流梯级开发与长江水系汉江航运规划是相协调的。

3 已建和在建工程环境影响回顾评价3.1 对水文情势的影响根据调查分析，在汉江中下游干流上已建的三个梯级的建成极大地改变了汉江的水体形态，使得原上下连通的天然河道变成河道与水库相间出现的格局。

丹江口水电站为年调节水电，对年内月际流量及水量有一定的调节作用；而王甫洲和崔家营水电站仅具有日调节性能，对年内及月内流量及水量几乎没有调节作用。

丹江口建库后，上游来沙98%左右都淤积在丹江口库内，致使汉江中游河床发生严重冲刷，而中下游泥沙主要来自丹江口以下干流河床冲刷与唐白河、南河等支流入汇，年输沙量大幅度减少，泥沙组成也逐渐粗化，王甫洲和崔家营建库后对泥沙的分布影响很小。

经调查，各坝址处日平均下泄流量能够满足最小生态流量的要求。

3.2 对水环境的影响（1）对水质的影响丹江口大坝加工工程于2005年开工，目前正在处于工程建设的收尾阶段，蓄水高度尚未增加，从水质指标分析，丹江口库区坝上水体总氮浓度较高，有发生富营养化的可能。

2001～2011年，王甫洲电站坝址上游沈湾断面不同水期溶解氧和高锰酸盐指数浓度基本稳定，高锰酸盐指数浓度没有明显减少，溶解氧浓度也没有明显降低，和环评报告预测是相符的。

2001～2011年，沈湾断面不同水期氨氮和总磷浓度呈明显下降趋势，区域污染得到了一定程度的控制，氨氮和总磷排放量减少。

王甫洲坝址下游仙人渡断面不同水期水质监测数据，2011年与2001年相比，高锰酸盐指数和总磷浓度有所降低，氨氮浓度有所增加；2011年与2001年相比，溶解氧浓度在枯水期和平水期增加，丰水期降低，表明区域点源耗氧物质污染得到了一定程度的减轻，但面源耗氧物质污染略有增加，体现了面源有机污染的特点。

崔家营航电枢纽于2010年7月主体工程完工，机组投产运行。

工程建成后BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等水质指标与工程建设前相比，有一定程度的上升，但均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，与环评预测结果是相符的。

兴隆水利枢纽于2009 年2月正式开工建设，目前尚未建成。

罗汉闸和泽口断面BOD5和氨氮浓度不同年份有一定的波动，均可满足《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准要求。

兴隆水利枢纽施工期对坝址上下游水质影响很小，与环评报告书中的预测结论相符。

从总体上来说，2008～2011年罗汉闸和泽口断面BOD5和氨氮浓度总体上呈下降趋势，表明区域污染得到了一定程度的控制，排污量减少。

（2）对水温的影响丹江口水库为稳定分层型水库，丹江口水库建库后其下泄的低温水使得下游6km处的黄家港水文站的水温年均降低0.7℃；2～8月水温下降，平均降低3～5℃；其它5个月水温上升，平均上升2.8℃，最高4.9℃。

因丹江口大坝水温分层，下泄水温降低，对水生生物的种群结构及大坝下游的鱼类产卵场产生了一定的影响，但对农业用水的影响不大。

王甫洲水利枢纽和崔家营水利枢纽建成后未产生水温分层现象，库内水体温度主要与上游来水水温(丹江口下泄水温)和气温有关，对工农业和生活用水以及水生生物生存条件不产生影响。

3.2 对水生生态的影响汉江中下游规划各枢纽建成后，受各梯级电站成库、大坝阻隔的影响，对汉江中下游产漂流性卵的鱼类繁殖造成不利影响，四大家鱼产卵场将从汉江中游彻底消失，仅能保存下游的泽口产卵场。

其中雅口枢纽的建设将导致宜城产卵场消失，碾盘山枢纽将导致钟祥产卵场消失，兴隆枢纽将导致马良产卵场消失。

由于各梯级库区面积增大，水流减缓，水深加大，对鱼类的越冬和索饵较为有利，特别是适合静水栖息的鱼类种群将有所增加。

碾盘山枢纽位于“汉江钟祥段鳡、鳤、鯮国家级水产种质资源保护区”的核心区，并淹没鳡、鳤、鯮等保护鱼种的产卵场，其建设将对保护区产生重大不利影响。

兴隆枢纽将占用“汉江沙洋段长吻鮠、瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区”，但对保护鱼种的影响不大。

新集枢纽所在区域现无四大家与产卵场和保护区，其建设对水生生态环境影响较小。

从总体看，汉江中下游规划各枢纽全部建成对汉江中游水生生态环境的影响较大，需要对规划方案做进一步优化，并合理安排开发强度和开发时序。

3.3 对陆生生态的影响（1）对植被和植物资源的影响汉江干流中下游河段水电开发对该区域植被影响较小，主要影响表现在水库淹没、工程占地使部分植物在评价区内分布和数量有所减少，但没有导致植物种类消失或灭绝。

随着各电站建成后植被恢复、退耕还林、生态修复工程等进行，植物种类有所增加，主要为一些常见绿化树种和分布在水库周边的湿地植物。

（2）对陆生脊椎动物的影响汉江流域中下游干流河段水电开发对野生动物种类、数量以及生存影响不大，野生动物如两栖类、爬行类和兽类的种类和数量在流域水电开发前后基本没发生变化，而且由于水库对水禽、亚水禽的招引作用，如普通翠鸟、白鹭、池鹭等水禽、亚水禽种类和数量也明显增加。

3.4 对社会环境的影响根据调查分析，已建的王甫洲和崔家营枢纽工程建设对促进所在区域的经济发展、改善电力供应和航运条件、提高灌溉能力具有明显作用；工程移民均得到了妥善安置，生产、生活条件较工程前有所改善；工程建设过程中对涉及的文物采取了发掘保护措施，有效地保护了文物古迹；已建的王甫洲和崔家营枢纽施工和运行对当地血吸虫病发生也没有产生不利影响。

4 规划全部实施后的环境影响预测评价4.1 对水文情势的影响预测（1）电站流量和水量调节作用规划电站全部实施后，汉江中下游将形成以丹江口水电站为首的，丹江口-王甫洲-新集-崔家营-雅口-碾盘山-兴隆7个电站共同组成的梯级开发形式。

这七个电站均为坝后式电站，对水文情势的影响主要集中在各个电站的库内。

规划实施后，丹江口水电站将变成不完全多年调节水库，其他6级电站均为日调节水库，对水文情势的影响主要表现在水体形态（即大坝的阻隔影响），对流量的影响不大。

规划全部实施将汉江中下游干流天然河流分割成一个一个的人工河道型水库。

其流量主要受丹江口水库下泄流量控制。

故规划全部实施后汉江中下游整体水文情势的影响主要来自于丹江口大坝加高运行后运行调度的控制影响。

丹江口大坝加高运行后，但由于丹江口水库由原来的年调节水库变为不完全多年调节水库，提高了其调蓄能力，不仅对径流年内变化具有调节能力，而且对径流的年际变化亦有一定的调节能力，故汉江中下游干流流量过程将趋于均匀，下游各水文站水位和流速变化过程也将出现稳定态势，将改善了枯水年的水情条件。