河北省武安市阳邑镇党委书记刘玉平—记一位好书记,幸福几万人

刘玉平于2010年11月15日受命到阳邑镇担任党委书记。为了社会主义新农村建设造福全

镇百姓，为了4.6万人民群众的生活福祉，身为党委一把手的刘玉平，团结带领党政领

导和全镇各级干部，求真务实、勤政为民、真抓实干，为阳邑镇的经济社会各项事业健

康发展做出了积极贡献。

一、体民心、为民利，一心为民的“公仆书记”

上任之初，面对一个近一年没有主要领导、集体上访事件频发，各项工作严重滞后，整

体局面陷于半瘫痪的山区大镇。他深入村企调研，抓住关键环节，狠抓措施落实，第一

时间稳定了全镇工作大局。那时候，阳邑镇是全市出了名的“信访大镇”，不完全统计

各项信访案件300多件，群众到镇、赴省、上京上访不断，镇领导疲于应付各种群众上

访事项，连正常的工作都难以开展。为尽扭转被动局面，刘玉平从群众关注度高、反映

强烈的案件入手，亲自与群众见面了解情况，分析案情，制定解决方案，并跟踪解决落

实。在短短的3个月时间里，他连续解决了经济村翻盖房屋砸死人赔偿案、北华村李虎年

与钢厂占地纠纷案、孟海江在钢厂被打等十几起久拖未决的疑难信访案件，最大限度地

保护了群众利益，顺利打开信访了工作局面。

发展是第一要务，稳定是第一责任。作为信访大镇的党委访记，刘玉平深知解决好群众

合理诉求的重要性。上任以来，他坚持带头落实信访维稳“一岗双责”制度，亲自接待

上访群众，为群众排忧解难。同时从制度入手，不断完善推进领导接访制、“代访代诉

”制、重点案件“五堂会审”制和疑难案件党员、村民代表听诊会等制度，夯实为群众解决难题的制度基础。一年来，为群众解决各种村企纠纷、宅基地纠纷、工程欠款纠纷

、占地纠纷等各种问题160多件，化解各种信防隐患200多件，赢得了群众的认可和拥护

。阳邑镇的信访稳定形势实现了明显好转，全镇呈现出心齐气正、共谋发展的良好局面

。

二、抓经济、促发展，为民谋利的“致富书记”

阳邑镇既是一个工业大镇，又是一个农业大镇，还是一个商贸重镇。上任之初，刘玉平就立足阳邑实际，确立了“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇”经济发展思路。经过一年多的努力，阳邑的经济发展有了明显转变，广大群众进一步体会到了发展带来的实惠。

在农业上，“龙头带动、示范引导”，继续壮大智寿源、兴柳、万宝等三个农业综合开

发示范园区。一年多来，三个示范园区种植清香核桃2500亩，引进优质种猪1000头，建

成1000立方储气柜两个，修建环山道路30公里，新增沼气入户300户，带动楼凹农业开

发园区长足发展，2012年有望列入武安市示范园区行列。

在养殖业上，新增万头猪场1家、百头猪厂3家，实现生猪出栏4.33万头、牛出栏1000头

、羊1760只、鸡7.58万只，养殖和销售总量有了较大提高，龙头企业为广大群众的经济

利益带来了实实在在的实惠。今年年初，依托普阳筹建柏林森林公园，该公园与智寿源

自然衔接，总面积3000亩，总投资1.2亿元，聘请北京园林公司高规格规划设计，建成

后将成为全省一流，景观优美、生态环境良好的自然风景区。

在工业上“抓提升、促转型”，紧扣转变经济发展方式主线，从水、电、路、服务等方面入手，优化经济发展环境，多方引进钢铁物流园项目和固体综合利用再循环项目。两项目建成后，全市钢铁产品都可以从这里通过火车外运，大幅降低运输成本；年处理

190万吨矿渣、190万吨微粉、200万吨钢渣生产线可实现含铁物质、煤气、废水固体废

物100%回收利用，有效促进钢铁产业发展和产品结构调整。

在商贸上，“抓规划、强管理”，依托商贸一条街的自身优势，和省级重点建设镇的政

策优势，刘玉平通过聘请专家调研，提出依托产业兴城镇的建设思路，依托普阳对小城

镇建设高标准规划，进一步拉开城镇建设大框架。将老商贸街扩展成商业步行街、平涉线新商贸街和磁阳路阳邑段商贸街三条商贸街并驾齐驱的商贸流通新格局，充分满足周边地区（两省三县）群众的生产生活需求。

三、保民生、促和谐，维护群众的“平安书记”

始终心系民生，并以自己的实际行动践行着“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”这一理念，大力推进民生工程，全面深化平安建设，把民生事业作为一项长期任务来抓，推动和谐、健康发展。

为了民生工程的建设，他不分白天黑夜，经常是白天现场指挥建设，夜晚办公室加班加点研究规划。他说“只要老百姓能早一天过上好日子，我累点没啥！”在他的精心组织

下，民生工程取得了显著成效，一是投资1300万元新建了柏林外环路，不仅方便了柏林

四道街一万多群众的出行，而且缓解了普阳钢厂的运输压力。二是完成了土岭、尖山村

饮水工程，新建3000方饮水池一个，修缮2万方饮水池2个，安装自来水管道600多户。

三是启动了阳邑北街新民居建设，解决了邯长铁路复线40户拆迁群众的住房难题。四是

完成了南北丛井和北西井三个村下水管道安装，彻底改变了南、北丛井和北西井三个村“村庄整齐划一，街道污水横流”不协调问题，方便了群众生产生活。民生工程的有效实施，使群众真切感受到了党委、政府对民生的重视、对群众的关切。

他以严厉的态度打击犯罪、以坚定决心构建和谐，深入贯彻“预防为主，标本廉治”的方针，不断加强社会治安防控体系建设。“新一轮平安创建”宣传覆盖面达到100%。为

保证防范工程，2011年6月份在镇召开了打黑保稳定现场会，在全镇建立24个警务室，

24个群访巡逻队坚持开展夜间巡查和农户传牌守护。同时，通过法制培训、警校共育及

“平安细胞”创建等多种形式教育活动，深入“扫黄打非”和禁赌防邪排查工作，使群

众的法制意识普通提高，真正形成了“路不拾遗、夜不闭户”的社会风气。百姓都说，书记其人如其名“平安书记”！他给人民带来了一个平安祥和的生活环境！

四、强班子、带队伍，以身作则的“勤廉书记”

作为党委班子“一把手”的刘玉平，充分认识到干部对于发展的决定性作用，只有抓好了干部队伍建设，才能保障发展的持续稳定。一年多来，在镇班子建设上，他认真履行“班长”职责，以身作则，率先垂范，不断加强理论学习，提升领导本领和工作方法。

坚持“班长抓班子，班长带队伍”的工作方法，坚持民主集中制原则，带领全镇干部上党课、学政策、查民情、谋发展，全力将党员干部的思想统一到党委政府对经济社会发展的即定部署上来。

在村级班子建设上，他以基层组织建设年活动为契机，克服多种困难，顺利完成村级班子换届。针对部分群众民主意识强，法治意识淡薄，逢选举就闹访的问题，旗帜鲜明的提出“选一个好对象幸福一辈子，选一个好人幸福一个村”的选举思想，在群众中引起极大反响，引导群众摒弃“私心杂念”，自觉将有能力、威信高的人选进班子，从而建成一支听党话、跟党走、有本事、能带富、肯干事、干成事、自身正、威信高的农村干部队伍。为选一个好支部书记，他常常亲自到村“访贤问能”挖掘能人，甚至“三顾茅庐”邀请在外创业的能人回村做贡献。在他的不懈努力下，大井、坟岭、西柏林、前柏林等几个村先后有在外能人回村任支部书记，一举解决了几个信访大村的班子问题和经济发展慢难题。