关于《2016年上半年财政预算执行情况的报告》的审议发言(精简篇)

关于《2016年上半年财政预算执行情况的报告》的审议发言

关于《2016年上半年财政预算执行情况的报告》的审议发言主任、各位副主任、各位委员：

刚才，听了县财政局长**同志受县人民政府委托所作的《2016年上

半年财政预算执行情况的报告》。之前，县人大常委会组成了调研组

就该项工作进行了深入调查，常委会主任会议对该项工作进行了初审，现结合调查、初审情况作如下审议发言。

一、基本情况

2016年上半年，县财政及其征管部门紧紧围绕县十六届人大一次会

议确定的财政收支预算目标，狠抓财税入库，加大争融资力度，不断改善民生，优化支出结构，取得了较好的成绩。具体体现在：一是收入责任明确，确保了财税任务的完成。今年，继续强化财税征管措施，明确乡镇、园区、部门任务，加大企业帮扶力度，做到应收尽收，确保了上半年财税任务的完成。上半年财政总收入55376万元，为全年预算的69.73%，与上年同期比较增加7955万元，增长16.78%。二是争资力度加大，确保了争取资金的较大增幅。上半年，累计到位上级资金80776万元，与上年同期比较增加28672万元，增长55%，争取资金的增加为进一步确保我县社会各项事业的发展提供了较好的财

力保障。三是支出重点突出，确保了民生支出的较大增长。农业、教育、文化、住房保障、科学技术、环境保护等与上年同期比较分别增长30.19%、27.87%、37.89%、72.22%、28.22%、43.28%。支出结构

更趋合理。

二、存在的问题

一是财税形势不容乐观，税收来源严重不足。虽然上半年全面完成了财税任务，但采取了填本补贴寅吃卯粮的方式，即国税上半年企业预缴（11000万元）及应退未退税收（3500万元）达到14500万元，地税达到4700万元（其中预缴2000万元，待销化2700万元），税源严重不足，税收水分逐年增加，完成下半年财税任务困难重重，财税形势不容乐观。

二是主体税源不稳，产业效应不明显。从国税入库情况看，除两头

在外的企业税收在县乡两级的补贴政策扶持下有所增加外，铁矿、

电力、商业、化工及其他企业的税收呈下降趋势，且两头在外企业税收所占比例达到65.63%。十大工业企业建设缓慢，税收贡献率不高，产业效应尚未显现。

三、建议

（一）抓落实，扶产业，培植财源。要继续加大争资、筹融资力度，在基础设施项目建设的同时，应加大产业项目的投入扶持和财源培植力度，要通过下大决心培植地方特色产业，巩固老财源、建设新财源，走出税源与税收相背离，税收组织成本不断增大的怪圈，增强XX发展后劲。

（二）强征管、防跑漏，依法征税。要强化征管意识，对重点企业，重点行业要加强跟踪管理，及时掌握生产经营状况，保证税收及时入库，对零散税收要抓大不放小，确保税收不跑漏，同时要尽量降低税收组织成本，不做亏本买卖，要克服寅吃卯粮的现象，做到依法征税。