加强人才队伍建设促进疾控事业发展

2019 年8月第6卷/第22期V ol.6, No.22 Aug. 2019

全科口腔医学电子杂志Electronic Journal Of General Stomatology

13加强人才队伍建设 促进疾控事业发展

李 准

（江苏省滨海县疾病预防控制中心，江苏盐城 224500）

【关键词】疾控；发展；人才队伍；建设

【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】ISSN.2095-8803.2018.22.13.03

抓好人才队伍建设，对卫生事业发展有基础性、战

略性和决定性意义。为进一步加强人才队伍建设，滨海县

疾控中心领导高度重视，采取有力措施，取得了显著的效

果。近5年来，本人在办公室工作的期间，亲身参与滨海县

疾控中心人才队伍建设的全过程。本篇专题报告主要阐述

疾控中心加强人才队伍建设的现状，存在问题，采取的相

关措施以及产生的效果。

1 背 景

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人才是实现

民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人

才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。滨海县

地处苏北，出现引人难、留人难的困境，特别对高层次人

才更是缺乏吸引力。近年来，传染病防控形势依然严峻，

学校传染病聚集性疫情时有发生，新发传染病不断出现。

面对疾病防控新形势，疾控中心急需一支技术过硬、经验

丰富的公共卫生人才队伍。加强疾控中心人才队伍建设，

是疾控事业可持续发展的关键。

2 人才队伍建设的现状

2.1 财政投入不足

疾控中心目前执行药品和疫苗零差率销售、从业人员

免费体检等情况下，公共卫生事业财政投入不足，财政拨

款仅能保证人员基本工资经费，工资待遇低，影响职能的

发挥，不利于人才队伍建设。目前科研经费主要以申请江

苏省疾控中心项目的形式，科研项目往往是短期资助，经

费缺乏，影响人才队伍科研创新积极性。

2.2 人才整体素质偏低

2012年，疾控中心本科以上人员比例较低，全日制本

科人员比例更少。人才队伍整体素质偏低，高层次人才缺

乏，科研意识不强，创新力量薄弱。继续教育培训不够重

视，限制了疾控队伍的整体素质提升。

2.3 人才流失严重

苏北地区平均工资待遇低，招聘人才困难，对高层次

人才相对缺乏吸引力，留住人才更加困难。近5年来本科以

上大学生辞职9人，公共卫生人才培养是一个长期的工程，

人才流失对疾控中心人才队伍稳定造成影响。

2.4 学习氛围不浓

由于人才缺乏，公共卫生未得到上级重视，日常业务

工作繁重[1]，平时大多数时间忙于应对常规业务工作，用于

学习的时间有限。激励机制不完善，职工老龄化，学习主

动性不强，学术氛围不浓，疾控中心没有形成尊重知识、

尊重人才的氛围。

3 具体做法

3.1 疾控事业人才队伍建设目标

一应当加强职能部门人才队伍建设，将骨干人才培

养入口严格把控并严谨考核。并始终以“因事设岗、精简

效能”为主要原则，对职能岗位严格管控，并且还应当加

强疾控人员的素养提升作风建设，对监管机制不断公开并

强化。二应当重视建设专业技术人才队伍，能够将着力点

置于对专业技术骨干人才本身创新能力及科学素养有效提

升。并着重培养公共卫生、卫生检验、疾病防控三领域的

骨干人才，各级科室还应培养几位具备较高政治素养水平

及疾控服务意识水平，并且自身技术能力专业水平较高的

业务骨干人才。不仅如此在加强技术人员学术水平及层次

提升的同时，还需要不断重视提高骨干人才在科研、工作

中实际面临的多方问题。三应当重视高层次人才队伍建

设，应当结合实际疾控中心的工作需求，重视引入“实用

型”高层次人才。还需要基于学科建设所需，重视培养高

层次人才，尤其培养学科领头人。在疾控中心各级科室对

高层次技术人才的骨干作用充分发挥，并实现学术各领域

的示范作用，真正促进疾控中心的人才队伍建设，工作水

平可以实现跨越式发展。

3.2 规划引领，凝心聚力

3.2.1 制定疾控科研发展规划

对于以上分析疾控系统的科研项目较少，且科研水平

较低，科研学科建立较弱等实际问题，基于调研工作基础

之上制定《疾病预防控制科研发展专项规划》，实现科研

攻关、普及运用、自主创新、学科建设及人才培养的多方

面支持，并重视经费支撑实现补助经费的有效安排，要求

项目单位给予经费保障。

3.2.2 制定骨干人才培养规划

通过组织地区疾控机构设置及人员编制的现状专题全

面调研，对疾病专业技术人员的结构充分了解，并针对当

地疾控发展现状制定《疾病预防控制人才培养规划》。通

过建设疾控人才培养实训基地，重视人才骨干培养并定期

培训检验技术，提升受训者的综合技能素养，达到人才培

养周期内的疾控人才可以全面覆盖全县。

3.2.3 主动协调政策资金支持

疾控中心安排优秀骨干人才制定人才培养方案，县财

政部门及科技相关部门对疾控人才培养工作提供多方面支

持。每年下拨专项科研及人才培训经费。县委财务、科教

等部门也充分支持人才培养工作，鼓励疾控中心人员的申

报立项，对优秀骨干人才培优评先，并搭建不同疾病预防

控制机构的学科建设及省级人才平台。

3.3 建立基地提升人才实力

在战略化疾控中心人才队伍培养战略过程中，能够对