道路运输行政管理学9
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（四）客运站的分类
1. 按车站规模分类 （1）等级站：具有一定规模，按规定标准分级的车站； （2）简易站：以停车场为依托，具有集散旅客、售票、停发客运班车功能 的车站； （3）招呼站：道路沿线（客运班线）设立的旅客上落点。
2. 按车站位置、作用与特点分类
（1）枢纽站：可以为两种或两种以上交通运输方式提供旅客运输服务，且 旅客能在站内实现自由换乘的车站； （2）口岸站：位于边境口岸城镇的车站；
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（五）客运站规划建设的行政管理
1. 意义
客运站（场）的规划与建设是道路交通基础设施建设的重要组成部分。 为了满足经济与社会快速发展的需求，建设与公路发展相配套的客运站 是各级交通部门的重要任务之一。抓住改革与发展的机遇，做好客运站 （场）的规划与建设工作意义重大。 2. 原则 严格按照交通部颁布的《中华人民共和国交通行业标准》中道路客运 站级别划分及有关实施细则的规定精神，结合各地交通发展实际规划、 建设客运站，并遵循统筹规划、适度超前、分布实施、突出重点、兼顾 一般的原则，促进我国道路客运站场的持续、快速、健康与稳步发展。
（2）规划建设的注意事项：
①加强领导。为了使道路客运站（场）建设项目都落到实处，各地要落实责任，统一 领导，统筹管理整体规划指导工作。 ②多方筹资。一是尽可能争取国家交通部、省交通厅建设资金；二是积极落实地方配 套资金；三是充分调动专业公司建设客运站的积极性；四是争取金融机构对基础设施 的建设贷款；五是适应WTO，采用BOT、TOT等方式吸引外资建设站（场）。 ③确保质量。把工程质量摆在首位，所用项目建立三级质量保障体系，实行质量一票 否决制，层层落实质量终身负责制，严格奖惩措施，依法强化质量管理。 ④保证安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“建设单位负责、行业管理、 国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体系，建立安全管理网络，完善 规章制度，全面落实安全责任制，实行领导责任追究制，切实保障安全。 ⑤狠抓落实。建设领导小组与建设单位项目法人签订项目责任书，实行分级负责制， 各有关部门密切配合，把道路客运站（场）建设列入重要议事日程，健全各项工作制 度，建立工作责任制，实行目标动态管理，确保建设规划任务全面完成。
（3）停靠站：为方便旅客乘车，在市（城）区内、乡（镇）、行政村设立 的具有候车设施和停车位，用于长途客运班车停靠、上下旅客的车站；
（4）港湾站：道路旁具有候车标志、辅导和停车位的旅客上落点。
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3. 按车站服务方式分类
（1）公用型车站：具有独立法人地位、面向客运 经营业户、自立经营、独立核算、全方位为客运经 营者和旅客提供站务服务的车站； （2）自用型车站：隶属于运输企业，主要为自有 客车和与本企业有运输协议的经营者提供站务服务 的车站。
（1）运输生产组织：包括发售客票、办理行包托取、候车服务、问 询、小件寄存、广播通信、检票等为组织旅客上下车而提供的各种服 务和管理工作；为营运车辆安排班次、发车时刻、提供车辆停放、检 测与维修等服务与管理。
（2）客流组织：根据服务区域内的客流变化规律和旅客流量、流向、 类别等特点，合理安排班次和发车时刻，并向运输企业和交通主管部 门提出开辟新的客运班线、班次的建议，在客流高峰期临时增加运力。
4. 通信信息功能
通过信息传递与交换设备，使道路客运站场形成网络，实 现道路客运站场之间，乃至与水运、铁路和航空客运站场之间 的信息互通、货源共享，各种营运信息实现迅速、准确传递与 交换，最大限度地方便旅客出行。
5. 辅助服务功能
为旅客和司乘人员提供食、宿、娱乐、购物等服务，为营 运车提供停放、监测、维修、保养和清洗等服务。
2. 中转换乘功能（3.20）
道路客运站能为旅客的中转换乘提供方便，配备相应的场站设施， 确保旅客安全、迅速、方便、经济地完成换乘作业。为旅客和车主提 供双向服务，合理组织联运，实行“一次承运、全程服务”。
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3. 装卸储运功能
道路客运站场能为旅客提供行包的受理、仓储、保管、装 卸、搬运作业和提取、上门送达等服务。
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3. 规划建设管理的具体内容
根据站务工作量（主要指旅客日流量），结合所在地政治、经济、文化 等因素，将车站划分为一、二、三、四共四个等级。 （1）车站建设规划的具体要求： ①选择站址的基本原则：便利旅客集散和换乘，车辆流向合理，方便出 入。具备足够的场地，能满足车站建设需要，并有发展余地。符合城市 发展规划要求，布局合理。 ②建设布局：车站主要由站房、发车位、停车场（库）、站前广场、保 修车间、生产车辆辅助设施和职工生活用房等组成。
道路运输行政管理学
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第九章 道路运输相关业务行政管理
第一节道路客、货运站场经营行政管理 一、 客运站行政管理 （一）客运站的定义 道路客运站是道路运输经营者与旅客进行运输交 易活动的场所，是为旅客和运输经营者提供站务服 务的场所，是培育和发展道路运输市场的载体，是 道路旅客运输网络的节点，是以场地设施为基础， 组织旅客集散并提供服务的经营单位。
Baidu Nhomakorabea
③站房建设规模：以旅客最高聚集人数为主要依据计算，结合其他条件， 按设计年度进行合理规划，坚持“小站房、大站场”的建设原则。
④车站各主要处所建筑面积：如候车室、售票厅、行包托运处、行包提 取处、站务员室、乘务员室、驾驶员休息室、发车位、停车场、行车通 道、站前广场、保修车间、职工生活用房等处所要根据相应级别汽车站 的标准建设。 10
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（二）客运站的性质
（１）公益性：面向全社会，为公众提供服务； （２）基础性：交通基础设施，是实现旅客位移 的必备条件； （３）经营性：参与一定的经营业务，赢取适当 的收入。
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（三）道路客运站场的基本功能
1. 旅客运输组织功能
旅客运输组织功能是指贯彻执行国家及行业主管部门有关法规， 进行旅客运输生产、客流和客运车辆的运行组织，为旅客提供优质的 运输服务，其内涵包括：
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（3）运力组织：通过向社会提供客源、客流信息，组织各种经济成 分的营运车辆进入站场从事道路旅客运输经营活动，运用市场机制协 调客源和运力之间的匹配关系，力求运力与运量的相对平衡等。 （4）运行组织：包括办理营运车辆到发手续、组织营运客车正班正 点发车；制订运行作业计划和加强调度指挥，提高车辆利用率；通过 加强站务管理，使各项服务工作规范运行；利用通信手段及时掌握营 运线路通阻情况，向司乘人员提供线路通阻信息，会同有关部门处理 行车商务事故，组织救援等。
（四）客运站的分类
1. 按车站规模分类 （1）等级站：具有一定规模，按规定标准分级的车站； （2）简易站：以停车场为依托，具有集散旅客、售票、停发客运班车功能 的车站； （3）招呼站：道路沿线（客运班线）设立的旅客上落点。
2. 按车站位置、作用与特点分类
（1）枢纽站：可以为两种或两种以上交通运输方式提供旅客运输服务，且 旅客能在站内实现自由换乘的车站； （2）口岸站：位于边境口岸城镇的车站；
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（五）客运站规划建设的行政管理
1. 意义
客运站（场）的规划与建设是道路交通基础设施建设的重要组成部分。 为了满足经济与社会快速发展的需求，建设与公路发展相配套的客运站 是各级交通部门的重要任务之一。抓住改革与发展的机遇，做好客运站 （场）的规划与建设工作意义重大。 2. 原则 严格按照交通部颁布的《中华人民共和国交通行业标准》中道路客运 站级别划分及有关实施细则的规定精神，结合各地交通发展实际规划、 建设客运站，并遵循统筹规划、适度超前、分布实施、突出重点、兼顾 一般的原则，促进我国道路客运站场的持续、快速、健康与稳步发展。
（2）规划建设的注意事项：
①加强领导。为了使道路客运站（场）建设项目都落到实处，各地要落实责任，统一 领导，统筹管理整体规划指导工作。 ②多方筹资。一是尽可能争取国家交通部、省交通厅建设资金；二是积极落实地方配 套资金；三是充分调动专业公司建设客运站的积极性；四是争取金融机构对基础设施 的建设贷款；五是适应WTO，采用BOT、TOT等方式吸引外资建设站（场）。 ③确保质量。把工程质量摆在首位，所用项目建立三级质量保障体系，实行质量一票 否决制，层层落实质量终身负责制，严格奖惩措施，依法强化质量管理。 ④保证安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“建设单位负责、行业管理、 国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体系，建立安全管理网络，完善 规章制度，全面落实安全责任制，实行领导责任追究制，切实保障安全。 ⑤狠抓落实。建设领导小组与建设单位项目法人签订项目责任书，实行分级负责制， 各有关部门密切配合，把道路客运站（场）建设列入重要议事日程，健全各项工作制 度，建立工作责任制，实行目标动态管理，确保建设规划任务全面完成。
（3）停靠站：为方便旅客乘车，在市（城）区内、乡（镇）、行政村设立 的具有候车设施和停车位，用于长途客运班车停靠、上下旅客的车站；
（4）港湾站：道路旁具有候车标志、辅导和停车位的旅客上落点。
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3. 按车站服务方式分类
（1）公用型车站：具有独立法人地位、面向客运 经营业户、自立经营、独立核算、全方位为客运经 营者和旅客提供站务服务的车站； （2）自用型车站：隶属于运输企业，主要为自有 客车和与本企业有运输协议的经营者提供站务服务 的车站。
（1）运输生产组织：包括发售客票、办理行包托取、候车服务、问 询、小件寄存、广播通信、检票等为组织旅客上下车而提供的各种服 务和管理工作；为营运车辆安排班次、发车时刻、提供车辆停放、检 测与维修等服务与管理。
（2）客流组织：根据服务区域内的客流变化规律和旅客流量、流向、 类别等特点，合理安排班次和发车时刻，并向运输企业和交通主管部 门提出开辟新的客运班线、班次的建议，在客流高峰期临时增加运力。
4. 通信信息功能
通过信息传递与交换设备，使道路客运站场形成网络，实 现道路客运站场之间，乃至与水运、铁路和航空客运站场之间 的信息互通、货源共享，各种营运信息实现迅速、准确传递与 交换，最大限度地方便旅客出行。
5. 辅助服务功能
为旅客和司乘人员提供食、宿、娱乐、购物等服务，为营 运车提供停放、监测、维修、保养和清洗等服务。
2. 中转换乘功能（3.20）
道路客运站能为旅客的中转换乘提供方便，配备相应的场站设施， 确保旅客安全、迅速、方便、经济地完成换乘作业。为旅客和车主提 供双向服务，合理组织联运，实行“一次承运、全程服务”。
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3. 装卸储运功能
道路客运站场能为旅客提供行包的受理、仓储、保管、装 卸、搬运作业和提取、上门送达等服务。
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3. 规划建设管理的具体内容
根据站务工作量（主要指旅客日流量），结合所在地政治、经济、文化 等因素，将车站划分为一、二、三、四共四个等级。 （1）车站建设规划的具体要求： ①选择站址的基本原则：便利旅客集散和换乘，车辆流向合理，方便出 入。具备足够的场地，能满足车站建设需要，并有发展余地。符合城市 发展规划要求，布局合理。 ②建设布局：车站主要由站房、发车位、停车场（库）、站前广场、保 修车间、生产车辆辅助设施和职工生活用房等组成。
道路运输行政管理学
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第九章 道路运输相关业务行政管理
第一节道路客、货运站场经营行政管理 一、 客运站行政管理 （一）客运站的定义 道路客运站是道路运输经营者与旅客进行运输交 易活动的场所，是为旅客和运输经营者提供站务服 务的场所，是培育和发展道路运输市场的载体，是 道路旅客运输网络的节点，是以场地设施为基础， 组织旅客集散并提供服务的经营单位。
Baidu Nhomakorabea
③站房建设规模：以旅客最高聚集人数为主要依据计算，结合其他条件， 按设计年度进行合理规划，坚持“小站房、大站场”的建设原则。
④车站各主要处所建筑面积：如候车室、售票厅、行包托运处、行包提 取处、站务员室、乘务员室、驾驶员休息室、发车位、停车场、行车通 道、站前广场、保修车间、职工生活用房等处所要根据相应级别汽车站 的标准建设。 10
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（二）客运站的性质
（１）公益性：面向全社会，为公众提供服务； （２）基础性：交通基础设施，是实现旅客位移 的必备条件； （３）经营性：参与一定的经营业务，赢取适当 的收入。
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（三）道路客运站场的基本功能
1. 旅客运输组织功能
旅客运输组织功能是指贯彻执行国家及行业主管部门有关法规， 进行旅客运输生产、客流和客运车辆的运行组织，为旅客提供优质的 运输服务，其内涵包括：
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（3）运力组织：通过向社会提供客源、客流信息，组织各种经济成 分的营运车辆进入站场从事道路旅客运输经营活动，运用市场机制协 调客源和运力之间的匹配关系，力求运力与运量的相对平衡等。 （4）运行组织：包括办理营运车辆到发手续、组织营运客车正班正 点发车；制订运行作业计划和加强调度指挥，提高车辆利用率；通过 加强站务管理，使各项服务工作规范运行；利用通信手段及时掌握营 运线路通阻情况，向司乘人员提供线路通阻信息，会同有关部门处理 行车商务事故，组织救援等。